奉行多邊貿(mào)易主義和正確的義利觀

1、奉行多邊貿(mào)易主義和正確的義利觀【中國外交】正確義利觀與中國對開展中國家外交 正確義利觀與中國對開展中國家外交內(nèi)容提要正確義利觀是中國特色大國外交的重要價值觀。其核心要義在于全面、 辯證地闡述了“義”與“利”的關系，集中表達了中國外交義利兼顧、弘義融利的道 義觀和責任觀，公道正義、平等相待的權(quán)力觀和秩序觀，互利共贏、共同開展的 合作觀與開展觀。正確利益觀集中展現(xiàn)了中國外交“天下大同”的世界追求、“自我 約束”的內(nèi)斂風格、“以義為先”的價值取向、“言必信、行必果”的實踐作風。中國 在踐行對開展中國家的正確義利觀過程中，要以“一帶一路”為新紐帶、以“國際發(fā) 展合作署”成立為新契機、以治國理政經(jīng)驗交流

2、為新生長點、以全球治理體系變 革為新助力。新時代中國外交的重要進取方向，正是通過與非洲等開展中國家更 多提供中國機遇，通過向世界貢獻更多中國方案、中國智慧和中國觀念，在維護 增進自身利益的同時，全面助推開展中國家的和平、開展與治理進程。關 鍵詞正確義利觀中國特色大國外交人類命運共同體開展中國家非洲中國特色社會主義進入新時代，中國開展有了新的歷史方位，中國對自身、對世 界有了許多新的認識和判斷，中國外交也因此具有了新的使命與擔當。著眼中華 民族偉大復興和人類共同福祉，把握中國與世界關系新的歷史交匯，中國特色大 國外交的重要使命和追求就是要推動構(gòu)建新型國際關系和人類命運共同體。其中 最重要的方面是

3、：秉持正確義利觀和“真實親誠”理念，加強同開展中國家的團結(jié) 合作。2018年9月召開的中非合作論壇北京峰會，正是著眼全面提升中非互利 合作水平，推動建設更加緊密的中非命運共同體。正確義利觀的提出及實踐，有 助于深化中國與非洲等其他開展中國家的歷史友誼，有助于解決全球開展問題并 推動世界更為均衡的開展，有助于提升中國的道義精神以及中國在世界的影響力、 感召力和塑造力。因此，研究正確義利觀的內(nèi)涵及實踐，具有重要的理論與現(xiàn)實 意義。中國的身份認同與正確義利觀的提出探討國家的外交理念創(chuàng)新與實踐，離不開對國家身份認同的認識和把握?！吧矸荨?或認同”（IdenMty）源于拉丁語“Idem”，意為相同的、同

4、樣的（即“thesame”）。 一般認為：“獨特的身份在社會中具有三個基本功能，即它將告訴自己我們是誰、 告訴他人我們是誰和告訴自己他人是誰。”無論是在理論還是實踐層面，身份認 障，也要積極推動構(gòu)建人類命運共同體。首先，我們要看到，推動構(gòu)建人類命運 共同體不僅是中國向世界提出的關乎人類未來的重大愿景，也是新時代中國外交 的重要追求目標和進取方向。它不僅關乎世界人民的根本福祉，也直接關系到中 國自身開展所需良好外部環(huán)境的塑造。推動構(gòu)建人類命運共同體不僅將會為中國 開展營造更加有利的外部環(huán)境，而且中國的進一步開展以及國家實力的增長又能 夠為世界開展做出更大貢獻，因而新時代中國外交在追求國家利益與世

5、界愿景之 間存在內(nèi)在的統(tǒng)一與一致。同時，我們也應看到，推動實現(xiàn)中華民族偉大復興是 中國特色大國外交的首要追求目標，維護好國家主權(quán)、平安和開展利益是中國外 交最為重要的職責與任務。因此中國參與全球事務、推進全球治理的程度、廣度、 深度以及具體途徑與形式，都需要基于維護和拓展中國自身利益這一基礎之上。其二，要權(quán)衡參與全球治理盡力而為與量力而行的關系。中國是一個負責任的大 國，自然需要積極參與全球治理，為世界和平、開展和治理做出更大貢獻，但同 時也要在這一進程中不斷提升中國自身的話語權(quán)和影響力；中國參與全球治理還 要權(quán)衡與自身利益的關聯(lián)度，堅持量力而行、量入為出、權(quán)責平衡的原那么。中國 無疑是個世界

6、大國，但就經(jīng)濟和社會開展程度而言，又是一個開展中國家，仍然 面臨實現(xiàn)減貧和開展的重要任務，仍然存在嚴峻的國內(nèi)開展和治理問題。當前, 中國的開展處于近代以來的最好時期，中國前所未有地接近世界舞臺中心，前所 未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這一目標的信心 和能力，但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國 是世界最大開展中國家的國際地位沒有變。中華民族迎來了從站起來、富起來到 強起來的偉大歷史飛躍，這本身就說明中國還處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的攻堅 階段，處于“將強未強”的特殊歷史時期。因此，參與全球治理仍需要堅持量力而 行、量入為出的原那么，在自身實力、

