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1、新時(shí)期漂泊乞討人員救助檔案管理的有效策略3100字 摘 要:現(xiàn)階段我國的人民生活程度雖然有明顯的進(jìn)步,但是漂泊乞討人員仍然占有相當(dāng)大的比重,這就給漂泊乞討人員的管理工作帶來了一定的困難。而在近些年,頻頻發(fā)生的漂泊人員被毆打、凍死街頭等事故,也對(duì)新時(shí)期漂泊乞討人員救助檔案管理工作提出了新的要求。 畢業(yè)關(guān)鍵詞:漂泊乞討人員;檔案管理;策略1 漂泊乞討人員救助檔案的特點(diǎn)漂泊乞討人員的救助管理制度是專門為那些喪失勞動(dòng)力和生活沒著落的漂泊人員制定的,也是我國救助制度中的一個(gè)重要的組成局部。而救助檔案那么是救助管理部門在對(duì)漂泊乞討人員進(jìn)展身份認(rèn)證和救助過程中所形成的具有保存和參考價(jià)值的,以文字、錄像、圖片
2、等形式存在的材料。由于漂泊乞討人員檔案是根據(jù)救助管理工作的情況所做的真實(shí)的記錄,所以也是我國民生檔案的一局部。其特點(diǎn)主要表如今以下幾個(gè)方面:第一,材料的搜集具有動(dòng)態(tài)性,管理具有成套性。在進(jìn)展漂泊乞討人員救助時(shí),救助管理部門需要對(duì)漂泊乞討人員的身份進(jìn)展鑒定,并根據(jù)漂泊乞討人員的年齡、身體狀況以及需要受救助的程度等來制定相應(yīng)的救助措施,所以每個(gè)需要救助的人員形成的材料和結(jié)檔的時(shí)間不同,這就說明漂泊乞討人員檔案材料的形成具有動(dòng)態(tài)性。此外,我們還可以看到,每個(gè)漂泊乞討人員的材料之間又有聯(lián)絡(luò),所以就形成了管理的成套性特點(diǎn)。第二,漂泊乞討人員歸檔的材料和保存期限具有差異性。雖然每個(gè)漂泊乞討人員在承受救助的
3、時(shí)候所經(jīng)的程序是一樣的,但是根據(jù)漂泊乞討人員的年齡、身體狀況等受救助的程度也不同。所以在救助完畢后,每個(gè)漂泊乞討人員的檔案內(nèi)容和保存期限不同。第三,救助檔案是相關(guān)部門和人員利用檔案的憑證性。如方便救助管理部門根據(jù)漂泊乞討人員的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)展救助;為公安機(jī)關(guān)提供辦案根據(jù)以及方便救助管理部門和漂泊乞討人員進(jìn)展維權(quán)活動(dòng)等。12 相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)對(duì)漂泊乞討人員檔案管理工作的影響為了進(jìn)一步落實(shí)漂泊乞討人員救助檔案的管理工作,從而保障每一位漂泊乞討人員的合法權(quán)益,相關(guān)部門出臺(tái)了?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法?,這項(xiàng)?方法?的出臺(tái),不僅促進(jìn)了我國漂泊乞討人員救助檔案管理工作的順利開展,還有效的保障了
4、受救助人員的合法權(quán)益。其主要表如今以下幾個(gè)方面:第一,進(jìn)步了救助檔案管理工作的程度。“以人為本是進(jìn)展漂泊乞討人員管理的重要根據(jù)。而?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法?的出臺(tái)推動(dòng)了漂泊乞討人員的管理工作的開展,進(jìn)步了救助檔案管理工作的效勞程度。第二,進(jìn)步管理工作的工作效率。?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法?對(duì)救助檔案管理、歸檔的要求范圍、檔案的保存期限、檔案的移交以及銷毀等有著明確的規(guī)定,所以救助管理部門可以按照?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法?而進(jìn)展救助管理工作,從而進(jìn)步了檔案管理工作的效率。第三,保障受助人員和檔案管理工作人員的合法權(quán)益。?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法
5、?規(guī)定了檔案的利用范圍和利用方式,從而為利用者查閱檔案提供了法律根據(jù)。所以?生活無著漂泊乞討人員救助檔案管理方法?不僅可以保障受助人員的合法權(quán)益,還可以幫助檔案管理部門進(jìn)步躲避風(fēng)險(xiǎn)的才能。3 在新時(shí)期下做好漂泊乞討人員檔案管理工作的假設(shè)干考慮在新時(shí)期漂泊乞討人員檔案管理中,仍然存在著檔案管理方式落后;信息的采集滯后;缺少專業(yè)的檔案保管社會(huì)和場地;缺乏資金;不能根據(jù)漂泊乞討人員的實(shí)際情況進(jìn)展救助活動(dòng)等問題。但是,為了進(jìn)一步的開展我國的經(jīng)濟(jì),真正實(shí)現(xiàn)“以人為本的管理理念,做好漂泊乞討人員檔案管理工作是現(xiàn)階段救助管理部門所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。3.1 規(guī)定漂泊乞討人員救助檔案的歸檔要求及范圍3.1.
