公司環(huán)境保護(hù)與水土保持管理制度

1、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理制度第一章 總 則 一、為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理，建立科學(xué)的環(huán)境保護(hù)與水土保持工作程序，規(guī)范項目環(huán)境保護(hù)與水土保持管理行為，預(yù)防和控制施工生產(chǎn)和生活中環(huán)境污染、水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞事件，結(jié)合項目實際，特制定本辦法。 二、環(huán)境保護(hù)與水土保持工作按照“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的原則，采取分部門、分級管理。環(huán)境保護(hù)與水土保持工作應(yīng)做到定員、定編、定崗、定職、定責(zé)，實行單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持“管生產(chǎn)必須管環(huán)保與水保”和環(huán)保與水保“三同時”原則。 三、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理是項目管理的重要組成部分，下屬各施工隊?wèi)?yīng)把環(huán)境保護(hù)與水土保持工作納入責(zé)任目標(biāo)，逐級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，落到實處

2、。第二章 環(huán)境方針與目標(biāo) 一、項目的環(huán)境方針是：全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理。把環(huán)境保護(hù)的好壞作為工程是否創(chuàng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)保原則。 二、項目的環(huán)境目標(biāo)是：確保國家、地方政府及業(yè)主有關(guān)環(huán)保要求得到有效識別，杜絕環(huán)境事故的發(fā)生，環(huán)境投訴處理率100%，爭創(chuàng)環(huán)保先進(jìn)單位。 第三章 環(huán)保與水保相關(guān)部門職責(zé) 一、項目安全環(huán)保部是環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作的主管部門，其工作受項目部領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，對環(huán)境保護(hù)與水土保持工作實施全面監(jiān)督管理。主要職責(zé)是： 1、按照公司質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊和質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系程序文

3、件規(guī)定，識別并獲取適用于項目環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，相關(guān)行業(yè)主管部門、上級主管部門的規(guī)范性文件； 2、建立和完善項目環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)和管理； 3、協(xié)助最高管理者制定企業(yè)環(huán)境方針和目標(biāo)； 4、了解掌握各施工隊環(huán)境保護(hù)與水土保持工作情況和動態(tài)，定期對環(huán)保與水保工作目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為項目領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)； 5、掌握工程項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工狀況，參加工程項目的最終檢驗，對不符合環(huán)保與水保要求的工程，督促其采取措施進(jìn)行整改； 6、負(fù)責(zé)環(huán)保與水保投訴的處置。負(fù)責(zé)環(huán)保與水保工作的內(nèi)、外部信息溝通和交流。 二、設(shè)

4、備部、材料部分別負(fù)責(zé)對機(jī)械設(shè)備、物資的采購和使用管理中產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行控制，制定相應(yīng)規(guī)定和措施，嚴(yán)禁購入超出國家及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、物資，對機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的跑、冒、滴、漏和油料的外泄、水泥的散失以及有毒、有害物質(zhì)等制定具體的防止污染管理措施，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展節(jié)能降耗活動，搞好車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣監(jiān)測和達(dá)標(biāo)工作，減少對環(huán)境的影響。 三、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)保與水保人員和與重要環(huán)境因素崗位有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提供必要的環(huán)保與水保人力資源的儲備。 四、財務(wù)部負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)與水土保持工作所需資金，對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。 五、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總各部門報送的有關(guān)環(huán)境管理方面的法律

5、法規(guī)和其他要求清單，形成并頒布項目總清單。 六、辦公室是項目辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專（兼）職環(huán)保與水保員，其職責(zé)是： 1、按照公司質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊規(guī)定，識別并獲取適用于本部門環(huán)境因素管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件； 2、組織項目辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境因素的識別評價，確定重要環(huán)境因素，制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案并組織實施； 七、項目部是工程環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的責(zé)任主體，應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)與水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。項目在安全環(huán)保部設(shè)專（兼）職環(huán)保與水保人員1名，具體負(fù)責(zé)項目的環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作。其工作受項目經(jīng)理和項目總

6、工程師領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)： 1、按照公司質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊規(guī)定，識別并獲取工程所在地適用于本項目環(huán)境因素管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件以及合同文件、業(yè)主、相關(guān)方的要求； 2、學(xué)習(xí)合同文件，審查施工圖紙及相關(guān)資料，熟悉項目工程環(huán)保與水保要求，識別、評價項目環(huán)境因素和重要環(huán)境因素，制定項目重要環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 3、向項目全體職工宣傳企業(yè)環(huán)境方針和目標(biāo)，做好環(huán)境保護(hù)與水土保持工作的技術(shù)交底； 4、建立項目部環(huán)保與水保監(jiān)測儀器、設(shè)備臺帳，定期對儀器、設(shè)備校準(zhǔn)。對環(huán)境監(jiān)測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或辦理委托監(jiān)測事宜； 5、按照工程項目對環(huán)保與水保人員的需求，提出培訓(xùn)計劃，做好內(nèi)

