《商業(yè)倫理與企業(yè)責(zé)任》課件第9章 企業(yè)法律責(zé)任與慈善責(zé)任

1、尊德樂義，則可以囂囂矣。故士窮不失義，達不離道。窮不失義，故士得己焉。達不離道，故民不失望焉。古之人，得志，澤加于民，不得志，修身見于世。窮則獨善其身，達則兼善天下。 孟子-盡心上老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。 孟子-梁惠王章學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解法律責(zé)任的概念及其涉及的相關(guān)內(nèi)容；2.對比國內(nèi)和國外法律責(zé)任的現(xiàn)狀，深入研究企業(yè)法律責(zé)任存在的問題；3.熟悉慈善責(zé)任的歷史，并了解我國慈善責(zé)任的現(xiàn)狀，從而通過深入分析研究，掌握未來慈善責(zé)任改進的方向。4.企業(yè)公民要求與最佳企業(yè)公民的培9.1 企業(yè)法律責(zé)任：依法經(jīng)營，誠信納稅9.2 發(fā)達國家的企業(yè)法律責(zé)任比較9.3 我國企業(yè)法律責(zé)任困惑與對策9.4

2、企業(yè)履行慈善責(zé)任，做優(yōu)秀企業(yè)公民9.1 企業(yè)法律責(zé)任：依法經(jīng)營，誠信納稅9.1.1 企業(yè)法律責(zé)任的定義與特點（一）企業(yè)法律責(zé)任的內(nèi)涵與外延1. 企業(yè)法律責(zé)任的內(nèi)涵企業(yè)法律責(zé)任，簡言之，就是書面法律條文所規(guī)定的與特定責(zé)任主體相關(guān)的責(zé)任或義務(wù)。法律責(zé)任分為廣義、狹義兩種。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義，如每個公民都有遵守法律的責(zé)任（義務(wù)），人民法院有責(zé)任（義務(wù)）保護當(dāng)事人的合法權(quán)利等。狹義的法律責(zé)任，指當(dāng)事人對自己實施的違法行為必須承擔(dān)的某種法律上帶有強制性、懲罰性的責(zé)任。2.企業(yè)法律責(zé)任的外延根據(jù)違法的性質(zhì)和危害不同，可以將法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任。刑事違法承擔(dān)刑事責(zé)任，

3、民事違法承擔(dān)民事責(zé)任，行政違法承擔(dān)行政責(zé)任，違憲承擔(dān)違憲責(zé)任。根據(jù)承擔(dān)責(zé)任者主觀上有無過錯，又可以將法律責(zé)任分為過錯責(zé)任、無過錯責(zé)任和公平責(zé)任。（二）企業(yè)法律責(zé)任的特點1法律責(zé)任與違法行為相聯(lián)系，只有對違法者才能追究其法律責(zé)任；違法是承擔(dān)法律責(zé)任的根據(jù)，不構(gòu)成違法，不承擔(dān)懲罰性的責(zé)任。由于無過錯而不構(gòu)成違法，但是造成損害的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的補償性的責(zé)任。2法律責(zé)任主要是一定國家機關(guān)代表國家對違法者實行法律制裁的根據(jù)，在法律上應(yīng)有明確具體的規(guī)定。對不同的違法行為，法律規(guī)定的法律責(zé)任不同，違法者只對其違法行為承擔(dān)法律規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。3法律責(zé)任體現(xiàn)了違法者與國家機關(guān)之間的關(guān)系，它意味著一定的國家機關(guān)

4、要代表國家查清違法行為的性質(zhì)、特點、情節(jié)；它具有國家強制性，是由國家強制力予以保障的。因此，只能由國家司法機關(guān)和國家授權(quán)的專門機關(guān)來追究法律責(zé)任，其他任何組織和個人都無此項權(quán)力。4法律責(zé)任還意味著國家對違法行為的否定性反應(yīng)和譴責(zé)。9.1.2企業(yè)法律責(zé)任涉及的內(nèi)容（一）企業(yè)法律責(zé)任地位與作用1. 企業(yè)社會責(zé)任是一個以法律責(zé)任為基礎(chǔ)的完整體系2.企業(yè)社會責(zé)任作為一種對企業(yè)行為的約束機制，是一種法定制度安排（二）企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)是法律責(zé)任與道德責(zé)任的統(tǒng)一體1.企業(yè)的社會責(zé)任是法定的必須承擔(dān)的責(zé)任企業(yè)法律責(zé)任特點是具有法定性和強制性，這種責(zé)任是否直接履行，直接涉及到法律問題，所以它屬于法律性質(zhì)責(zé)任。2

