勞動(dòng)合同法與學(xué)校人事管理詳解

1、 勞動(dòng)(lodng)合同法與學(xué)校人事管理 河南教育學(xué)院王洪成共十九頁(yè)講 座 提 綱 一、勞動(dòng)合同法主要內(nèi)容概述 二、關(guān)于勞動(dòng)合同的簽訂問(wèn)題 三、關(guān)于扣押證書(shū)證件問(wèn)題 四、關(guān)于勞動(dòng)合同的解除或終止問(wèn)題 五、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解(tioji)仲裁問(wèn)題 共十九頁(yè)一、勞動(dòng)合同法主要內(nèi)容概述2008年1月1日開(kāi)始施行(shxng)的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（以下簡(jiǎn)稱新法），對(duì)于完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，必將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。主要內(nèi)容：共8章98條 第一章總則第二章勞動(dòng)合同的訂立第三章勞動(dòng)合同的履行和變更

2、第四章勞動(dòng)合同的解除和終止第五章特別規(guī)定第一節(jié)集體合同第二節(jié)勞務(wù)派遣第三節(jié)非全日制用工 第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則共十九頁(yè)二、建立勞動(dòng)關(guān)系而不簽訂勞動(dòng)合同，即被視為違法行為 勞動(dòng)合同是用人單位依法與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的重要書(shū)面憑證，也是明確勞動(dòng)合同雙方(shungfng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的重要事實(shí)依據(jù)。 根據(jù)新法第七條、第十條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系；建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 共十九頁(yè)主要建議和對(duì)策有：對(duì)本校的勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行全面梳理(shl)。理清哪些需要新訂立

3、勞動(dòng)合同、哪些需要續(xù)訂立勞動(dòng)合同、哪些勞動(dòng)合同需要解除或終止。學(xué)校應(yīng)與新建立勞動(dòng)關(guān)系的教職工同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系但同時(shí)未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；新法實(shí)施前已建立勞動(dòng)關(guān)系但尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自新法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 共十九頁(yè)不簽訂勞動(dòng)合同(lo dn h tn)的法律后果：根據(jù)新法第八十二條規(guī)定，學(xué)校自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與教職工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向其每月支付二倍的工資；自用工之日起滿一年不與教職工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為學(xué)校與教職工已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不與教職工訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)

4、當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向其每月支付二倍的工資。在與應(yīng)聘人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須審查并確認(rèn)該教師此前沒(méi)有與其他任何用人單位已簽訂合同或已與其他用人單位解除或終止合同。否則，根據(jù)新法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 共十九頁(yè)一些沒(méi)有獲得教育行政主管部門(mén)頒發(fā)的辦校許可證的學(xué)校應(yīng)盡快辦理相關(guān)合法手續(xù)。根據(jù)新法第九十三條、第九十四條規(guī)定，對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)

5、者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)(chn bo jn yn)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)(chn bo jn yn)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。學(xué)校應(yīng)在勞動(dòng)合同中與教師規(guī)定試用期，但試用期的期限不得超過(guò)法律的規(guī)定。根據(jù)新法第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。學(xué)?？梢源丝疾旖處熓欠穹闲７接萌诵枰Q定是否解除勞動(dòng)合同。 共十九頁(yè)三、以種種借口隨意扣押證件或收

6、取押金屬于違法行為一些學(xué)校在新招用教職工時(shí)，為了限制教師正常(zhngchng)流動(dòng)或突然辭職，或者出于經(jīng)濟(jì)或財(cái)產(chǎn)方面的考慮，以扣押教師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)、教師資格證等證件，或要求教師交納一定數(shù)額的押金、保證金等為錄用條件。某學(xué)校規(guī)定，為維護(hù)學(xué)校正常的工作秩序，保護(hù)學(xué)校合法財(cái)產(chǎn)，凡是新進(jìn)教師必須每人向校方交納500元的押金，以示誠(chéng)信和合作。否則，要么從教師工資中扣除，要么解除合同。 共十九頁(yè) 據(jù)北京學(xué)前教育網(wǎng)報(bào)道，山西陽(yáng)泉市兩名教師到某幼兒園應(yīng)聘(yn pn)，與幼兒園簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，兩人分別交納了2000元保證金。同時(shí)約定，培訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間無(wú)故曠課、事假每月超過(guò)3天、考試不合格的

