公共衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援預(yù)案

1、瑞昇煤業(yè)XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件OO九年三月瑞昇煤業(yè)XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高我礦應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)公共平安、生態(tài)環(huán)境平安，保持和促進(jìn)我礦的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)開展。依據(jù)?人民國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?突發(fā)公共事件總體預(yù)案?等法規(guī)，特制定瑞昇煤業(yè)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組組長(zhǎng)：天祥副組長(zhǎng)：愛林、康金生、賈京峰、成員：由辦公室、調(diào)度室及各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在礦辦公室。工作組要對(duì)在瑞昇煤業(yè)公司圍的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)

2、急處理。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)建立信息報(bào)告系統(tǒng)信息報(bào)告系統(tǒng)包括疫情報(bào)告系統(tǒng)、食物中毒報(bào)告系統(tǒng)、職業(yè)中毒報(bào)告系統(tǒng)及其他報(bào)告系統(tǒng)。各單位要注重收集和報(bào)告各自職責(zé)圍的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，并進(jìn)展篩選分析，發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒等病例要及時(shí)上報(bào)礦綜合辦。礦辦公室在接到有關(guān)疫情和突發(fā)事件情況報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)縮短匯總收集有關(guān)信息的時(shí)間。信息的應(yīng)急管理與報(bào)告程序各單位發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向礦辦公室報(bào)告，礦辦公室根據(jù)事件的危害程度，應(yīng)在1小時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)以上衛(wèi)生主管部門報(bào)告。1發(fā)生和可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；2發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的；4發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。任單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。在情況特別緊急，來(lái)不及逐級(jí)上報(bào)時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件按規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事件調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)突發(fā)事件的情形，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)2536616。任單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的

4、情況。建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系完善瑞昇煤業(yè)公司管理體系，加強(qiáng)對(duì)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒的預(yù)防和控制，進(jìn)一步提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。組建統(tǒng)一管理的應(yīng)急隊(duì)伍。要求和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立應(yīng)急救治隊(duì)伍，承當(dāng)我礦圍的應(yīng)急救治任務(wù)。參加模擬演練，戰(zhàn)時(shí)服從調(diào)遣，快速響應(yīng)，完成救治任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍的啟動(dòng)當(dāng)接到重大突發(fā)性衛(wèi)生事件的報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。礦應(yīng)急工作組要立即向各單位應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員發(fā)出應(yīng)急救援指令，并和醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，迅速開展醫(yī)療救治工作。提供有力的保障支持各單位要為突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)建立、救援隊(duì)伍的培訓(xùn)提供有力的人力、物力、財(cái)力支持，最大限度地調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍的工作積極性，以高度的責(zé)任心應(yīng)對(duì)突發(fā)

5、事件。對(duì)于在預(yù)防和控制各種突發(fā)事件中表現(xiàn)突出或有立功表現(xiàn)出的人和單位給與相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，享受相關(guān)待遇。工作中因玩忽職守，造成損害和疫情蔓延的，要給與紀(jì)律和行政處分，甚至追究刑事責(zé)任。附：1、瑞昇煤業(yè)公司重大食物中毒事件應(yīng)急處理案2、瑞昇煤業(yè)公司急性傳染病應(yīng)急預(yù)案3、瑞昇煤業(yè)公司急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案附件1：瑞昇煤業(yè)公司重大食物中毒事件應(yīng)急處理案重大食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、反響及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原那么。本案適用于我礦圍突然發(fā)生，造成或者可能造成職工安康重?fù)p害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急響應(yīng)原那么發(fā)生重大食物中毒

6、事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原那么，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各單位在重要活動(dòng)期間發(fā)生的重大食物中毒事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，確保重大食物中毒事件迅速、有效控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重大食物中毒事件應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的式，以有效控制事態(tài)開展。應(yīng)急響應(yīng)措施及現(xiàn)場(chǎng)處理礦綜合辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參與重大食物中毒事件的處理。根據(jù)重大食物中毒事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參與應(yīng)急處理工作。根據(jù)污染食品擴(kuò)散以及可能涉及的圍，劃定控制區(qū)域。按照有關(guān)規(guī)定正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理

7、。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)視、疾病預(yù)防控制人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒病人，應(yīng)立即上報(bào)衛(wèi)生主管部門。對(duì)因重大食物中毒事件而引起的中毒病人，任醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。調(diào)查處理在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與上級(jí)衛(wèi)生部門配合，進(jìn)展全面調(diào)查，詳細(xì)記錄病史。包括：可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床病癥和體征、診斷搶救治療情況。發(fā)病前7小時(shí)的進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況?？梢芍卸臼澄锏纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況。從業(yè)人員安康狀況。采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物洗胃液、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)展檢驗(yàn)，并填寫食物中毒調(diào)查登記表?？刂婆浜仙霞?jí)衛(wèi)生部門采取以下措施：封存造成