7、部培訓(xùn)、教育和委托外培工作，提高相關(guān)人員的環(huán)保與水保意識，不斷提高工作能力和企業(yè)環(huán)保與水保水平； 6、抓好項目環(huán)保與水保設(shè)施施工管理，參與最終檢驗，對項目工程環(huán)保與水保管理實施監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定施工中的環(huán)境保護(hù)措施實施方案，對不符合環(huán)保與水保要求的問題制定糾正措施并督促落實； 7、加強(qiáng)環(huán)保與水保資料管理，做好有關(guān)資料的登記、保管、整理和歸檔工作； 8、編制項目重大環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第四章 環(huán)境保護(hù)監(jiān)控檢查制度 1、建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)控檢查制度，通過環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，增強(qiáng)廣大職工的環(huán)保及水土保持意識，促進(jìn)環(huán)保及水土保持的方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決施工存在環(huán)保及水土保持方面的問題。

8、 2、成立由項目經(jīng)理為組長的環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查組，建立健全環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。監(jiān)控檢查采取定期和非定期檢查兩種形式。 3、定期監(jiān)控檢查：項目部每月組織檢查一次，將檢查結(jié)果進(jìn)行通報，并填發(fā)檢查工作記錄，對存在環(huán)保問題填發(fā)存在問題及處置記錄表，并限期整改。除定期監(jiān)控檢查外，各級環(huán)保負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場對環(huán)保工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題下發(fā)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察通知書限期整改，若不聽從勸阻、一意孤行，立即停止作業(yè)并下發(fā)環(huán)境保護(hù)問題罰款通知單。 4、非定期監(jiān)控檢查：按照施工準(zhǔn)備工作環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，季節(jié)性環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，專業(yè)性環(huán)保及水

9、土保持監(jiān)控檢查和專職環(huán)保員日常進(jìn)行監(jiān)控檢查。5、環(huán)境保護(hù)互訪制度 無條件接受環(huán)保、水保等部門及環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，同時環(huán)保部將積極主動定期或不定期與有關(guān)環(huán)保、水保等部門及環(huán)境監(jiān)理取得聯(lián)系，對施工中存在的環(huán)保隱患，及早發(fā)現(xiàn)，提前采取預(yù)防措施，切實做好環(huán)境保護(hù)工作。6、環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查內(nèi)容 堅持自檢為主，互查為輔，邊查邊改的原則，主要查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查施工。結(jié)合本標(biāo)段的工程主要取、棄土場、便道的用地位置，路基基底的處理、隧道開挖、橋涵明挖及樁基施工，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合的方法和手段進(jìn)行環(huán)保及水土保持檢查。第五章 環(huán)水保宣

10、傳教育制度 1、對施工沿線進(jìn)行調(diào)查和收集資料，充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護(hù)的法律和法規(guī)。 2、開展形式多樣的宣傳教育活動，將環(huán)保工作納入創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)綜合考核項目中，使環(huán)保工作深入人心。 3、在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設(shè)置環(huán)保宣傳欄和標(biāo)志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把環(huán)境保護(hù)變?yōu)橐环N自覺行為。 4、印發(fā)環(huán)保教育手冊，做到施工人員人手一冊，增強(qiáng)全體員工“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的意識和歷史責(zé)任感。 5、組織環(huán)保專職人員的崗前培訓(xùn)，聘請有關(guān)環(huán)保專家對施工人員進(jìn)行講課。 6、結(jié)合具體施工環(huán)境，制定環(huán)境保護(hù)宣傳計劃，利用多種形式，多種手段實行全面、全員、全過程的宣傳教育，將環(huán)保工作納入創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)綜合考核項目。

11、 7、在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳欄和標(biāo)示牌，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，使所有參與施工的人員把環(huán)境保護(hù)變?yōu)橐环N自覺行為，愛護(hù)沿線的一草一木。 8、樹立模范，保護(hù)典型，并通過標(biāo)語、簡報、影像等多種形式加以宣傳，號召職工向模范學(xué)習(xí)，形成自覺保護(hù)環(huán)境的意識。第六章 污染源控制制度一、大氣污染物防治 1、揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵污染主要由土石方爆破、粉狀材料拉運(yùn)、高處渣土、垃圾清理等產(chǎn)生。爆破揚(yáng)塵應(yīng)采取松動、控制爆破等技術(shù)措施控制。土石方運(yùn)輸可采取灑水、遮蓋、車輛沖洗等措施降塵。粉狀材料如水泥、石灰等應(yīng)罐裝或袋裝，禁止散裝運(yùn)輸，袋裝材料應(yīng)用蓬布遮蓋，減少堆放時間。在人口集中地存放石料、砂石、灰

