大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用實(shí)施方案

1、大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用實(shí)施方案信息通信產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。深入落實(shí)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)工作，積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，蘇州新增5G基站12039個(gè)，累計(jì)建成17500個(gè)，均位列全省第一。簽約啟動(dòng)5G融合應(yīng)用639個(gè)，涉及四大通用領(lǐng)域和九大重點(diǎn)行業(yè)，其中38個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景和優(yōu)秀案例。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，催生新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為78.7%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2200萬(wàn)戶，網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大。電子信息產(chǎn)業(yè)形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。蘇州具有全球最完備、響應(yīng)速度最快的電子信

2、息產(chǎn)業(yè)鏈，是長(zhǎng)三角地區(qū)最具活力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2020年產(chǎn)值近1.07萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模的9%。2020年蘇州市集成電路產(chǎn)業(yè)整體銷售收入達(dá)625.7億元，同比增長(zhǎng)21.3%。基本形成以“IC設(shè)計(jì)-晶圓制造-IC封裝測(cè)試”為核心，設(shè)備、材料及服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。軟件和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。搶抓基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈布局。2020年蘇州市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)1727.3億元，同比增長(zhǎng)8.8%，擁有國(guó)泰新點(diǎn)、同程藝龍等7家上市企業(yè)。其中工業(yè)軟件銷售收入達(dá)1324億元，居全省第一、占全國(guó)7%。新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展。以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，率先出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

3、劃，布局十大人工智能和大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。截至2020年底，全市累計(jì)入庫(kù)人工智能和大數(shù)據(jù)企業(yè)906家。積極推進(jìn)新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新改革試點(diǎn)，蘇州市成為央行數(shù)字人民幣首批試點(diǎn)城市和重要試點(diǎn)地區(qū)之一，相城區(qū)成為江蘇省首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基

4、礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌

5、協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇

6、州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提

7、供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（八）打造國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)

8、新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。大力推進(jìn)智慧城市應(yīng)用加強(qiáng)城市大腦、城市大數(shù)據(jù)智能感知等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，積極打造未來(lái)城市應(yīng)用技術(shù)研究所、融合基建研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)CIM城市信息模型平臺(tái)，搭建城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一張城市精細(xì)化空間三維數(shù)字底板，深化CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在智慧城市的應(yīng)用，推廣“CIM+”數(shù)字化城市管理模式。建設(shè)城市管理、

9、公共安全、交通運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境、生活空間的大數(shù)據(jù)智能感知體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和利用，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成“產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)據(jù)中樞建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、需求鏈波動(dòng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展原則前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持定位高端、超前謀劃，堅(jiān)持前瞻性、系統(tǒng)性發(fā)展思維，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、市場(chǎng)和治理體系建設(shè)，構(gòu)建蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。通過(guò)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的支撐作用，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，提升全要素生產(chǎn)率。融合發(fā)展、安全有序。深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，構(gòu)建數(shù)字

10、化融合場(chǎng)景供給多元態(tài)勢(shì)，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，完善融合發(fā)展生態(tài)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理，打造具有蘇州特色的數(shù)字化融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立包容審慎的監(jiān)管制度，防范化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全可控、規(guī)范有序。突出特色、示范引領(lǐng)。堅(jiān)持立足蘇州發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊密圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方向，打造獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向更高能級(jí)的創(chuàng)新集群演變。謀劃一批具備前沿性、典型性、基礎(chǔ)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，分情況建設(shè)

11、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展示范，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)先行先試，以點(diǎn)帶面，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。以行業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞本地及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展需求進(jìn)行招商引資和產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大限度激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)不同區(qū)域、不同行業(yè)探索特色化發(fā)展模式和路徑，形成多方參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。策略分析（一）區(qū)域協(xié)同、東接西聯(lián)蘇州作為長(zhǎng)江三角洲重要中心城市之一，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除需滿足自身發(fā)展需求外，還應(yīng)充分考慮周邊區(qū)域的發(fā)展需求。因此，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展

12、采用區(qū)域協(xié)同的發(fā)展策略。向東主動(dòng)對(duì)接上海、承接輻射，與上海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。向西主動(dòng)輻射太湖城市群，輸出數(shù)字產(chǎn)業(yè)成果，助力周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)東接西聯(lián)的區(qū)域協(xié)同策略，積極落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，參與長(zhǎng)三角數(shù)字創(chuàng)新共同體建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)虹橋國(guó)際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展。（二）市域協(xié)同、齊頭并進(jìn)蘇州市全域范圍內(nèi)綜合發(fā)展水平高、發(fā)展均衡，下轄各市、區(qū)均具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，基于此優(yōu)勢(shì)，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展適于采用全域協(xié)同、齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略。即各市、區(qū)均可結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、環(huán)陽(yáng)澄湖區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成各市、區(qū)奮勇爭(zhēng)先、協(xié)同并進(jìn)的良好發(fā)展格局。在各市、區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展同步推進(jìn)的同時(shí)，各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)形成特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)，推動(dòng)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展引領(lǐng)全國(guó)，走向世界。（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同、相互助力蘇州市第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，世界范圍內(nèi)擁有較高的影響力。但在新的時(shí)期，受全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀影響，受蘇州市空間、環(huán)