保護特色生態(tài)環(huán)境 建設(shè)花園式風景旅游城市試談?wù)貞c城市發(fā)展策略

1、保護特色生態(tài)環(huán)境 建立花園式風景旅游城市-試談?wù)貞c城市開展策略內(nèi)容摘要?21世紀城市規(guī)劃師宣言?提出：“21世紀的城市，是全球化時代的城市，是注重生態(tài)環(huán)境的城市，城市居民共同和諧生活的城市。目前城市生態(tài)化、園林化已是大勢所趨，風景旅游城市更應(yīng)發(fā)揮.引言?21世紀城市規(guī)劃師宣言?提出：“21世紀的城市，是全球化時代的城市，是注重生態(tài)環(huán)境的城市，城市居民共同和諧生活的城市。目前城市生態(tài)化、園林化已是大勢所趨，風景旅游城市更應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加速建立生態(tài)化園林城市的步伐。近年來，經(jīng)濟的高速增長，使我國不少城市，特別是一些沿海興旺城市，出現(xiàn)了對生態(tài)資源的掠奪性開發(fā)，急待找出對策，加以解決。另一方面，中

2、西部地區(qū)雖開展相對緩慢，但對環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，也不能不引起廣泛注意。本文試以肇慶市的開展為例，闡述保護生態(tài)環(huán)境，建立花園式風景旅游城市的策略。1肇慶市的開展優(yōu)勢與制約因素肇慶市豐富的自然資源和人文資源為城市的開展提供了良好的條件。肇慶有得天獨厚的景觀資源。肇慶(古端州)位于廣東省中部偏西，西江河如一彎弓在城區(qū)繞過，平原湖泊、河流、石山溶巖、土丘、臺地錯落其間，構(gòu)成湖光山色著稱的特殊景觀。城區(qū)內(nèi)有國家級風景名勝區(qū)七星巖景區(qū)、鼎湖山景區(qū)和西江小三峽景區(qū)。七星巖景區(qū)的七座挺拔巖峰宛如北斗七星序列，她以湖光巖彩、奇石溶洞、摩崖石刻而著名，有“陽朔之山、西湖之水的美譽。肇慶有理想的生態(tài)自然資源

3、。城區(qū)集山、水、洲、景于一身，三山(北嶺山、龜頂山、羚山)環(huán)峙，西江南繞，長橋飛虹，連帶南北，三山綠樹茂華。鼎湖山被結(jié)合國教科文組織列入“世界生物圈網(wǎng)，并在此設(shè)立“人與生物圈生態(tài)系統(tǒng)定位研究站。城中9000多畝水面的星湖如一面明鏡，西江中的硯洲島那么是肇慶的一顆明珠。這些都是天賜的秀麗山川資源，是肇慶人們的福份和驕傲(見圖1)。圖1花園式風景莊旅游城市肇慶概貌文化淵源流長。歷史文脈積淀豐富，也是肇慶一大優(yōu)勢。肇慶是國家級歷史文化名城，具有2100多年歷史。古稱端州，漢設(shè)置，隨置端州，宋始稱肇慶。城墻保存完好，有崇禧塔、梅庵、披云樓、麗譙樓、學(xué)宮、葉挺獨立團原址，七星巖摩崖石刻等文物古跡。有慶云

4、寺、白云寺、龍母廟、仙花寺等遺址，有佛教禪宗六祖的遺跡，東西清真寺等，構(gòu)成了豐富的人文資源。從總體情況看，肇慶市的城市建立、環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的開展都比擬平衡，生態(tài)環(huán)境得以良性開展。但市場經(jīng)濟也不可防止地對生態(tài)環(huán)境帶來一定的沖擊，主要表如今：由于經(jīng)濟開展速度的加快，城市人口增加，城市化速度加快，許多耕地農(nóng)田被占用，對農(nóng)業(yè)消費帶來一定影響；在城市建立中，不注意生態(tài)保護的盲目現(xiàn)象時有發(fā)生，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量漸漸下降；工企業(yè)的建立與開展雖為城市的繁榮創(chuàng)造了條件，但也有一些企業(yè)對城市的生態(tài)環(huán)境起到了破壞或制約作用，給人民生活帶來了不良甚至有害的影響；隨著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，風景區(qū)、景點的建立和改造趨于商業(yè)化，使