5、. 企業(yè)社會責(zé)任多游走于道德責(zé)任與法律責(zé)任的邊緣企業(yè)社會責(zé)任既不等同于法律責(zé)任或者道德責(zé)任，也不是其他屬性的責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)是法律責(zé)任與道德責(zé)任的統(tǒng)一體。（三）企業(yè)履行法律責(zé)任核心要求：依法經(jīng)營，誠信納稅所謂企業(yè)的法律責(zé)任, 就是指企業(yè)應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)經(jīng)營, 企業(yè)有遵守和維護法律的責(zé)任, 包括“合法經(jīng)營”、“依法納稅”等兩大方面。企業(yè)社會責(zé)任的實行必須有多方法律機制的配合，企業(yè)社會責(zé)任與利潤最大化可以通過制度安排尋找均衡而實現(xiàn)二者的良性互動狀態(tài)。 1.企業(yè)對外經(jīng)營與內(nèi)部管理：全面遵紀(jì)守法企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，尤其重要的一點就是要依法對外經(jīng)營與內(nèi)部管理，絕不做違法亂紀(jì)行為，不得危害證券市場，

6、擾亂經(jīng)濟秩序。依法對外經(jīng)營與內(nèi)部管理有利于健全市場信用體系，營造和維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供良好環(huán)境。2.企業(yè)依法足額按時誠信納稅，建立和諧的政企關(guān)系依法誠信納稅是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。依法誠信納稅既是企業(yè)履行法律責(zé)任的要求，也是其最好的信用證明，是對公司法律義務(wù)與道德要求的有機統(tǒng)一。因此，企業(yè)都應(yīng)該把誠信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長遠發(fā)展，明禮誠信，依法納稅，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象，實現(xiàn)自身的持續(xù)、健康發(fā)展。9.2 發(fā)達國家的企業(yè)法律責(zé)任比較9.2.1 美國企業(yè)法律責(zé)任立法的演變（一）證券法與證券交易法強調(diào)公司法律責(zé)任（二）平等就業(yè)機會法與社會

7、再投資法案強調(diào)公司社會責(zé)任（三）薩班斯-奧克斯利法案強調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制和道德規(guī)范9.2.2 日本企業(yè)法律責(zé)任立法的的演變（一）日本在2000年開始引入企業(yè)社會責(zé)任體制（二）日本通過不同領(lǐng)域的法律對社會責(zé)任行為分別加以規(guī)范1.關(guān)于侵害消費者權(quán)益行為日本在1968年制定了消費者保護基本法（該法于2004年改名為消費者基本法）。2關(guān)于公害行為日本于1993年頒布實施環(huán)境基本法。3關(guān)于不正行為公司從事不正行為的目的，無非是追求企業(yè)私利。因此，日本從規(guī)范市場經(jīng)濟角度出發(fā)，早在1947年就制定了獨占競爭法，以維護公平交易與自由競爭秩序。4關(guān)于企業(yè)慈善捐贈行為雖然日本公司法就企業(yè)從事捐贈的合法性未從正面加以規(guī)

8、范，但按日本稅法規(guī)定，包括公司在內(nèi)的法人所做的捐贈可列為法人當(dāng)年度的費用。5基于司法判例確立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任行為的義務(wù)與原則無論是從解決立法滯后性還是從司法實踐對于法律的闡釋作用來看，日本司法機關(guān)關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任問題的若干司法判例對于確立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任行為的義務(wù)與原則都起到了不可替代的重要作用。6應(yīng)對公害行為的三大社會責(zé)任原則第一，任何工廠在生產(chǎn)活動中不可污染或破壞環(huán)境，更不允許侵害附近地區(qū)居民的生命健康；第二，企業(yè)從事具有危險性的活動時，有義務(wù)采取防范危險發(fā)生所必要且最有效的措施，企業(yè)未履行上述義務(wù)的，即負(fù)有重大過失責(zé)任；第三，公害一旦發(fā)生，企業(yè)必須立即采取措施防止公害繼續(xù)擴大，并承擔(dān)對受

