廠務公開民主管理(共8頁)

1、PAGE PAGE 8深入開展創(chuàng)建“示范(shfn)單位”活動推動廠務公開民主(mnzh)管理工作創(chuàng)新發(fā)展 近兩年來，總工會在市委、市政府的高度重視和大力支持下，認真總結10年來推廣廠務公開民主管理工作的成功經驗，按照創(chuàng)建活動“加強領導、認真實施，選樹典型、分類指導，以點帶面、全面推進”的工作要求，以省兩個條例和考核辦法為指導，全面深入地開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位(dnwi)活動，突出制度建設，注重典型引路，有力地推動了廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展，充分調動和激發(fā)了廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和主動性，使廠務公開制度真正成為擴大基層民主政治建設、健全和完善現代企業(yè)制度、強化黨風廉政建設

2、的有效載體和有力手段，在構建社會主義和諧社會、促進全市經濟社會跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我市分別有2個、21個、130個單位獲得全國、省和市廠務公開民主管理先進單位稱號，有23名和300名黨政工領導獲得省、市廠務公開民主管理先進個人稱號，我市還獲得了全國廠務公開民主管理先進地市的榮譽稱號。我們的主要做法是：一、加強領導，全力推進2010年以來，按照全國和省廠辦的要求，我們以深入開展創(chuàng)建活動為契機，在組織領導、運行機制、輿論(yln)宣傳等方面強化工作(gngzu)，為廠務公開的創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的保障。（一）強化(qinghu)組織領導。市委、市政府高度重視廠務公開工作，根據各級

3、領導班子的變動情況，及時調整了市廠務公開領導小組及其辦公室組成單位和人員，進一步充實加強了領導力量。同時，多次聽取市廠務公開領導小組辦公室的工作匯報，并就創(chuàng)建活動專門作出指示，要求將工作重點放在制度建設和輿論宣傳方面，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動，大力推廣示范單位完善、規(guī)范的制度，大力宣傳實行廠務公開民主管理制度取得的顯著成效，在全社會營造出重視、支持開展工作的良好氛圍，充分發(fā)揮廠務公開民主管理制度作為企業(yè)管理制度有機部分的重要作用，努力打造中國特色的企業(yè)管理制度和企業(yè)文化，在推動全市經濟社會跨越式發(fā)展中展現新作為。明確的工作思路，為全市廠務公開民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向在市委、市政府的正確領

4、導和大力支持下，各有關部門認真履行工作職責：各級黨委組織部門把推行廠務公開作為企業(yè)黨建工作的重要內容，將實施情況作為考核企業(yè)領導班子和領導人的重要依據，并與獎懲任免掛鉤；紀檢監(jiān)察機關加強檢查監(jiān)督，對在廠務公開中暴露出來的違紀違法問題予以嚴肅查處；國資委將推行廠務公開與加強企業(yè)管理和建立現代企業(yè)制度有機結合起來，切實加以推進；各級工會主動承擔起推行廠務公開的日常工作，并以此促進企業(yè)民主管理和工會工作。目前，由黨委統一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務公開工作格局得到進一步鞏固。（二）完善(wnshn)運行機制。為把廣大職工的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處，我們進一步

5、完善公開、議事和考核三個方面的運行機制，重點建立健全了五項制度。一是目標責任制度。把廠務公開任務層層分解，納入黨建和經濟工作責任目標，逐級簽訂責任狀，按要求嚴格考核。二是定期報告制度。實行廠務公開的企業(yè)每半年向職代會報告一次廠務公開工作情況，年底向上級主管部門提交書面報告，同時作為領導班子民主生活(shnghu)會、領導干部述職、企業(yè)年度總結的重要內容。三是職工評價制度。采取問卷測評、召開職工評價會、設立意見箱等形式，請職工對廠務公開落實情況作出評價，由職工監(jiān)督委員會將意見上報主管部門及企業(yè)領導，督促整改。四是效能監(jiān)察制度。圍繞廠務公開的重點內容，對公開形式是否恰當、程序是否規(guī)范(gufn)、

6、情況是否真實、整改是否有效等選題立項，進行效果評價。五是考核獎勵制度。按照廠務公開考核驗收標準，企業(yè)上級主管部門每半年進行一次檢查，全市每年組織一次驗收考核，把考核結果作為領導班子業(yè)績評定、獎懲任免的重要依據。（三）注重輿論(yln)宣傳。突出抓好對創(chuàng)建活動的新聞報道，新聞媒體及時跟進報道，有效了擴大了社會影響(yngxing)。為充分發(fā)揮理論對實踐的指導作用，我們堅持(jinch)在全市開展廠務公開理論與實踐研討活動，兩年來共征集論文100余篇，并在各層次媒體上進行發(fā)表，有力地推動了廠務公開工作的深入發(fā)展。二、拓展領域，完善制度在全市普遍建制以后，我們把進一步豐富廠務公開內容、不斷拓展實施領

