關于建設項目可行性報告

1、20XX年關于建設項目可行性報告本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范，在實際工作經(jīng)驗的基礎上，總結和歸納由信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范由臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍主要特點水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合；二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、3s(GIS、GPSRS)技術、數(shù)學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成三是共享，項目建設必須實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源的最大程度共享

2、；四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。涵蓋范圍水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范原則可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互

3、連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調(diào)查分析的基礎上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提由初選意見和可行性評價。規(guī)程規(guī)范可研報告的編制應參照水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程（以下簡稱水電工程可研報告編制規(guī)程）、廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書（試行）（以下簡稱指導書）及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。重點環(huán)節(jié)計算機網(wǎng)絡IP地址是計算機的重要標志，是網(wǎng)絡能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計算機網(wǎng)絡IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實際需要臨時作曲的，技術標準的級別較低

4、，執(zhí)行起來有一定困難。指導書中的IP地址分配及其域名設計、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設計指導書，在已完成的廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告基礎上統(tǒng)一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴格按照指導書的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺建設走在前面的個別地區(qū)，可按當?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。3、可研報告的主要內(nèi)容及深度要求根據(jù)水利信息化工程項目的特點，可研報告的主

5、要內(nèi)容及深度除了參照水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程(以下簡稱水電工程可研報告編制規(guī)程)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內(nèi)容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經(jīng)濟評價等主要內(nèi)容外，還應針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現(xiàn)目標等方面的論述；把握論證理由充分、實現(xiàn)目標明確的原則(2)系統(tǒng)的總體結構與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結構和層次結構等，并繪由系統(tǒng)的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)o(3)設備

6、主要技術指標、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數(shù)量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。(5)工程實施計劃。列由工程建設計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。止匕外，還應根據(jù)廣東省發(fā)展計劃委員會和經(jīng)濟貿(mào)易委員會關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知(粵計資652號)的要求，提由項目的發(fā)包初步方案。(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的

7、管理機構，并根據(jù)(參照)有關標準作由運行費用估算及資金說明等。(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證（8）工程建設投資估（概）算。由于現(xiàn)有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調(diào)查、將設備和軟件的購珞價提交概預算編制人員，按規(guī)定的估（概）算編制規(guī)程作由工程建設投資估（概）算。（9）經(jīng)濟評價。包括工程效益、工程經(jīng)濟合理性和財務可行性分析。應依據(jù)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（國家計委和建設部1993年頒發(fā)）以及水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范（S

8、L72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā)）進行編制。4、其它與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯(lián)密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊（若有的話）、點與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作曲合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源共享的問題。多媒體演示匯報稿制作完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序?？裳袌蟾婢幹茊挝徊豢杀苊獾匾谠u審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作

9、匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作曲全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作由簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。5、結語水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統(tǒng)工程，其建設項目可研報告應由具有一定工作經(jīng)驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業(yè)技術人員的條件下，為保證可研報告的質(zhì)量，應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。*縣回龍鎮(zhèn)人民政府二0一*年

10、六月目錄1、基本情況2、項目建設的可行性及必要性3、建設內(nèi)容及規(guī)模4、資金及管理5、項目效益分析6、項目設計概算*縣回龍鎮(zhèn)敬老院院建設項目概況項目名稱：*縣回龍鎮(zhèn)敬老院建設項目地址：*縣回龍鎮(zhèn)回龍居委會項目主管單位：*縣民政局項目承辦單位：*縣民政局敬老院建設項目可行性報告敬老院建設項目可行性報告項目法人代表：XXX項目投資規(guī)模：總面積20XXm2項目總投資：總投資萬元，申請上級補助萬元項目編制單位：回龍鎮(zhèn)人民政府項目編制時間：二0一*年六月二十五一、基本概況我鎮(zhèn)位于縣城東部，距*縣城40公里，東與*縣長田、小屯鄉(xiāng)相連，西與大山、新馬場鄉(xiāng)毗鄰，北接*縣興北、平街，南接*縣龍場鎮(zhèn)。是*、*兩縣結

11、合部。全鎮(zhèn)轄12個行政村，1個居委會，206個村民組，國土面積平方公里，總?cè)丝?4000余人多人，是一個農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)的五保戶、孤兒、精神病人絕大部分分散居住在各村組之中，加大交通不夠通暢，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困難，現(xiàn)我鎮(zhèn)敬老院只集中供養(yǎng)了5位五保老人，根本無法滿足我鎮(zhèn)目前社會福利服務需求。為了落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大“老有所養(yǎng)”，以基本養(yǎng)老為重點的精神，進一步加快社會和諧的建設步伐，使全縣的特殊困難群體及老年人的生活環(huán)境得到改善，結合我縣實際，為滿足我縣社會日益增長的社會福利服務需求，促進基本社會服務享有的均等化，以推動我縣社會福利事業(yè)深入發(fā)展，擬建回龍鎮(zhèn)敬老

12、院。二、項目建設的可行性及必要性1、項目建設的必要性*縣回龍鎮(zhèn)敬老院建設工程項目可改善我鎮(zhèn)部分老年人、孤殘兒童、生活無著落的流浪乞討人員生活條件，提高他們的生活水平，使之在物質(zhì)、精神、文化、生活上有所養(yǎng)、有所依、有所樂，切實為他們營造整潔、優(yōu)雅的集體生活，集養(yǎng)護的生活環(huán)境。以提高養(yǎng)老服務為重點，兼顧為孤兒、等特殊困難群體提供服務的敬老院。使他們能幸福安度晚年，為構建我鎮(zhèn)和諧社會打下良好的基礎。2、項目建設的可行性該項目建設地處回龍鎮(zhèn)中學舊址。在工程管理上，成立工程領導小組，專門負責該項目的建設實施。在財務管理上,實行?？顚Ｓ茫唇ㄔO工程的實際進度進行分期分批撥付，同時，政府還派專人負責對工程的

13、安全、質(zhì)量方面進行監(jiān)控、督促和管理，確保該建設項目的各項工作順利開展，全面落實。三、建設的內(nèi)容和規(guī)模新建回龍鎮(zhèn)敬老院，占地面積20XX平方米，建筑面積800平方米，內(nèi)設40張床位，室內(nèi)設施有餐廳、健身娛樂室、綜合辦公室、保管室等。該服務中心主要為老年人居住區(qū)。1、土地征用：新征土地3畝，需資金萬元。2、主體建筑物800平方米，按現(xiàn)有市場價鋼混結構房屋每平方1100元左右（含基礎部分）建設需投入資金88萬元。3、室外附屬設施。主要有室外硬化、圍墻、大門、值班室、綠化、凈化、美化等共需資金15萬元。4、室內(nèi)設施。每個居室按3000元計算，需投入12萬元；醫(yī)療保健室內(nèi)設施和器械設施需5萬元；健身娛樂內(nèi)部設施3萬元；辦公室內(nèi)設施3萬元。以上四項共需投入資金萬元。四、資金及管理1、項目資金敬老院建設項目可行性報告各類報告該項目總投資萬元，申請上級補助萬元。2、項目資金管理；建立建全財務管理制度，實行專賬專人管理，封閉運行、按工程進度分期分批進行撥款，并接受上級有關部門的監(jiān)督和審查。五、項目分析該項目建成后，可改變?nèi)?zhèn)老年人、孤殘兒童、等特殊困難群體福利服務的居家養(yǎng)老