9、害人的救濟及賠償責(zé)任。7借助自律規(guī)則規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任近年來的企業(yè)社會責(zé)任論，已經(jīng)把履行社會責(zé)任作為公司活動的本質(zhì)性構(gòu)成要素，并加以組織化和系統(tǒng)化。8自律規(guī)則對于解決企業(yè)社會責(zé)任問題的作用自律規(guī)則即所謂軟法（soft law），是基于非傳統(tǒng)立法途徑所設(shè)立的規(guī)范，原則上不具有法拘束力，但實際上卻對于當(dāng)事人的行為及實踐具有重大的影響力。 9日本企業(yè)團體制定自律規(guī)則的相關(guān)范例和實 踐 在企業(yè)弊案頻發(fā)的背景下，日本企業(yè)界開始采取各種措施，以求在企業(yè)社會責(zé)任方面有所建樹,以鞏固企業(yè)在民眾心目中的地位與信心。10自律規(guī)則下企業(yè)社會責(zé)任與公司法間的聯(lián)結(jié)9.3 我國企業(yè)法律責(zé)任困惑與對策 9.3.1 我國企業(yè)法

10、律責(zé)任的實踐困惑與世界發(fā)達工業(yè)國相比，我國在如何規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任的觀念、制度與理論方面都有很長的路要走。就法制規(guī)范層面而言，無論是立法、司法，還是企業(yè)自律方面均處于起步探索階段。法律規(guī)范的不完善，導(dǎo)致司法實踐中面臨種種問題。企業(yè)社會責(zé)任意識和自律意識淡薄，外部監(jiān)管不到位，以及行政權(quán)力的過度干預(yù)，均普遍地、不同程度地存在。隨著中國社會的發(fā)展進步，企業(yè)社會責(zé)任逐漸受到全社會的關(guān)注，企業(yè)被認(rèn)為應(yīng)該在更廣的范圍里承擔(dān)對各利益相關(guān)者的責(zé)任。（一）公眾對企業(yè)法律責(zé)任的感知與理解存在顯著偏差（二）我國企業(yè)社會責(zé)任對象的虛擬和模糊，公司履行陷于窘境。（三）我國企業(yè)社會責(zé)任自律意識淡薄，外部監(jiān)管不到位（四）我國

11、企業(yè)履行社會責(zé)任有待多方綜合治理9.3.2 我國企業(yè)法律責(zé)任的分散立法規(guī)范(一) 企業(yè)社會責(zé)任立法直接反映社會對企業(yè)社會責(zé)任普遍的關(guān)注程度 1. 企業(yè)社會責(zé)任的三種立法模式 (1)一般條款模式，即在原則上對企業(yè)社會責(zé)任作一般性的、宣示性的規(guī)定，沒有具體義務(wù)的描述和列舉。 (2)義務(wù)列舉模式，即企業(yè)社會責(zé)任被具體化為企業(yè)對社會負(fù)責(zé)的一系列行為或任務(wù)。(3)一般條款加義務(wù)列舉模式，即在規(guī)定企業(yè)社會責(zé)任一般行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進一步提供更加特定和具體的行為規(guī)則。2. 我國對企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范過于原則化，缺乏可操作性和強制執(zhí)行力2008年初，國務(wù)院國資委發(fā)布了關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見，僅涉及中央

12、企業(yè)的社會責(zé)任。而且該指導(dǎo)意見屬于部門規(guī)章，法律層次較低。綜觀我國現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的立法，主要分散在產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、勞動法、環(huán)境保護法等諸多法律法規(guī)中，很多規(guī)范過于原則化，缺乏可操作性和強制執(zhí)行力。（二）我國企業(yè)社會責(zé)任立法的步伐在逐步跟進1.首次對單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任作明確規(guī)定這些法律、法規(guī)明確規(guī)定了與公司相關(guān)的單位、部門、個人在公司行為履行中的權(quán)利、責(zé)任；強調(diào)加強各單位內(nèi)部監(jiān)督及單位負(fù)責(zé)人、公司機構(gòu)、公司員工對公司監(jiān)督的法定職責(zé)。對違反公司法的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，特別是首次對單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任作了規(guī)定。2. 我國企業(yè)社會責(zé)任法制化建設(shè)里程碑意義的成果：公司法隨著20

