工會(huì)法—勞動(dòng)合同

1、工會(huì)法勞動(dòng)(lodng)合同法講座主講人:魏曉eixl21共四十八頁一、框架(kun ji)工會(huì)的基本職責(zé)：維護(hù)職工合法權(quán)益(h f qun y)組織起來：工會(huì)組織的權(quán)利與義務(wù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳 依法維權(quán)：集體協(xié)商與民主管理個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整共四十八頁二、工會(huì)法的若干(rugn)問題工會(huì)的法律性質(zhì)工會(huì)干部的特殊(tsh)法律保護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳共四十八頁工會(huì)(gnghu)的法律性質(zhì)基層工會(huì)的社團(tuán)/社團(tuán)法人性質(zhì)(xngzh)決定了會(huì)員與工會(huì)的關(guān)系；基層工會(huì)獨(dú)立于企業(yè)、事業(yè)單位；共四十八頁工會(huì)干部的特殊(tsh)法律保護(hù)第十七條工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工

2、作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級工會(huì)委員會(huì)和上一級工會(huì)的同意。罷免工會(huì)主席、副主席必須召開(zhoki)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。共四十八頁第十八條基層工會(huì)專職主席(zhx)、副主席(zhx)或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外 共四十八頁舉例：專職工會(huì)主席：勞動(dòng)合同2001年1月1日至2004年1月1日，2003年1月當(dāng)選工會(huì)主席，任期

3、三年，勞動(dòng)合同何時(shí)(h sh)到期？兼職工會(huì)主席：勞動(dòng)合同2001年1月1日至2004年1月1日，2003年1月當(dāng)選工會(huì)主席，任期三年，勞動(dòng)合同何時(shí)到期？共四十八頁第五十二條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)(b f)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：（一）職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；（二）工會(huì)工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。共四十八頁工會(huì)(gnghu)經(jīng)費(fèi)的撥繳第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)(gnghu)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)(gnghu)或者上級工會(huì)(gnghu)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?/p>

4、支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)(gnghu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 共四十八頁三、勞動(dòng)(lodng)合同法的新發(fā)展立法背景(bijng)勞動(dòng)合同法重要制度對工會(huì)工作的影響共四十八頁立法(l f)背景應(yīng)對四大(s d)問題：勞動(dòng)合同簽約率低；勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象；以勞務(wù)派遣、非全日制用工等方式規(guī)避勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定；用人單位濫用權(quán)利；共四十八頁勞動(dòng)合同法重要(zhngyo)制度加大不簽書面合同的法律責(zé)任；對試用期進(jìn)行規(guī)范；擴(kuò)大無固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍；限制勞動(dòng)者一方的違約責(zé)任；終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；規(guī)范勞務(wù)派遣(piqin)；規(guī)范非全日制用工；共四十八頁1、勞動(dòng)合同(lo dn h

5、tn)的訂立勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立；應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同；超過一個(gè)月不簽書面合同：一年內(nèi)雙倍支付工資；超過一年視為無固定期限(qxin)；*勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照集體合同，無集體合同實(shí)行同工同酬；共四十八頁*不簽合同雙倍工資(gngz)問題用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立(dngl)書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同；用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資 ；？視為已訂

6、立=已訂立違反本法規(guī)定不訂立共四十八頁試用期的約定(yudng)試用期包括在勞動(dòng)合同期內(nèi)；試用期的限制：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。試用期工資標(biāo)準(zhǔn)：不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者(huzh)勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 共四十八頁2、無固定(gdng)期限勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同法第十四條有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限(qxin)勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)

7、合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。共四十八頁比較(bjio)：現(xiàn)行勞動(dòng)法勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限(qxin)的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。共四十八頁比較：

8、勞動(dòng)(lodng)合同法草案三審稿有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立(dngl)無固定期限勞動(dòng)合同：(一)續(xù)延勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡在十年以內(nèi)的；(三)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)訂的。共四十八頁3、限制(xinzh)勞動(dòng)者一方違約責(zé)任用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用(fi yong)，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的 ，可以約定服務(wù)期，并在培訓(xùn)費(fèi)范圍內(nèi)約定違約金 ；用人單位可以與負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者約定不超過兩年的競業(yè)限制期，

9、并約定違約金；除以上情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金 ；共四十八頁4、終止勞動(dòng)合同(lo dn h tn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金終止勞動(dòng)合同用人單位仍應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形：勞動(dòng)合同期滿 ，但用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形除外；因用人單位破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被吊銷(dioxio)營業(yè)執(zhí)照等原因造成勞動(dòng)合同終止的；共四十八頁5、規(guī)范(gufn)勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣的特征勞務(wù)派遣，或Agency work，以非直接雇傭?yàn)樘卣鳌趧?dòng)者與勞務(wù)派遣公司建立勞動(dòng)關(guān)系(gun x)，勞務(wù)派遣公司將勞動(dòng)者派往用工單位，由用工單位對勞動(dòng)者進(jìn)行管理、使用。法律上的“用人