12、土等物料，必須采取防塵措施，防止污染大氣。 2、煙塵污染防治。煙塵污染主要由機(jī)械設(shè)備、車輛尾氣，熔化瀝青和焚燒有毒有害廢棄物、鍋爐燃煤等產(chǎn)生。機(jī)械設(shè)備、車輛尾氣排放應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚矚馀欧艠?biāo)準(zhǔn)；熔化瀝青應(yīng)使用符合規(guī)定的裝置進(jìn)行，并盡量避免在人群聚集區(qū)使用。有毒有害廢棄物應(yīng)收集到“有毒有害廢棄物回收箱”內(nèi)，集中回收，減少污染并按有關(guān)規(guī)定處置。在人群聚集區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。鍋爐使用應(yīng)安裝除塵設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。對有毒有害廢棄物處置由隊長及技術(shù)人員記入工程日志。二、水污染防治1、生活廢水的管理。大力宣傳節(jié)約用水，減少生活廢水的排放。食堂

13、、餐廳嚴(yán)禁將剩菜、剩飯倒入下水道。食堂、餐廳、澡堂洗滌時盡量使用無磷洗滌劑。生活區(qū)、辦公區(qū)的生活廢水應(yīng)通過專門管道接到生活污水管網(wǎng)。2、隧道施工排水、橋梁鉆孔樁施工、混凝土拌合及混凝土養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場、車輛沖洗場及混凝土攪拌站沖洗等廢水、泥漿應(yīng)設(shè)置沉淀池，淀清后排出清水，對固體沉淀物自然干化后用土填平，恢復(fù)地表植被。處置部門填寫記錄或記入工程日志。禁止在水體清洗車輛。 3、機(jī)械設(shè)備及車輛維修間，污水處理應(yīng)設(shè)隔油池，廢油應(yīng)統(tǒng)一回收到“廢油脂回收桶”內(nèi)，按規(guī)定處理。廢油回收應(yīng)做好記錄。禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液和向水體傾倒渣土、生活垃圾。三、固體廢棄物防治 固體廢棄物主要有生活垃圾、施工垃

14、圾、棄渣等。生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放，不得隨意扔撒和堆放。施工垃圾應(yīng)集中堆放、定期清運(yùn)到垃圾處理場或就地掩埋，運(yùn)輸垃圾的車輛應(yīng)采取密封、蓋布等防流溢、遺灑措施。并將處置情況記錄為固體廢棄物處置記錄表，并記入工程日志。隧道、路基棄渣應(yīng)合理調(diào)配，盡量用于路基和攪拌站場填方，減少棄渣場數(shù)量，棄渣場應(yīng)做好擋護(hù)，整平壓實，防止水土流失。 四、振動和噪聲污染的防治 施工作業(yè)噪聲控制。在居民區(qū)密集區(qū)進(jìn)行爆破、打樁等施工作業(yè)，應(yīng)選擇合理的施工方案，如采用松動爆破、定向爆破、無拋擲小藥量爆破等，打樁作業(yè)應(yīng)選擇合格的低噪聲設(shè)備，并加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少振動和噪音擾民

15、。噪聲控制應(yīng)符合地方政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保與水保部門會同工程部編制作業(yè)指導(dǎo)書按地方和業(yè)主要求進(jìn)行監(jiān)測，形成監(jiān)測報告。如發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)采取糾正措施，限期整改，并跟蹤驗證。五、施工中遇下列情況應(yīng)由項目部向有關(guān)單位申報，批準(zhǔn)后方可施工： 1、施工中需停水、停電、封路而影響周圍環(huán)境時，由項目部向有關(guān)部門或業(yè)主報告，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并事先告示后方可施工。 2、施工區(qū)域內(nèi)的各種地下管線，施工前應(yīng)向業(yè)主了解清楚，明確位置，加以保護(hù)。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等應(yīng)立即停止施工，做好記錄保護(hù)現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。 3、在人員密集區(qū)進(jìn)行爆破、打樁等施工作業(yè)前，應(yīng)由項目部編制施工

16、方案，按規(guī)定程序及要求申請批準(zhǔn)，并將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關(guān)措施等情況向受影響范圍的居民通報，以取得協(xié)作和配合。六、工程項目施工區(qū)域植物、植被保護(hù) 1、施工區(qū)域植物、植被應(yīng)盡量保護(hù)，避免過多破壞。必須動土施工的區(qū)域，應(yīng)準(zhǔn)確放樣，確定動土邊線，開挖的土石方應(yīng)確定堆棄邊線，嚴(yán)格按施工圖施工。禁止超范圍破壞植物、植被。 2、環(huán)境脆弱的區(qū)域，植物植被一旦遭到破壞很難恢復(fù)，更應(yīng)嚴(yán)格施工操作，必要時編制專項施工方案。施工前對開挖范圍和植被預(yù)先進(jìn)行移植、保護(hù)，結(jié)構(gòu)物施工完畢后應(yīng)及時夯填土石，回植植被并養(yǎng)護(hù)。環(huán)保與水保處理應(yīng)明確責(zé)任人和職責(zé)，嚴(yán)格技術(shù)交底，按環(huán)保與水保管理方案等要求實施，并在工程日志上做

