DB33_T 2459-2022小城市培育規(guī)范(高清-可復(fù)制）

1、ICS 91.02033CCS P 50浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 24592022 小城市培育規(guī)范 2022 - 03 - 14 發(fā)布2022 - 04 - 14 實(shí)施浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布Norm to cultivation of small cities DB33/T 24592022前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、諸暨市店口鎮(zhèn)人民

2、政府、義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府、湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)人民政府。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吳紅梅、季文鋒、王林祥、呂希、湯歡、王辰、方康恒、程振波、宋維爾、李求棟、周洲、闞小洲、酈小飛、酈東、宣若韻、王白、奚經(jīng)龍、應(yīng)珊婷、紀(jì)新瑞、劉彥林、方園、王瑩、丁懿騰、吳貴倫、蔣俊、李斌洪、陳俊俏、孫帆、楊治、陳勇杰、史寧慧、俞國(guó)平。 I DB33/T 24592022小城市培育規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了小城市培育總則、培育內(nèi)容、培育管理等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于小城市培育。 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最

3、新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 38382002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) DB33/T 1166 城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn) DB33/T 2054 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站服務(wù)規(guī)范DB33/T 2159 避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)與管理規(guī)范DB33/T 2193 體育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)規(guī)范 3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1小城市具有較大人口規(guī)模和建成區(qū)面積，較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，相對(duì)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、空間形態(tài)、治理體系的建制鎮(zhèn)或特大行政村。 注：按照規(guī)模等級(jí)將小城市分為三類，一

4、類：主要是財(cái)政收入10億元以上的小城市；二類：財(cái)政收入510億元的小城市；三類：財(cái)政收入5億元以下的小城市。 4 總 則基本原則堅(jiān)持人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成、城鄉(xiāng)協(xié)同，推進(jìn)小城市走特色化發(fā)展道路， 把小城市打造成為高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)的城鎮(zhèn)樣板。 堅(jiān)持以人為本，關(guān)注人的各類需求，以城市建設(shè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和共同富裕。 1 GB/T 148482017 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) DB33/T 24592022堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文體建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、基層治理”六位一體理念，對(duì)標(biāo)城市發(fā)展，補(bǔ)足短板，高標(biāo)準(zhǔn)配置資源要素，加速城鎮(zhèn)形態(tài)全面向城市形態(tài)轉(zhuǎn)

5、變。 堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮小城市不同規(guī)模等級(jí)和不同自然地理?xiàng)l件，分類設(shè)置培育指標(biāo)。 基本要求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向集聚化、協(xié)同化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá) 94 %以上。一類、二類、三類小城市的地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)分別達(dá)到 180 億元、85 億元、40 億元。 應(yīng)建設(shè)齊全的市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括交通路網(wǎng)、給水排水、電力通信、教育、養(yǎng)老托育、文體、環(huán)衛(wèi)、社會(huì)福利、社區(qū)綜合服務(wù)、公共停車等設(shè)施。 堅(jiān)持以人為本的理念，從城市發(fā)展“重物質(zhì)、重?cái)?shù)量”向“重人文、重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，以“城的現(xiàn)代化”促進(jìn)“人的現(xiàn)代化”，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍差

6、達(dá) 1.6 倍左右，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均可支配收入應(yīng)分別達(dá) 64 000 元、40 000 元以上。 應(yīng)注重挖掘城市文化內(nèi)涵，彰顯小城市歷史文化個(gè)性。 應(yīng)注重保護(hù)城市生態(tài)，美化城市環(huán)境，防治城市污染。 應(yīng)堅(jiān)持人民城市人民建、人民管，注重科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)管理。 培育內(nèi)容經(jīng)濟(jì)發(fā)展宜立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)及現(xiàn)代漁業(yè)。 宜推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)及新種養(yǎng)模式。 宜種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗木，推廣先進(jìn)適用的林下經(jīng)濟(jì)模式。 宜推廣畜禽生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖；宜推廣生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快招大引強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)專精特新發(fā)展。 宜鼓勵(lì)企業(yè)

