DB35_T 1973-2021省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程

1、ICS 65.02035CCS B 60福建省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T 19732021省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程Technical regulation for master plan of provincial wetland park2021 - 04 - 01 發(fā)布2021 - 07 - 01 實(shí)施福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB35/T 19732021DB35/T 19732021III目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語(yǔ)和定義1一般規(guī)定2現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3總體布局3保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃4科普宣教規(guī)劃5科研與監(jiān)測(cè)規(guī)劃5合理利用規(guī)劃6防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃6基礎(chǔ)工程規(guī)劃7區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃7管理規(guī)劃7環(huán)境影響

2、評(píng)價(jià)8投資估算與效益分析8保障措施8規(guī)劃文件組成8附錄 A（資料性） 基礎(chǔ)資料收集9附錄 B（資料性） 省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃文本參考提綱10附錄 C（資料性） 省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃附表格式12附錄 D（規(guī)范性） 省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃圖件制作要求13參考文獻(xiàn)14前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由福建省林業(yè)局提出并歸口。本文件起草單位：福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、福建省濕地保護(hù)中心。本文件主要起草人：鄭丁團(tuán)、陳建全、周冬良、張曉萍、潘標(biāo)志、龔玉啟、陳秀鈴、汪榮、余希、張勇、李錚、王戰(zhàn)寧、林建麗、黃辰、黃騏、劉碧云。DB35/T

3、19732021DB35/T 19732021 PAGE 7 PAGE 8省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程范圍本文件規(guī)定了編制省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃的一般規(guī)定、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、總體布局、保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、科研與監(jiān)測(cè)規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃、管理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算與效益分析、保障措施、規(guī)劃文件組成和圖表制作等技術(shù)內(nèi)容。本文件適用于福建省省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單

4、）適用于本文件。GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21010土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 24708濕地分類GB 50282城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB/T 50293城市電力規(guī)劃規(guī)范GB 50318城市排水工程規(guī)劃規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1濕 地 wetland天然或者人工形成，常年或者季節(jié)性帶有靜止或者流動(dòng)水體的地域，包括濱海濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地等自然濕地，以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的棲息地等人工濕地。3.2省級(jí)濕地公園 Provincial wetland park以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)省林業(yè)行政

5、主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門認(rèn)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名，依法予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。 3.3功能分區(qū) functional division根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源特征、分布情況和保護(hù)利用方式的不同，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，將濕地公園劃分成既相對(duì)獨(dú)立、又相互聯(lián)系的不同區(qū)域單元。3.4濕地率 wetland coverage濕地公園內(nèi)的濕地面積占濕地公園總面積的百分比。一般規(guī)定規(guī)劃原則保護(hù)優(yōu)先保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程?？茖W(xué)修復(fù)結(jié)合濕地公園生態(tài)系統(tǒng)退化或受損情況，采取針對(duì)性修復(fù)措施，使退化或受損濕地得到科學(xué)修復(fù)。合理利用在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學(xué)確定濕地資源利用范圍、方式及強(qiáng)度

6、?？沙掷m(xù)發(fā)展?jié)竦刭Y源既滿足當(dāng)代人經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，又滿足后代人對(duì)濕地資源利用的要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌考慮濕地公園建設(shè)和管理各方面的需要，與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等相協(xié)調(diào)。規(guī)劃依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際性公約、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃等。規(guī)劃內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)，濕地公園性質(zhì)、定位、發(fā)展目標(biāo)，濕地公園范圍和功能區(qū)劃，保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、科研與監(jiān)測(cè)規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃、管理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，投資估算與效益分析、保障措施及圖表制作等。規(guī)劃期限濕地公園規(guī)劃期為5年10年，宜與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一致，可分為近期和中遠(yuǎn)期。