17、好記錄。 3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的設(shè)置應(yīng)盡量選擇植被較少的非耕地，減少對環(huán)境的破壞和影響，并辦理相應(yīng)臨時用地手續(xù)。臨時駐地生活區(qū)應(yīng)適當(dāng)綠化和美化。施工結(jié)束時要及時退耕還田、還草和植樹植草，恢復(fù)植被。盡量減少在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)臨時設(shè)施占地數(shù)量。七、野生動物和植物的保護(hù) 1、施工期間，不得傷害和損害野生動物和植物，如遇到珍稀野生動物、植物應(yīng)加以保護(hù)并及時報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。不得圍捕、采挖野生動物或植物作為寵物或觀賞物。禁止捕食野生動物。 2、在野生動物繁殖季節(jié)，加強(qiáng)對施工人員保護(hù)野生動物的宣傳教育，施工駐地應(yīng)遠(yuǎn)離野生動物生活區(qū)，加快施工速度，縮短施工周期。 3、對重要野生植物樹種，應(yīng)予以標(biāo)識、保護(hù)，防止對

18、其傷害，如因施工需要進(jìn)行移種等處理時，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，按規(guī)定要求處置。第七章 環(huán)保監(jiān)測制度1、噪聲的監(jiān)測 1.1噪聲的測量要由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，記錄的保存時間按文件控制程序執(zhí)行。 1.2噪聲的測量頻率為：達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)單位每季度一次，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位要根據(jù)實際情況確定測量頻次。 1.3噪聲的測量點(diǎn)的確定、測量參數(shù)以及測量條件、測量方法等，按建筑施工場界噪聲測量方法(GBl252490)執(zhí)行。1.4噪聲污染防治原則 1.4.1采取有效措施，減少噪聲污染。 1.4.2在技術(shù)工藝改造中，選用低噪音設(shè)備。 1.5噪聲源控制 1.5.1車輛噪聲控制 對車輛進(jìn)行有效的維修、保養(yǎng)，保證其性能

19、良好。1.5.2施工過程中產(chǎn)生噪聲的控制 (1)項目部嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T的噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并對施工機(jī)械設(shè)備如鉆機(jī)等定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)，加強(qiáng)潤滑，減輕噪音排放，確保在白天最大噪聲不超過65分貝，夜間最大噪聲不超過55分貝，禁止施工機(jī)械帶病作業(yè)。并在施工過程中嚴(yán)禁施工機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 (2)在居民區(qū)作業(yè)時，禁止夜間使用噪聲較大的施工機(jī)械，嚴(yán)禁夜間使用打樁機(jī)。在條件可能的情況下，應(yīng)盡量使用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備。 (3)振搗混凝土?xí)r，有相應(yīng)工作人員控制電源及電源開關(guān)，防止振搗棒空轉(zhuǎn)，盡量選用環(huán)保型振搗棒，振搗棒使用完畢及時進(jìn)行清潔、保養(yǎng)。 (4)對于噪聲較大的設(shè)備，如空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、電鋸、砂輪鋸、鋼筋切割機(jī)

20、等，應(yīng)采取隔音措施，必要時設(shè)立專用工作間，以降低噪音。 (5)各有關(guān)部門應(yīng)把噪聲控制要求通知給承包方。2、隧道施工監(jiān)測 隧道施工中出現(xiàn)的有害氣體，必須進(jìn)行通風(fēng)，充分稀釋有害氣體的濃度后才能排放，并控制其排放濃度不超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值。施工通風(fēng)應(yīng)符合下列規(guī)定： A隧道開挖面空氣中，按體積計氧氣濃度不得低于20%；二氧化碳濃度不得超過0.5%；氮氧化物（換算成二氧化氮）為5mg/m3以下；一氧化碳最高允許濃度為30mg/m3，在特殊情況下，施工人員進(jìn)入工作面時，濃度可為100mg/m3，但工作時間不得大于30min。 B洞內(nèi)粉塵容許濃度，每立方米空氣中含有10%以上的游離二氧化硅的粉塵不得大于2 m