8、食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。封存被污染的食品用工具及用具并責(zé)令進(jìn)展清洗消毒。為控制食物中毒事故擴(kuò)散蔓延和再次發(fā)生，應(yīng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)可能導(dǎo)致食物中毒的食品。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)視銷毀，未被污染的食品予以解封。發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取以下相應(yīng)措施：1立即停頓其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查病人。3保存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。4配合進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。3響應(yīng)的終止重大食物中毒事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)公布應(yīng)急響應(yīng)終止。其中特別重大和重大食物中毒事

9、件由上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)展分析論證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；較大食物中毒事件由衛(wèi)生局組織專家進(jìn)展分析論證，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施；一般食物中毒事件由區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后實(shí)施。各有關(guān)部門要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)秩序，盡可能減少重大食物中毒事件所帶來(lái)的損失和影響。附件2：瑞昇煤業(yè)公司急性傳染病應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、控制和消除傳染病危害，建立高效、快速、平安的反響機(jī)制和救治體系，減輕傳染病帶來(lái)的危害和不良影響，特制定本預(yù)案。建立傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)礦屬各單位要注重收集和報(bào)告各自職責(zé)圍的傳染病疫情信息，并及時(shí)上報(bào)礦辦公室、調(diào)度室：25366162536615。在接到疫情報(bào)告后

10、，要及時(shí)和上級(jí)以及外部預(yù)防控制機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，并要求預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取以下措施：調(diào)查登記病人或疑似病例的密切接觸者。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離工作進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)密切接觸者進(jìn)展流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取不同的隔離法進(jìn)展醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外被病人或者疑似病例污染的場(chǎng)所、物品進(jìn)展隔離控制和消毒處理；協(xié)助上級(jí)疾控部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品進(jìn)展采集；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的病人或者疑似病例的尸體進(jìn)展消毒處理，對(duì)遺體進(jìn)展運(yùn)輸和處理人員的防護(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)；向集中收治病人或疑似病例的機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員，指導(dǎo)并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制工作，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病微生物的擴(kuò)散；對(duì)直接從事傳染病預(yù)防控制的人

11、員，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。應(yīng)急控制對(duì)象傳染病病人、疑似病例和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象；接觸者及觀察期滿仍不能排除傳染病的醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象的接觸者；受傳染病污染的工作區(qū)域、生活效勞區(qū)域等場(chǎng)所；傳染病人污染的動(dòng)物和其他物品；傳染病、疑似病例及密切接觸人員排泄物、嘔吐物及所產(chǎn)生的各種垃圾。應(yīng)急控制措施按照?人民國(guó)傳染病防治法?及其相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生一、二級(jí)疫情時(shí)，可采取以下措施：對(duì)疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展封閉；對(duì)傳染病人或疑似病例有指定120專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院格隔離治療；對(duì)接觸者進(jìn)展隔離醫(yī)學(xué)觀察和登記、隨訪；對(duì)傳染病死亡病人的尸體進(jìn)展消毒處理；對(duì)被傳染病病人或疑似病例分泌物、排泄物污染的物品進(jìn)展

12、徹底消毒；對(duì)疫情發(fā)生地由上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)進(jìn)展終末消毒；疫情發(fā)生地的醫(yī)療垃圾和生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)和無(wú)害化處理；供給用于預(yù)防控制疫情所必需的藥品、生活制品、消毒劑和防護(hù)用品；保證封閉區(qū)居民生活必需品的供給。發(fā)生三、四、五級(jí)疫情時(shí)，應(yīng)采取以下措施：對(duì)疫情發(fā)生地實(shí)行封鎖，格限制人員出入，制止車輛、動(dòng)物、物品外出；疫情發(fā)生地的各種公共場(chǎng)所停業(yè)、停產(chǎn)；對(duì)被傳染病病人污染的污水、污物、糞便進(jìn)展密消毒后處理；停頓疫情發(fā)生地點(diǎn)的人群聚集性活動(dòng)；對(duì)公共設(shè)施和交通工具實(shí)行格的消毒制度；加強(qiáng)疫情督查和協(xié)查，擴(kuò)大搜索圍，對(duì)一切可疑人員采取必要的隔離措施；開展安康教育和防病知識(shí)宣傳；加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄骱捅O(jiān)