7、規(guī)劃程序前期準(zhǔn)備組織相關(guān)專業(yè)人員，進(jìn)行物質(zhì)和技術(shù)等方面準(zhǔn)備，制定總體規(guī)劃技術(shù)方案。調(diào)查與評(píng)價(jià)外業(yè)調(diào)查，收集有關(guān)資料，進(jìn)行整理、分析和評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制提出濕地公園的范圍、功能分區(qū)方案及規(guī)劃總體思路等，征求相關(guān)單位意見(jiàn)和建議，編寫總體規(guī)劃文本，編繪必要的規(guī)劃圖件。規(guī)劃評(píng)審向濕地公園主管部門提交規(guī)劃評(píng)審材料，并根據(jù)審查論證意見(jiàn)進(jìn)行規(guī)劃文件修改、形成報(bào)批稿。現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料收集根據(jù)規(guī)劃編制的需要，收集準(zhǔn)確、可靠并反映現(xiàn)狀的基礎(chǔ)資料，參見(jiàn)附錄A。專題調(diào)查濕地資源調(diào)查主要調(diào)查濕地的類型、面積、特點(diǎn)、整體分布及變化趨勢(shì)，水源補(bǔ)給、水質(zhì)狀況等。野生動(dòng)植物資源調(diào)查主要調(diào)查野生植物種類、數(shù)量、分布和植被情況以

8、及野生動(dòng)物種類、分布、種群數(shù)量等。自然與人文景觀調(diào)查對(duì)濕地公園的地文景觀、水文景觀、生物景觀、人文景觀等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括分布區(qū)域、數(shù)量、類型、規(guī)模等。現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)濕地資源、野生動(dòng)植物資源、景觀資源、水文水質(zhì)、地質(zhì)地貌和地理位置等現(xiàn)狀。分析評(píng)價(jià)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、典型性、穩(wěn)定性和生態(tài)區(qū)位的重要性。分析評(píng)價(jià)濕地公園歷史人文情況、土地資源利用現(xiàn)狀和趨勢(shì)、保護(hù)管理和建設(shè)狀況、所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況以及當(dāng)?shù)鼐用窈驼畬?duì)建立濕地公園的支持程度等。分析濕地受到的威脅、存在問(wèn)題和保護(hù)對(duì)策。建立濕地公園的必要性、可行性分析必要性分析從濕地保護(hù)恢復(fù)、合理利用、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)

9、域示范性等方面作用分析建立濕地公園的必要性。可行性分析從濕地生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量、景觀價(jià)值、資源權(quán)屬、發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等方面分析建立濕地公園可行性。總體布局規(guī)劃范圍依據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性與濕地類型的獨(dú)特性，歷史文化的連續(xù)性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性，地域單元的相對(duì)獨(dú)立性，保護(hù)管理、合理利用的必要性與可行性，具有明確的地形標(biāo)志物等確定規(guī)劃范圍。依據(jù)矢量圖上的標(biāo)界范圍計(jì)量濕地公園面積。濕地公園定位依據(jù)濕地典型特征、資源類型、自然條件、區(qū)位關(guān)系、發(fā)展對(duì)策等因素綜合確定濕地公園的定位， 凸顯該濕地公園特色。發(fā)展目標(biāo)提出濕地公園發(fā)展的總體目標(biāo)，按規(guī)劃期限，分解為近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)體系。確定各

10、階段發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)突出濕地保護(hù)與恢復(fù)、宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)，兼顧合理利用。功能區(qū)劃區(qū)劃要求濕地公園可劃分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的濕地面積之和應(yīng)大于濕地公園濕地總面積的60%，濕地公園濕地率不低于50%。功能分區(qū)保育區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)保存完整，生態(tài)功能顯著，珍稀瀕危物種和保護(hù)物種及其原生地、棲息地和繁殖地集中分布，需要采取保護(hù)措施，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康和保護(hù)生物多樣性的區(qū)域。僅限開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性受到破壞及可能面臨潛在威脅，需要采取保護(hù)和恢復(fù)措施的區(qū)域。應(yīng)開展培育和修復(fù)濕地相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)合理利用

11、的區(qū)域，應(yīng)開展生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。規(guī)劃布局按照各功能區(qū)管理的要求，統(tǒng)籌濕地保護(hù)與恢復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測(cè)、合理利用、防御災(zāi)害、基礎(chǔ)工程、區(qū)域協(xié)調(diào)、管理等規(guī)劃項(xiàng)目在空間和時(shí)間上的布局。保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃保護(hù)規(guī)劃一般要求保護(hù)規(guī)劃對(duì)象包括水體、野生動(dòng)植物及其棲息地、自然景觀和人文資源等。對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、景觀資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)能力建設(shè)等提出具體措施。提出濕地保護(hù)總目標(biāo)和具體目標(biāo)、濕地保護(hù)工程位置、規(guī)模、技術(shù)措施、實(shí)施期限等內(nèi)容。水源和水系保護(hù)分析濕地公園與界外水源的聯(lián)系、水資源供需平衡，規(guī)劃濕地公園合理水量的保護(hù)和控制性措