7、地位、能力基礎上為世界和平與開展做出力 所能及的貢獻。參與全球治理也要注重權(quán)責平衡的原那么，承當?shù)呢熑?、義務需要 與自身權(quán)力、利益的增進相匹配，付出的國際投入也需要與自身話語權(quán)和影響力 的不斷提升相一致。在當前西方民粹主義不斷開展、美國特朗普政府執(zhí)著追求“美 國第一”的背景下，全球治理缺乏強有力的領導者，參與全球治理的本錢增加， 成效卻可能在減少。由此，中國更需要清晰厘定自身的國際責任和義務，全面盤 點自身國際收支清單，在自身實力和利益基礎上積極參與國際事務，在全球治理 進程中發(fā)揮中國獨特的角色和作用。其三，要注重實現(xiàn)經(jīng)濟建設、平安治理與人文交流的協(xié)調(diào)開展。中國踐行國際關 系中的正確義利觀，展

8、現(xiàn)對開展中國家的真誠與友好，其實現(xiàn)途徑、方式不只是 在經(jīng)濟合作、基礎設施建設和產(chǎn)能合作方面給予幫扶，也包括同樣重要的平安合 作、人文交流以及在國際舞臺上的相互支持等更為廣泛的內(nèi)容。在中華人民共和 國成立后的二三十年里，中國與非洲等開展中國家關系總體上以政治合作為主, 20世紀80年代后雙方合作表達為以經(jīng)貿(mào)合作為引領，進入21世紀之后逐步向 合作領域不斷拓展、合作形式日趨多元、合作成效更加顯著的階段邁進，這一進 程在當前“一帶一路”國際合作的顯著推動下更趨深入開展。但與快速開展的經(jīng)貿(mào) 合作相比，中國與其他開展中國家的平安合作與人文交流仍有待加強。張宏明研 究員認為中非合作的行穩(wěn)致遠既需要加強平安

9、合作的“硬保障”，也需要加強人文 方面的“軟支撐工這是因為平安合作硬保障不僅能夠幫助開展中國家維護政治穩(wěn) 定，進而為其社會經(jīng)濟開展創(chuàng)造良好的基礎和條件，同時也有助于保護中國不斷 增長的海外利益，不斷提升中國在海外的平安能力建設與平安經(jīng)驗積累，這也是 中國同其他開展中國家實現(xiàn)互利共贏、共同開展的重要表達。而正在不斷深化的 人文交流特別是治國理政經(jīng)驗交流，不僅有助于推動開展中國家探索更為自主、 更為獨立、更富特色的開展道路，推動中國與其他開展中國家間的相互認識、理 解和信任，同時也能夠通過對外展現(xiàn)中國開展成就、開展模式和開展經(jīng)驗，顯著 提高中國開展的道路、理論、制度和文化自信，進而提升中國在世界的

10、感召力和 塑造力。中國與開展中國家的命運共同體不只是利益共同體，也是責任共同體和 價值共同體。其四，經(jīng)濟合作與規(guī)范制定要齊頭并進。從一個長時段來看，全球化在不斷深入 開展，全球治理也在深入推進，如何為全球化制定游戲規(guī)那么，如何為全球治理制 定規(guī)那么規(guī)范，自然成為國際競爭的重要制高點，也事關世界各國特別是廣大開展 中國家的切身利益。長期以來，主要西方大國一直主導著國際經(jīng)濟規(guī)那么和制度的 搭建，近年來日本等國積極推動“全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP） 的達成及實施，也是旨在以規(guī)那么規(guī)范的搭建提升相關國家間的經(jīng)貿(mào)合作水平，增 強自身在國際經(jīng)濟競爭中的地位和優(yōu)勢。美國特朗普政府看似對多邊主

11、義和全球 治理并不熱衷，其實并非是反全球化或逆全球化，本質(zhì)上是“以退為進，試圖通 過單邊或雙邊的方式按照“美國第一”原那么重塑國際規(guī)那么，建設所謂“基于規(guī)那么的國 際秩序、包括推動世界貿(mào)易組織規(guī)那么的修改。中國作為世界最大開展中國家， 自然需要站在開展中國家的立場，主動參與國際規(guī)那么規(guī)范的制定，努力在全球治 理體系建設中反映開展中國家的利益和呼聲。這是因為開展中國家總體上處于全 球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的底端，承受著全球化帶來的主要挑戰(zhàn)和風險，如果僅僅以所 謂絕對的“對等”“互惠”來界定國際經(jīng)貿(mào)合作，那么這種看似公平公正的對等交易 必然帶給開展中國家巨大的不公平和不公正。對開展中國家而言，國際經(jīng)貿(mào)合作