5、優(yōu)美的環(huán)境受到了污染；舊城改造、新區(qū)建立與歷史名城風貌和景觀特色保護的矛盾正在加深；城市根底設(shè)施建立滯后，城市道路交通擁擠的狀況日益加劇。由于肇慶市經(jīng)濟實力薄弱，對城市根本建立的資金投入明顯缺乏，使得目前改善城市環(huán)境質(zhì)量的前景不容樂觀。誠然，城市要開展，更要保護。開展和保護會產(chǎn)生矛盾，解決的途徑在于立足現(xiàn)實，走集約、高效、持續(xù)開展的道路。2城市開展目的體系構(gòu)建根據(jù)珠江三角洲及肇慶市邁向21世紀社會經(jīng)濟開展戰(zhàn)略，城市開展目的應(yīng)切合肇慶實際，適度超前，保持科學(xué)性、控制性、前瞻性及可行性，總的設(shè)想是：保護生態(tài)環(huán)境，建立花園式風景旅游城市的目的要求充分表達“山城共融，城水相依，天人諧合，花木生輝的山水

6、園林城市格局，把城市自然環(huán)境與人工環(huán)境結(jié)合起來，創(chuàng)立人與自然和諧交融的花園式風景旅游城市。根本輪廓與目的是：“市區(qū)形成大花園，分區(qū)設(shè)置小公園，院落建筑有庭院，江湖路旁設(shè)綠園，整個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)到達山水一體和立體綠化的要求，同時落實抓好新區(qū)開發(fā)、老區(qū)改造、名勝景點復(fù)原，使整個城市表達衛(wèi)生整潔，單體群體新穎，根本設(shè)施完善，新區(qū)形成特色，老區(qū)完善功能。保護特色生態(tài)環(huán)境、建立花園式風景旅游城市的詳細目的要求：城市綠化要求：到達國家園林城市標準。城市綠化覆蓋率不低于35%，遠期50以上；建成區(qū)綠地率不低于30，遠期達40；故居住區(qū)改造綠化率不低于25；城市公園綠化面積占總面積不低于70，城市綠化普及率不低

7、于50，市區(qū)干道綠化帶不少于道路總用地面積的25；人均公共綠地面積不低于6平方米，遠期為12平方米以上。城市衛(wèi)生要求：到達全國衛(wèi)生先進城市標準。環(huán)境保護要求：到達國家環(huán)保模范城市標準。旅游開展要求：到達中國優(yōu)秀旅游城市標準。旅游業(yè)成為城市經(jīng)濟重要支柱和第三產(chǎn)業(yè)龍頭，有高效科學(xué)的旅游行政管理、景區(qū)景點管理，旅游設(shè)施配套完善、環(huán)境平安舒適。文明城市要求：到達廣東省創(chuàng)立文明城市標準。以進步城市文明程度和市民現(xiàn)代文明素質(zhì)為目的，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，政治清廉、風氣良好、科教領(lǐng)先、文化興旺、規(guī)劃科學(xué)、建立優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理先進、城鄉(xiāng)一體的目的。道路交通要求：按城市總體規(guī)劃，以現(xiàn)有城區(qū)干道為依托，合理布局道

8、路系統(tǒng)，干道網(wǎng)絡(luò)明晰，組團之間互相聯(lián)絡(luò)便捷，進步城市道路網(wǎng)的交通才能和向外輻射才能。市區(qū)公共交通以定線公交和非定線運行相結(jié)合，大型公汽和中小型公汽相結(jié)合，形成多層次的客運效勞系統(tǒng)。3城市開展策略為逐步實現(xiàn)城市開展目的，根據(jù)肇慶市的現(xiàn)狀，城市經(jīng)濟開展程度、開展條件、城市開展戰(zhàn)略確實定，應(yīng)以珠江三角洲及肇慶市邁向21世紀社會經(jīng)濟開展戰(zhàn)略為根據(jù)，應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和原那么是：3.1指導(dǎo)思想l城市開展要堅持可持續(xù)開展觀念，要把人口控制、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會消費力的開展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建立與環(huán)境資源條件相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。2樹立整體協(xié)調(diào)觀念。強化以城市為中心的地域整體性，把城市