12、施。禁止人為截?cái)酀竦毓珗@與外部水系的聯(lián)系，確保區(qū)域水系的完整性。水質(zhì)保護(hù)針對(duì)濕地公園水質(zhì)現(xiàn)狀和影響水質(zhì)的各種因素，規(guī)劃水質(zhì)保護(hù)和水污染防控的技術(shù)措施。水岸保護(hù)分析研究濕地公園水位的動(dòng)態(tài)變化，掌握水陸交接區(qū)域的植被分層、自然演替、生態(tài)功能及使用狀況。以保護(hù)自然岸線為主，維護(hù)駁岸自然生態(tài)，確保水陸間的物質(zhì)循環(huán)和能量流通，為野生動(dòng)植物創(chuàng)造生息的場(chǎng)所。野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)針對(duì)濕地公園內(nèi)野生動(dòng)植物的生態(tài)習(xí)性和生活習(xí)性，提出保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地的具體措施。其他保護(hù)按照濕地公園特色、資源本底及保護(hù)對(duì)象的不同，規(guī)劃濕地原生態(tài)風(fēng)貌和濕地生態(tài)文化保護(hù)等?；謴?fù)重建規(guī)劃一般要求根據(jù)濕地退化或受損狀況，確定恢復(fù)

13、重建內(nèi)容與方案，包括恢復(fù)內(nèi)容、位置、規(guī)模、技術(shù)措施等。水體修復(fù)根據(jù)不同水體污染類型和程度，制定相應(yīng)的水體修復(fù)目標(biāo)和水質(zhì)凈化技術(shù)。野生動(dòng)植物及其棲息地恢復(fù)根據(jù)野生動(dòng)植物種類，制定棲息地修復(fù)方案，包括修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)措施等。營(yíng)造不同種類野生動(dòng)植物所需棲息環(huán)境?？破招桃?guī)劃一般要求以宣傳濕地資源特色和功能價(jià)值、普及濕地科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)濕地生態(tài)文化為主要目標(biāo)，根據(jù)濕地公園的自身特點(diǎn)和宣傳教育對(duì)象，提出科普宣教的主要內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)和展示布局?？破招淘O(shè)施規(guī)劃科普宣教設(shè)施，包括科普宣教基礎(chǔ)設(shè)施、科普教育展示設(shè)施以及宣傳材料等。濕地公園可建立濕地宣教中心、宣教長(zhǎng)廊等?？破招探庹f(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃提出濕地公園解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)

14、的具體內(nèi)容，包括濕地科學(xué)知識(shí)解說(shuō)、特有保護(hù)價(jià)值及保護(hù)資源解說(shuō)、保護(hù)恢復(fù)成效解說(shuō)、音像圖文展示與播放系統(tǒng)、牌示系統(tǒng)、出版物及游覽解說(shuō)體系等?？蒲信c監(jiān)測(cè)規(guī)劃科研規(guī)劃根據(jù)濕地公園建設(shè)管理需要，搭建科研平臺(tái)，規(guī)劃設(shè)置管理急需、成果實(shí)用的科研項(xiàng)目，選擇具有相應(yīng)技術(shù)力量的科研單位合作，提出切實(shí)可行的科技合作與國(guó)內(nèi)外交流計(jì)劃。監(jiān)測(cè)規(guī)劃規(guī)劃監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)建設(shè)。制定監(jiān)測(cè)方案包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)報(bào)告等，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括濕地資源監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵物種監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等，根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容采用定位監(jiān)測(cè)、固定樣地（帶、點(diǎn)）監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等方法。合理利用規(guī)劃濕地生態(tài)體驗(yàn)在保護(hù)的前提下，進(jìn)行環(huán)境容量分析，合理利用濕地