13、06年1月1日新公司法的實施,企業(yè)是否要承擔(dān)社會責(zé)任的爭議終于宣告結(jié)束。3. 合同法關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定合同法186條和188條規(guī)定，具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同，不可以撤銷贈與；并且贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的，受贈人可以要求交付。通過確立公益性和道德性贈與之禁止反言原則，有力敦促了公司兌現(xiàn)其社會公益承諾，從而促使企業(yè)社會責(zé)任的切實落實。4.企業(yè)所得稅法關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定企業(yè)所得稅法第9條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”我國現(xiàn)行稅法對公益、救濟性捐贈實行了扣減所得稅的制度，在一定意義上促進企業(yè)社會責(zé)任的落

14、實。5.公益事業(yè)捐贈法關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定公益事業(yè)捐贈法鼓勵公司將財產(chǎn)捐贈于法律規(guī)定的公益事業(yè)，從而為公司實施公益性捐贈這一典型的社會責(zé)任行為提供了法律依據(jù)。為了鼓勵捐贈，該法還重申了稅法關(guān)于公益、救濟性捐贈享受扣減所得稅待遇的立法精神。（三）通過具體法律制度設(shè)計,構(gòu)建和完善企業(yè)社會責(zé)任法律體系1. 建立企業(yè)社會責(zé)任的落實機制和監(jiān)督機制如何將公司法第5條的立法精神具體化,賦予其確切的、可操作的內(nèi)容,如何通過一系列具體法律制度的設(shè)計,構(gòu)建和完善企業(yè)社會責(zé)任法律體系,從而使企業(yè)社會責(zé)任在實踐中得以貫徹和落實,仍然是企業(yè)社會責(zé)任法制建設(shè)需要解決的重大課題。2.我國企業(yè)履行法律責(zé)任的主觀意愿以及承擔(dān)

15、責(zé)任的現(xiàn)狀不容樂觀我國企業(yè)社會責(zé)任立法在穩(wěn)步推進，但是我國企業(yè)履行法律責(zé)任的主觀意愿以及承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)狀并不容樂觀。根據(jù)一項關(guān)于我國12個省1,268家企業(yè)高層管理者的實地調(diào)研結(jié)果，我國企業(yè)在顧客導(dǎo)向及經(jīng)濟責(zé)任上表現(xiàn)相對較好, 而在環(huán)境保護及員工發(fā)展方面還處在較低的水平, 在公益慈善和法律責(zé)任的履行方面表現(xiàn)出了水平不等的現(xiàn)象。在法律責(zé)任履行方面, 七成左右的企業(yè)表示它們嚴(yán)格遵守國家各項法律合法經(jīng)營并依法納稅, 但還有不少企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營( 24%28% ) 及各種漏稅行為( 30%63% )； 特別是有43%48%的企業(yè)表示它們從事過商業(yè)賄賂或腐敗行為, 48%65%的企業(yè)采取過不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?/p>

16、。（四） 我國企業(yè)社會責(zé)任的推行司法實踐面臨現(xiàn)實困或1.我國公司在執(zhí)行法律責(zé)任中尚存在的問題（1）公司法規(guī)的社會認(rèn)知度不高（2）“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問題普遍存在2. 我國企業(yè)社會責(zé)任之司法裁判面臨著重重困境的成因我國企業(yè)社會責(zé)任之司法裁判面臨著重重困境，原因有三：其一,企業(yè)社會責(zé)任的含義模糊不清,司法認(rèn)定舉步維艱。其二,我國法院司法負(fù)擔(dān)過于繁重, 對于不確定的規(guī)則缺乏解釋的熱情。其三,中國法官的商業(yè)裁判素養(yǎng)有待提高。9.3.3 我國促進企業(yè)履行法律責(zé)任的完善措施（一）積極通過或完善各種相關(guān)法律制度，督促公司履行社會責(zé)任 從根本上講，我國企業(yè)社會責(zé)任法制的完善，仍需要中國相關(guān)立法的