7、投資技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，引導(dǎo)企業(yè)高效低碳綠色發(fā)展，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)量達(dá) 148 人以上。 應(yīng)以數(shù)字化改革為突破口，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。 注重發(fā)展效益，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收應(yīng)達(dá) 25 萬(wàn)元/畝以上。 基礎(chǔ)設(shè)施市政設(shè)施應(yīng)科學(xué)合理確定地下空間開(kāi)發(fā)利用的范圍、規(guī)模及性質(zhì)。 開(kāi)展給水排水、電力通信、燃?xì)獾染C合管線（廊）建設(shè)。 應(yīng)構(gòu)建暢通便捷的高速公路、國(guó)省道及城市干道構(gòu)成的綜合交通體系，道路網(wǎng)密度一類、二類、三類小城市分別達(dá)到 6 千米/平方千米、4 千米/平方千米、3 千米/平方千米以上。 應(yīng)構(gòu)建安全可靠的防洪排澇御潮基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。 應(yīng)建設(shè)布局合理的消防服務(wù)設(shè)施和人防等避災(zāi)設(shè)施，避災(zāi)安

8、置場(chǎng)所建設(shè)按 DB33/T 2159 執(zhí)行， 一類、二類、三類小城市避災(zāi)安置場(chǎng)所總建筑面積應(yīng)分別達(dá)到 500 平方米、350 平方米、300 平方米以上。 應(yīng)提升數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平，整治建成區(qū)各類電力、通信的塔、桿、線、箱等設(shè)施，實(shí)施“多桿合一”“多塔合一”改造。實(shí)施“三網(wǎng)融合”，加快新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2 DB33/T 24592022建設(shè)充電樁、智能停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。 公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)建設(shè)布點(diǎn)合理、與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園和中小學(xué)。普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)90 %以上。具有中高級(jí)職稱資格教師占比達(dá) 65 %以上。 應(yīng)建設(shè)二乙及以上醫(yī)院 1 家以上，宜發(fā)展特色?？漆t(yī)院。每千人口

9、擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)4.3 人以上。 應(yīng)建設(shè)養(yǎng)老照料中心等社會(huì)福利設(shè)施及社會(huì)綜合服務(wù)設(shè)施，一類、二類、三類小城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心或社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到 8 家、3 家、2 家以上。 應(yīng)建設(shè)城市大腦、城市客廳、步行商業(yè)街、全民健身中心、城市綠道、公共圖書(shū)館等設(shè)施。 公共服務(wù)公共教育應(yīng)全面普及學(xué)前教育，基本實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒教育常住人口全覆蓋。 義務(wù)教育應(yīng)普惠優(yōu)質(zhì)均衡。 就業(yè)創(chuàng)業(yè)依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)院校等，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。 應(yīng)為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助。 應(yīng)

10、為有見(jiàn)習(xí)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見(jiàn)習(xí)崗位。 應(yīng)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。 衛(wèi)生健康應(yīng)建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。 應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，提供計(jì)劃免疫、傳染病防治及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 應(yīng)提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務(wù)。 宜實(shí)現(xiàn)全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。 幸福養(yǎng)老應(yīng)提供與當(dāng)?shù)匦枨笃ヅ涞臋C(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料等基本養(yǎng)老服務(wù)。 應(yīng)開(kāi)展老年人健康管理，每年為 65 歲及以上常住居民提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、健康指導(dǎo)等服務(wù)。 住房保障應(yīng)為符合條件的城鎮(zhèn)住房困難、收入困難家庭提供公租房。 應(yīng)有序推

