職業(yè)技能提升行動實施方案文獻

1、職業(yè)技能提升行動實施方案職業(yè)技能提升行動實施方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（20 xx 年）的通知（國辦發(fā)20 xx年）的通知（政辦發(fā)20 xx年）的通 知（政辦發(fā)20 xx年，共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬人次 以上，其中20 xx年培訓(xùn)5000人次以上，2020年培訓(xùn)1.35萬人次 以上，2021年培訓(xùn)1.65萬人次以上。（三）培訓(xùn)對象。本輪職業(yè)技能培訓(xùn)主要針對以下群體：企業(yè)職工；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù) 升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役 軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保 對象中的

2、勞動力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村 實用人才帶頭人等就業(yè)重點群體；經(jīng)濟薄弱村的貧困勞動力、貧困家 庭子女和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；貧困和重度殘疾人的直系親屬；不具有按 月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員；高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人 員。二、重點工作（一）實施職業(yè)技能提升專項計劃1.實施企業(yè)職工技能提升計劃。圍繞我縣規(guī)模以上制造、服務(wù)貿(mào) 易、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，組織高 技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才開展境外、省外、縣外培訓(xùn)。計劃三年 開展職工培訓(xùn)8600人次以上。其中，縣經(jīng)發(fā)局牽頭組織職工培訓(xùn) 6500人次以上，縣財政局（國資辦）牽頭組織國有企業(yè)職工培訓(xùn)200

3、人次以上，縣總工會牽頭組織工會職工培訓(xùn)1400人次以上，縣工商 聯(lián)牽頭組織職工培訓(xùn)500人次以上。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代 學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)200名新型（現(xiàn)代）學(xué)徒。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā) 局、財政局（國資辦）、總工會、商務(wù)局、工商聯(lián)、人社局、科技 局，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）2.實施就業(yè)重點群體技能提升計劃。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技 能就業(yè)、農(nóng)民工“春潮行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、城市下 崗失業(yè)職工、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、保安員培訓(xùn)、家政專項培訓(xùn)、 “求學(xué)圓夢行動”、殘疾人就業(yè)援助行動、勞動預(yù)備培訓(xùn)等培訓(xùn)計 劃。開展重點群體免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。三年完成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè) 技能培訓(xùn)1.1

4、5萬人次以上、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)1000 人次以上、退役軍人就業(yè)技能培訓(xùn)300人次以上、保安員技能培訓(xùn) 1800人次以上、家政專項培訓(xùn)700人次以上、殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn) 200人次以上。（責(zé)任單位：人社局、教育局、退役軍人事務(wù)局、公安局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.實施貧困勞動力技能提升計劃。深入推進技能脫貧行動，為貧困 勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)，三年培訓(xùn)1000人次以上。對接受技工 教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費 等政策；對子女接受技工教育和中等職業(yè)教育的貧困家庭，按政策給 予補助。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、各鎮(zhèn)（街 道）、開發(fā)

5、區(qū)）.實施高危行業(yè)安全技能提升計劃。將化工、礦山、電力、金屬冶 煉、炸藥及火工產(chǎn)品制造、環(huán)境保護、建筑、交通等高危行業(yè)企業(yè)從 業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補貼培訓(xùn)范圍，嚴(yán)格執(zhí) 行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。三年考試考核4500人次以上。 （責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、供電公司、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、經(jīng)發(fā) 局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.實施高素質(zhì)農(nóng)民技能提升計劃。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)民培育 基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類高技能人才培訓(xùn)基地和高水平農(nóng)科教示范基地。依 托涉農(nóng)院校、科研單位、農(nóng)技推廣機構(gòu)等，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技 術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，三年培訓(xùn)2700人次以上。（責(zé)任單位：農(nóng)

6、 業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。對具備條件的就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困 勞動力、應(yīng)往屆高中職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，三年培訓(xùn)2500人次以上。加強富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。（責(zé)任單位：人社局、教育局、商務(wù)局、財政局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.實施技能人才競賽成長計劃。組織參加“職工技能大比武”和 “彭城工匠”職業(yè)技能大賽系列活動，以技能競賽為抓手，培育弘揚 勞模精神、工匠精神，著力推動各行業(yè)（企業(yè)）開展技術(shù)練兵，積極 引導(dǎo)廣大職工鉆研業(yè)務(wù)、提升技能。（責(zé)任單位：人社局、總工會、 各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）（二）激發(fā)培訓(xùn)主體活力.發(fā)揮企業(yè)

7、主體作用。支持各類企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，并將符合 條件的優(yōu)先列入高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費優(yōu) 惠政策。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，可根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或 培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)給予支持。高危企業(yè)集中的地區(qū)，可依托12家龍頭 企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：人社局、教育局、 經(jīng)發(fā)局、交通局、住建局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、總工會、供電公 司、財政局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.發(fā)揮社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)支持作用。培育發(fā)展壯大一批社會培訓(xùn)機構(gòu)和評價機構(gòu)，民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、