15、公園的自然景觀和人文資源，濕地生態(tài)體驗(yàn)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括生態(tài)體驗(yàn)發(fā)展現(xiàn)狀、訪客規(guī)模預(yù)測(cè)、生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目、路線組織等。服務(wù)設(shè)施根據(jù)環(huán)境容量、交通狀況和生態(tài)體驗(yàn)需要，合理布置服務(wù)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)級(jí)別、規(guī)模。服務(wù)設(shè)施包括生態(tài)體驗(yàn)、管理、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格控制設(shè)施高度。濕地景觀濕地景觀規(guī)劃以現(xiàn)有濕地植被為基礎(chǔ)，對(duì)具有景觀典型性、完好性和珍稀性的濕地植被，應(yīng)保留其原始狀態(tài)，保持濕地植被的原生性。濕地景觀提升和修復(fù)應(yīng)遵循適地適草（樹）原則，再現(xiàn)地帶性植物群落及濕地植被特征，做到物種多樣，層次復(fù)合，景觀多樣。其他合理利用在保護(hù)優(yōu)先的前提下，結(jié)合濕地資源特點(diǎn)，以生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖（無(wú)網(wǎng)箱）等方式合

16、理利用濕地資源。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有害生物防治調(diào)查掌握有害生物的情況，規(guī)劃有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治的設(shè)施設(shè)備，以及具體防治方案。地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查和勘測(cè)有地質(zhì)災(zāi)害的地段，劃定范圍，提出防治的技術(shù)措施，規(guī)劃防護(hù)設(shè)施建設(shè)。洪澇防治調(diào)查分析洪澇情況，制定對(duì)策和措施、設(shè)置排澇區(qū)、估算治澇工程設(shè)施規(guī)模等?；馂?zāi)防治包括防火宣傳、建立火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。訪客中心、宣教中心、管理辦公用房以及野營(yíng)、野炊等野外用火場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置防火設(shè)施。應(yīng)急救援和安全設(shè)施規(guī)劃制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急工作開展的程序和內(nèi)容。安全設(shè)施規(guī)劃包括安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等?；A(chǔ)工程規(guī)劃道路交通

17、對(duì)內(nèi)外部各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，規(guī)劃公路、水路、游步道以及交通工具和設(shè)施等。根據(jù)濕地公園的規(guī)模、功能分區(qū)、環(huán)境容量和管理等需要，綜合確定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)密度。電力工程包括供電現(xiàn)狀分析、用電負(fù)荷預(yù)測(cè)、規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)施設(shè)備、布局等。電力規(guī)劃按照GB/T 50293的規(guī)定。給排水工程包括生活、生產(chǎn)、生態(tài)和消防用水的供給以及生活污水、雨水排放，確定給排水方式，布設(shè)給、排水管網(wǎng)等。給排水工程規(guī)劃按照GB 50282、GB 50318、GB 8978的規(guī)定。區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)包括土地資源綜合評(píng)估、土地利用現(xiàn)狀分析和土地利用規(guī)劃等，土地利用規(guī)劃應(yīng)在濕地公園土地利用需求預(yù)測(cè)與協(xié)調(diào)平衡的基礎(chǔ)

18、上，標(biāo)明土地利用規(guī)劃分區(qū)及其用地范圍。社區(qū)調(diào)控濕地公園規(guī)劃應(yīng)避免將居民點(diǎn)劃入濕地公園范圍，確需劃入居民點(diǎn)，應(yīng)編制居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃，包括居民點(diǎn)現(xiàn)狀、特征與趨勢(shì)分析、人口規(guī)模與分布調(diào)查，對(duì)居民點(diǎn)提出控制、搬遷的具體措施。社區(qū)協(xié)調(diào)在全面了解問(wèn)題與威脅，分析影響資源保護(hù)和制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素的基礎(chǔ)上，規(guī)劃基于保護(hù)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和聯(lián)合參與式保護(hù)的社區(qū)共管項(xiàng)目。管理規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃成立濕地公園管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和建設(shè)。提出人員編制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和級(jí)別的方案，明確內(nèi)部管理體系。管理能力明確管理能力建設(shè)目標(biāo)，利用先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、智能化的管理；管理人員能力建設(shè)可采用多種培訓(xùn)方式對(duì)不同崗位人員

19、進(jìn)行基本技能和專業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)保護(hù)管理的需要，規(guī)劃管理用房、巡護(hù)設(shè)施等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施， 作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。投資估算與效益分析投資估算按照保護(hù)恢復(fù)工程、科普宣教工程、科研監(jiān)測(cè)工程、合理利用工程、基礎(chǔ)工程等不同類別分別估算建設(shè)規(guī)模，根據(jù)建設(shè)時(shí)序，進(jìn)行分期投資估算。根據(jù)濕地公園的經(jīng)營(yíng)管理情況，提出資金籌措途徑。效益分析生態(tài)效益分析規(guī)劃實(shí)施后對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值產(chǎn)生的積極影響，主要是對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)、支持、文化等服務(wù)功能的效益增量分析評(píng)價(jià)。社會(huì)效益分析規(guī)劃實(shí)施后對(duì)提高社會(huì)與公眾的濕地

