XXXX公司應(yīng)急能力建設(shè)自評(píng)報(bào)告

1、 XXXX有限公司應(yīng)急能力建設(shè)自評(píng)報(bào)告批準(zhǔn)：審核：編制：應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估辦公室2019年TOC o 1-5 h z公司應(yīng)急體系建設(shè)基本情況3規(guī)章制度建設(shè)情況5 HYPERLINK l bookmark4應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況6 HYPERLINK l bookmark6預(yù)案編制和演練情況7 HYPERLINK l bookmark8教育培訓(xùn)與資源投入10 HYPERLINK l bookmark106突發(fā)事件應(yīng)對(duì)11 HYPERLINK l bookmark127存在的問題及改進(jìn)措施128自評(píng)總結(jié)1.49附件1.6附件1電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評(píng)估表錯(cuò)誤!未定義書簽。附件2電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能

2、力建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估表錯(cuò)誤!未定義書簽。附件3企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議錯(cuò)誤!未定義書簽。 1應(yīng)急體系建設(shè)基本情況1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其應(yīng)急辦公室組建情況公司依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法要求，自上而下健全完善了公司應(yīng)急管理、領(lǐng)導(dǎo)體系。公司應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作支持部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專家工作組、執(zhí)行單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成，應(yīng)急組織體系框圖如下。1.1.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管安全副總經(jīng)理、總工，各業(yè)務(wù)板塊分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司公司其他副職領(lǐng)導(dǎo)、高管、各部門負(fù)責(zé)人組成，是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高領(lǐng)

3、導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在公司辦公室，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。主任由公司辦公室主任擔(dān)任，副主任由安全環(huán)保部、海外事業(yè)部主任擔(dān)任，成員由公司總部其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)公司日常應(yīng)急管理工作及應(yīng)急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由分管專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門的公司分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理部門和主要相關(guān)部門擔(dān)任。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，專項(xiàng)應(yīng)急辦公室主任為專項(xiàng)應(yīng)急主責(zé)管理部門主任，成員為部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的日常應(yīng)急管理工作，公司應(yīng)急組織體系完善，機(jī)制

4、健全，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。1.2應(yīng)急監(jiān)督、保證體系建設(shè)及運(yùn)作情況公司所屬各單位按照公司的應(yīng)急管理組織模式，分別成立了由第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。目前，公司已建立分層次、分專業(yè)的應(yīng)急管理保證體系，各項(xiàng)目部建立了應(yīng)急管理監(jiān)督體系。應(yīng)急保證、監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的有效組織和開展。制定印發(fā)公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作職責(zé)及任務(wù)分解的通知，通知對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估建設(shè)工作中各單位、各部門職責(zé)分工做出了明確劃分。一是對(duì)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則等進(jìn)行收集，形成公司應(yīng)急法律法規(guī)清單并以正式文件下發(fā)，結(jié)合公司普法宣傳等相關(guān)活動(dòng)，

5、組織開展公司范圍內(nèi)的應(yīng)急法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作。二是組織編制公司應(yīng)急管理辦法，對(duì)應(yīng)急管理職責(zé)、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急物資裝備管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急總結(jié)評(píng)估、應(yīng)急檢查考核等內(nèi)容進(jìn)行明確，以公司正式文件下發(fā)三是分級(jí)明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)，分級(jí)明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，分級(jí)成立應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，分級(jí)建立應(yīng)急等4個(gè)方面對(duì)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，形成公司風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。五是根據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及有關(guān)規(guī)定，修訂公司綜合應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處相關(guān)方名錄。置方案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案等工作。六是組織應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家應(yīng)急管理法

6、律法規(guī)、電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案如何編制、應(yīng)急演練等進(jìn)行培訓(xùn)。七是要求各單位、項(xiàng)目部可結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)參照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQ/T9007-2011)標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)急演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育、完善準(zhǔn)備的目的。八是在公司應(yīng)急管理辦法中對(duì)預(yù)警信息收集渠道、責(zé)任部門、預(yù)警信息發(fā)布流程進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)，按照全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的工作要求，公司先期安排各個(gè)二級(jí)單位、15個(gè)項(xiàng)目部分級(jí)開展應(yīng)急能力建設(shè)自查評(píng)工作。規(guī)章制度建設(shè)情況為深入貫徹國(guó)家能源局綜合司關(guān)于深入開展電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作的通知(國(guó)能綜安全2016542號(hào))以及應(yīng)急管理工作的相

