2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金

1、 PAGE 24 2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南為貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議和習(xí)近平總書(shū)記在北京2017“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的講話精神，以及省政府關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（陜政辦發(fā)201387號(hào)）、市委市政府關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案（市發(fā)201313號(hào)）、市政府關(guān)于印發(fā)“一帶一路”建設(shè)2017年行動(dòng)計(jì)劃的通知（市政辦發(fā)201770號(hào)），加快西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮我市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用和杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范、合理、高效地做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)

2、資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，特制定本指南。一、項(xiàng)目支持范圍及原則本次項(xiàng)目申報(bào)主要圍繞開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地、企業(yè)開(kāi)放發(fā)展、先進(jìn)裝備制造、能源儲(chǔ)運(yùn)交易、文化旅游開(kāi)發(fā)、高端科研創(chuàng)新、精英人才培養(yǎng)等方面，重點(diǎn)選擇在對(duì)外合作、基礎(chǔ)建設(shè)、資源保護(hù)、人才儲(chǔ)備等方面的重大項(xiàng)目，并要求重點(diǎn)突出以下原則：（一）突出基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，重點(diǎn)選擇對(duì)改善引資開(kāi)發(fā)起到重要支撐作用的交通建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、管道設(shè)施、航空配套、通信樞紐、通關(guān)便利化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目；（二）突出跨區(qū)域商貿(mào)合作，重點(diǎn)選擇廣泛服務(wù)于絲路沿線城市的跨境電子商務(wù)、大型物流基地、大型商貿(mào)服務(wù)基地、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作園區(qū)建設(shè)等商貿(mào)物流類項(xiàng)目； （三）突出金融服務(wù)國(guó)際化，重

3、點(diǎn)選擇能夠加快金融市場(chǎng)國(guó)際化、 HYPERLINK /view/597075.htm t _blank 金融交易國(guó)際化、 HYPERLINK /view/56260.htm t _blank 金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化和金融監(jiān)管?chē)?guó)際化的區(qū)域性金融中心、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)總部軟硬件建設(shè)、離岸金融市場(chǎng)建設(shè)及金融衍生市場(chǎng)建設(shè)的金融類項(xiàng)目；（四）突出產(chǎn)能合作國(guó)際化，重點(diǎn)選擇市域內(nèi)機(jī)械、電力、石油、農(nóng)業(yè)、新能源等企業(yè)“走出去”項(xiàng)目、與絲路沿線國(guó)家合作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、絲路沿線國(guó)家投資西安的建設(shè)項(xiàng)目等國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目； （五）突出科技創(chuàng)新國(guó)際合作，重點(diǎn)選擇能夠加快技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)，帶動(dòng)先進(jìn)科技創(chuàng)新資源要素集聚，推動(dòng)

4、西安科教人才與國(guó)際接軌，促進(jìn)國(guó)際合作科技成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新能力提升的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體類項(xiàng)目；（六）突出文化旅游國(guó)際合作，重點(diǎn)選擇促進(jìn)絲路沿線人文合作交流的歷史遺跡保護(hù)利用、旅游資源合作開(kāi)發(fā)、國(guó)際會(huì)展品牌共建、宗教文化交流、醫(yī)療衛(wèi)生合作、文化產(chǎn)業(yè)基地、教育培訓(xùn)基地、大型體育場(chǎng)館等項(xiàng)目；（七）突出生態(tài)環(huán)保國(guó)際交流合作，重點(diǎn)選擇能夠促進(jìn)絲路沿線生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境治理、大氣改善、資源保護(hù)等合作項(xiàng)目；（八）突出重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，對(duì)納入全市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。二、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)政專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方式，原則上對(duì)每

5、個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的20%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的撥付，在項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后按照程序先撥付70%，待驗(yàn)收合格后再撥付剩余資金。對(duì)本年度內(nèi)已獲得市級(jí)各類專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目，不再支持。三、項(xiàng)目申報(bào)主體本次項(xiàng)目申報(bào)的主體為：已在西安市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的各類企業(yè)或單位。四、項(xiàng)目申報(bào)條件（一）申報(bào)企業(yè)或單位的工商管理、納稅等管理權(quán)限屬西安市。（二）申報(bào)項(xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類，符合國(guó)家和陜西省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件和項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定。（三）申報(bào)項(xiàng)目符合西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（新起點(diǎn)）戰(zhàn)略規(guī)劃的總體