13、視管理，防止在群眾中造成恐慌；供給用于預(yù)防控制疫情所必須的藥品、生物制品、消毒劑和防護(hù)用品；保證居民生活必需品的供給。疫情的現(xiàn)場(chǎng)處理進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前：檢查備品、藥品、器械是否齊全；配戴個(gè)人防護(hù)裝置；按程序做好個(gè)人平安防護(hù)及預(yù)防傳播的措施。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)：根據(jù)疫情采取合理消毒法進(jìn)入疫區(qū)，逐步接近疑似傳染源；流行病學(xué)調(diào)查要簡(jiǎn)要、快捷、保持距離；調(diào)查完畢后，退式消毒。離開現(xiàn)場(chǎng)后：出疫區(qū)后，做好人員的消毒：對(duì)一次性防護(hù)用品應(yīng)合理處置；整理調(diào)查記錄，撰寫處理報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)控制的解除一2次終末消毒后，由上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)展消毒效果評(píng)價(jià)，合格后可解除現(xiàn)場(chǎng)控制。二密切接觸人員在經(jīng)過(guò)規(guī)定的隔離時(shí)間后，沒有出現(xiàn)傳染病相關(guān)病

14、癥，可解除隔離。三一般接觸者觀察兩之后，無(wú)發(fā)熱等病癥，由負(fù)責(zé)觀察醫(yī)生通知其解除隔離。附件3：瑞昇煤業(yè)公司急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地降低急性職業(yè)中毒事件的危害程度，及時(shí)控制危害源，搶救中毒人員，消除危害后果，根據(jù)?人民國(guó)職業(yè)病防治法?、衛(wèi)生部?職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法?等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。指導(dǎo)原那么堅(jiān)持“以人為本，救人第一。實(shí)現(xiàn)“快速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展救援工作，到達(dá)迅速控制危害源、搶救中毒人員，及時(shí)指導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，減輕職業(yè)中毒的危害。組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組礦成立急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：天祥副組長(zhǎng)：愛林、賈京峰、康金生成員：相關(guān)科

15、室負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在礦辦公室，聯(lián)系：2536616急性職業(yè)中毒應(yīng)急處理工作小組成立急性職業(yè)中毒救治工作小組負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、中毒病人救治。請(qǐng)求縣疾控中心給予技術(shù)支援，組織開展職業(yè)中毒安康危害因素監(jiān)測(cè)，開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、干預(yù)；組織開展職業(yè)中毒危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。報(bào)告制度報(bào)告容急性職業(yè)中毒事件的報(bào)告容包括：報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、報(bào)告單位聯(lián)系、聯(lián)系人XX、中毒事件發(fā)生單位的名稱及地址、中毒事件發(fā)生的地點(diǎn)及時(shí)間、可能引起中毒的毒物及其數(shù)量、中毒人員就診醫(yī)院、主要臨床表現(xiàn)、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)、事件發(fā)生時(shí)的氣象情況、以及中毒事件處理情況。報(bào)告時(shí)限及程序如發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)中毒事件，應(yīng)立即向綜合辦報(bào)告

16、。綜合辦應(yīng)立即向公司及縣人民政府和縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)視部門報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)措施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的有關(guān)準(zhǔn)備信息資料收集。結(jié)合接到的報(bào)告容收集有關(guān)職業(yè)中毒的文獻(xiàn)；檢查應(yīng)急調(diào)查包括是否配備完好快速檢測(cè)儀器、采樣裝備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)記錄表、照相機(jī)、錄音機(jī)等；個(gè)體防護(hù)裝備和通訊工具；制訂調(diào)查方案，確定調(diào)查組成員及負(fù)責(zé)人，安排現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作中的組織分工?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的容到達(dá)中毒現(xiàn)場(chǎng)后，立即就事件現(xiàn)場(chǎng)控制措施、中毒患者人數(shù)統(tǒng)計(jì)、檢傷以及急救處理、救援人員的個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)隔離帶設(shè)置、人員疏散等提出建議，并在確保平安的情況下開展調(diào)查。應(yīng)先了解中毒事件概況時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、救治情況，再進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘查。了解中毒事件發(fā)生經(jīng)過(guò)，中毒人員接觸毒物時(shí)間、地點(diǎn)、式，中毒人員XX、性別、工種，中毒的主要病癥、體征、檢查及搶救經(jīng)過(guò)?，F(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)所有中毒現(xiàn)場(chǎng)工作的人員都應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝備。當(dāng)有害物質(zhì)到達(dá)短時(shí)間接觸容濃度PC-STEL或最高容濃度MAC以上時(shí)，應(yīng)使用過(guò)濾式呼吸防護(hù)器；如有害物質(zhì)環(huán)境濃度到達(dá)立即威脅生命和安康的濃度IDLH或環(huán)境濃度無(wú)法明確，或者同時(shí)存在缺氧氧濃度18%時(shí)，應(yīng)使用供氣式呼吸防護(hù)器；同時(shí)根據(jù)毒物穿著相應(yīng)的其他個(gè)體防護(hù)裝備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)靴、防護(hù)帽等。醫(yī)療救援醫(yī)療救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要