湛江市坡頭區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估報(bào)告

1、 湛江市坡頭區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估報(bào)告一、基本情況按照土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631號(hào)）、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）（環(huán)辦土壤201841號(hào)）以及土壤污染治理與修復(fù)成效技術(shù)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦土壤20171953號(hào)）文件要求，湛江市生態(tài)環(huán)境局委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所，采取文件查閱、資料收集、座談?wù){(diào)研等方式，對(duì)湛江市坡頭區(qū)土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策制度建設(shè)、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理等工作進(jìn)行評(píng)估。二、評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)建議（一）評(píng)估結(jié)論湛江市坡頭區(qū)在2017-2020年土壤污染防治工作中基本貫徹落實(shí)了省、市土壤污染防治工作方案的各

2、項(xiàng)任務(wù)，制定了年度工作方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。按照國(guó)家、省與湛江市統(tǒng)一要求，坡頭區(qū)完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作，根據(jù)初步采樣調(diào)查結(jié)果，結(jié)合基礎(chǔ)信息調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)篩查，坡頭區(qū)17個(gè)在產(chǎn)和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊中（填埋場(chǎng)不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)），共有高風(fēng)險(xiǎn)地塊5個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)地塊11個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)地塊1個(gè)，初步掌握坡頭區(qū)土壤污染狀況；完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作；坡頭區(qū)無(wú)中輕度污染耕地與重度污染耕地安全利用任務(wù)；有序推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和污染地塊的治理與修復(fù)，督促土地使用權(quán)人完成1個(gè)疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查，未出現(xiàn)污染地塊被開(kāi)發(fā)利用的情況，污染地塊安全利用率達(dá)

3、100%；持續(xù)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，組織1家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成土壤環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)、土壤污染隱患排查和地下儲(chǔ)罐信息備案，積極落實(shí)將土壤污染防治義務(wù)納入排污許可證管理；完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治3處。截至目前，坡頭區(qū)沒(méi)有發(fā)生因土壤污染引發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)事件，無(wú)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)造成的不良社會(huì)影響，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。（二）工作建議1.加強(qiáng)各部門(mén)的溝通協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議市級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)成立建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境管理工作小組，建立健全建設(shè)用地管理聯(lián)席會(huì)議制度，

4、對(duì)各部門(mén)土壤污染防治相關(guān)工作進(jìn)行梳理和總結(jié)，研究協(xié)調(diào)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同做好污染地塊管理相關(guān)工作。2.強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。建議定期開(kāi)展疑似污染地塊排查，充分發(fā)揮環(huán)境大數(shù)據(jù)輔助監(jiān)管作用，對(duì)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)排污許可證的企業(yè)，及時(shí)納入監(jiān)管視野，核實(shí)是否應(yīng)該依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，完善疑似地塊名單的建立，加強(qiáng)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。3.總結(jié)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。建議依托一系列試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真做好關(guān)鍵技術(shù)的凝練總結(jié)，包括經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為比選形成可復(fù)制可推廣的使用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。4.加強(qiáng)土壤污染防治能力建設(shè)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)土壤環(huán)境管理人員配備及培訓(xùn)，提高土壤環(huán)境管