7、關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司關(guān)于印發(fā)公司2018年應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作計(jì)劃的通知（中電建股安環(huán)20182號(hào)）文件要求，促進(jìn)簡(jiǎn)稱公司應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升公司應(yīng)急各類突發(fā)事件的綜合能力。按照“公司組織開展、分級(jí)分類評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)提高”的總體思路，結(jié)合公司實(shí)際情況，公司印發(fā)了公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作實(shí)施方案，對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作安排部署。2018年，按照股份公司計(jì)劃要求，公司必須今年六月份完成應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展，3月14日印發(fā)了公司2018年應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作實(shí)施方案，方案對(duì)公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作進(jìn)行了更為周密的部署和安排

8、，明確了公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、主要工作任務(wù)和工作要求，并限定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。計(jì)劃通過開展應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作，完善應(yīng)急資源配置，使各單位建立完善的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系。建立各層級(jí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、檔案管理等制度，按照國(guó)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及股份公司相關(guān)要求，規(guī)范各單位、各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案，使各級(jí)應(yīng)急預(yù)案從滿足要求向針對(duì)性強(qiáng)和操作性強(qiáng)轉(zhuǎn)變。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況公司自上而下分級(jí)明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)，分級(jí)明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，成立公司應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急相關(guān)方名錄。預(yù)案編制和演練情況4.1應(yīng)急預(yù)案修編

9、情況。公司印發(fā)了關(guān)于做好公司應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作的通知，成立了公司應(yīng)急預(yù)案編審小組，要求各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴(yán)格按照公司應(yīng)急能力建設(shè)辦公室對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的整體安排部署，成立本單位應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作組，全面負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、報(bào)備等工作，安排專人負(fù)責(zé)，確保公司各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作按期完成。公司在各類應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部專家對(duì)公司層編制的1個(gè)綜合預(yù)案、24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審。對(duì)經(jīng)過評(píng)審修改的應(yīng)急預(yù)案，5月10日，公司遞交修訂完報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案組織專家進(jìn)行了評(píng)審。5月14日，公司應(yīng)急能力評(píng)估建

10、設(shè)辦公室按照外部評(píng)審專家提出的意見對(duì)預(yù)案再次修訂。5月16日，公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)預(yù)案編制部門會(huì)簽，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)實(shí)施。5月31日公司將批準(zhǔn)發(fā)布后的各類應(yīng)急預(yù)案遞交西北能源局監(jiān)管局、青海省安監(jiān)局備案。XXXX公司應(yīng)急預(yù)案目錄清單序號(hào)預(yù)案名稱適用范圍管理部門-一一綜合預(yù)案1突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案總綱，從總體上闡述事故應(yīng)急的工作原則，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。公司辦公室-二二專項(xiàng)預(yù)案2事故災(zāi)難類生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。安全環(huán)保部3特種設(shè)備安全事故專

11、項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置機(jī)械、設(shè)備事故造成的人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞事件。設(shè)備物資管理部4大壩垮壩事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置潰壩造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件。工程信息管理部5交通安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置交通事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件。黨委工作部6火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置因火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件。黨委工作部7急性職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置極端高溫、極端低溫、中毒、高原水腫等突發(fā)性職業(yè)危害。安全環(huán)保部8環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置構(gòu)成損失和影響的各類環(huán)境污染事件。安全環(huán)保部9民爆物品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援遠(yuǎn)用于因民爆物品管理發(fā)生突發(fā)事件的處置黨

12、委工作部10爆破工程安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置因爆破作業(yè)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件工程信息管理部11觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置因觸電造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件工程信息管理部12受限空間施工作業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置因受限空間內(nèi)施工作業(yè)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件工程信息管理部13自然災(zāi)害類自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、極端高（低）溫、雨雪冰凍、大霧等氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。工程信息管理部14地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)救援預(yù)案用于處置泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。工程信息管理部15地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急

13、預(yù)案用于處置地震災(zāi)害以及衍生災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。工程信息管理部16洪水災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置超標(biāo)洪水引發(fā)的人員傷亡、緊急轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)損失等事件。工程信息管理部17公共衛(wèi)生事件類突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置各類急性傳染病事件公司辦公室18總部食堂食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置總部機(jī)關(guān)各類食物中毒事件公司辦公室19社會(huì)安全事件類突發(fā)群體性上訪事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置上訪、封堵、沖擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所突發(fā)事件黨委工作部20突發(fā)新聞媒體事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置突發(fā)負(fù)面新聞報(bào)道事件黨委工作部21大型集會(huì)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置各類大型集會(huì)過程中發(fā)生的突發(fā)事件群眾工作部22網(wǎng)