20、保護(hù)意識(shí)，增加就業(yè)、科學(xué)研究、科普教育機(jī)會(huì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活等方面可能產(chǎn)生的效益進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。保障措施提出包括政策、組織、資金、技術(shù)等保障措施。規(guī)劃文件組成總體規(guī)劃文件由以下各部分組成：總體規(guī)劃文本：規(guī)劃文本提綱參見(jiàn)附錄 B；規(guī)劃附表：主要附表格式參見(jiàn)附錄 C；相關(guān)附件：報(bào)批省級(jí)濕地公園的文件和有關(guān)承諾文件、土地權(quán)屬的有關(guān)證明等附件；規(guī)劃附圖：主要附圖制作要求按照附錄 D 的規(guī)定。DB35/T 19732021DB35/T 19732021 PAGE 15 PAGE 14附 錄 A（資料性） 基礎(chǔ)資料收集濕地公園基礎(chǔ)資料收集見(jiàn)表A.1。

21、表A.1 基礎(chǔ)資料收集表分類資料名稱資料描述測(cè)量資料遙感影像圖航拍圖片或衛(wèi)星圖片，空間分辨率在0.2 m5 m之間地形圖比例尺110 000，2 000國(guó)家大地坐標(biāo)系自然資源資料氣候溫度、降水、濕度、日照、風(fēng)力、蒸發(fā)量與降水量、特殊氣候現(xiàn)象、災(zāi)害性天氣等水文水質(zhì)所在地區(qū)域水文資料，包括水系現(xiàn)狀、補(bǔ)給方式、水位高低、水量大小、汛期長(zhǎng)短、潮汐情況等；濕地公園濕地水質(zhì)狀況資料地質(zhì)土壤地質(zhì)、地貌、土層、建設(shè)地段承載力；地質(zhì)災(zāi)害情況；地下水現(xiàn)狀；土壤組成、類型和分布等濕地區(qū)域濕地的類型、面積、特點(diǎn)、整體分布及變化趨勢(shì)；水源補(bǔ)給野生生物及其棲息地規(guī)劃區(qū)植被情況，野生植物的種類、區(qū)系、類型、數(shù)量、分布及演替

22、變化等；野生動(dòng)物的種類、種群、分布、活動(dòng)規(guī)律、種群數(shù)量變化趨勢(shì)等；野生動(dòng)植物棲息地及其變化等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文資源資料當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀資料區(qū)域和規(guī)劃區(qū)與濕地有關(guān)的人文、歷史、民俗等非物質(zhì)遺產(chǎn)資料現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資料市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、供水、電力、電信、污水、雨水、熱力、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)等市政基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)劃區(qū)的接口位置及容量資料環(huán)境處理設(shè)施包括對(duì)規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生影響的內(nèi)部及周邊現(xiàn)有污水、土壤、固體廢棄物的處理方法和處理設(shè)施資料規(guī)劃資料土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的土地利用規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)、給水、防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃，城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃，河道藍(lán)線、城市綠線等

23、資料主體功能區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)或正在執(zhí)行的主體功能區(qū)規(guī)劃空間規(guī)劃批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的空間規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線福建省陸域和海域生態(tài)保護(hù)紅線林地保護(hù)利用規(guī)劃批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的林地保護(hù)利用規(guī)劃水利規(guī)劃批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的水利規(guī)劃濕地保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)的和正在執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，及各專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃資料旅游發(fā)展規(guī)劃已批準(zhǔn)的城市旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)旅游規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已批準(zhǔn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃交通規(guī)劃已批準(zhǔn)和正在執(zhí)行的公路、港口、樞紐等交通相關(guān)規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃其他資料編制總體規(guī)劃需要的其他資料附 錄 B（資料性）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃文本參考提綱下面為濕地公園總體規(guī)劃文本參考提綱示例。示例：