7、域作為新的工作目標，在內容上不斷向生產經營管理的深度和廣度延伸，使廠務公開與企業(yè)黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設有機結合起來，在推動建立現代企業(yè)制度過程中發(fā)揮積極的作用。（一）圍繞企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)開展廠務公開。我們要求企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)在經營決策、產品開發(fā)、物資采購、質量管理、財務管理、勞動分配等除商業(yè)機密以外的重要環(huán)節(jié)，都要實行公開，接受職工監(jiān)督。對于企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度生產計劃、大額投資、技改項目、企業(yè)招待費的使用情況等必須經職代會公開討論通過，讓職工群眾真正在“知廠情”的前提下，“參廠政、監(jiān)廠事、促廠興”。為確保企業(yè)生產經營高速度、高質量、高效益的進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任

8、制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，在資金管理中，嚴格按照國家和省、市對資金管理的各項要求執(zhí)行資金管理審批程序。制定了廉政工程規(guī)劃、“四崗”人員崗位交流的暫行規(guī)定，對管錢、管物、管人、采購等重點崗位的人員加強管理。（二）圍繞企業(yè)(qy)領導班子建設和黨風廉政建設的焦點強化廠務公開。在繼續(xù)堅持職代會民主評議(pngy)企業(yè)領導干部的基礎上，進一步把評議結果與干部獎懲、任免掛鉤，同時加大了企業(yè)民主選舉、民主競聘經營管理者和企業(yè)領導人競爭上崗、任前公示(n sh)等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權和監(jiān)督權。在勞動用工分配上，努力為職工創(chuàng)造公正、公平、公開的競爭機會，采取公開用

9、工單位、用工崗位、用工人數和分配結果的方式，最終根據考試名次擇優(yōu)錄用和分配，使職工家屬十分滿意。（三）圍繞提高職工的整體素質深化廠務公開。我們堅持把深化廠務公開和強化職工教育相結合，通過不斷提高職工素質，進一步提升廠務公開的工作水平。*學校積極搭建民主管校的平臺，堅持以教職工為本，始終把教職工的全面發(fā)展放在首位，為教職工發(fā)展創(chuàng)造條件、營造氛圍，通過開展強師功、樹師德、“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“塑教師形象，做文明表率”活動，組織教職工積極參加進修培訓和校本學習，實行教職工崗位聘任制、班主任競聘制，對獲得優(yōu)異成績、以及被評為省級以上優(yōu)先模和獲省級以上科研成果獎的教職工給予定額獎勵、破格

10、提拔等舉措，切實增強了教職工的主人翁責任感，促進了教職工和學校的和諧與共同發(fā)展，形成了發(fā)展、參與、促進更大發(fā)展的良性循環(huán)。 三、注重(zhzhng)創(chuàng)新，講求實效 為使廠務公開制度能夠始終保持旺盛(wngshng)的生機與活力，我們對廠務公開的實現渠道、實施流程、管理監(jiān)督等方面進行了積極的探索和實踐，努力把廠務公開建設成為與時代同步，適應企業(yè)和職工發(fā)展需要的管理制度。（一）開展(kizhn)廠務公開民主管理質量體系試點工作。為克服推行廠務公開工作中存在的人為隨意因素，改變企業(yè)中不同程度存在的職工民主管理與行政專業(yè)管理相分離的狀態(tài)，我們繼續(xù)推廣借鑒ISO9000標準建立廠務公開民主管理體系工作。

11、（二）加大在非公有制企業(yè)推行廠務公開民主管理工作力度。堅持在非公有制企業(yè)中推行民主管理工作，注重維護職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。*有限責任公司將領導干部培養(yǎng)選拔任用、獎勵情況，養(yǎng)老保險繳納情況，員工伙食補助費使用情況等職工關心的熱點問題，及時進行如實通告，做到“陽光下操作”，贏得了職工的擁護，極大地調動了廣大員工當家做主的積極性和責任感。 （三）積極建立監(jiān)督反饋(fnku)機制。為充分發(fā)揮黨政主管部門對廠務公開工作的監(jiān)管職能，我們探索建立起包括監(jiān)督制約機制、責任追究制度、信息反饋機制在內的監(jiān)督體系。這是與自下而上廠務公開工作機制相對應的，以紀檢、組織、監(jiān)察部門為主體的自上而下的監(jiān)督機制，對于

12、(duy)企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，沒有公開并提交職代會審議通過的，堅決不批準實施；經職代會民主評議和民主測評，大多數職工不擁護的企業(yè)領導人員，要采取組織措施；凡是企業(yè)領導人員違反職代會決議和廠務公開有關規(guī)定，導致矛盾激化、造成不良后果的，依據有關規(guī)定，追究有關責任人和主管(zhgun)領導的責任。切實做到監(jiān)督檢查盡職盡責，網絡渠道暢通無阻，捕捉信息及時準確，強化工作職責落實，千方百計做好突出問題的查處，確保廠務公開工作取得實效。 （四）強化載體建設。我們把推行廠務公開同完善職代會制度有機結合起來，一方面，進一步提高職代會質量，豐富職代會內容，規(guī)范職代會程序，使其在廠務公開中更好地發(fā)揮主渠道作用；另一方面，通過深入推行廠務公開，不斷充實和豐富職代會內容。據統計，我市所有實行廠務公開的企事業(yè)單位均制定和完善了廠務公開工作實施細則。各企業(yè)(qy