14、絡(luò)與信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件工程信息管理部23檔案工作突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置各類檔案管理安全事件公司辦公室24海外業(yè)務(wù)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置境外各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件。公司辦公室海外事業(yè)部25海外業(yè)務(wù)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案用于處置境外非傳統(tǒng)安全突發(fā)事件公司辦公室海外事業(yè)部三現(xiàn)場(chǎng)處置方案1公司總部機(jī)關(guān)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案用于處置總部機(jī)關(guān)電梯事故明珠物業(yè)公司2公司總部機(jī)關(guān)食物中毒現(xiàn)場(chǎng)處置方案用于處置總部機(jī)關(guān)食物中毒事件公司辦公室3公司總部機(jī)關(guān)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案用于處置總部機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所火災(zāi)事故黨委工作部4公司總部機(jī)關(guān)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處

15、置方案用于處置總部機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所交通事故黨委工作部（二）應(yīng)急預(yù)案演練情況。為提高對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障職工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全。公司結(jié)合實(shí)際，制定了年度安全工作計(jì)劃、2018年上半年應(yīng)急演練計(jì)劃，將各類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練工作納入考核管理。各單位依據(jù)工作要求，制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)資金，組建應(yīng)急救援專兼職救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。為保障公司總部機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)人員在乘坐電梯時(shí)出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠得到及時(shí)解救，幫助乘梯人員應(yīng)對(duì)電梯緊急情況，避免因恐慌、非理性操作而導(dǎo)致傷亡事故，保障人身安全和設(shè)備安全，公司于2018年6月5日在公司總部

16、機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)舉行電梯突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)演練。教育培訓(xùn)與資源投入3月28日，公司組織舉辦了由各單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安環(huán)部主任及總部機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人等，約400人參加的應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)班，授課講師由電建集團(tuán)應(yīng)急能力評(píng)估專家于來(lái)廣擔(dān)任。在開班儀式上，公司總經(jīng)理席浩首先分析了當(dāng)前公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，傳達(dá)了國(guó)家對(duì)電力安全和應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求。5月30日，為加強(qiáng)公司應(yīng)急管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救能力，公司組織舉辦了應(yīng)急管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員培訓(xùn)班，公司總部機(jī)關(guān)60余名干部職工參與了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)以近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件為引展開，引發(fā)了大家的共鳴，大家紛紛表

17、示學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)事不宜遲。隨后，公司安全總監(jiān)李忠戰(zhàn)向大家介紹了地震、火災(zāi)等突發(fā)自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的逃生技巧，培訓(xùn)班還邀請(qǐng)了公司西寧醫(yī)院院長(zhǎng)向大家現(xiàn)場(chǎng)講解并傳授了簡(jiǎn)單的自救互救應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，在培訓(xùn)完畢后，組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了考試以檢驗(yàn)教學(xué)成果，通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了公司員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)根據(jù)公司安全管理工作要求，每逢重要活動(dòng)或節(jié)假日，公司根據(jù)重要節(jié)慶期間安全生產(chǎn)、消防安全、施工機(jī)械安全、交通安全的特點(diǎn)，要求各單位組織開展節(jié)前自查自糾和隱患排查活動(dòng)。公司總部節(jié)日期間安排人員24小時(shí)值班，并組織相關(guān)人員到各單位督查節(jié)前自查自糾開展情況，建立健全安全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效的通報(bào)

18、安全生產(chǎn)信息，確保了重要節(jié)慶期間安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。公司持續(xù)推行“一體化、常態(tài)化”檢查考核機(jī)制，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，細(xì)化檢查考核條款，統(tǒng)一檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，提高了檢查的指向性和專業(yè)性。根據(jù)不同項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的差異性，建立了危險(xiǎn)源分級(jí)管理臺(tái)賬，實(shí)施分級(jí)管控，動(dòng)態(tài)化管理，確保了不可接受風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。2017年，公司結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、E&OHSMS內(nèi)外部審核及雨季汛期特點(diǎn)，及時(shí)部署防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等工作，并加大對(duì)在建項(xiàng)目的檢查頻次。全年相繼對(duì)70個(gè)單位和項(xiàng)目進(jìn)行了96次安全生產(chǎn)督察、檢查，出具督察報(bào)告和檢查意見850份，安全生產(chǎn)檢查考核資料86套。在歷次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中，各單位