12、 不能只是講求數(shù)字對等的“形式正義”，更需要切實考慮開展中國家的切身處境, 進而關切開展中國家的利益需要的“實質(zhì)正義，因此，中國既要推動國際治理體 系變革，也要在與開展中國家的多邊、雙邊合作中主動塑造更加符合各方利益需 求的制度和規(guī)那么，特別是正在推進的“一帶一路”建設必須及早考慮到制度與規(guī)那么 的制定，進而實現(xiàn)經(jīng)濟合作與規(guī)范制定的相互促進。但需要注意的是，中國在攜 手開展中國家制定新的制度、規(guī)范和規(guī)那么之時，也要適度考慮到中國自身實力不 斷增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的現(xiàn)實，給相關制度、規(guī)范和規(guī)那么保存足夠的彈性和 應有的開展空間，這樣才能更好地維護中國不斷開展的利益需要。其五，要塑造國際形象，推

13、進國內(nèi)治理建設。中國“走出去”給其他開展中國家?guī)?來了多重紅利：價格相對實惠的商品、基建融資和資源開發(fā)、創(chuàng)造就業(yè)和技能轉(zhuǎn) 讓、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和企業(yè)家精神以及中國開展經(jīng)驗的借鑒，由此贏得了開展中國 家的普遍贊譽。但中國與非洲等開展中國家某些領域的合作還存在無序和低端狀 況，整體還面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，這要求中國更加積極回應其他開展中國家對中 國的期待，特別是要求“走出去”的中國企業(yè)或中國人切實履行社會責任，深度融 入當?shù)厣鐣楫數(shù)亻_展做出更大貢獻，真正表達中國人的正確義利觀。要切 實提高中國企業(yè)在海外的社會責任，中方需有效規(guī)范中國人的海外行為，這不只 是一個外交外事工作問題，也不是靠外事管理和監(jiān)

14、督機制的完善所能解決的，而 是一個十分復雜的涉及國內(nèi)治理建設的大問題。這是因為中國企業(yè)和中國人在海 外的表現(xiàn)，其實是它們/他們國內(nèi)觀念、認識、行為和經(jīng)驗的自然反映而已。從 長遠看，中國需要建立更加清正嚴明的法治體系、更加公開透明的營商環(huán)境、更 加老實守信的社會環(huán)境，同時不斷普及和提高全體公民的公共意識和公益意識, 中國企業(yè)或中國人“走出去”才會有更好的表現(xiàn)和贏得更好的聲譽。同在很大程度上決定著國家的利益判斷與情感訴求，進而深刻影響著它的戰(zhàn)略取 向、外交選擇及其與外部世界的關系。中華人民共和國成立后，盡管中國是作為一個社會主義國家而存在的，但中國的 身份認同自始就不是單一的。中國對外關系在向以蘇

15、聯(lián)為首的社會主義陣營“一 邊倒”的同時，認為自己既屬于被壓迫民族，也屬于新興民族獨立國家的一員， 誓言聯(lián)合亞非各被壓迫民族共同反對帝國主義侵略。在20世紀6070年代中 國外交極其困難的時期，中國更是注重團結(jié)廣大第三世界國家，建立最廣泛的國 際統(tǒng)一戰(zhàn)線以打破美蘇對中國的戰(zhàn)略遏制。毛澤東主席的“三個世界理論以宏大 的全球視野把中國與第三世界國家緊密連在了一起，為中國外交找到了最廣泛的 可以團結(jié)甚至倚重的力量。改革開放后，中國一直視自身為開展中國家的一員， 同時隨著自身的不斷開展，積極以“最大的開展中國家”或“負責任的開展中大國” 身份參與國際事務，注重加強同開展中國家的團結(jié)合作。何謂“開展中國家

16、”？國際社會特別是興旺國家在使用這一概念時，通常指那些人 均國民總收入（GNI）尚未到達高收入國家行列的低收入國家、中低收入國家和 中高收入國家。2017年7月，世界銀行把2016年人均國民總收入等于或低于1 005美元的國家列為低收入國家，在1 0063 955美元之間為中低收入國家， 在3 95612 235美元之間為中高收入國家，到達12 236美元及以上為高收入 國家。如果按經(jīng)濟標準來衡量，中東產(chǎn)油國、局部拉美國家早已不是開展中國家， 甚至中國自己也將很快不屬于開展中國家。中國對“開展中國家”概念有自己獨特的理解和認識，認為“開展中國家”自始就不 是一個純粹的經(jīng)濟概念，而具有更為豐富的

