統(tǒng)計人員的培訓-統(tǒng)計法和處分規(guī)定

1、統(tǒng)計人員的培訓-統(tǒng)計法和處分規(guī)定新?統(tǒng)計法?與?處分規(guī)定?2021年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂?中華人民共和國統(tǒng)計法?。新統(tǒng)計法，共7章、50條。本法自2021年1月1日起施行。中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局第18號令關于?統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定?自2021年5月1日起施行 7/13/20222介紹三方面內容:一、?統(tǒng)計法?的根本內容二、新?統(tǒng)計法?規(guī)定的統(tǒng)計違法行為及法律責任三、統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定7/13/20223一、?統(tǒng)計法?的根本內容1、統(tǒng)計工作是國家宏觀決策和科學管理的根底性工作。2、統(tǒng)計的根本任務是對經濟

2、社會開展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。 3、獨立行使三權受法律保護。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。 7/13/20224?統(tǒng)計法?的根本內容獨立行使三權受法律保護 1任何單位和個人都應當支持、配合 2任何單位和個人不得以任何方式拒絕或阻礙 3任何單位和個人不得為了個人利益、局部利益對統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計人員依法履行職責的行為進行違法干預7/13/20225?統(tǒng)計法?的根本內容4、領導人的非法干預統(tǒng)計工作的三種禁止行為 1不得自行修改統(tǒng)計資料如數(shù)據(jù)有誤，只能由統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依照法定權限和程序核實訂正-

3、不得自行修改 2不得利用職權強令、授意或以其它方式要求有關機構和人員編造虛假統(tǒng)計資料，或無依據(jù)修改統(tǒng)計資料-不得強令授意 3不得對依法履職或拒絕、抵抗統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打出報復禁止有關負責人通過工作調動、撤換職務、進行處分以及其它任何方式的打擊報復-不得打擊報復7/13/20226?統(tǒng)計法?的根本內容5、統(tǒng)計調查對象的根本義務 依照本法和國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時提供統(tǒng)計調查所需的資料。 真實、準確應當依據(jù)真實、客觀情況和資料提供統(tǒng)計資料 完整應當提供其所掌握的調查工程所要求的全部資料 及時應當按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定的時限提供統(tǒng)計資料7/13/20227?統(tǒng)計法?的根本內容6、統(tǒng)計

4、工作的社會公眾監(jiān)督 1主動接受監(jiān)督依照本法及國家有關規(guī)定，公開辦事制度、辦事程序；公布統(tǒng)計資料；通過一定方式聽取社會公眾對統(tǒng)計工作的批評、意見和建議 2被動接受監(jiān)督檢舉統(tǒng)計失職行為；檢舉統(tǒng)計行政不作為及亂作為行為；檢舉統(tǒng)計違法違紀行為；對檢舉有功人員按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵7/13/20228?統(tǒng)計法?的根本內容7、統(tǒng)計調查工程管理：統(tǒng)計調查工程包括國家統(tǒng)計調查工程、部門統(tǒng)計調查工程、地方統(tǒng)計調查工程。8、統(tǒng)計根本方法：搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為根底，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。9、統(tǒng)計調查制度的法律效力一經批準或備案即

5、具法律效力7/13/20229?統(tǒng)計法?的根本內容10、統(tǒng)計資料的管理和公布 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料?？h級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關規(guī)定公布國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。 7/13/202210?統(tǒng)計法?的根本內容11、統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員職責 1 應當依法履行職責； 2 如實搜集、報送統(tǒng)計資料； 3不得偽造、篡改統(tǒng)計資料； 4不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料； 5不得有其他違反本法規(guī)定的行為； 6堅持實事求是，恪守職業(yè)道德(標準的內容：忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴守秘

6、密；公正透明，效勞社會) ； 7 對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。7/13/202211二、統(tǒng)計違法行為及法律責任1、領導人的統(tǒng)計違法行為五種1自行修改統(tǒng)計資料行為違法規(guī)定權限程序和要求，擅自修改統(tǒng)計資料2自行編造虛假統(tǒng)計資料行為要求無事實根據(jù)，憑主觀臆測捏造不真實統(tǒng)計資料3要求統(tǒng)計機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料強令授意脅迫等方式要求有關單位或個人偽造自發(fā)統(tǒng)計資料4打擊報復統(tǒng)計人員利用權力對依法履職或拒絕抵抗統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員采取撤職、降級、調離崗位、經濟處分等方式進行打擊迫害7/13/202212統(tǒng)計違法行為及法律責任5對嚴重統(tǒng)計違法行為失察負責

7、人對本地方本部門本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為，由于疏失沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不立即糾正，聽之任之，造成不當后果負責人有上述違法行為除依法依紀給予處分外，還應由縣級以上政府統(tǒng)計機構予以通報7/13/202213統(tǒng)計違法行為2、政府統(tǒng)計機構或者有關部門在統(tǒng)計調查時的統(tǒng)計違法行為五種1未經批準擅自組織實施統(tǒng)計調查2未經批準擅自變更統(tǒng)計調查制度的內容3偽造、篡改統(tǒng)計資料4要求統(tǒng)計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統(tǒng)計資料5未按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送有關資料7/13/202214統(tǒng)計違法行為及法律責任縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門在組織實施統(tǒng)計調查活動中有上列行為之一的，由本級人民政府、上級人民

