建筑機械安全管理講解課件

1、建設(shè)工程建筑機械安全管理工程機械（建設(shè)機械、建筑機械） 工程建設(shè)的施工機械的總稱。 凡土石方工程，流動起重裝卸工程，人貨升降輸送工程，市政、環(huán)衛(wèi)及各種建設(shè)工程、綜合機械化施工以及同上述工程相關(guān)的生產(chǎn)過程機械化所應(yīng)用的機械設(shè)備，稱為工程機械。工程機械（建設(shè)機械、建筑機械） 在世界各國，對這個行業(yè)的稱謂基本類同，其中美國和英國稱為建筑機械與設(shè)備，德國稱為建筑機械與裝置，俄羅斯稱為建筑與筑路機械，日本稱為建設(shè)機械。在中國部分產(chǎn)品也稱為建設(shè)機械，而在機械系統(tǒng)根據(jù)國務(wù)院組建該行業(yè)批文時統(tǒng)稱為工程機械，一直延續(xù)到現(xiàn)在。各國對該行業(yè)劃定產(chǎn)品范圍大致相同，中國工程機械與其他各國比較還增加了鐵路線路工程機械、叉

2、車與工業(yè)搬運車輛、裝修機械、電梯、風(fēng)動工具等行業(yè)。 工程機械（建設(shè)機械、建筑機械） 按照中國工程機械工業(yè)協(xié)會標準工程機械定義及類組劃分（GXB/TY0001-2011），界定了我國工程機械的定義及所屬的20大類產(chǎn)品的組、型和產(chǎn)品名稱，適用于我國工程機械協(xié)會會員范圍內(nèi)的工程機械的生產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、使用和維修。 該標準將工程機械劃分有20大類；146組；617型；1176種產(chǎn)品。 工程機械大類劃分其它專用工程機械工程機械配套件電梯及扶梯軍用工程機械氣動工具鑿巖機械鋼筋及預(yù)應(yīng)力機械裝修機械高空作業(yè)機械混凝土制品機械市政與環(huán)衛(wèi)機械樁工機械掘進機械混凝土機械路面施工與養(yǎng)護機械壓實機械工業(yè)車輛起重機

3、械鏟土運輸機械挖掘機械特種設(shè)備 什么是特種設(shè)備： 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。 注：特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。 特種設(shè)備中的起重機械含義：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起

4、重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備。類別：橋式起重機；門式起重機；塔式起重機；流動式起重機；鐵路起重機；門座起重機；升降機；纜索起重機；桅桿起重機；旋臂式起重機；輕小型起重設(shè)備；機械式停車設(shè)備。代碼代碼種 類類 別品 種4000起重機械起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)

5、大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備。4100橋式起重機4110通用橋式起重機4130防爆橋式起重機4140絕緣橋式起重機4150冶金橋式起重機4170電動單梁起重機4190電動葫蘆橋式起重機4200門式起重機4210通用門式起重機4220防爆門式起重機4230軌道式集裝箱門式起重機4240輪胎式集裝箱門式起重機代碼代碼種 類類 別品 種4250岸邊集裝箱起重機4260造船門式起重機4270電動葫蘆門式起重機4280裝卸橋4290架橋機4300塔式起重機4310普通塔式起重機4320電站塔式起重機4400流動式起重機4410輪胎起重機4420履帶起重機4440集裝箱正面吊運起重機4450鐵路起重機

6、4700門座式起重機4710門座起重機4760固定式起重機代碼代碼種 類類 別品 種4800升降機4860施工升降機4870簡易升降機4900纜索式起重機4A00桅桿式起重機4D00機械式停車設(shè)備5000場（廠）內(nèi)專用機動車輛場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。5100機動工業(yè)車輛5110叉車5200非公路用旅游觀光車輛幾個主要的法律法規(guī)1、特種設(shè)備安全法2、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 （建設(shè)部令166號）3、上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定 （滬建管【2014】755號） 中華人民共和國特種設(shè)備安全法由中華人民共和

7、國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。 中華人民共和國特種設(shè)備安全法分總則，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任，附則共七章一百零一條，自2014年1月1日起施行。 特種設(shè)備安全法確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式，進一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責(zé)任主體。 特種設(shè)備安全法明確規(guī)定了三個環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)： 生產(chǎn)環(huán)節(jié)，經(jīng)營環(huán)節(jié)，使用環(huán)節(jié)。 在事故多發(fā)的使用環(huán)節(jié)，法律要求所有特種設(shè)備必須向監(jiān)管部門