17、完善。控制股東或者董事會控制股東大會的情形在我國屢見不鮮，但現(xiàn)行公司法并無明文規(guī)定賦予股東提案權(quán)。為了彌補公司法這一漏洞，證監(jiān)會發(fā)布了上市公司股東大會規(guī)范意見（以下簡稱規(guī)范意見）和上市公司章程指引（1997），對股東提案權(quán)做出規(guī)定,為了保證股東提案權(quán)的普遍適用性和其法律效力，應(yīng)該在修訂公司法時盡快對股東提案權(quán)予以明確規(guī)定，而不是僅僅由部門規(guī)章予以規(guī)定；或者通過強制性公開履行社會責(zé)任的內(nèi)容等方式，促使企業(yè)增強社會責(zé)任意識，加大制度約束和社會監(jiān)督力度。（二）強化對董事勤勉忠實義務(wù)履行情況的監(jiān)督有關(guān)董事遵守法律的義務(wù)問題，公司法第113條規(guī)定：“董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程、股東大會決

18、議，致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決議的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任”條款中所指法律、行政法規(guī)，在解釋上可借鑒日本司法實踐，認(rèn)為即使是無關(guān)保護公司或股東利益的法令，也應(yīng)將其包括在內(nèi)，不得以違法行為帶給公司利益為由而免除董事遵守法律的義務(wù)。其次，從日本司法實踐可知，為防范公司員工從事違法行為，董事的善良管理人勤勉義務(wù)和忠實義務(wù)內(nèi)含有建構(gòu)內(nèi)控機制的義務(wù)，且該義務(wù)已在日本法律上明文規(guī)定。鑒于此，可以認(rèn)為，股份有限公司若未遵守這類準(zhǔn)則，在公司內(nèi)控機制建立方面無所作為，則可推定解釋該董事違反了其對公司所負(fù)忠實勤勉義務(wù)。（三）探索“讓公司法第5條走進司法程序”的可能性1.“依托國內(nèi)法中的強制性條款”2.“依托國際法

19、中的強制性規(guī)則及其他全球性協(xié)議”3.“通過最高法院發(fā)布典型案例供各級法院參考”（四）加大行政執(zhí)法力度加大行政執(zhí)法力度推動企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)立法和司法的進步。企業(yè)社會責(zé)任是一個多義性概念，由于國內(nèi)相關(guān)立法尚不成熟，大量彈性詞匯的存在導(dǎo)致司法介入不暢，加之政府有關(guān)監(jiān)管部門的不作為和行政不當(dāng)干預(yù)，使得企業(yè)在沒有履行應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任或違背其社會責(zé)任時，只有觸及刑法的調(diào)整范圍時才有可能獲得司法救濟，大部分情況下則會陷入無法可依、有法難依的境地。因此，通過企業(yè)的主管政府部門、行業(yè)或產(chǎn)品服務(wù)的監(jiān)管部門（如食品藥品監(jiān)督管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等）制定行政規(guī)章、行業(yè)強制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證等途徑，借助日常管理、審批和監(jiān)管，

20、加大行政執(zhí)法力度，并由此總結(jié)經(jīng)驗上升到立法、司法層面，促進相關(guān)規(guī)范法制的完善，應(yīng)是一條簡便而行之有效的路徑。 9.4 企業(yè)履行慈善責(zé)任，做優(yōu)秀企業(yè)公民9.4.1 企業(yè)慈善責(zé)任的內(nèi)涵與外延(一)企業(yè)慈善責(zé)任的涵義1.慈善是企業(yè)履行社會責(zé)任的一種重要的途徑和方式企業(yè)慈善捐贈是企業(yè)為了社會慈善公益事業(yè)或公共目的，自愿將人、財、物贈送給與企業(yè)沒有直接利益關(guān)系的受贈者的行為。企業(yè)作為社會組織也是社會的成員,除了要實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標(biāo)外,還應(yīng)該關(guān)注社會及其他的社會成員利益,為全社會的發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,也就是企業(yè)的社會責(zé)任。從事各種類型的慈善活動是企業(yè)參與社會生活、承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要的表現(xiàn)形式。2規(guī)范