11、進(jìn)城市有機(jī)更新和危舊房排查治理，推廣綠色建筑，加大住房保障，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá) 49 平方米以上。 文體建設(shè)3 DB33/T 24592022公共文化應(yīng)保護(hù)和傳承歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)活化利用，塑造獨(dú)特城市風(fēng)貌。 應(yīng)建設(shè)符合 DB33/T 2054 要求的文化站，每萬(wàn)人公共文化設(shè)施面積達(dá) 4 350 平方米以上，文體設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，農(nóng)村文化禮堂覆蓋率 100 %。 應(yīng)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動(dòng)，每年惠民演出應(yīng)不少于 12 場(chǎng)，人均公共文化事業(yè)費(fèi)達(dá) 200 元以上，文化社團(tuán)組織數(shù)達(dá) 8 家以上。 公共體育建設(shè)符合 DB33/T 2193 要求的體育活動(dòng)設(shè)施。 應(yīng)提供科學(xué)

12、健身指導(dǎo)、健身知識(shí)、群眾健身活動(dòng)和比賽等服務(wù)。 應(yīng)免費(fèi)提供戶外營(yíng)地、城市公園等公共場(chǎng)所和全民健身器材。 生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)應(yīng)保障環(huán)境衛(wèi)生，提升空氣環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合 GB 3095 要求，噪聲應(yīng)符合 GB 3096 要求。 應(yīng)保護(hù)河流水體，保障飲用水安全，各類水體水質(zhì)應(yīng)符合 GB 3838 的要求，“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100 %。 應(yīng)注重生物多樣性保護(hù)，提高森林覆蓋率，山區(qū)森林覆蓋率應(yīng)達(dá) 61.5 %以上；海島地區(qū)應(yīng)保護(hù)近海海域水質(zhì)；平原地區(qū)應(yīng)落實(shí)耕地保護(hù)，受污染耕地安全利用率應(yīng)達(dá) 95 %以上。 污染防治工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢物利用處置

13、率達(dá) 99 %以上。 生活污水排放按 GB 8978 執(zhí)行，全面消除劣 V 類水體。 應(yīng)建設(shè)覆蓋全域的垃圾分類收集清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，垃圾分類按照 DB33/T 1166 執(zhí)行，生活垃圾分類覆蓋率應(yīng)達(dá) 99 %以上。 應(yīng)注意空氣污染防治，降低化石能源消費(fèi)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控。 環(huán)境美化應(yīng)對(duì)山體、森林、濕地、水體、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育。 應(yīng)建設(shè)高品質(zhì)綠地公園，宜開(kāi)展綠道建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá) 30 %以上。 建成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。 基層治理完善城市治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)自治、德治、法治融合發(fā)展，建成共建、共治、共享社會(huì)治理格局，一類、二類、三類小城市擁有行政審批權(quán)事項(xiàng)應(yīng)分別

14、達(dá)應(yīng)有行政審批權(quán)事項(xiàng)的 98 %、95 %、90 %以上。 提高城市運(yùn)營(yíng)、資源配置效率和安全管理能力，億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率應(yīng)低于 0.01 人， 城鄉(xiāng)公交一體化比例達(dá) 85 %。 推動(dòng)治理領(lǐng)域數(shù)字化改革，加快實(shí)現(xiàn)整體智治，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦率”應(yīng)達(dá) 90 % 以上，建成區(qū)數(shù)字化管理覆蓋率應(yīng)達(dá) 100 %。 4 DB33/T 24592022培育管理培育周期小城市培育以三年為一個(gè)周期。 計(jì)劃與目標(biāo)應(yīng)制定小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，明確培育的主要目標(biāo)，凝練培育的重點(diǎn)任務(wù)， 提出培育的保障措施，根據(jù)附錄A要求設(shè)定具體指標(biāo)目標(biāo)，梳理培育期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)

15、各培育單位應(yīng)配合監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)并接受監(jiān)督考核，并做到以下兩點(diǎn)： 依據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表，開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)和年度分析； 依據(jù)相應(yīng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)口徑，明確統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人，按要求報(bào)送。 應(yīng)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及基層治理典型案例，適時(shí)開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，并對(duì)存在的問(wèn)題采取針對(duì)性的改進(jìn)措施。 5 DB33/T 24592022附 錄 A小城市培育指標(biāo)體系表A.1給出了小城市培育指標(biāo)體系。 表 A.1 小城市培育指標(biāo)體系6 （規(guī)范性）類別 序號(hào) 指 標(biāo) 一類小城市 二類小城市 三類小城市 單位 指標(biāo)說(shuō)明 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1 規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收 25 萬(wàn)元/畝 小城市區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅收除以規(guī)上工業(yè)企業(yè)用地。