9、地域內(nèi)的城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)、景區(qū)等作為整體統(tǒng)一規(guī)劃建立，形成一個較完善的市域城鎮(zhèn)體系，到達城鄉(xiāng)和諧、區(qū)域內(nèi)整體協(xié)調(diào)開展，縮小差異，推動全市范圍內(nèi)各城鎮(zhèn)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)開展。3增強區(qū)域觀念。在城市規(guī)劃建立中，要從珠江三角洲以致整個廣東省的地域來考慮，注重肇慶在廣東的位置，納入珠三角戰(zhàn)略中，主動承受珠三角經(jīng)濟區(qū)的直接輻射，使其成為西江流域中下游地區(qū)的重要交通樞紐和重要支撐點。4確立生態(tài)自然觀念。要正確處理好人工環(huán)境與自然地理環(huán)境的關(guān)系，根據(jù)城市的自然地理條件搞好生態(tài)城市的規(guī)劃建立，使城市人工環(huán)境與自然環(huán)境到達有機和諧與統(tǒng)一。3.2原那么思路首先，城市經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相結(jié)合，就是要加強對旅游資源保護和完

10、善，開展食品飲料工業(yè)、高新科技工業(yè)、生化工業(yè)、輕工業(yè)等，市區(qū)重點開展高技術(shù)含量、優(yōu)質(zhì)高效、無污染或少污染工業(yè)；充分利用旅游資源優(yōu)勢，開展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。同時，城市規(guī)模擴展與風景區(qū)保護相結(jié)合。肇慶市風景區(qū)與城市緊相連結(jié)，構(gòu)成互相依存、不可分割的整體。風景區(qū)周邊用地的開發(fā)與建立成為各方關(guān)注的熱點。在城市的開展中，一定要從風景區(qū)的整體利益出發(fā)，審慎地確定風景區(qū)的保護措施和周邊地協(xié)調(diào)控制。第三，要堅持近期建立與遠期目的相結(jié)合。遠期目的是城市開展的宏偉藍圖，近期建立必須服從于遠期目的的實現(xiàn)，并為實現(xiàn)遠期目的打好堅實基矗因此，近期建立要與遠期目的有機結(jié)合，不允許近期建立為遠期目的實現(xiàn)設(shè)置障礙，更不

11、應(yīng)損害遠期目的而搞臨時建立。第四，要堅持空間開發(fā)與城市特色相結(jié)合。堅持以人本主義的思想規(guī)劃、設(shè)計和建立城市，強化肇慶山水城市特征，營造標志性節(jié)點、標志性建筑和標志性場所，塑造主要觀景視廊和輪廓線豐富、且有韻律感及和諧統(tǒng)一的建筑風景帶，并完善城市整體景觀體系?？傊浞掷谜貞c的環(huán)境資源，精心設(shè)計，組織空間景觀與自然環(huán)境有機交融，形成具有嶺南特色景觀風貌。與此同時，城市將來的景觀要與城市的傳統(tǒng)景觀到達和諧，保持城市的歷史現(xiàn)實和將來的文脈延續(xù)性。3.3開展策略基于以上分析，肇慶市城市開展策略是：1城市建立走集約、高效、內(nèi)涵道路，樹立結(jié)實的生態(tài)觀念，控制城市開展規(guī)模，改善生態(tài)環(huán)境條件。要使生態(tài)環(huán)境實

12、現(xiàn)有效保護，關(guān)鍵是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2022年，城區(qū)范圍應(yīng)控制在70平方公里以內(nèi)，人均建立用地控制在100平方米以內(nèi)。2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。肇慶市以前是以開展工業(yè)為主，已形成機械、化工、食品、建材等門類齊全的工業(yè)體系。這些工業(yè)曾為地區(qū)經(jīng)濟開展起過積極作用，積累了建立資金，但也帶來環(huán)境污染，給生態(tài)環(huán)境帶來影響。根據(jù)肇慶風景旅游城市性質(zhì)的特點，要求我們要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加快城市產(chǎn)業(yè)更新，鼓勵開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物工程，將污染重、能耗大的工業(yè)逐步外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。把開展商貿(mào)、旅游、旅游型輕工業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)作為肇