8、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦機構(gòu)享受同等待遇。（責(zé)任單位：人 社局、教育局、財政局）.創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。將職業(yè)道德、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識、 安全環(huán)保、健康衛(wèi)生等內(nèi)容貫穿于職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅持需求導(dǎo) 向，大力開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼等就業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)營管理、品 牌建設(shè)、市場拓展等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng) 業(yè)、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，以及人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等 新職業(yè)新技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：人社局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委、自然資 源和規(guī)劃局、文體廣電和旅游局、應(yīng)急管理局、司法局、公共數(shù)據(jù)中 心、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。推進公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建 設(shè)，

9、建立勞動就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資全員培訓(xùn)制度。完善培訓(xùn)統(tǒng)計工作，實施補貼性培訓(xùn)實名制信 息管理，探索建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服 務(wù)。支持企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造。（責(zé)任單位：人社 局、教育局、財政局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）（三）健全培訓(xùn)補貼政策.落實培訓(xùn)補貼政策。對建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的 勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)初高中畢 業(yè)生、特困職工家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予 生活費補貼。對符合條件的高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。符合條 件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué) 徒制培

10、訓(xùn)或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，按規(guī) 定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼或參保職工技能提升補貼。對建檔立卡低收入農(nóng) 戶勞動力、去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人和鄉(xiāng)土人才等群 體開展項目制培訓(xùn)。不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員以及貧困和重 度殘疾人的直系親屬參加培訓(xùn)的，享受同樣補貼政策。企業(yè)、農(nóng)民專 業(yè)合作社和扶貧基地、車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力、建檔立 卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象、特困職工家庭中的勞動力就業(yè)并開展 以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè) 并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼，最長不超過6個月。（責(zé)任單位：人社局、財政局、

11、 總工會、經(jīng)發(fā)局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、退役軍人事務(wù) 局、殘聯(lián)、扶貧辦、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。進一步調(diào)整完善我縣職業(yè)培訓(xùn)補貼政 策，按照“誰出資、補貼誰，先墊付、后補貼”的原則，對個人出資 的直補個人，對企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)墊資的直補企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)，對自主 實施技能人才評價的企業(yè)直補企業(yè)。對使用技能提升專項資金的實行 “獲證后補”，按規(guī)定落實補貼。符合條件的勞動者在戶籍地、常住 地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級 證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等） 的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，原則上每人每年可享受不超過3次， 但同一

12、職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對企業(yè)開展培訓(xùn)或培訓(xùn)機構(gòu)開展 項目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補貼資金。20 xx年1月 1日以后開展的培訓(xùn)，原來有補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按原有補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；原 來沒有補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照每人每次累計培訓(xùn)時間不低于40學(xué)時或不 低于80學(xué)時兩個檔次，分別給予每人每次500元或1000元補貼。 對培訓(xùn)職業(yè)（工種）屬于我縣緊缺職業(yè)（工種）目錄的，補貼標(biāo)準(zhǔn)在 對應(yīng)等級補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%0對20 xx年1月1日以后取得特 種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證的，按每人不超過1000元的標(biāo) 準(zhǔn)給予補貼。（責(zé)任單位：人社局、財政局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局

13、、總 工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.加大資金多元投入。20 xx年，從我縣失業(yè)保險基金結(jié)余中安排 2609萬元專項經(jīng)費用于職業(yè)技能提升行動。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、 各有關(guān)部門要優(yōu)化整合各類培訓(xùn)資金和項目，不斷增強培訓(xùn)實效。企 業(yè)應(yīng)足額提取和使用職工教育經(jīng)費，確保6096以上用于一線職工培 訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。（責(zé)任單位：財政局、經(jīng)發(fā) 局、人社局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）.加強資金監(jiān)督管理。每年對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門 職業(yè)技能提升行動計劃執(zhí)行和資金使用情況進行督查，同時委托第三 方機構(gòu)開展專項審計和績效評價。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部 門要認真落實屬地監(jiān)管

14、責(zé)任，加強廉政風(fēng)險防控，規(guī)范資金管理，公 開資金使用情況，主動接受社會監(jiān)督。對挪用、占用、截留培訓(xùn)資金 或以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實容錯 糾錯機制要求，突出正向激勵，保護培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。（責(zé)任單位：審計局、財政局、人社局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）三、保障措施（一）強化職責(zé)落實。要把職業(yè)技能提升行動作為重要的民生工 程，切實承擔(dān)主體責(zé)任，制定具體落實措施，確保行動有效開展。人社、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要切實履 行培訓(xùn)職責(zé)，工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和行業(yè)協(xié)會要積 極參與培訓(xùn)工作，經(jīng)發(fā)部門要積極爭取國家政策資金支持職業(yè)技能培 訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，財政部門要確保技能提升、就業(yè)補助資金等及時足 額撥付到位，審計部門要結(jié)合審計項目對職業(yè)技能提升行動相關(guān)政策 的落實和資金分配、管理、使