6、要求，能夠引導(dǎo)社會(huì)資金合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)有重要的促進(jìn)作用。（四）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期手續(xù)基本完善，銀行貸款或自籌資金已經(jīng)落實(shí)，具備開(kāi)工建設(shè)條件，且至項(xiàng)目申報(bào)截止日前已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。（五）項(xiàng)目總投資額不低于2000萬(wàn)元。（六）對(duì)西安“一帶一路”建設(shè)有重大貢獻(xiàn)的申報(bào)項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬投資總額等條件限制。五、項(xiàng)目申報(bào)材料（一）2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表(此表僅限區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目時(shí)填寫(xiě)，項(xiàng)目申報(bào)單位不填寫(xiě))。（二）2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。（三）2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專

7、項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表。（四）2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申報(bào)單位（企業(yè)）基本情況表。（五）2017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。（六）單位（企業(yè)）法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)戶許可證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）復(fù)印件。（七）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期手續(xù)相關(guān)批復(fù)文件。（八）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的有關(guān)資料，包括資金籌措、到位有關(guān)文件資料。（九）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明，以及所申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年未獲得市級(jí)其他專項(xiàng)資金支持的承諾書(shū)。六、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求（一）申報(bào)程序本次項(xiàng)目申報(bào)工作遵照屬地管理原則，實(shí)行發(fā)改、財(cái)政部門(mén)同時(shí)受理的形

8、式組織申報(bào)。區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目由其所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改部門(mén)、財(cái)政局部門(mén)初審，并統(tǒng)一匯總后以正式文件形式（附相關(guān)資料）分別報(bào)送市發(fā)改委、市財(cái)政局。市屬單位項(xiàng)目由其主管部門(mén)初審并統(tǒng)一匯總后以正式文件形式（附相關(guān)資料）分別報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局。市發(fā)改委、市財(cái)政局不接受項(xiàng)目單位直接申報(bào)。（二）申報(bào)時(shí)間各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)改、財(cái)政部門(mén)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)務(wù)必于9月12日前，將本地區(qū)本部門(mén)的申報(bào)項(xiàng)目匯總表及相關(guān)申報(bào)材料（用A4紙裝訂成冊(cè)，一式4份）分別報(bào)送市發(fā)改委（3份，含電子檔）、市財(cái)政局（1份，含電子檔）。相關(guān)附件可到市發(fā)改委網(wǎng)站（）、市財(cái)政局網(wǎng)站（）下載。（三）其他要求1請(qǐng)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)，市級(jí)有

9、關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織好本次專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，嚴(yán)格按照指南中明確的條件做好初審把關(guān)工作，切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一匯總，填寫(xiě)申報(bào)項(xiàng)目匯總表，并以正式文件形式分別上報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局。2請(qǐng)各有關(guān)單位做好配合工作，共同完成本次項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審及確定工作。市發(fā)改委、市財(cái)政局將對(duì)各單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并組織專家進(jìn)行評(píng)審，按照有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性分配方案的規(guī)定和“多中選好，好中選優(yōu)”的原則，科學(xué)甄選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以資金支持。3各項(xiàng)目申報(bào)單位要如實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作，并對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目及其資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，隨時(shí)接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)材料弄虛作假，出現(xiàn)

10、騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象，我們將按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。附件：12017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表(僅限區(qū)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目時(shí)填寫(xiě)，項(xiàng)目申報(bào)單位不填寫(xiě)) 22017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告（封面及編制提綱）32017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表42017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申報(bào)單位（企業(yè)）基本情況表52017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表62017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)指南7西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案附件12017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表填報(bào)單位（公章）： 聯(lián)系

11、人： 電話：序號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目總投資（萬(wàn)元）項(xiàng)目聯(lián)系人及電話項(xiàng)目審批文件發(fā)放機(jī)關(guān)及文號(hào)1備案：土地：環(huán)評(píng)：規(guī)劃：貸款：234附件22017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告（封面）項(xiàng)目名稱：申報(bào)單位：項(xiàng)目聯(lián)系人：固定電話：手機(jī)：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱一、企業(yè)（單位）基本情況和財(cái)務(wù)狀況項(xiàng)目法人所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近兩年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目的需求和市場(chǎng)分析，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，對(duì)我市建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)意義等

12、。三、項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模四、項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源及籌措情況項(xiàng)目總投資，投資使用方案和資金籌措方案，申請(qǐng)資金額度、方式、理由及政策依據(jù)（申請(qǐng)資金不計(jì)入項(xiàng)目總投資）。五、項(xiàng)目建設(shè)情況建設(shè)條件落實(shí)情況、年度建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展及已完成投資額。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益益及風(fēng)險(xiǎn)分析與控制經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，包括內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制。附件32017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表單位：萬(wàn)元企業(yè)（單位）名稱所屬行業(yè)注冊(cè)地項(xiàng)目名稱建設(shè)地址所在區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)工程類別建設(shè)起止年限項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資銀行貸款鋪底流動(dòng)資金本次申請(qǐng)支持