17、歷史、政治和文化屬性。在中國的外 交思維中，當代“開展中國家”概念在很大程度上是過去“第三世界”的延續(xù)和開展, 當代開展中國家的南南合作也與過去亞非拉國家共同反帝、反殖、反霸斗爭一脈 相承。雖然第三世界國家早已實現(xiàn)了政治獨立，但這些曾經(jīng)在追求民族獨立過程 中攜手前行的亞非拉國家仍然面臨實現(xiàn)經(jīng)濟開展和國家現(xiàn)代化的任務，在國際事 務中也面臨相似的政治和外交需求。在中國外交視野里，“開展中國家概念既承 載一種歷史記憶，又有一種現(xiàn)實需要，因而有著一種特殊的歸屬感、親近感、認 同感。正是從這個角度出發(fā)，中國將始終與其他開展中國家站在一起，一如既往 地加強與其他開展中國家的團結(jié)合作。中國對開展中國家的理解

18、和重視，集中表 達了中國外交的“初心，在中國的外交布局中，開展中國家一直發(fā)揮著重要的基礎性作用，在某些時候甚 至是撬動中國與外部世界關系的結(jié)構(gòu)性“支點，借助開展中國家的力量，中國在 過去曾經(jīng)打破了外部大國的封鎖，得以重返國際社會，并贏得了應有的國際尊嚴。 在當前中國實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，開展中國家對于中國實現(xiàn)經(jīng)濟可 持續(xù)開展、更好地統(tǒng)籌與外部世界關系以及維護和延長中國開展的戰(zhàn)略機遇期都 有著重大意義。絕大多數(shù)開展中國家仍然是中國外交可以倚重的力量，是中國深 入?yún)⑴c全球經(jīng)濟合作和全球治理的重要合作伙伴，攜手開展中國家實現(xiàn)共同開展 也是中國提升在全球開展領域話語權(quán)、彰顯自身不斷提升的大國

19、責任和道義精神 的重要實現(xiàn)路徑。深化與開展中國家的互利合作，關乎中國的世界影響力、感召 力和話語權(quán)。中國對其他開展中國家一直給予了力所能及的幫助和支持。過去，中國曾幫助亞 非國家進行反帝、反殖斗爭，在它們贏得政治獨立后，又幫助它們實現(xiàn)國家的全 面建設和開展。當今世界面臨嚴重的和平赤字、開展赤字和治理赤字，這些和平、 開展與治理問題主要集中在開展中國家和地區(qū)。而面對中國的快速開展，一些發(fā) 展中國家擔憂，一個不斷開展的中國是否還是它們當中的一員？是否還會與它們 休戚與共、攜手并進？它們普遍希望日益強大的中國在國際上繼續(xù)為它們伸張正 義，能給它們提供更多的開展機遇，能為它們的減貧和開展提供更多的支持

20、和幫 助。作為世界上最大的開展中國家，也是世界開展最快的大國，中國基于自身的 身份定位和世界情懷，自然需要把開展中國家作為參與全球治理的重要伙伴，把 開展中國家和地區(qū)作為自身履行大國責任的重點區(qū)域。2013年習近平就任國家 主席后的首次出訪便選擇了非洲I,充分表達了十八大以來黨中央對非洲等開展中 國家的高度重視。也正是在此次訪非期間，習近平主席首次提出了正確義利觀理 念，后來又在其文章和講話中數(shù)十次提及。值得注意的是，2018年習近平連任 國家主席后的首次出訪，選擇了阿聯(lián)酋及塞內(nèi)加爾、盧旺達、南非、毛里求斯4 個非洲國家，再次向世界說明：中國永遠重視同開展中國家的歷史友誼，永遠是 開展中國家的

21、可靠朋友和真誠伙伴。正確義利觀的提出，就是向開展中國家說明， 中國永遠也不會離開開展中國家這個大家庭。中國外交的根本立足點和出發(fā)點，是要維護和增進14億中國人民的根本利益與 福祉，同時也要積極關注和維護世界上最大多數(shù)民族、最大多數(shù)國家和最大多數(shù) 人的共同利益，其中重要方面便是開展中國家的利益。秉持正確義利觀、深化與 開展中國家的團結(jié)合作、為人類開展做出更大貢獻進而推動構(gòu)建人類命運共同體, 正是中國站在新的歷史方位上提出的外交追求和進取方向。中國特色社會主義進 入新時代，中國開展有了新的歷史方位，中國外交也因此具有了新使命、新追求 和新責任。正確義利觀的理論定位與內(nèi)涵黨的十八大后，中國外交從開局

22、就彰顯了對開展中國家的深情厚誼和道義精神。 2013年3月25日，習近平在坦桑尼亞發(fā)表永遠做可靠朋友和真誠伙伴的演 講，提出并深刻闡述了中國“真實親誠”的對非合作理念，表達了中國人民對非洲 人民的深厚情意和無私道義。他明確指出，對待非洲朋友我們講一個“真”字，開 展對非合作我們講一個“實”字，加強中非友好我們講一個“親”字，解決合作中的 問題我們講一個“誠”字。他著重強調(diào)：“新形勢下，中非關系的重要性不是降低了 而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方開展對非關系的力度不 會削減只會加強。”在2013年10月24日召開的周邊外交工作座談會上習近平強調(diào)：“要找到利益 的共同點和交匯點，