8、政府統(tǒng)計機構或者本級人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分；統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責令改正，依法給予處分。7/13/202215統(tǒng)計違法行為3、政府統(tǒng)計機構或者有關部門的統(tǒng)計違法行為四種1違法公布統(tǒng)計資料2泄露統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密、個人信息3提供、泄露在統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料4違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失7/13/202216統(tǒng)計違法行為及法律責任縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門有上列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者

9、監(jiān)察機關依法給予處分。7/13/202217統(tǒng)計違法行為4、作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的統(tǒng)計違法行為八種1拒絕提供統(tǒng)計資料明確表示不提供統(tǒng)計資料2經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料雖沒明確表示不提供統(tǒng)計資料，但未按時提供，且經催報后仍不提供3提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料所提供的統(tǒng)計資料與實際情況不符或沒全面反映實際情況4拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書明確表示不答復統(tǒng)計檢查查詢書或雖然答復了答復內容與實際情況不符7/13/202218統(tǒng)計違法行為5拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查明確表示不接受統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查，或使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查6轉移、隱

10、匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料7/13/202219統(tǒng)計違法行為及法律責任 作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有上列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。7/13/2022

11、20統(tǒng)計違法行為及法律責任7遲報統(tǒng)計資料8未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。7/13/202221統(tǒng)計違法行為的處理5、縣級以上政府統(tǒng)計機構的處分權： 1有權處分本統(tǒng)計機構、直屬機構和派出機構中的統(tǒng)計人員處分權 2有權對有統(tǒng)計違法行為的其它國家機關工作人員提出處分的建議處分建議權7/13/202222統(tǒng)計違法行為的處理6、 作為統(tǒng)計調查對象個人統(tǒng)計違法行為處理： 1僅限于重大國情國力普查活動中的統(tǒng)計違法行為 2責令改正，

12、予以批評教育，不得罰款7/13/202223統(tǒng)計違法行為的處理7、利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質利益單位或個人或者職務晉升個人的法律責任： 1應當依法追究其編造或要求他人編造虛假統(tǒng)計資料行為的法律責任 2應當由作出有關決定的單位或其上級單位、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質利益，撤銷晉升的職務7/13/202224三、統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定1、四點意義： 1表達了黨和政府嚴肅查處統(tǒng)計上弄虛作假的堅強信心 2有利于促進地方部門單位領導干部樹立科學的開展觀和正確的政績觀 3有利于促進統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法履行職責 4有利于維護統(tǒng)計工作的權威性和嚴肅性7/13/202225統(tǒng)計違法違紀行

13、為處分規(guī)定2、適用的對象4類人有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責任的領導人和直接責任人，有統(tǒng)計違法違紀行為的個人1行政機關公務員公務人員2法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照公務員法管理的工作人員參公人員3行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員委托人員4企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員任命人員7/13/202226統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定3、對領導人的處分規(guī)定5種情況1自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為自己動手2強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他有關機構、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為強令授意3對拒絕

14、、抵抗篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵抗編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的行為打擊報復4對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的行為打擊報復有前兩款行為的，從重處分7/13/202227統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領導人員，有上述行為之一的，給予記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴重的，給予開除處分7/13/202228統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定對領導人的處分規(guī)定5地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的失察行為，給予警告或者記過處分；造

15、成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分7/13/202229統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定4、對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的處分規(guī)定4種行為1強令、授意統(tǒng)計調查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為強令授意2參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為參與作假統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在實施統(tǒng)計調查活動中，有上述行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴重的，給予開除處分7/13/202230統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定3成心拖延或者拒報統(tǒng)計資料的行為成心拖拒4明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調查核實，造成不良后果的行為不履職統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人

16、員在實施統(tǒng)計調查活動中，有上述行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級處分情節(jié)嚴重的，給予撤職處分7/13/202231統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定5、對統(tǒng)計調查對象的處分規(guī)定4種行為1、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為2、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為3、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的行為4、拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的行為7/13/202232統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定統(tǒng)計調查對象中的單位，有上述行為之一的，情節(jié)較重的，對有關責任人員，給予警告或者記大過處分情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)特別嚴重的

17、，給予開除處分7/13/202233統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定6、領導人和統(tǒng)計機構及人員的其它行為的處分規(guī)定5種行為1違反國家規(guī)定的權限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分違規(guī)公布情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分情節(jié)嚴重的，給予撤職處分7/13/202234統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定2泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的行為泄露秘密3未經本人同意，泄露統(tǒng)計調查對象個人、家庭資料的行為泄露隱私4泄露統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象商業(yè)秘密的行為泄露機密有上述行為之一的，造成不良后果的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴重的，給