21、公司的慈善捐贈行為從公司法來看，需進一步規(guī)范公司的慈善捐贈行為。我國企業(yè)應(yīng)該進一步明確公司的內(nèi)部章程、捐贈程序以及對外捐贈的決策權(quán)限問題。與之同時，須將公司捐贈與稅法聯(lián)系起來。3. 在慈善責(zé)任和企業(yè)績效之間存在正向關(guān)聯(lián)度衡量一個企業(yè)是否優(yōu)秀,除了它的利潤、規(guī)模這些因素外,企業(yè)的慈善責(zé)任將占據(jù)越來越重要的位置。（二）企業(yè)慈善捐贈的歷史變遷 1.“紐約卡耐基基金會”，開創(chuàng)企業(yè)慈善事業(yè)的先河 1911年，美國鋼鐵大王安德魯-卡耐基建立了全球第一個慈善基金會“紐約卡耐基基金會”，開創(chuàng)了企業(yè)慈善事業(yè)的先河，奠定了現(xiàn)代企業(yè)慈善事業(yè)的基礎(chǔ)。2. 我國自古以來就有“樂善好施”的文化傳統(tǒng)以民間或者官方形式存在的

22、慈善捐贈活動由來已久，但是與美國相比我國的慈善捐贈事業(yè)由于起步晚，基礎(chǔ)比較薄弱，目前仍顯得較為滯后。3.我國企業(yè)慈善捐贈的發(fā)展但是二十世紀(jì)八十年代國有企業(yè)改革開始之前，我國的企業(yè)慈善捐贈幾乎是一片空白，真正意義上的企業(yè)慈善捐贈是在1984年國有企業(yè)改革開始之后才逐漸發(fā)展起來的。4. 民政部發(fā)布年度慈善排行榜我國慈善事業(yè)起步較晚，長期以來沒有建立起完整的慈善事業(yè)信息統(tǒng)計制度，導(dǎo)致分析決策缺乏依據(jù)。直到2004年我國第一張慈善排行榜榜單發(fā)布，之后每年都會根據(jù)上一年度中國慈善捐贈情況編制慈善排行榜榜單，才完善了中國的慈善事業(yè)信息統(tǒng)計制度，為了解中國慈善事業(yè)的發(fā)展情況提供了依據(jù)。根據(jù)民政部發(fā)布的年度慈

23、善排行榜，匯總近四年數(shù)據(jù)，得到以下資料（見下表）：年份入榜慈善家數(shù)量合計捐贈額（億元），不含物品捐贈2007年14916.52008年12118.842009年13334.382010年17374.28年份入榜慈善企業(yè)數(shù)量合計捐贈額（億元）,不含物品捐贈2007年32554.92008年899117.952009年44852.952010年707116.079.4.2 企業(yè)慈善責(zé)任的社會功能 1. 慈善是企業(yè)社會責(zé)任的載體在現(xiàn)代社會中, 慈善的表現(xiàn)形式豐富多彩, 企業(yè)從事慈善活動的途徑多種多樣, 不僅包括捐款、資助, 而且包括創(chuàng)辦基金會、參加各種公益活動等, 既指財物上的給予, 也指理念、智慧

24、、信息等方面的支持。 2. 慈善是和諧社會的內(nèi)在穩(wěn)定器慈善事業(yè)是健全社會保障體系的一個不可缺少的方面,是對以政府為主體的社會保障體系的重要補充,它在促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)共同富裕方面均有著重要的作用。3. 企業(yè)是現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的最重要的主體現(xiàn)代慈善事業(yè)應(yīng)該由現(xiàn)代企業(yè)來主導(dǎo),企業(yè)是現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的最重要的主體。4 企業(yè)承擔(dān)慈善責(zé)任有助于提升企業(yè)競爭力社會認(rèn)同也是一種競爭力, 企業(yè)承擔(dān)慈善責(zé)任能夠提高企業(yè)的市場認(rèn)同度, 從而有利于提高企業(yè)的市場競爭力。9.4.3 我國企業(yè)慈善責(zé)任的特點根據(jù)民政部發(fā)布年度慈善排行榜，可以看出我國企業(yè)慈善有以下幾個特點：1. 國有企業(yè)履行慈善責(zé)任整體表現(xiàn)