16、 2 每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員 148 人 小城市區(qū)域內(nèi)研發(fā)人員總數(shù)除以小城市內(nèi)勞動(dòng)力總數(shù)*10 000。 3 地區(qū)生產(chǎn)總值 180 85 40 億元 小城市區(qū)域內(nèi)所有常住單位在一年內(nèi)生產(chǎn)的商品與服務(wù)的最終價(jià)值。 4 二三產(chǎn)業(yè)增加值占比 94 % 小城市區(qū)域內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和占 GDP 比重。 基礎(chǔ)設(shè)施 避災(zāi)安置場(chǎng)所總建筑面積 平方米 小城市區(qū)域內(nèi)的避災(zāi)安置場(chǎng)所總建筑面積。避災(zāi)安置場(chǎng)所是由縣級(jí)人民政府確認(rèn)或組織建設(shè)，為受洪澇、風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件影響、需要轉(zhuǎn)移安置的當(dāng)?shù)厝罕娂巴鈦?lái)人員，無(wú)償提供臨時(shí)性避護(hù)和基本生活保障的場(chǎng)所。 5 500 350 300 道

17、路網(wǎng)密度 千米/平方千米 建成區(qū)指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)（下同）。該指標(biāo)指小城市建成區(qū)內(nèi)道路總長(zhǎng)度除以用地總面積。 6 6 4 3 7 二乙及以上醫(yī)院數(shù)量 1 家 小城市區(qū)域內(nèi)經(jīng)評(píng)定后確定為二級(jí)乙等及以上的醫(yī)院數(shù)量。 DB33/T 24592022表 A.1 小城市培育指標(biāo)體系（續(xù)）類別 序號(hào) 指 標(biāo) 一類小城市 二類小城市 三類小城市 單位 指標(biāo)說(shuō)明 基礎(chǔ)設(shè)施 8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心或社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量 8 3 2 個(gè) 小城市區(qū)域內(nèi)擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心或社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量總和。居家養(yǎng)老服務(wù)中心是指兼具日間照料與全托服務(wù)功能，提供生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理

18、服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會(huì)工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)等六項(xiàng)服務(wù)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 9 城市標(biāo)準(zhǔn)功能配置 1 個(gè)包含交通、城管、警務(wù)、安防、基層治理等功能場(chǎng)景的城市大腦；1 個(gè)展示歷史文化、未來(lái)發(fā)展等獨(dú)特標(biāo)識(shí)形象的城市客廳； 1 條長(zhǎng)度超 200 米的商業(yè)街；1 個(gè)建筑面積大于 2 000 平方米的全民健身活動(dòng)中心； 1 條 1 公里以上的城市綠道；1 個(gè)閱覽座位不少于 130 座的公共圖書(shū)館 / 城市大腦是互聯(lián)網(wǎng)大腦架構(gòu)與智慧城市建設(shè)結(jié)合的產(chǎn)物,是類腦復(fù)雜智能巨系統(tǒng),作用是提高城市的運(yùn)行效率,解決城市運(yùn)行中面臨的復(fù)雜問(wèn)題,更好的滿足城市各成員的不同需求。城市客廳是市民