19、累計(jì)排查隱患11223項(xiàng)，整改率100%，投入隱患排查資金2605萬(wàn)元。全年，公司安全投入累計(jì)3.5億元。存在的問題及改進(jìn)措施7.1存在的問題應(yīng)急演練工作牽頭部門未建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練中存在的問題和不足未提出改進(jìn)措施，演練方式陳舊，需要進(jìn)一步創(chuàng)新演練形式，提供演練效果。災(zāi)害性天氣呈多發(fā)趨勢(shì)。近年來(lái)，災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻度和廣度明顯增加，由于公司所屬項(xiàng)目環(huán)境條件和地理位置極易遭受到風(fēng)災(zāi)、暴雨等極端天氣的影響，對(duì)公司員工人身安全造成了威脅，給公司應(yīng)急處置工作提出更高的要求，盡管公司國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)目采取了很多措施，收到一定效果，但需要做更深更細(xì)的工作進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣處置能力，建立完善的

20、突發(fā)災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。項(xiàng)目部編制的各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案附件中，沒有疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)，不符合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制人員的培訓(xùn)，建立完善的應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)審機(jī)制，形成應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。7.2改進(jìn)措施7.2.1工作思路認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和省、市政府主管部門關(guān)于應(yīng)急管理工作一系列的工作部署，結(jié)合公司三項(xiàng)制度改革的要求，按照電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，加強(qiáng)應(yīng)急救援各項(xiàng)制度建設(shè)，建立現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急信息報(bào)告制度，分層分級(jí)建立突發(fā)事件應(yīng)急救援內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享機(jī)制，全面提升公司應(yīng)急處置能力。7.2.2工作措施1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)

21、定建立完善符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的公司應(yīng)急管理體系，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)公司應(yīng)急專家組和項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建立。2、建立公司和項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和處置方案的定期評(píng)審機(jī)制，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果修訂和完善。編制應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，開展無(wú)腳本應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作。落實(shí)應(yīng)急管理資源，建立常態(tài)化應(yīng)急資金投入計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)一線施工人員和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員應(yīng)急信息報(bào)告工作的培訓(xùn)教育，確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到位。3、做好突發(fā)事件和自然災(zāi)害的預(yù)警、處置工作，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、泥石流等惡劣天氣的經(jīng)驗(yàn)，完善風(fēng)電項(xiàng)目和沿海地區(qū)施工項(xiàng)目突發(fā)天氣下的應(yīng)急預(yù)案和演練

22、。4、建立快速應(yīng)急處置機(jī)制。在遇到安全事故和突發(fā)緊急事件，事故單位要在第一時(shí)間向公司應(yīng)急指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，第一時(shí)間妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。5、組織先進(jìn)應(yīng)急管理理念培訓(xùn)班，邀請(qǐng)應(yīng)急管理方面的專家授課，學(xué)習(xí)新進(jìn)的應(yīng)急管理理念，打破傳統(tǒng)管理模式，從而積極探索應(yīng)急管理新模式、新思路。8公司高度重視安全應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，以應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審修訂完善為重點(diǎn)，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作和集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（股份）公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案的通知（中電建股201737號(hào)）要求，積極建設(shè)和完善應(yīng)急體系，大力開展以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急保障、

23、危機(jī)處理“三位一體”的應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，結(jié)合公司實(shí)際，健全應(yīng)急組織、預(yù)案和資源體系，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立了三級(jí)應(yīng)急體系，大大提升了公司預(yù)防和處理各類突發(fā)事件的能力，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。8.1存在的問題1、資源保障不足。公司專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍存在人員救援能力不足、裝備配備差、忙于日常生產(chǎn)淡忘應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等問題。2、預(yù)案有待優(yōu)化。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，電建股份公司組織編制下發(fā)了應(yīng)急預(yù)案模塊和范本，但是在實(shí)際編制預(yù)案和評(píng)審預(yù)案過程中仍存在一些問題，如總部和各單位部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不“專”，專項(xiàng)預(yù)案中預(yù)警及預(yù)警行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等沒有體現(xiàn)本事件應(yīng)有的特性。3、演練有待加強(qiáng)。2018年公司所屬各單位、項(xiàng)目部在應(yīng)急能力建設(shè)過程中開展了應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)大多