21、g。 C施工人員嚴(yán)禁在通風(fēng)的進(jìn)出口停留。隧道施工中氣體監(jiān)測由工地實驗室進(jìn)行監(jiān)測，周期為每次掌子面爆破后進(jìn)行。第八章 環(huán)保事故報告處理制度 1、為及時掌握環(huán)保事故與環(huán)保糾紛情況，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本制度。 2、本制度所指環(huán)保事故：是指2天內(nèi)連續(xù)排放污染物超標(biāo)（指1項指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)5倍以上）；1 天內(nèi)連續(xù)排放污染物嚴(yán)重超標(biāo)（指1項指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)5倍以上）；因污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上；因排放污染物超標(biāo)造成當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生中毒事件。污染糾紛：是指因排放污染物超標(biāo)造成與當(dāng)?shù)卣痛迕竦募m紛，造成施工正常生產(chǎn)受到影響。 3、環(huán)保事故與環(huán)保糾紛報告分為速報和處理結(jié)果報告二類。速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故與

22、糾紛后起，一小時以內(nèi)上報；處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。 4、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告安全環(huán)保部。處理結(jié)果報告采用書面報告。報告應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，避免在?dāng)?shù)厝罕娭性斐捎绊憽?5、速報的內(nèi)容包括：環(huán)保事故與環(huán)保糾紛的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)后，再報告上級主管部門。 6、處理結(jié)果報告在速報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況

23、。 第九章 重大環(huán)境因素、重大污染源評估制度一、辦公室負(fù)責(zé)識別和評價項目辦公區(qū)、生活區(qū)中相關(guān)環(huán)境因素。二、環(huán)境因素是指由自然的或人為的原因引起生態(tài)系統(tǒng)破壞，直接或間接影響人類生存和發(fā)展的一切現(xiàn)實的或潛在的因素。三、環(huán)境因素的識別應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、所處區(qū)域、施工工藝等，可采用現(xiàn)場觀察、工藝流程分析、經(jīng)驗判斷等方法來識別。 1、現(xiàn)場觀察法：主要根據(jù)現(xiàn)場情況，來判斷和識別環(huán)境因素。如臨時設(shè)施修建產(chǎn)生的環(huán)境因素有土地破壞、樹木砍伐、植被破壞、水土流失、棄渣、自然景觀破壞、影響泄洪、影響通航等等，可根據(jù)現(xiàn)場觀察識別。辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境因素應(yīng)采用此方法識別。 2、工藝流程分析法：主要根據(jù)工藝流程進(jìn)行分析，

24、可盡量減少對環(huán)境因素識別的遺漏。如路基施工，可按測量放樣路基清表路基填筑碾壓（路塹開挖）取土、運(yùn)土路基檢測邊坡整修、防護(hù)等工序進(jìn)行識別。在測量放樣中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有樹木砍伐，木樁、砂漿廢棄，水泥、木材消耗等；路基清表可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有施工垃圾廢棄、油料消耗、機(jī)械車輛尾氣排放、便道揚(yáng)塵、噪聲擾民、車輛清洗污水排放、機(jī)油泄漏等；路基填筑碾壓過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有機(jī)械車輛噪聲、機(jī)械車輛尾氣排放、車輛清洗污水排放、機(jī)油泄漏、油料消耗等；路塹開挖中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有爆破噪音、飛石、揚(yáng)塵，棄渣占地，運(yùn)輸遺撒，機(jī)械車輛的尾氣排放、噪音，（汽）機(jī)油泄漏、消耗等；取土、運(yùn)土可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有占用土

25、地，便道、填土揚(yáng)塵，運(yùn)輸遺撒，機(jī)械車輛的尾氣排放、噪音，機(jī)油泄漏、消耗等；路基檢測的核輻射；邊坡整修、防護(hù)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素有揚(yáng)塵，水土流失，砂漿、土、石料廢棄，噪音，水泥、砂石料消耗等。同樣，橋涵、隧道、房建等工程也可按照各自不同的工序?qū)Νh(huán)境因素進(jìn)行識別。項目部各工區(qū)、梁場及施工隊，施工現(xiàn)場的環(huán)境因素應(yīng)采用此方法識別。 3、經(jīng)驗判斷法：就是根據(jù)以往的經(jīng)歷，認(rèn)為必須加以控制的環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別范圍包括施工和管理的各個方面。隨著施工領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，環(huán)境因素也應(yīng)不斷更新。識別環(huán)境因素還應(yīng)充分考慮正常、異常（如發(fā)動汽車時的噪聲）、緊急（如爆炸、火災(zāi)等）“三種狀態(tài)”；過去（以往遺留的環(huán)境問