23、堅持正確義利觀，有原那么、講情誼、講道義，多向開展中國 家提供力所能及的幫助?！痹?014年11月28日召開的中央外事工作會議上習 近平全面闡述了正確義利觀，他強調(diào)，“要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，講 信義、重情義、揚正義、樹道義.要堅持國際關系民主化，維護國際公平正義， 特別是要為廣大開展中國家說話要切實落實好正確義利觀，做好對外援助工 作，真正做到弘義融利?！痹?018年6月22日召開的中央外事工作會議上習近 平再次強調(diào)，廣大開展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍，要堅持正確義 利觀，做好同開展中國家團結(jié)合作的大文章。在2018年9月3日中非合作論壇 北京峰會開幕致辭中，習近平主席指出

24、：“中國在合作中堅持義利相兼、以義為 先中國主張多予少取、先予后取、只予不取”。在理論定位上，正確義利觀是新時代中國外交的一種價值觀，集中表達了新時代 中國對人類社會共同開展、共享繁榮、命運與共的基本追求，集中彰顯了中國作 為一個開展中大國、一個社會主義大國所應當堅持的外交道義和精神。大國應當 具有何種精神，展現(xiàn)何種面貌，倡導何種價值觀？回顧過去500年世界歷史進 程，世界大國之所以有全球性影響力和感召力，不只是在于其強大的經(jīng)濟實力以 及能為世界提供更多的開展機遇，也在于它能夠為全球治理及治理體系變革提供 方案和智慧，在于它能夠為世界提供引領時代開展潮流的價值觀和道德倫理。正 確義利觀的提出以

25、及中國對推動構(gòu)建人類命運共同體的積極呼吁，是新時代中國 貢獻給世界的重要價值觀，必將顯著提升中國外交的道義精神。在理論內(nèi)涵上，正確義利觀的核心在于全面、辯證地闡釋了“義”和“利”的關系， 集中表達了新時代中國外交對利益、責任與道義的理解。其內(nèi)涵有三：其一是義 利兼顧、弘義融利的道義觀和責任觀。義利之辨是中國思想史上的一個根本性問 題。中國文化強調(diào)義利統(tǒng)一、義利兼顧、取利有道，甚至主張先義后利、重義輕 利，舍利取義。孔子說，“君子義以為上。孟子云，“生亦我所欲也，義亦我所欲 也；二者不可得兼，舍生而取義者也”；墨子那么提出“義，利也”等等。同時，中國 文化也不否認或排斥利益，而是認為“利人”“利

26、天下”的行為就是義損人利己”“為 害天下”的行為就是不義，從而更好地實現(xiàn)了義和利的辯證統(tǒng)一和相互促進。正 所謂“仁人之所以為事者，必興天下之利，除去天下之害，以此為事者也”。過去， 中國幫助開展中國家開展反帝、反殖斗爭，在國際上注重為開展中國家伸張正義， 是大義；今天，中國注重推動開展中國家實現(xiàn)減貧和開展，在國際上積極維護它 們的應有權(quán)益，也是大義。其二是公道正義、平等相待的權(quán)力觀與秩序觀。大國應該如何獲取權(quán)力，又如何 運用權(quán)力？各國應當如何相處，如何建設一個公平正義的世界秩序，才能更好地 維護廣大開展中國家的尊嚴和權(quán)益？西方國家的世界觀深受傳統(tǒng)現(xiàn)實主義的影 響，認為國家以絕對的權(quán)力和利益為追

27、求目標,據(jù)此擬定自身的外交與平安政策。 與傳統(tǒng)的零和博弈思維和強權(quán)政治邏輯不同，中國堅持大小國家一律平等的原那么, 反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧；堅持推進國際關系的民主化，反對任何形 式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治；堅持主張通過對話談判的方式解決有爭議的問題，反 對借人道主義為由干涉別國內(nèi)政特別是顛覆他國政權(quán)的霸道行徑。作為聯(lián)合國安 理會常任理事國，中國始終與廣大開展中國家站在一起，努力為它們代言，努力為它們發(fā)聲。正如習近平在聯(lián)合國大會上堅定承諾的那樣，“中國在聯(lián)合國的一 票永遠屬于開展中國家。”其三是互利共贏、共同開展的合作觀與開展觀。開展問題是開展中國家面臨的主 要問題，實現(xiàn)開展也是開展中國家