19、和八方來(lái)客共享休閑時(shí)光的場(chǎng)所。商業(yè)街是人流聚集的一個(gè)主要場(chǎng)所，多以入口為中軸對(duì)稱布局，室內(nèi)空間既設(shè)置了集中商業(yè)，又有零散店鋪，是西方現(xiàn)代 MALL 與中國(guó)傳統(tǒng)商鋪的有機(jī)組合。全民健身活動(dòng)中心也稱綜合館、體育館等，是全民進(jìn)行體育健身的場(chǎng)所。城市綠道是連接公園、自然保護(hù)地、名勝區(qū)、歷史古跡等與高密度聚居區(qū)之間的開(kāi)敞空間紐帶，可能沿著河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著用作游憩活動(dòng)的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊。公共圖書(shū)館是指由各級(jí)人民政府投資興辦、或由社會(huì)力量捐資興辦的向社會(huì)公眾開(kāi)放的圖書(shū)館，是具有文獻(xiàn)信息資源收集、整理、存儲(chǔ)、傳播、研究和服務(wù)等功能的公益性公共文化與社會(huì)教育設(shè)施。 公共

20、服務(wù) 10 普惠性幼兒園在園幼兒占比 90 % 普惠性幼兒園指以政府指導(dǎo)價(jià)收取保育費(fèi)和住宿費(fèi)的幼兒園。該指標(biāo)指在普惠性幼兒園就讀的幼兒占所有在園幼兒比重。 11 每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù) 4.3 人 小城市執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)除以常住人口*1 000。 12 具有中高級(jí)職稱資格教師占比 65 % 小城市區(qū)域內(nèi)具有中級(jí)、高級(jí)及以上職稱的教師數(shù)量占總教師比。 13 城鎮(zhèn)居民人均住房面積 49 平方米 小城市區(qū)域內(nèi)實(shí)有住宅建筑總面積除以常住人口。 7 DB33/T 24592022表 A.1 小城市培育指標(biāo)體系（續(xù)）類別 序號(hào) 指 標(biāo) 一類小城市 二類小城市 三類小城市 單位 指標(biāo)說(shuō)明 公共服務(wù)

21、 14 基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 99.8 % 小城市區(qū)域內(nèi)實(shí)際參保人數(shù)除以應(yīng)該參保人數(shù)。 15 農(nóng)村常住居民 人均可支配收入 40 000 元 小城市區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。 16 城鎮(zhèn)常住居民 人均可支配收入 64 000 元 小城市區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民家庭全部現(xiàn)金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。 17 城鄉(xiāng)居民收入倍差 1.6 左右 / 城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與農(nóng)村常住居民人均可支配收入的倍差。 文體建設(shè) 18 惠民演出場(chǎng)數(shù) 12 次/每年 在小城市區(qū)域內(nèi)舉辦的惠民演出總場(chǎng)數(shù)?；菝裱莩?，指能夠讓人民群眾享受到的演出單位或個(gè)人在特定的時(shí)間特定的環(huán)境

22、下所舉辦的各類文藝表演活動(dòng)如戲曲、舞蹈、曲藝、雜技、電影等。 19 文化社團(tuán)組織數(shù) 8 家 在小城市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的文化社團(tuán)組織數(shù)量。 20 人均文化事業(yè)費(fèi) 200 元 小城市用于發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出除以常住人口。 21 每萬(wàn)人公共文化設(shè)施面積 4 350 平方米 小城市區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施建筑面積除以常住人口*10 000。公共文化設(shè)施指由各級(jí)人民政府或社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化活動(dòng)的公益性圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化站等建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。 22 農(nóng)村文化禮堂覆蓋率 100 % 集學(xué)教、禮儀、娛樂(lè)于一體的綜合性農(nóng)村文化禮堂在小城市所有行政村的覆蓋率。 生態(tài)環(huán)保 23 工業(yè)固體廢物利用處置率 99 % 小城市區(qū)域內(nèi)各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括處置利用往年量）之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和的百分比。 8 DB33/T 24592022表 A.1 小城市培育指標(biāo)體系（續(xù)）類別 序號(hào) 指 標(biāo) 一類小城市 二類小城市 三類小城市 單位 指標(biāo)說(shuō)明 生態(tài)環(huán)保 24 城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率 99 以上 % 小城市建成區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)展生活垃圾分類單位數(shù)占城鎮(zhèn)單位總數(shù)的百分比。 25 建成區(qū)綠化覆蓋率 30 % 小城市