13、慶將來開展的核心產(chǎn)業(yè)。只有這樣才能保持和發(fā)揮肇慶自然環(huán)境資源豐富、歷史文化名城與風景旅游的優(yōu)勢，使城市經(jīng)濟開展程度進一步進步。3科學(xué)劃定保護范圍。絕對保護區(qū)：不準或有限度地控制游人進入，以保障自然生態(tài)的完好，不得進展開發(fā)建立，如鼎湖山云溪景區(qū)。一級景觀保護區(qū)：嚴格保護其自然和歷史風貌，除開拓建立供游覽、欣賞、休息及平安等必需的步行道、建筑物及維護設(shè)施外，不得亂建任何建筑物。如七星巖中心景區(qū)及七座巖峰、鼎湖山天湖和天溪景區(qū)等。二級景觀保護區(qū)：可為提供參觀游覽或開發(fā)的區(qū)域，可適當增加園林建筑和旅游效勞設(shè)施，但必須經(jīng)技術(shù)審查和主管部門批準，建筑體量、高度、造型、色彩等都應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。三級景觀保護區(qū)

14、：即開展協(xié)調(diào)區(qū)，與風景旅游相關(guān)的開發(fā)建立，要因地制宜，不得破壞生態(tài)和污染環(huán)境。此外，還要盡快做好歷史文化名城保護規(guī)劃，嚴格控制保護范圍；劃定預(yù)留開展區(qū)的界限，并逐步施行城市總體規(guī)劃長期預(yù)留的主要公共綠地建立方案。4嚴格控制人口規(guī)模的增長。人口自然增長率2000年前控制在13以內(nèi)，2000年之后控制在12.5以內(nèi)。市區(qū)常住人口到2000年控制在45萬人以內(nèi)；到2022年控制在75萬人以內(nèi)。5逐步完善城市根底設(shè)施?，F(xiàn)代化的城市，首先是根底設(shè)施現(xiàn)代化，肇慶市根底設(shè)施建立近期內(nèi)應(yīng)著力抓好七項建立：一是城市道路建立。主要是擴建改造天寧路(見圖2)，開通宋城西路，開通橋北路，改造西江路，建立好端州七、八路

15、，新開建立信安大道和景藍大道，開通人民北路。以上各城市干道均要分別建成3米、5米、7米、10米的綠化帶，形成風光優(yōu)美，生態(tài)效益顯著的綠色長廊，進步城市道路的環(huán)境質(zhì)量(見圖3)。圖2經(jīng)過改造的天寧北路二是抓好城市公園建立。配合星湖、鼎湖兩大自然風景區(qū)，建立梅庵崗公園、蕉園崗公園、星荷公園、東湖公園、西湖公園和龜頂山森林公園等一批城市公園，為人們提供良好的消費、生活空間。三是抓好城市廣場建立。擬完善建立七星巖牌坊廣場(見圖4)、北門廣嘗火車站前廣嘗東入口大沖廣嘗西入口西江大橋廣場;新建新行政中心廣嘗肇慶大橋廣嘗閱江樓廣嘗麗譙樓廣嘗城東交通廣場等一批富有特色的城市廣場，為人們提供活動而又優(yōu)美，富有文

16、化內(nèi)涵的空間。圖經(jīng)過改造的天寧北路四是城市雕塑和歷史文化景點建立。方案在一些廣嘗公共綠地適當配置品位較高的雕塑，營造良好的文化藝術(shù)氣氛。在重視保護現(xiàn)有歷史文化景點根底上，有方案地重修包公祠、白沙龍母廟、文魁塔、仙花寺，以豐富城市歷史文化內(nèi)涵，陶冶人們情趣。五是抓好居住區(qū)建立和舊區(qū)改建。擬建三個花園式標準示范小區(qū)，并抓好五個舊城區(qū)改造，以改善人居環(huán)境。六是著力抓好星湖風景區(qū)旅游景點工程規(guī)劃和建立。擬在星湖風景區(qū)重點開發(fā)水上工程、星湖夜游、鼎湖山生態(tài)旅游等工程，搞好以綠化、美化為特色的“五個一千建立工程，即在鼎湖山種植一千畝杜鵑花，在仙女湖水面種植一千畝荷花，在過境公路與星湖交界處種植一千畝園林草

17、地，在星湖養(yǎng)殖一千畝大閘蟹(改善湖水生態(tài)環(huán)境)，在星湖中心堤進展一千米綠化和燈飾改造。七是公共設(shè)施建立。按中國優(yōu)秀旅游城市和全國衛(wèi)生城市要求，建立完善公共設(shè)施和為旅游者吃、注行、游、娛、購效勞的設(shè)施，在市區(qū)主要街道和游覽區(qū)建立一批標準較高的公廁，停車場和美觀方便的公共 亭，大力開展城市公共交通。6加強城市特色景觀建立。城市要考慮點公園線道路綠帶面普遍綠化，包括核心區(qū)、沿江區(qū)等體垂直綠化及屋頂花園相結(jié)合，以點帶面，全面搞好具有特色的四維城市景現(xiàn)系統(tǒng)。第一，公園景觀建立。主要抓好一批市級綜合公園，包括規(guī)劃建立一些水上景園，部分種植荷花，形成荷塘風光(見圖5)；與此同時抓好九個區(qū)級公園、九個各具特色