26、題）、現(xiàn)在（現(xiàn)場的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題）、將來（以后可能帶來的環(huán)境問題，新、改、擴(kuò)建活動中可能帶來的環(huán)境問題）“三種時態(tài)”以及向大氣排放；向水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；能量釋放（如熱、輻射、振動等）；物理屬性（如臨時圍擋的顏色、形狀、視覺效果等）；其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。填寫環(huán)境因素清單。根據(jù)環(huán)境因素清單，填寫重要環(huán)境因素識別判定表，判定重要環(huán)境因素。判定重要環(huán)境因素的方法可根據(jù)環(huán)境因素的影響范圍（場界、周圍村莊、區(qū)域性）、環(huán)境影響敏感度（不關(guān)注、一般關(guān)注、極度關(guān)注）、管理控制程度（嚴(yán)格、一般、不嚴(yán)格）等，用是非經(jīng)驗判斷法直接判定： 、已違反法律及標(biāo)準(zhǔn)要求的，

27、如排放超標(biāo)； 、不違反法律，但當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注的和業(yè)主要求加以控制的環(huán)境因素。如在自然保護(hù)區(qū)、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)、自然生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)施工； 、異常或緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素。如火災(zāi)、危險品泄漏。第十章 施工環(huán)境環(huán)保、水土保持措施1、施工環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)保和水保的主要特點(diǎn)本標(biāo)段陽城至濟(jì)源高速公路陽城至蟒河段工程（AK0+000AK40+092.504，全長40.093km）ZBLJ5合同段(k37+050k+40+092.504，整體式路基長度為3.042km，分離式路基長度為3.054km)位于山西與河南交界，起點(diǎn)位于指柱山隧道，路線終點(diǎn)位于晉豫省界處十里河大橋南岸，接河南省濟(jì)

28、源至陽城高速公路。標(biāo)段范圍涉及蟒河鎮(zhèn)蟒河水源保護(hù)區(qū)范圍。全線途經(jīng)牛角洞村、西焦樹坪村，河馬岸村、東黃寺鋪村。作業(yè)區(qū)處于蟒河自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）和中條山林區(qū)范圍內(nèi)，山高林密，河道眾多，環(huán)境復(fù)雜。根據(jù)以上特點(diǎn)，施工中如何保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源和現(xiàn)有植被，最大限度地減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，是我們應(yīng)該高度重視的問題。為此，特制定如下目標(biāo)和措施。2、方針和目標(biāo) 方針：全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)保原則。目標(biāo)：堅持做到“少破環(huán)、多保護(hù)，少擾動、多防護(hù)，少污染、多防治”，使環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)控項目與監(jiān)控結(jié)果達(dá)到設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定，教育培訓(xùn)率100%

29、，貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達(dá)100%。3、保證體系 貫徹執(zhí)行環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T240011996),針對工程及環(huán)境特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測六個方面，建立完整的環(huán)境保護(hù)和水土保持保證體系，使其有效運(yùn)行。4、管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)4.1.管理機(jī)構(gòu) 根據(jù)工程對環(huán)境的要求，項目部成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，每個施工隊設(shè)專職環(huán)保員1人,每個施工班組設(shè)兼職環(huán)保員1人。4.2.主要職責(zé)4.2.1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 貫徹執(zhí)行有關(guān)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)單位、工程監(jiān)理環(huán)保規(guī)定中的強(qiáng)制性條款；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門批復(fù)該工程的環(huán)境影響報告書。 健全環(huán)境保護(hù)及水土保持組織機(jī)構(gòu)，制定環(huán)保目標(biāo)和有關(guān)規(guī)章制度

30、，對本標(biāo)段施工環(huán)保及水土保持工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)施工期間環(huán)保、水保措施和方案的制定與實施。討論、研究和解決重要環(huán)保事宜。4.2.2 環(huán)保協(xié)調(diào)部職責(zé) 組織學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指示并督促落實。 保持與業(yè)主、監(jiān)理及地方環(huán)保部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 負(fù)責(zé)環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章的貫徹落實，確保環(huán)保管理體系有效運(yùn)行。 組織對下檢查和指導(dǎo)工作，深入基層認(rèn)真調(diào)查和收集環(huán)境保護(hù)好的做法，并在本標(biāo)段推廣應(yīng)用。4.2.3.安全環(huán)保部部長職責(zé)對施工中的施工環(huán)保、生態(tài)環(huán)保及水土保持工作負(fù)總責(zé)。制定和簽發(fā)本標(biāo)段施工環(huán)保及水土保持實施性計劃。領(lǐng)導(dǎo)和帶頭貫徹執(zhí)行國家/行業(yè)/環(huán)保政策法規(guī)，保證環(huán)保管