13、資金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式姓名：手機(jī)：辦公電話：項(xiàng)目建設(shè)必要性及存在的主要問(wèn)題主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目開(kāi)工情況、工程進(jìn)展情況及形象進(jìn)度建成后達(dá)到目標(biāo)主要填寫(xiě)內(nèi)容：1.對(duì)西安市一帶一路建設(shè)的貢獻(xiàn)情況。2.對(duì)本行業(yè)增加產(chǎn)能的貢獻(xiàn)情況。3.產(chǎn)品出口方向、出口國(guó)家及創(chuàng)匯情況。4.對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)作用。新增銷售收入新增利潤(rùn)新增稅金新增出口創(chuàng)匯項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備情況項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)土地批復(fù)文號(hào)規(guī)劃批復(fù)文號(hào)環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào)區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改部門(mén)審核意見(jiàn)（蓋章）（市屬單位項(xiàng)目由市級(jí)主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)并蓋章）區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)（蓋章）附件42017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)基本情況表單位：萬(wàn)元企業(yè)名稱法定代表人企

14、業(yè)地址聯(lián)系電話企業(yè)登記注冊(cè)類型職工人數(shù)（人）其中：技術(shù)人員（人）隸屬關(guān)系銀行信用等級(jí)有無(wú)國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心企業(yè)總資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)凈值資產(chǎn)負(fù)債率企業(yè)貸款余額其中:中長(zhǎng)期貸款余額短期貸款余額主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力 年度（近三年）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況2014年2015年2016年備 注營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)總額稅 金附件52017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目屬性新增項(xiàng)目 延續(xù)項(xiàng)目 主管部門(mén)部門(mén)編碼項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項(xiàng)目起止時(shí)間項(xiàng)目資金來(lái)源（萬(wàn)元）資金總額：財(cái)政補(bǔ)助資金總額：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金：本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金：自籌資金：自有資金：其他渠道：其他資

15、金：上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助資金：國(guó)債轉(zhuǎn)貸：其他渠道( )項(xiàng)目概況項(xiàng)目可行性簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開(kāi)始時(shí)間完成時(shí)間1.2.3.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)長(zhǎng)期目標(biāo)年度目標(biāo)長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值備注預(yù)期工作量目標(biāo)數(shù)量指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)時(shí)效指標(biāo)成本指標(biāo)預(yù)期效益目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)生態(tài)效益指標(biāo)可持續(xù)影響指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)具體指標(biāo)年度績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值備注預(yù)期工作量目標(biāo)數(shù)量指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)時(shí)效指標(biāo)成本指標(biāo)預(yù)期效益目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)年度績(jī)效指標(biāo)預(yù)期效益目標(biāo)生態(tài)效益指標(biāo)可持續(xù)影響指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)具體指標(biāo)其他說(shuō)明的問(wèn)題專家審定意見(jiàn)（簽章）部門(mén)（單位）意見(jiàn)（簽章）

16、年 月 日財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)（簽章） 年 月 日單位負(fù)責(zé)人： 填報(bào)日期： 年 月 日附件62017年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)指南一、適用范圍（一）本表適用于預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)填報(bào)，作為項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核、預(yù)算資金確定和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。（二）預(yù)算單位項(xiàng)目支出是指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、納入部門(mén)預(yù)算編制范圍的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。每年度需填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表項(xiàng)目的具體范圍，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，自行確定。二、填報(bào)說(shuō)明（一）年度填寫(xiě)編制部門(mén)預(yù)算所屬年份或申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的年份。如：2017年編報(bào)2018年部門(mén)預(yù)算，填寫(xiě)“2018

17、年”。2017年申請(qǐng)本年度使用專項(xiàng)資金，則填寫(xiě)“2017年”。（二）項(xiàng)目基本情況1填報(bào)單位（蓋章）：加蓋具體填報(bào)單位公章。2項(xiàng)目名稱：按規(guī)范的項(xiàng)目名稱內(nèi)容填報(bào)，與部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目名稱相一致。3項(xiàng)目屬性：分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目，在選項(xiàng)“”中劃“”。4主管部門(mén)：填寫(xiě)項(xiàng)目主管部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位）全稱。5主管部門(mén)編碼：按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編碼填列。6項(xiàng)目實(shí)施單位：填寫(xiě)項(xiàng)目用款單位。7項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填寫(xiě)項(xiàng)目用款單位負(fù)責(zé)人。8聯(lián)系電話：填寫(xiě)項(xiàng)目用款單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。9項(xiàng)目起止時(shí)間：填寫(xiě)項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間和計(jì)劃完成時(shí)間。10項(xiàng)目資金來(lái)源：填寫(xiě)項(xiàng)目資金總額，并按資金來(lái)源不同分別填寫(xiě)，包括財(cái)政撥款、自籌資金及