18、的風景名勝公園和五個保護文物和歷史文化內(nèi)涵的古跡公園。圖4改造后的牌坊廣場成為城區(qū)的中心廣場第二，搞好道路景觀建立。通過城市道路綠化系統(tǒng)，將城市大小綠化空間串聯(lián)起來，把江濱堤路、過境公路、信安大道、藍塘大道等城市主要干道建立成為林蔭大道，覆蓋躍龍涌、羚山涌等排污干渠為帶型綠色景帶，形成城區(qū)綠色景觀網(wǎng)絡(luò)。第三，搞好專用綠地景觀建立。各單位(包括核心區(qū)、沿江、沿湖區(qū)、各居住小區(qū)、賓館、體育場等活動場所)都應(yīng)加強園林綠化。建立花園式單位或園林單位，美化環(huán)境，以造就城市大、中、小綠化空間互相浸透的“花園環(huán)境效果。此外還要大力推行垂直綠化，美化陽臺、樓頂，把綠色山水景觀引入千家萬戶，形成特色。4施行步驟

19、與措施為了實現(xiàn)上述城市開展原那么和策略，必須制定詳細的步驟與措施，使方案不致于落空。4.1加強指導(dǎo)，分工負責。保護生態(tài)環(huán)境，建立花園式風景旅游城市這一事關(guān)城市開展大計，決定城市將來的浩大工程，涉及方方面面，必須加強指導(dǎo)，分工負責，制定規(guī)劃，分步施行，狠抓落實。在施行保護生態(tài)環(huán)境，建立花園城市各項工作中，各有關(guān)部門和縣(市)區(qū)要統(tǒng)一認識，積極支持，大力配合。4.2大力宣傳，廣泛發(fā)動群眾。搞好環(huán)境保護，建立花園式風景旅游城市這一宏大舉措，必須讓全體市民理解它，并能積極投身其中。保護環(huán)境、建立花園式風景旅游城市這一決策，雖在市民中引起了一定的影響，但廣闊市民對這一決策知之不多，即使在指導(dǎo)階層與機關(guān)當

20、中，對這一決策也存在許多片面看法，所以還必須利用各種渠道、通過各種手段，多種方式來廣為宣傳，促使這一決策為廣闊市民理解、承受和支持，并參與施行，防止在理論中出現(xiàn)因認識缺乏而帶來種種障礙因素。4.3深化城市規(guī)劃設(shè)計、進步規(guī)劃設(shè)計程度。為加強城市規(guī)劃在保護特色生態(tài)環(huán)境、建立花園式風景旅游城市中起引導(dǎo)和調(diào)控作用，必須通過深化城市規(guī)劃設(shè)計，進步規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性。當前要在抓好研究規(guī)劃施行反應(yīng)調(diào)整等幾個環(huán)節(jié)上下功夫。重點抓好兩個方面工作：1搞好調(diào)查研究。要就整個規(guī)劃區(qū)甚至市域范圍內(nèi)的景現(xiàn)、環(huán)境、資源等狀況進展調(diào)查并系統(tǒng)的分析評價，提供決策根據(jù)；根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整確定城市規(guī)模與用地布局及與自然山林水體的共存關(guān)系;運用生態(tài)工藝方法，對城市產(chǎn)業(yè)進展綜合論證與探究。2搞好城市總體景觀設(shè)計。要在全面理解城市景觀內(nèi)涵的根底上，根據(jù)肇慶市的地域特色和文化傳統(tǒng)確定城市的特色核心，并提出城市總體景觀設(shè)計原那么，通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)、單體設(shè)計等各設(shè)計階段，有效地控制管理城市景觀建立，實現(xiàn)預(yù)期的既豐富多姿，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市特色相貌。4.4建章立制，依法管理。要依法循規(guī)加強城市的規(guī)劃、建立和管理。對城市規(guī)劃，要維護其嚴肅性、權(quán)