7、，保證金不予退還。后在工作期間，該幼兒園以多請(qǐng)了一天假或因病請(qǐng)假為由將兩位教師解聘。 兩人要求幼兒園退還保證金，但遭到拒絕。后經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)調(diào)解，幼兒園同意退還保證金，但過(guò)后幼兒園卻反悔，仍然不給退。于是，兩名教師向法院提起訴訟。 法院認(rèn)為，幼兒園在招聘工作人員時(shí)，違反了新法關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取保證金的相關(guān)規(guī)定。2008年1月16日，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)此案作出一審判決，被告某幼兒園分別退還給兩原告2000元保證金。共十九頁(yè)新法第九條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。同時(shí)，根據(jù)行

8、政處罰法的有關(guān)規(guī)定，只有特定的國(guó)家機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限范圍(fnwi)內(nèi)依照法定程序才能查驗(yàn)或扣押公民的有關(guān)證件。至于要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的行為，則違反了新法規(guī)定的公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。共十九頁(yè)根據(jù)新法第八十四條規(guī)定，學(xué)校違反法律規(guī)定，扣押(kuy)教師居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還教師本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；以擔(dān)?；蛘咂渌x向教師收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還教師本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給教師造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果教師非依法解除或者終止勞動(dòng)合同，學(xué)?？垩浩錂n案或者其他物品的行

9、為，則不適用上述處罰規(guī)定。如果教師違反學(xué)校的規(guī)章制度，損壞學(xué)校的設(shè)備和物品，造成財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校有權(quán)依照民法的有關(guān)規(guī)定要求教師進(jìn)行賠償。共十九頁(yè)四、勞動(dòng)合同的解除或終止應(yīng)符合法律規(guī)定的條件和程序新法對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止作出了明確規(guī)定（第三十六條第四十四條）。概括而言，勞動(dòng)合同的解除和終止分協(xié)商和法定兩種情況。除第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以(ky)解除勞動(dòng)合同外，其余條款則規(guī)定了解除和終止勞動(dòng)合同的法定情形。同時(shí)，對(duì)用人單位解除和終止勞動(dòng)合同應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及違反法律規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同應(yīng)向勞動(dòng)者支付賠償金，也作出了明確規(guī)定。共十九頁(yè)解除勞動(dòng)合同必須符合法律規(guī)定的條

10、件和程序。這主要包括學(xué)校解除合同時(shí)是否與勞動(dòng)者協(xié)商一致、是否符合法定情形、是否提前三十日以書(shū)面形式通知教師本人、是否事先將理由通知工會(huì)以及是否向教師支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。學(xué)校在下列情況下可以依法解除合同，且不必向教師支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；2、嚴(yán)重違反學(xué)校的規(guī)章制度(u zhn zh d)的；3、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給學(xué)校造成重大損害的；4、教師同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本校的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)學(xué)校提出，拒不改正的；5、因新法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；6、被依法追究刑事責(zé)任的。共十九頁(yè)學(xué)校在下列情況下可以解除勞動(dòng)合同，但必

11、須提前三十日以書(shū)面形式通知教師本人或者額外支付教師一個(gè)月工資后：1、教師患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事(cngsh)原工作，也不能從事(cngsh)由學(xué)校另行安排的工作的；2、教師不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)學(xué)校與教師協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。共十九頁(yè)學(xué)校在試用期內(nèi)向教師說(shuō)明理由后，在下列情況下可以依法解除勞動(dòng)合同：1. 在試用期間被證明不符合錄用條件的；2. 嚴(yán)重違反學(xué)校的規(guī)章制度的；3. 教師患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由學(xué)

12、校另行安排的工作的；4. 教師不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。5. 教師違反法律規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，教師解除勞動(dòng)合同應(yīng)提前三十日或在試用期內(nèi)提前三日(sn r)以書(shū)面形式通知學(xué)校。否則應(yīng)視為違法行為，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。共十九頁(yè)五、學(xué)校與教職工均依法享有法律救濟(jì)的權(quán)利(qunl)根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以采取的救濟(jì)途徑：可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不

13、履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。 共十九頁(yè) 如果(rgu)當(dāng)事人選擇調(diào)解救濟(jì)，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的主體包括三類：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。如果當(dāng)事人選擇仲裁救濟(jì)，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用仲裁：（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以

14、及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。共十九頁(yè)根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利(qunl)被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁對(duì)當(dāng)事人不收費(fèi)。除法律特別規(guī)定外，當(dāng)事人對(duì)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。 共十九頁(yè)內(nèi)容摘要?jiǎng)趧?dòng)合同法與學(xué)校人事管理。以擔(dān)?；蛘咂渌x向教師收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還教師本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。這主要包括學(xué)校解除合同時(shí)是否與勞動(dòng)者協(xié)商一致、是否符合法定情形、是否提前三十日以書(shū)面形式通知教師本人、是否事先將理由通知