18、其他等。11項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)要描述項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、依據(jù)、建設(shè)目的等基本情況。12項(xiàng)目可行性簡(jiǎn)要分析：分別描述項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家政策及發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢(shì)；實(shí)施地點(diǎn)、范圍和計(jì)劃；項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)；項(xiàng)目預(yù)期效益分析；項(xiàng)目資金管理等。13項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：按進(jìn)度描述本年度項(xiàng)目具體細(xì)化的實(shí)施內(nèi)容，分別填寫(xiě)計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間和計(jì)劃完成時(shí)間。（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：描述實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。1長(zhǎng)期目標(biāo)：概括描述項(xiàng)目整個(gè)計(jì)劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果（延續(xù)項(xiàng)目）。2年度目標(biāo)：概括描述項(xiàng)目在本年度所計(jì)劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。（四）長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化，一般包括：1預(yù)

19、期工作量目標(biāo)：反映預(yù)算單位根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：數(shù)量指標(biāo)，反映預(yù)算單位計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映預(yù)算單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時(shí)效指標(biāo)，反映預(yù)算單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況；成本指標(biāo)，反映預(yù)算單位計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。（1）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績(jī)效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。（2）指標(biāo)值：對(duì)指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說(shuō)明事項(xiàng)。2預(yù)期效益目標(biāo)：反映與既定績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)

20、、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。（1）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績(jī)效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。（2）指標(biāo)值：對(duì)指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說(shuō)明事項(xiàng)。3服務(wù)對(duì)象滿意程度指標(biāo)：反映服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政支出效果的滿意程度，根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體指標(biāo)。（1）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績(jī)效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。（2）指標(biāo)值：對(duì)指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說(shuō)明事項(xiàng)。4實(shí)際操作中確定的長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)具體內(nèi)容，可由各部門(mén)根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理工作的需要，在上述指標(biāo)中選取或做另行補(bǔ)充。（五）年度績(jī)效指標(biāo)是對(duì)項(xiàng)

21、目年度績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化。具體內(nèi)容填寫(xiě)參照“長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)”。（六）其他說(shuō)明的問(wèn)題反映項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申請(qǐng)中其他需補(bǔ)充說(shuō)明的內(nèi)容。（七）專家審定意見(jiàn)項(xiàng)目審定專家審議意見(jiàn)及簽字（蓋章）。（八）部門(mén)（單位）意見(jiàn)部門(mén)單位審核同意后簽字并蓋章。（九）財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各處室審核同意后簽字并蓋章。（十）其他1填報(bào)人：填寫(xiě)具體填報(bào)人員姓名。2單位負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽字。3填報(bào)日期：填寫(xiě)申報(bào)的具體時(shí)間。附件7西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案為了貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案（市發(fā)201313號(hào)）、西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理和改革的意見(jiàn)（市政發(fā)20

22、1328號(hào)）和西安市財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法（市財(cái)發(fā)201458號(hào)）精神，科學(xué)、合理、規(guī)范、高效分配我市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)資金，提高資金的使用效益，特制定本方案。一、分配原則（一）公開(kāi)申請(qǐng)。按照專項(xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定的支持范圍，在全市范圍內(nèi)，不分所有制形式，每年公開(kāi)征集并通過(guò)申報(bào)、審核程序的項(xiàng)目均可獲得專項(xiàng)資金的支持。（二）科學(xué)評(píng)審。由市發(fā)改委牽頭、市財(cái)政局參與，選聘相關(guān)專家組成專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證，提出咨詢意見(jiàn)，并對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。（三）擇優(yōu)支持。支持對(duì)我市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)具有一定帶動(dòng)和示范作用的項(xiàng)目加快建設(shè)，重點(diǎn)支持我市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地、企業(yè)開(kāi)放發(fā)展、先進(jìn)裝備制造、能源儲(chǔ)運(yùn)交易、文化旅游開(kāi)發(fā)、高端科研創(chuàng)新、精英人才培養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。（四）突出績(jī)效。扶持資金要突出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督管理。二、分配程序（一）發(fā)布指南（9月初） 在市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)年西安市絲綢之路經(jīng)濟(jì)