28、最大的政治。攜手開展中國家實現(xiàn)互利共贏、 共同開展，是當前中國與開展中國家關系中最大的“義”。中國積極照顧多數(shù)開展 中國家的實際情況，堅持在合作中多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡 迎開展中國家搭乘中國開展的快車。我們要努力把世界機遇轉(zhuǎn)化為中國機遇，把 中國機遇轉(zhuǎn)化為世界機遇，在這一過程中幫助開展中國家解決長期積累而未能有 效解決的開展問題，幫助它們提高在全球化和全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國是一個開展中國家，也是一個大國。作為一個負責任的開展中大國，中國提 出推動構(gòu)建人類命運共同體的美好愿景，也自然以人類命運共同體思想來指導中 國的外交實踐。習近平的外交思想體系就是以全面塑造中國

29、特色大國外交為引領, 以實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動構(gòu)建人類命運共同體為目標追求。秉持正確義利 觀和“真實親誠”理念加強同非洲等開展中國家團結(jié)合作，就是中國推動構(gòu)建新型 國際關系、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要外交實踐，是中國參與全球治理、發(fā) 揮負責任大國作用的重要途徑。正確義利觀就是要把中國開展與廣大開展中國家 的開展聯(lián)系起來，把中國利益同廣大開展中國家的利益乃至更廣泛的世界整體利 益聯(lián)系起來，把“中國夢”與“非洲夢”“阿拉伯夢”乃至“世界夢”聯(lián)系起來。中國在實 現(xiàn)自身開展過程中注重維護開展中國家的正當權(quán)益，推動與其他國家的互利共贏、 共同開展。這表達了幫助開展中國家的無私仁義，表達了維護世界和

30、平與開展的 國際正義，表達了新時期推動建設人類命運共同體的責任和道義。因此，我們不 僅要從推動構(gòu)建人類命運共同體的高度來理解正確義利觀的時代價值和世界意 義，還要從這個高度來理解中國身上肩負的責任和道義。正確義利觀彰顯大國外交的中國特色正確義利觀是當代中國外交的重要價值觀念，它根植于5 000年中國歷史文化傳 統(tǒng)，浸潤于中國共產(chǎn)黨人的世界情懷，形成于新時代中國外交所具有的寬廣的全 球視野和不斷提升的世界責任意識，因而集中展現(xiàn)了新時代中國特色大國外交的 個性與特色。其一是天下大同”的世界追求。中國傳統(tǒng)文化講求王者無外、天下一家，憧憬“大 道之行，天下為公”的美好世界。中國仁人志士歷來有“先天下之

31、憂而憂，后天下 之樂而樂”的精神境界，有“為往圣繼絕學，為萬世開太平”的濟世情懷。換言之， 人類共處一個地球，各國應該相互尊重、合作共贏，共同構(gòu)建人類命運共同體。 馬克思主義的世界觀也是著眼整個世界歷史進程，關注整個人類社會的共同福祉。 中國共產(chǎn)黨人是中國歷史文化的繼承者，也是共產(chǎn)主義的弘揚者和踐行者。因此， 中國共產(chǎn)黨人從一開始就有立足中國、放眼全球的胸懷和眼界，今天更有心懷天 下、造福世界的志向和夙愿。今天，在中國特色社會主義進入新時代、中國日益 走向國際舞臺中心之際，中國比歷史上任何時期都更有意愿、更有信心、更有能 力踐行自己的世界理想和天下情懷。正確義利觀的提出以及中國推動構(gòu)建人類命

32、運共同體的努力，正是對天下大同”世界理想的集中詮釋，是對馬克思主義世界 觀的繼承和開展。其二是“自我約束的內(nèi)斂風格。中國人對世界理想的追求，并不是通過對外征服、 統(tǒng)治和改造實現(xiàn)的，而是通過平等地對外交流、合作、互鑒來實現(xiàn)的，這是一種 “己欲立而立人，己欲達而達人”的道德境界。中華人民共和國成立以來，無論是 和平共處五項原那么、對外援助八項原那么、和平開展道路、正確義利觀等外交理念 的提出，還是睦鄰、富鄰、安鄰周邊政策以及不首先使用核武器、不對無核國家 使用核武器等具體承諾，都表達了中國外交“自我約束”的內(nèi)斂性。正確義利觀的 提出，就是中國在逐步成為全面意義上的世界大國之際，主動向世界做出的重大

33、 承諾，即中國將更加注重與世界各國提供中國機遇，特別是攜手開展中國家實現(xiàn) 共同開展。正確義利觀的提出，不只是回應世界對中國責任的期待，不只是為了 中國更好地走出去，也是中國在實現(xiàn)自身開展的同時積極推動乃至引領世界開展 的一種理論自覺，并向世界說明，一個不斷開展的中國必將是一個開放、包容、 負責任的中國。其三是“以義為先”的價值取向。中國傳統(tǒng)文化歷來強調(diào)重義輕利、先義后利、見 利思義、以義制利，追求的是利益兼顧、義利統(tǒng)一。正確處理“義”和“利”的關系， 也是當代中國處理與外部世界關系的一個行為準那么，極大塑造了中國外交的品格、 視野，并提升了中國外交的道義精神。習近平指出：“義，反映的是我們的一