25、一般國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在整個體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用，而數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)國有企業(yè)每年都有巨額捐贈，但是大多國有企業(yè)表現(xiàn)較差，導(dǎo)致國有企業(yè)整體表現(xiàn)一般。2. 國資委的慈善規(guī)范在很大程度上推動我國大型國有企業(yè)開展慈善事業(yè)2010年，是國有企業(yè)捐贈進行制度化嘗試的一年，國資委規(guī)范了央企的捐贈制度，在很大程度上推動了我國大型國有企業(yè)開展慈善事業(yè)。據(jù)2011中國慈善排行榜企業(yè)榜單顯示，在上榜的707家企業(yè)中，有231家是國有企業(yè)，占總數(shù)的32.7%，捐贈總額為39.6億元，國有企業(yè)進行的一次次大數(shù)額捐贈，彰顯了企業(yè)的責(zé)任心，希望國有企業(yè)能在慈善這條道路上越走越好。3.民企業(yè)仍是

26、我國企業(yè)履行慈善責(zé)任主力軍國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國民營企業(yè)已成為我國最大的企業(yè)群體，占全國有企業(yè)總數(shù)量的比例超過60%，占全國GDP的份額超過50%。4. 外企慈善責(zé)任發(fā)展略好根據(jù)民政部的榜單，單純從財物捐贈數(shù)額來看，在華外企表現(xiàn)穩(wěn)步上升，2008年賑災(zāi)捐贈大幅增加，上榜的企業(yè)達到207家，占總數(shù)的23%，創(chuàng)歷史新高，之后有所回落，2010年在慈善領(lǐng)域表現(xiàn)平平，但是總體來說還是有所進步。5. 我國企業(yè)家缺位慈善事業(yè)已經(jīng)是一個不爭的事實一份來自慈善組織的調(diào)查更令人震驚：在國內(nèi)工商注冊登記的有1,000多萬家企業(yè)，而有過捐贈記錄的不超過10萬家，意味著99%的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。另外一項統(tǒng)計

27、數(shù)字表明，中國大陸企業(yè)家每年用于慈善事業(yè)的資金占當(dāng)年GDP總值的0.05%，而在美國這個數(shù)字是2.77%左右，在歐洲和日本，這個數(shù)字為0.7%0.8%。這些數(shù)字足以說明，在我國，企業(yè)在公益慈善領(lǐng)域做得遠遠不夠，中國的企業(yè)缺少作為“企業(yè)公民”的社會責(zé)任感，我國企業(yè)家缺位慈善事業(yè)已經(jīng)是一個不爭的事實，企業(yè)在履行慈善責(zé)任方面仍存在很多問題。9.4.4 發(fā)展我國慈善事業(yè)的建議與出路（一）強化責(zé)任意識,樹立慈善觀念1. 企業(yè)積極投身慈善事業(yè),回饋社會企業(yè)作為社會經(jīng)濟的主體,在經(jīng)濟發(fā)展中的作用增大,既意味著企業(yè)和企業(yè)家地位的上升,同時也意味著社會責(zé)任的加大。2. 企業(yè)應(yīng)樹立社會慈善意識,正確認(rèn)識慈善責(zé)任創(chuàng)造社會財富的眾多企業(yè),是發(fā)展慈善事業(yè)的重要源頭活水,它們的慈善意識強不強、支持慈善事業(yè)的力度大不大,是決定慈善事業(yè)規(guī)模的重要因素。（二）突出企業(yè)主體,弘揚慈善文化1. 企業(yè)慈善責(zé)任是一種新興的企業(yè)管理倫理,旨在追求“共同福祉”2. 企業(yè)有規(guī)劃的、長久的慈善活動,形成特色鮮明的慈善文化3. 健全完善慈善