31、理體系有效運(yùn)行。分解施工環(huán)保及水土保持目標(biāo)，并責(zé)任到人進(jìn)行實施。4.2.4.小組成員職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)、水保法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣I(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款。 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大問題要及時上報。負(fù)責(zé)環(huán)保管理體系在本職權(quán)范圍內(nèi)的有效運(yùn)行。4.2.5.施工隊長職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款。 遵照執(zhí)行項目部下發(fā)的環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)章和指令，同上級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)施工環(huán)保管理，保證環(huán)保管理體系在本隊有效運(yùn)行。 加強(qiáng)對本隊施工人員的環(huán)保宣傳教育工作，提高全員環(huán)保意識，使人人知道保護(hù)環(huán)境就是珍

32、愛生命。對本隊施工區(qū)內(nèi)的環(huán)保及水土保持工作負(fù)全責(zé)。4.2.6.專職環(huán)水保員職責(zé) 對施工區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作、管理體系有效運(yùn)行情況負(fù)業(yè)務(wù)責(zé)任。做好對施工人員的宣傳教育，貫徹和執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主的環(huán)保規(guī)定，以及上級單位的要求。協(xié)助隊長做好環(huán)保工作的實施、檢查、驗收和獎懲的工作。5、施工環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及措施5.1.臨時工程環(huán)保措施 臨時工程必須按照設(shè)計統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主要求和施工環(huán)保的要求進(jìn)行實施。嚴(yán)格在設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和工程監(jiān)理批準(zhǔn)的臨時用地范圍內(nèi)開展施工作業(yè)活動，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。臨時工程設(shè)施(如預(yù)制場、砼拌和站、生活與生產(chǎn)房屋、鋼結(jié)構(gòu)加工廠等)選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方；確有困難時

33、，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后修建。臨時用地使用完后必須恢復(fù)至原有的地形地貌或比原有更改善的狀況。合理布置施工便道，盡量減少施工便道數(shù)量，不在便道兩側(cè)就近取土。施工營地合理選擇在一定的距離范圍內(nèi)。臨時工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不允許在臨時工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。5.2.廢水、廢碴處理措施 施工駐地的生活污水經(jīng)生化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入不外流的地表水體，不得在營地附近形成新的積水洼地，嚴(yán)禁將生活污水排入河流和渠道。施工廢水按有關(guān)要求進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，不污染周圍水環(huán)境。污水處理采用多級沉淀池過濾沉淀，污水處理的工藝流程為：污水收集系統(tǒng)多級沉淀池沉淀凈化處理排入河道。在施工時，對天然

34、形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù)，不得隨意改變，必要時修建臨時水渠、水溝、水管等。混凝土拌合站、砂石料存放場應(yīng)設(shè)沉淀池，處理清洗骨料和沖洗機(jī)械車輛產(chǎn)生的廢水，達(dá)標(biāo)后排放。廢碴主要包括隧道棄碴、沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴，處理方案為：集中棄往指定的棄碴場。根據(jù)選定碴場地形條件及受水流影響情況，采用M5漿砌片石攔碴墻；地形較緩者且不受水流影響一般采用干砌片石。碴場頂面設(shè)置截排水系統(tǒng)，同時對碴場坡面采取綠化等防護(hù)措施，有條件可進(jìn)行復(fù)耕。橋梁、路基棄方應(yīng)結(jié)合附近路基、站場的土石方調(diào)配方案，綜合考慮棄方位置。盡量減少基坑開挖等臨時工程對環(huán)境的影響，做到橋涵工程與環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5.3.防止空氣污染和揚(yáng)塵措施

35、拌和站、工程材料存放場地、施工便道和生產(chǎn)、生活區(qū)道路采取硬化處理，施工過程中經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵對施工人員造成危害和對周邊農(nóng)作物的影響。 在運(yùn)輸易飛揚(yáng)的散料時，裝料適中并用蓬布覆蓋。儲料場松散易飛揚(yáng)的材料用彩條布遮蓋。避免運(yùn)輸、裝卸過程中和刮風(fēng)時揚(yáng)塵。 隧道施工中加強(qiáng)通風(fēng)排煙，洞內(nèi)有害氣體和粉塵含量不超標(biāo)，確保作業(yè)環(huán)境良好。在爆破作業(yè)中，采用噴水降塵，保證作業(yè)面粉塵含量不超標(biāo)，作業(yè)人員配備必要的勞保防護(hù)用品。 經(jīng)常清洗工程車輛車輪和車廂。5.4.施工噪音控制措施 對施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng)，降低噪音。鋼筋加工、混凝土拌和、構(gòu)件預(yù)制等場地選擇盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)。車輛途經(jīng)施工生活營地或