8、辦理使用登記方可使用，使用單位要落實安全責(zé)任，對特種設(shè)備使用安全負責(zé)，對設(shè)備安全運行情況定期開展安全檢查，進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)；一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即停止運行，進行全面檢查，消除事故隱患；使用單位并負有對特種設(shè)備的報廢義務(wù)，發(fā)生事故造成損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。條文解讀（重點與施工方面有關(guān)條文） 第一節(jié) 一般規(guī)定第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé)。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 解讀： 此條是對落實特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主體責(zé)任

9、的規(guī)定。一是要對特種設(shè)備安全負責(zé)；二是要配備有能力履行職責(zé)的人員，同時要為這部分人履行職責(zé)提供必要的培訓(xùn)教育機會。 第十四條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 解讀： 1、對特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)人員資格的規(guī)定，規(guī)定了必須要有資質(zhì)，但未明確誰來核發(fā)資質(zhì)，為下一步行政許可改革留下了空間。 2、特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)人員要嚴格按照規(guī)定工作，保障安全。 第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行自行檢測

10、和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。 解讀： 進一步細化單位的主體責(zé)任，提出了自行檢測、維護保養(yǎng)和主動、及時（提前一個月）申報檢驗的要求。 第四節(jié) 使用 第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。 解讀： 在用特種設(shè)備必須是合法生產(chǎn)和檢驗合格的，不得使用淘汰和報廢的特種設(shè)備。 第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 解讀： 本條是特種設(shè)備使用登記及懸掛登記

11、標志的規(guī)定。 第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。 解讀： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立的基本管理制度：崗位責(zé)任制、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，制定特種設(shè)備的操作規(guī)程等等。 第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； （二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄； （五）特種設(shè)備的運行故

12、障和事故記錄。 解讀： 特種設(shè)備技術(shù)檔案的具體內(nèi)容，是建立特種設(shè)備“身份證”制度的主要內(nèi)容。 1、自行檢查頻次和要求，有的安全技術(shù)規(guī)范中已經(jīng)作出了明確規(guī)定。 2、對于目前沒有檢查頻次要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定，明確檢查頻次和內(nèi)容。 第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 解讀： 1、強調(diào)了特種設(shè)備的使用其安全距離要合法，安全防護措施要配備； 2、規(guī)定了與特種設(shè)備相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施要合法； 3、在實際工作中，建議大家按照具體規(guī)定來履行職責(zé)。 第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)

13、常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 解讀： 1、強調(diào)了使用單位對設(shè)備進行維護保養(yǎng)、定期檢查等規(guī)定。 2、安全技術(shù)規(guī)范中有明確規(guī)定，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求落實。沒有明確規(guī)定的，使用單位要作出規(guī)定。 第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，

14、不得繼續(xù)使用。 解讀： 本條是關(guān)于定期檢驗的規(guī)定。 第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；特種設(shè)備運行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。 解讀： 1、特種設(shè)備作業(yè)人員包括管理人員和具體的操作人員的職責(zé)界定。經(jīng)常性檢查間隔時間就不能太長。 2、發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素的立即報告。 第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用

15、單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。 解讀： 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，往往是事故的前兆，必須要引起高度重視，隱患不徹底消除不能繼續(xù)使用設(shè)備。必要時要經(jīng)過檢驗合格后再進行使用。安全工作不能抱僥幸心理。 附則 第一百條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實施。解讀： 1、本法不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施

16、、航空航天器使用的特種設(shè)備。 2、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由鐵路、海監(jiān)局、煤監(jiān)局、安監(jiān)局、建設(shè)等部門依照本法和其他有關(guān)法律如中華人民共和國鐵路法、建筑法、礦山安全法等的規(guī)定實施。 3、三類設(shè)備以外的所有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理都納入到本法的適用范圍，但并不排除多個部門按照職責(zé)分工履行好各自的職責(zé)。 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 建設(shè)部第166號令，于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行。 規(guī)定對于進一步明

17、確建設(shè)主管部門行使建筑起重機械安全監(jiān)管職責(zé)，遏制國內(nèi)建筑工程工地起重機械事故頻發(fā)的勢頭有著重要作用。 規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定規(guī)定通過起重機械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設(shè)備產(chǎn)權(quán)、設(shè)備安拆和設(shè)備使用納入到建設(shè)行政主管部門監(jiān)管體系之內(nèi)。同時對建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理進行了規(guī)范。使用環(huán)節(jié)安拆環(huán)節(jié)租賃環(huán)節(jié)起重機械事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)分析建筑起重機械事故原因 一是在租賃階段，一些主要部件老化、不符合安全技術(shù)標準規(guī)范的機械流入施工現(xiàn)場； 二是在安拆階段，未按規(guī)定編制安全