10、單位”（雇主）與實(shí)際上的“用工單位”（最終用戶）分離。共四十八頁共四十八頁勞務(wù)派遣的歷史發(fā)展國際：歐洲17、18世紀(jì)即存在Agency Working這一用工方式；現(xiàn)代勞務(wù)派遣自1940年代興起；美國1951年前法律上認(rèn)為(rnwi)勞務(wù)公司是代理機(jī)構(gòu)而非雇主。國內(nèi)：1980年代開始向外國駐華機(jī)構(gòu)派遣勞動(dòng)者，1990年代后期開始勞務(wù)派遣大量出現(xiàn)，2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施前后快速發(fā)展。共四十八頁法律(fl)規(guī)制1995年實(shí)施的勞動(dòng)法規(guī)定“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”，未專門對勞務(wù)派遣作出規(guī)定；2008年實(shí)施的勞動(dòng)合同法專節(jié)對勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范；2012年12月28日全國人大常委會(huì)

11、通過勞動(dòng)合同法修正案，強(qiáng)化對勞務(wù)派遣的規(guī)范，自2013年7月1日實(shí)施。共四十八頁“中國特色”的勞務(wù)派遣國際范圍內(nèi)普遍的實(shí)踐是勞務(wù)派遣主要用于短期用工，增加用工靈活性，或臨時(shí)替代正式(zhngsh)雇員，并作為長期雇傭前獲取經(jīng)驗(yàn)的過程，而非替代正式(zhngsh)雇員。2011年CIETT報(bào)告全球勞務(wù)派遣工作時(shí)間相當(dāng)于900萬全職雇員，其中美國約200萬，日本109萬，英國106萬。共四十八頁全國總工會(huì)2011年測算勞務(wù)派遣工總數(shù)3700萬；絕大部分是全職且長期工作；國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外商投資企業(yè)構(gòu)成使用勞務(wù)派遣工主體；全總調(diào)查顯示(xinsh)：安徽省郵政、移動(dòng)、中石化系統(tǒng)的勞務(wù)派遣工占

12、職工總數(shù) 60%以上。山西省郵政、電信、石油等類企業(yè)勞務(wù)派遣工比例達(dá)60%以上。天津港勞務(wù)派遣工占52.3%。中國移動(dòng)勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)的 71.2%；與正式工同工不同酬現(xiàn)象普遍存在。共四十八頁勞動(dòng)(lodng)合同法有關(guān)規(guī)定明確勞務(wù)派遣單位是用人單位，承擔(dān)用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立不少于兩年期限的合同，并在勞動(dòng)者無工作(gngzu)時(shí)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。共四十八頁用工單位履行支付加班工資、提供勞動(dòng)保護(hù)等一系列義務(wù)；勞務(wù)派遣單位違

13、反本法規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶(lindi)賠償責(zé)任。共四十八頁？法律(fl)關(guān)系上的疑難勞動(dòng)合同法第62條規(guī)定用工單位一系列義務(wù)，是對誰的義務(wù)？同工同酬權(quán)利是誰的義務(wù)？被派遣的勞動(dòng)者可否(k fu)基于以上規(guī)定直接對用工單位主張權(quán)利？一種理論解釋：用工單位與派遣單位之間的合同是為第三人（勞動(dòng)者）利益的合同，在此范圍內(nèi)，勞動(dòng)者可直接向用工單位主張權(quán)利。共四十八頁勞動(dòng)(lodng)合同法修正案（2012）“三性定義”：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性：存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗

14、位；輔助性：為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；勞務(wù)派遣暫行規(guī)定：經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，平等協(xié)商確定并公示。替代性 ：用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以(ky)由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。共四十八頁比例限制：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得(bu de)超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定 。勞務(wù)派遣暫行規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。共四十八頁第二十八條 用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整(tiozhng)用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用

15、工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。共四十八頁強(qiáng)調(diào)(qing dio)同工同酬：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。共四十八頁準(zhǔn)入限制設(shè)立勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本(zh c z bn)不得少于人民幣二百萬元；（二）有符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法辦理行政許

16、可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。共四十八頁6、規(guī)范(gufn)非全日制用工定義：非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)(li j)不超過二十四小時(shí)的用工形式。 可訂立口頭協(xié)議；可隨時(shí)終止，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；小時(shí)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不低于最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn) ；共四十八頁對工會(huì)工作的影響(yngxing)關(guān)于用人單位規(guī)章制度；關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員；關(guān)于用人單位單方(dnfng)解除合同應(yīng)事先向工會(huì)說明理由；關(guān)于集體合同；關(guān)于派遣工入會(huì)；共四十八頁用人單位規(guī)章制度(u zhn zh d)第四條 用人單位

17、在制定(zhdng)、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。共四十八頁參考(cnko)：草案（征求意見稿）用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(tnggu)，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。共四十八頁參考(cnko)：公司法有關(guān)規(guī)定第十八條：公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的

18、重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見(y jin)，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。共四十八頁爭議：參與權(quán)還是(hi shi)共同決定權(quán)？勞動(dòng)合同法：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。草案(co n)征求意見稿：應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。公司法：聽取爭議：工會(huì)或職工有權(quán)參與還是有權(quán)共同決定？共四十八頁經(jīng)濟(jì)性裁員(ciyun)經(jīng)濟(jì)性裁員的定義：20人以上或全體職工10%以上；事由：破產(chǎn)重整；生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合

19、同后，仍需裁減人員的 ；其他(qt)因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的 ；共四十八頁優(yōu)先留用人員：（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者(huzh)未成年人的 共四十八頁程序：用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明(shumng)情況，聽取工會(huì)或者職工的意見 ；共四十八頁用人單位單方解除(jich)勞動(dòng)合同用人單位單方解除勞動(dòng)合同(lo dn h tn)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同(lo dn h tn)約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償