36、居住場所時應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。適當(dāng)控制機(jī)械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免機(jī)械過于集中形成噪音疊加。 在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近(空壓機(jī)房)，修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播。合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工盡量不安排噪音很大的機(jī)械施工。6、水土保持措施 合理安排施工用地，施工場地范圍內(nèi)的樹木進(jìn)行移植，保護(hù)施工場地和臨時設(shè)施附近的植被。 對易產(chǎn)生坍塌病害的路塹地段，盡量避免雨季施工；路基土石方及支護(hù)工程協(xié)調(diào)緊湊，開挖后及時進(jìn)行支護(hù)工程施工，以防止邊坡坍塌、水土流失。 施工廢水必須經(jīng)沉淀處理，達(dá)標(biāo)后排放。施工廢碴和施工垃圾按設(shè)計和建設(shè)單位要求堆放和運(yùn)至指定位置。杜絕隨

37、意排放和傾倒。加強(qiáng)施工機(jī)械管理，注重日常保養(yǎng)，按照要求進(jìn)行操作。防止油品存放和機(jī)械在使用、維修、停放時油料泄漏、滲漏，污染水體。施工完成后及時清除臨時工程和設(shè)施及建筑垃圾，對取、棄土場進(jìn)行植物防護(hù)，以免水土流失。施工場地和道路硬化處理，周邊和兩側(cè)設(shè)排水溝，防止排水引起水土流失。施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)種植樹木花草進(jìn)行綠化，美化施工環(huán)境。7、臨時工程的使用和恢復(fù)（1）大臨工程大型臨時工程必須按照設(shè)計統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主要求和施工環(huán)保的要求進(jìn)行實施。嚴(yán)格在設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和工程監(jiān)理批準(zhǔn)的臨時用地范圍內(nèi)開展施工作業(yè)活動，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。制梁場、拌合站選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方，并且要縮小

38、占地面積，確有困難時，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后修建。大臨便道嚴(yán)格按照設(shè)計方案或有關(guān)要求組織實施。便道修筑時合理布置施工便道，少占耕地，盡量減少施工便道數(shù)量，避開植被覆蓋區(qū)和不良地質(zhì)地段，嚴(yán)禁在便道兩側(cè)取土，路面采用級配砂礫石路面。便道指定專人負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)。根據(jù)地形設(shè)置擋水埝防排水，盡量避免設(shè)置排水溝，在必須設(shè)排水溝時按規(guī)范要求，對排水溝做好防護(hù)處理。（2）其他臨時工程嚴(yán)格按照業(yè)主及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計平面布置圖，以減少破壞植被，少占耕地為原則，合理布置大型臨時工程及施工營地，不侵占規(guī)劃以外場地。生產(chǎn)、生活房屋均采用對環(huán)境影響小的拼裝活動房屋，且房屋周圍設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進(jìn)行綠化，同時對施

39、工場地硬化，減少水土流失和污染。臨時工程的修建避免切割、阻擋地表徑流的排泄，防止在臨時工程附近形成新的積水洼地。（3）土地復(fù)墾1）土地復(fù)墾目標(biāo)珍惜土地，因地制宜。施工結(jié)束后及時進(jìn)行土地整治，利用施工時剝離暫存的表層熟土回填，達(dá)到“四復(fù)墾”。即主體工程施工后的復(fù)墾，取、棄土場土地的復(fù)墾，施工便道土地的復(fù)墾和施工場地土地的復(fù)墾。2）土地復(fù)墾措施使用臨時用地要報經(jīng)當(dāng)?shù)貒?、水保等部門批準(zhǔn)，使用臨時用地要盡量少占耕地，特別是基本農(nóng)田，能占劣地的不占好地，并簽定臨時用地協(xié)議。具體復(fù)墾措施為：A、取、棄土場土地復(fù)墾 先剝離表層熟土，集中堆放在砟場兩側(cè)，取棄土工作完成后，利用剝離的熟土進(jìn)行復(fù)墾，并按設(shè)計修建

40、土地復(fù)墾區(qū)的排灌系統(tǒng)。 B、施工便道土地復(fù)墾 施工便道應(yīng)利用已有的鄉(xiāng)村道路或其它道路，減少新建施工便道對土地的占用，對能復(fù)墾的施工便道進(jìn)行翻松、平整，利用主體工程表土或周邊客土進(jìn)行復(fù)墾。 C、施工場地土地復(fù)墾 施工場地選址時，在滿足就近使用原則的前提下，盡量利用周邊的閑置場地或未利用地，減少臨時工程的占地。施工場地平整時，應(yīng)先剝離表層土?xí)捍?，并做好臨時防護(hù)措施。施工場地完工后，將暫存的表層熟土重新覆蓋，用于復(fù)耕。第十一章 文明施工管理制度1、文明施工目標(biāo)現(xiàn)場布局合理，環(huán)境整潔，物流有序，標(biāo)識醒目，標(biāo)牌規(guī)范；達(dá)到“一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建陽蟒線文明標(biāo)準(zhǔn)工地。具體內(nèi)容如下：一通：交通平整暢通，交通標(biāo)志明顯。二無：無頭（無磚頭、無木材頭、無鋼筋頭、無焊接