24、前言（可選） 第一章 總論第1節(jié) 項(xiàng)目摘要（規(guī)劃主要內(nèi)容包括地理位置、規(guī)劃范圍（經(jīng)緯度）、濕地公園面積、濕地面積、分區(qū)情況、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃期限等）。第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)第二章 基本情況第1節(jié) 地理位置和范圍第2節(jié) 自然地理?xiàng)l件第3節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件第4節(jié) 歷史沿革第5節(jié) 濕地公園建設(shè)現(xiàn)狀第三章 濕地資源分析與評(píng)價(jià)第1節(jié) 濕地類型、面積與分布第2節(jié) 濕地生物多樣性第3節(jié) 濕地景觀與人文資源第4節(jié) 濕地資源總體評(píng)價(jià)第5節(jié) 濕地生態(tài)系統(tǒng)存在問(wèn)題分析第四章 濕地公園建設(shè)的必要性和可行性第1節(jié) 濕地公園建設(shè)的必要性第2節(jié) 濕地公園建設(shè)的可行性第3節(jié) 濕地公園建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)第五章 總體布局第1節(jié) 濕地公園

25、性質(zhì)定位第2節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想第3節(jié) 規(guī)劃原則第4節(jié) 規(guī)劃依據(jù)第5節(jié) 規(guī)劃總目標(biāo)與分期目標(biāo)第6節(jié) 功能分區(qū)第7節(jié) 分區(qū)建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展第六章 保護(hù)（恢復(fù)）規(guī)劃第1節(jié) 水源和水系保護(hù)（恢復(fù)） 第2節(jié) 水質(zhì)保護(hù)（恢復(fù)）第3節(jié) 水岸保護(hù)（恢復(fù)）第4節(jié) 野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)（恢復(fù)） 第5節(jié) 其他保護(hù)第七章 科普宣教規(guī)劃第1節(jié) 科普宣教設(shè)施第2節(jié) 解說(shuō)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)第八章 科研監(jiān)測(cè)規(guī)劃第1節(jié) 科研規(guī)劃第2節(jié) 監(jiān)測(cè)規(guī)劃第九章 合理利用規(guī)劃第1節(jié) 資源利用方式第2節(jié) 利用項(xiàng)目第3節(jié) 濕地景觀第十章 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第1節(jié) 有害生物防治第2節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治第3節(jié) 洪澇防治第4節(jié) 火災(zāi)防治第5節(jié) 應(yīng)急救援和安全設(shè)施第十一

26、章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃第1節(jié) 道路交通第2節(jié) 電力工程第3節(jié) 給排水工程第4節(jié) 其他基礎(chǔ)工程第十二章 區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃第1節(jié) 土地利用協(xié)調(diào)第2節(jié) 社區(qū)調(diào)控第3節(jié) 社區(qū)協(xié)調(diào)第十三章 管理規(guī)劃第1節(jié) 管理機(jī)構(gòu)第2節(jié) 管理能力第3節(jié) 管理設(shè)施第十四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第1節(jié) 環(huán)境影響分析第2節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施第3節(jié) 環(huán)境影響分析結(jié)論第十五章 投資估算與效益分析第1節(jié) 估算依據(jù)第2節(jié) 投資估算第3節(jié) 效益分析第十六章 保障措施第1節(jié) 政策保障第2節(jié) 組織保障第3節(jié) 資金保障第4節(jié) 技術(shù)保障附 錄 C（資料性）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃附表格式濕地公園野生動(dòng)植物情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表C.1。表C.1 濕地公園野生動(dòng)植物情況統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容目數(shù)量科數(shù)量屬數(shù)量種數(shù)量國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種備注級(jí)級(jí)野生動(dòng)物魚綱兩棲綱爬行綱鳥綱獸綱昆蟲野生植物苔蘚植物蕨類植物裸子植物被子植物注： 內(nèi)容可根據(jù)調(diào)查專題設(shè)置情況增減。各類群根據(jù)自身情況設(shè)立分類等級(jí)。濕地公園功能區(qū)劃分表見(jiàn)表C.2。表C.2 濕地公園功能分區(qū)表功能區(qū)面積hm2比例%濕地面積hm2比例%區(qū)域范圍保育區(qū)恢復(fù)重建區(qū)合理利用區(qū)合 計(jì)附 錄 D（規(guī)范性）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃圖件制作要求濕地公園總體規(guī)劃圖件制作要求見(jiàn)表D.1，根據(jù)規(guī)劃需要可增