18、專項方案，違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)； 三是在使用階段，維修保養(yǎng)不到位，安全裝置失效失靈，存在帶病作業(yè)現(xiàn)象。 明確兩個主體責(zé)任建立三項管理制度Conclusion 圍繞一個工作目標強化四個監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)定的構(gòu)架規(guī)定的構(gòu)架一個目標 貫徹落實法律法規(guī)，防止和減少建筑起重機械事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 市場主體：包括建設(shè)單位、租賃單位、施工總承包單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位等監(jiān)管主體：建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)。兩個主體起重機械檔案管理制度起重機械備案登記制度三項制度特種作業(yè)人員持證上崗制度規(guī)定的構(gòu)架四個環(huán)節(jié) 是指建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用四個環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容總體框架適用范

19、圍建筑起重機械的備案登記建筑起重機械的檔案管理特種作業(yè)人員的考核發(fā)證起重機械安裝拆卸單位資質(zhì)許可建筑起重機械安裝驗收及檢驗檢測法律責(zé)任適用范圍 規(guī)定第二條“建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械?！?建筑起重機械備案登記設(shè)備備案制度安裝（拆卸）告知制度使用登記制度 建筑起重機械檔案管理 第十五條要求安裝單位建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料： （一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書； （二）安裝、拆卸工程專項施工方案； （三）安全

20、施工技術(shù)交底的有關(guān)資料； （四）安裝工程驗收資料； （五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十七條要求建設(shè)主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案。建筑起重機械安裝驗收及檢驗檢測 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十五條規(guī)定，規(guī)定第十六條明確“建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定

21、結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。 法律責(zé)任上位法安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可證條例 法律責(zé)任 規(guī)定第二十一條 施工總承包單位應(yīng)履行安全職責(zé)： （一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件； （二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件； （三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書； （四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）指定

22、專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況； （七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽字（一）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件（二）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認（三）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（四）第十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)履行的安全職責(zé)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級

23、以上建設(shè)主管部門（五）十八條 使用單位責(zé)任（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。法律責(zé)任第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、

24、備案證明等文件；（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定目的：是在梳理、整合2007年以來本市出臺的一系列有關(guān)建筑起重機械監(jiān)管文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市施工現(xiàn)場起重機械的實際現(xiàn)狀，從起重機械的租、用、養(yǎng)、修以及安裝、拆卸、檢測、監(jiān)督等

25、方面進一步明確各方的職責(zé)和行為，實施起重機械的全生命周期監(jiān)管。 上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定目標：在全市建立統(tǒng)一的建筑起重機械管理信息系統(tǒng)，將建筑起重機械從產(chǎn)權(quán)備案、租賃、安裝、拆卸、檢測、使用登記、維修保養(yǎng)等通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)全生命周期的監(jiān)管，促進施工、監(jiān)理、租賃等單位的自身管理水平，努力確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)有序。上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定 新的要求明確租賃單位必須實施行業(yè)確認：行業(yè)確認是為了 明確租賃單位的職責(zé)和義務(wù)，解決租賃單位長期游 離于監(jiān)管范圍外的現(xiàn)狀。明確檢測機構(gòu)的核實辦法及檢測人員的資格要求明確檢測的周期明確安全評估要求主要內(nèi)容本規(guī)定共由三十八條組成，分為總則、備案管理、租

26、賃管理、安裝及拆卸管理、使用管理、檢測、評估管理與監(jiān)督管理等七部分組成。主要內(nèi)容 總則中主要明確了建筑起重機械的范疇建筑起重機械的范疇：是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重機、施工升降機、流動式起重機、門式起重機、 高處作業(yè)吊籃、附著升降腳手架、物料提升機及樁機等起重機械使用各過程要求機械設(shè)備安裝之前設(shè)備安裝過程中設(shè)備安裝完畢后設(shè)備使用過程中設(shè)備拆卸前設(shè)備拆卸過程中設(shè)備拆卸完畢后機械設(shè)備安裝之前一、關(guān)注進場設(shè)備的本體二、關(guān)注進場設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（出租單位）三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位行為四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為五、關(guān)注監(jiān)理單位行為一、關(guān)注進場設(shè)備的本體1、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案證明：2、轉(zhuǎn)場使