6、1漂泊乞討人員救助檔案的歸檔要求檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全救助檔案的歸檔制度,明確歸檔時(shí)間、范圍和要求,一般的救助檔案應(yīng)在辦理完后的30日內(nèi)歸檔,而歸檔所需的材料還應(yīng)該符合以下標(biāo)準(zhǔn):第一,但凡用于歸檔的材料內(nèi)容必須是完好的,假如里面有圖片或者是復(fù)印件的話,圖像要明晰。第二,在救助的過程中形成的材料,應(yīng)該按照檔案的要求進(jìn)展整理,并將其打印出來,與其他相關(guān)材料一并歸檔。3.1.2漂泊乞討人員救助檔案的歸檔范圍救助檔案主要是在一些街頭救助、站內(nèi)救助和后期的跟蹤回訪中形成的,而在這些檔案的形成方式中,站內(nèi)救助是其形成的主要形式。但是由于受助人員受年齡、身體狀況等因素的影響,使得其在承受救助時(shí)的內(nèi)容并不一
7、樣,每位受助人員的材料內(nèi)容只有一局部一樣,所以要根據(jù)不同的個(gè)體,對(duì)檔案的歸檔范圍進(jìn)展明確的規(guī)定。此外,在歸檔范圍中,還要對(duì)救助過程中形成的文字材料、錄像錄音、圖片等內(nèi)容進(jìn)展明確的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)救助檔案管理人員的管理工作。3.2 做好救助檔案的整理工作在對(duì)救助檔案進(jìn)展整理的時(shí)候,盡可能的按照一人一卷的方法進(jìn)展整理,其詳細(xì)步驟可以分為以下幾個(gè)方面:第一,整理檔案。對(duì)救助檔案的分類可以按照檔案形成的年份、保管期限以及人員的類別等進(jìn)展分類。而在人員的類別中又可以分為可以救助的未成年人、不予救助的成年人和予以救助的成年人這三個(gè)層次進(jìn)展劃分,實(shí)現(xiàn)救助檔案存放管理的整齊化。第二,給檔案編號(hào)。對(duì)救助檔案進(jìn)展編號(hào)時(shí)
8、,檔案管理部門要根據(jù)受助者的受救助時(shí)間進(jìn)展編號(hào)。第三,給檔案編目。在給救助檔案進(jìn)展編目的時(shí)候,管理人員可為其設(shè)置編卷號(hào)、姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、總頁數(shù)等。此外,管理部門要每年對(duì)救助檔案進(jìn)展整理,并對(duì)其目錄進(jìn)展重新編目,編目完成后按照不同的保管期限將其裝訂成冊進(jìn)展分類。這時(shí),目錄的設(shè)置為全宗名稱、目錄號(hào)、保管期限、受救助機(jī)構(gòu)等工程,便于查閱者查找。3.3 明確救助檔案的保管期限救助管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)救助檔案中文件材料的價(jià)值來明確其保管期限,在確定保管期限的時(shí)候,檔案管理部門要考慮一下幾個(gè)因素:第一,遵從保管期限的從長原那么;第二,救助對(duì)象的特點(diǎn);第三,救助管理機(jī)構(gòu)的保存才能。在保管檔案之前,檔
9、案管理人員要對(duì)受助對(duì)象的檔案進(jìn)展分析,一般的保管期限設(shè)置為十年。對(duì)于未成年人、智力上殘疾的人以及在本地長期安置的人員,其檔案的管理期限為三十年。而對(duì)于那些在救助過程中死亡的受助漂泊乞討人員的檔案,其保管期限為永久。對(duì)于那些保管期限已滿的檔案,管理部門那么應(yīng)該在辦理手續(xù)后,按照國家檔案鑒定銷毀的相關(guān)規(guī)定進(jìn)展。3.4 依法利用救助檔案公安部門在利用救助檔案進(jìn)展偵查案件,以及檔案管理部門利用檔案進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)躲避工作時(shí),利用人員首先要做到的就是尊重受助人員的隱私,對(duì)可以利用檔案的單位和個(gè)人進(jìn)展明確的規(guī)定,還要對(duì)其利用方式進(jìn)展嚴(yán)格的要求。爭取在保障受助人員隱私的根底上,依法利用救助檔案。3.5 改良檔案管理形式在新時(shí)期的影響下,要想使得檔案管理工作為漂泊乞討人員造福,最重要的一點(diǎn)就是改良檔案管理形式。對(duì)此,管理部門應(yīng)該進(jìn)步相關(guān)管理人員的檔案管理程度,激發(fā)管理人員的創(chuàng)新意識(shí),幫助更多的漂泊乞討人員,從而推動(dòng)檔案管理工作的順利進(jìn)展。24 完畢語新時(shí)期下,面對(duì)漂泊乞討人員數(shù)量的大幅度上升和管理難度的加強(qiáng),相關(guān)部門要在“以人為本的根底上,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和我國的政策法規(guī)
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