34、個 理念，即共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一局部人過得很好，一部 分人過得很不好，不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。 我們希望全世界共同開展，特別是希望廣大開展中國家加快開展?！彼麑Α袄币沧?了明確的詮釋：“利，就是要恪守互利共贏原那么，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)雙贏。 我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時甚至要重義輕利、舍利取義， 絕不能唯利是圖、斤斤計較?！敝袊罅χС謥喎菄业拿褡濯毩?，注重維護 開展中國家的正當權(quán)益，當前更是致力于通過南南合作來提升開展中國家的整體 地位、推動世界的共同開展與繁榮。其四是“言必信、行必果”的實踐作風。中國文化歷來講求

35、言必信、行必果，中國 人歷來追求的是行勝于言的道德情操。中國外交一直言出必行，在過去幾十年里 給予開展中國家力所能及的幫助，在國際上一直為它們仗義執(zhí)言，這是中國能夠 得到大多數(shù)開展中國家堅定支持的重要原因。早在2013年習近平訪問非洲時就 曾明確提出“真實親誠”的對非合作理念，其中“實”就是要踐行承諾，不折不扣地 落實對非互利合作的方針和舉措，始終向非洲朋友提供力所能及的支持與幫助。 “只要是中方做出的承諾，就一定會不折不扣落到實處?！痹?015年中非合作論 壇約翰內(nèi)斯堡峰會之后的三年間，中國如期向非洲國家提供了 600多億美元資 金，支持中非雙方開展議題廣泛的“十大合作計劃、全面助推非洲開展

36、顯著提速 和中非互利合作邁向新臺階。在2018年中非合作論壇北京峰會上，中國再次承 諾向非洲提供600億美元支持,在未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”。 在2013年召開的周邊工作會議上，習近平提出“親誠惠容”的外交理念，其中“誠” 就是要誠心誠意對待周邊國家，多做得人心、暖人心的事，爭取更多朋友和伙伴。中國以“一帶一路”為牽引，全面推動與周邊國家的互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作與人文交 流，為亞太地區(qū)營造了求和平、謀開展、促合作的大趨勢大環(huán)境。中國特色大國外交的中國特色表達在哪里？無需否認，如同任何國家一樣，中國 外交首先服務于自身的利益需要，中國在深化與開展中國家團結(jié)合作的同時，也 希望拓展在

37、海外的商品和資源市場，尋求必要的政治支持，以及提升中國在假設干 重要領域的話語權(quán)和影響力。但中國與其他開展中國家的外交從一開始就有一種 超越國家利益的大國責任和道義精神，這在中國逐步實現(xiàn)自身開展進而能夠為世 界開展做出更大貢獻之后更是如此。如果說中國成功實現(xiàn)自身14億人口的減貧 與開展本身就是對世界開展的重大貢獻，那么中國在實現(xiàn)自身開展的同時又更加 積極推動世界的和平、開展與治理進程，那么是中國對世界的又一重大貢獻。中國 對開展中國家的外交理念和實踐，充分表達了大國外交的中國特色。中國倡導和踐行正確義利觀，還能為世界貢獻“中國標識”的新型國際關系倫理。 世界大國奉獻給世界的，不只是商品、技術(shù)和

38、資本，還有更為深層次的思想、觀 念、制度以及倫理和道德精神。中國積極倡導公平、正義、開放、包容、合作、 共贏的理念，特別是對開展中國家踐行正確義利觀，用最為精練的語言向世界表 達了一種新型國際關系倫理，為全球倫理價值觀的塑造貢獻了中國智慧。西方傳 統(tǒng)現(xiàn)實主義基于國際社會無政府狀態(tài)和國家“理性人”假定，認為國家的根本目標 是實現(xiàn)自身權(quán)力最大化和利益最大化，這極大影響了西方國家的戰(zhàn)略思維，不同 形態(tài)的帝國思維、霸權(quán)思維、殖民思維、冷戰(zhàn)思維、零和思維，都表達了西方烙 印的權(quán)力觀和利益觀。當前美國特朗普政府一味追求“美國優(yōu)先。以及多個西方 國家不同程度地出現(xiàn)民粹主義情緒的膨脹，這都嚴重損害了國際社會的