27、用前，產(chǎn)權(quán)單位進行維修保養(yǎng)記錄。二、關(guān)注進場設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位 （出租單位）1、建筑起重機械出租單位應(yīng)取得上海市建設(shè)機械行業(yè)協(xié)會確認書2、出租單位應(yīng)與承租單位簽訂建筑起重機械租賃合同和安全管理協(xié)議，明晰各自安全責(zé)任3、出租前，出租單位應(yīng)對出租的建筑起重機械及配件的安全性能進行自檢，并出具自檢合格證明。三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位 行為1、安裝單位在等級許可范圍內(nèi)的資質(zhì)證書和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；2、安裝單位在建筑起重機械安裝前，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標準編制建筑起重機械安裝專項方案，并經(jīng)安裝單位技術(shù)負責(zé)人審核確認；3、安裝單位應(yīng)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報送

28、施工總承包單位審核；三、關(guān)注進場設(shè)備的安裝單位 行為4、安裝單位應(yīng)與委托其安裝、拆卸的施工總承包單位簽訂安裝、拆卸合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。5、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前，安裝單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向安裝、拆卸的操作人員進行安全技術(shù)交底。四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為1、要對安裝單位提交的建筑起重機械安裝專項方案進行審核；2、塔式起重機安裝前應(yīng)編制基礎(chǔ)專項施工方案；3、安裝、使用過程中存在非標基礎(chǔ)、非標附墻、設(shè)備周邊開挖深基坑等情形的建筑起重機械，施工總承包單位必須編制針對性的專項施工方案，并組織專家評審；四、關(guān)注總包單位（使用單位）行為4、審查安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)

29、許可證、安管人員及建筑施工特種作業(yè)人員操作證書；5、通過管理信息系統(tǒng)辦理安裝告知申報。五、關(guān)注監(jiān)理單位行為1、完成對有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的審核；2、完成對專業(yè)承包單位作業(yè)人員的證照核對；3、完成對所有方案和安裝告知的審核。設(shè)備安裝過程中一、安裝單位：應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)范和施工方案的要求，技術(shù)負責(zé)人、安管人員應(yīng)實施旁站監(jiān)管。二、施工總承包單位、監(jiān)理單位：應(yīng)對安裝、拆卸過程進行監(jiān)控，做好監(jiān)控記錄。設(shè)備安裝完畢后一、安裝單位二、施工總承包單位三、監(jiān)理單位一、安裝單位1、應(yīng)按技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格后應(yīng)出具自檢合格證明，并向施工總承包單位進行

30、安全使用說明。2、參與由施工總承包單位組織進行的驗收。二、施工總承包單位1、建筑起重機械安裝單位自檢合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)向符合相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)申報安裝質(zhì)量檢測；2、建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測合格的，由施工總承包單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。三、監(jiān)理單位1、對委托檢測進行審核；2、參與由施工總承包單位組織進行的驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。設(shè)備使用過程中1、施工總承包單位應(yīng)配備機械員實施專業(yè)管理，并在建筑起重機械使用前，組織出租單位對特種作業(yè)人員進行聯(lián)合安全技術(shù)交底。2、建筑起重機械自驗收合格之日起30日內(nèi)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)通過標

31、準化管理系統(tǒng)辦理使用登記申報，監(jiān)理單位辦理使用登記審核；3、建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員，應(yīng)持證上崗。設(shè)備使用過程中4、特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全規(guī)定。作業(yè)前，應(yīng)對建筑起重機械使用狀況進行檢查。作業(yè)中，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或其他不安全因素及時處置；情況緊急時，應(yīng)停止使用并及時向現(xiàn)場安管人員報告。5、使用單位應(yīng)加強建筑起重機械的管理，組織技術(shù)負責(zé)人、安管人員、機械員定期對建筑起重機械進行全面檢查，并做好日常維修保養(yǎng)工作。 建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。設(shè)備使用過程中6、機械日常頂升、降節(jié)，應(yīng)按照安裝之前、安裝過程中的有關(guān)要求，重新對專業(yè)承包單位、作業(yè)人員進行審核、安全技術(shù)交底。7、檢查設(shè)備的方式：查人、查物（落實專人檢查點拍照上傳）重點是安全限位裝置、重要連接點可靠度。設(shè)備拆卸前1、重新對專業(yè)承包單