39、相互合作 進程，給經(jīng)濟全球化和全球治理帶來了許多不確定因素。因此，正確義利觀是對 現(xiàn)有國際秩序及國際關系倫理的積極補充和修正，因而具有廣泛而深遠的世界意 義。踐行正確義利觀的新思路與新舉措在正確義利觀和“真實親誠”理念的指導下，中國外交不斷推出新思路、新戰(zhàn)略、 新舉措，推動中國與開展中國家的合作不斷取得新開展、新成就、新氣象。其一，以“一帶一路”為新紐帶，不斷提升與開展中國家的全方位互利合作。改革 開放40年，中國對外開放格局發(fā)生了根本性變化，逐步由資本凈輸入國開展成 資本凈輸出國，由主要強調(diào)“請進來開展成“走出去”與“請進來”并舉并重。中國提 出“一帶一路”重大合作建議，一個重要背景和初衷就

40、是要通過更為全方位的“請進 來與”走出去、在提升向東開放水平的同時，顯著加快向西開放的步伐，構(gòu)筑起 方位更加平衡、領域更加寬廣、時空更加開放、內(nèi)外聯(lián)動更加緊密的對外開放新 格局。過去幾年來，中國積極抓住“一帶一路”開展機遇，不斷增加對開展中國家 基礎設施建設的投入，不斷推動與開展中國家的產(chǎn)能合作與人文交流。在此背景 下，中國與其他開展中國家的合作逐步由基礎設施建設和工程承包提升到包括產(chǎn) 能合作、金融合作、科技合作、經(jīng)驗交流、能力建設等更廣泛的領域、更高層次 的合作。2018年9月召開的中非合作論壇北京峰會就是以共建“一帶一路”為主 題，進一步促進中非合作開展。中國還要充分利用好諸如亞投行、金磚

41、開發(fā)銀行 等新的多邊投融資平臺，以及絲路基金、南南合作援助基金，吸引更廣泛的投資 主體參與“一帶一路”建設，推動中國資本、管理、產(chǎn)能、技術(shù)、經(jīng)驗更多更好地 走出去，給開展中國家提供更多開展機遇與合作選擇。其二，以“國際開展合作署”成立為新契機，更好地推動開展中國家的減貧進程。 過去兒十年里，中國對開展中國家提供了力所能及的援助，對外援助理念、政策 和方式日漸成熟，也形成了具有中國特色的對外援助體系與援助模式。隨著中國 對外援助規(guī)模的擴大以及參與主體的顯著增多，對外援助“碎片化”問題也較為突 出，援助和開展的有效性也有待提高，在國際開展合作領域的國際合作也有待加 強。在此背景下，“國際開展合作署

42、”應運而生。以“國際開展合作署而非“對外援 助署”命名，本身就非常清晰地表達了兩個信息：一是表達了中國對受援國的尊 重，因為開展合作遠比單方面的援助更表達出雙方的對等性，表達出中國對受援 國主體地位和主事權(quán)(Ownership)的尊重；二是表達了中國對受援國開展的強 調(diào)和重視，中國對外援助著眼于通過援助撬動受援國經(jīng)濟和社會的開展，從根本 上增強受援國的內(nèi)生開展動力，做到“授人以魚也要授人以漁工援助之所以必需, 是著眼于受援國逐步實現(xiàn)自主開展而最終不需要援助。如果說西方大國的對外援 助主要是一種“民主援助強調(diào)受援國的政治和社會制度建設，或者是一種“福利 捐助，主要著眼于教育、衛(wèi)生和健康等領域，那

43、么中國的對外援助那么是一種“發(fā) 展援助”，強調(diào)對受援國經(jīng)濟和社會開展的推動，著眼于提升受援國的開展和治 理能力。中國援建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路，著眼于整個東非鐵路網(wǎng)建設，今后將連接 烏干達、盧旺達、布隆迪、南蘇丹等東非國家，成為推動東非開展的一條“鐵路 大動脈”，堪稱新時代中非開展合作的標志性工程。其三，以治國理政經(jīng)驗交流為新的著力點，推動開展中國家的治理能力建設。當 前，一些開展中國家面臨三大開展難題：基礎設施滯后、資金短缺和人才缺乏。 西亞非洲國家“向東看、拉美國家“向西看、都不只是看重中國不斷增加的對外 投資和援助，還希望學習和借鑒中國的治國理政與開展經(jīng)驗，希望獨立自主地實 現(xiàn)國家的開展與復興。中國也積極推動與其他開展中國家的治國理政經(jīng)驗交流, 以此提升開展中國家自身開展和治理的能力，同時增進自身在國際開展領域的話 語權(quán)與影響力。中國開展模式實質(zhì)上是開展中國家探尋現(xiàn)代化的一種成功探索, 獨立自主、開展主義、社會共識、有為政府是其顯著特點。中國與開展中國家通 過平等的交流互鑒，不僅可以讓開展中國家獲得從事開展的知識、技能和經(jīng)驗, 也能讓它們體會到中國的積極創(chuàng)業(yè)精神與實干精神，進而增加它們從事本國開展 的信心和激情，同時: 也能為其他開展中國家獨立自主探索適合自身的開展道路 提供新的選擇和借鑒，后者對于開展中國家的開展更具長