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1、第八課 財(cái)政與稅收國(guó) 家 財(cái) 政、財(cái)政的基本含義()含義:國(guó)家的收入和支出()特點(diǎn):以國(guó)家為主體、憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的(具有強(qiáng)制性)社會(huì)產(chǎn)品分配(具有社會(huì)性)()內(nèi)容:國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配()本質(zhì):是一種分配關(guān)系()目的:國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能考點(diǎn)一:財(cái)政收入的構(gòu)成國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算()國(guó)家預(yù)算財(cái)政實(shí)現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。一般包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。()國(guó)家決算上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。、財(cái)政收入()含義:國(guó)家通過(guò)一定形式和渠道籌集起來(lái)的資金()構(gòu)成:稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源,是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式??键c(diǎn)二:影響財(cái)政收入的主要因素A
2、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)性根與葉源與流把“蛋糕”做大A 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B 分配政策把蛋糕切好正確處理好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策,既保證財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高??键c(diǎn)三:財(cái)政支出財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)籌集起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件,財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策??键c(diǎn)四:財(cái)政支出的構(gòu)成、財(cái)政支出構(gòu)成、財(cái)政支出的具體分析()經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出()科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出()行政管理和國(guó)防支出()社會(huì)保障支出()債務(wù)支出收入=支出財(cái)政收支平衡支出收入收入支出財(cái)政盈余財(cái)政赤字、財(cái)政收支的三
3、種情況:財(cái)政盈余是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分??键c(diǎn)五:財(cái)政收支關(guān)系(警示:赤字必須控制在一定范圍內(nèi))2.財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分,赤字意味著要靠借債過(guò)日子。 赤字意味著要靠借債過(guò)日子,有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲,可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi) 。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出,略有盈余,或支出大于收入略有赤字??键c(diǎn)六:財(cái)政的作用P65、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障。、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
4、 宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡??键c(diǎn)七:財(cái)政與宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足,通貨緊縮,物價(jià)下跌,企業(yè)利潤(rùn)下降,失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策:指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的需求。手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺,供給不足,物價(jià)全面、持續(xù)上漲,通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財(cái)政政策:指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)的總需求。手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩滯擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收刺激總需求增長(zhǎng)降
5、低失業(yè)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求降低通貨膨脹率采用通過(guò)達(dá)到采用通過(guò)達(dá)到小結(jié):國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政的含義、本質(zhì)、實(shí)現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)財(cái)政收入的含義影響財(cái)政收入的因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策財(cái)政支出的含義財(cái)政支出的用途經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政收支平衡財(cái)政盈余、財(cái)政赤字國(guó)家收入的分配個(gè)人收入的分配財(cái)政收入的來(lái)源:稅、利、債、費(fèi)財(cái)政作用是促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障。具有促進(jìn)資源合理配置的作用。具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。考點(diǎn)八:稅收及其基本特征1、稅收的含義、本質(zhì)、地位(1)稅收的含義
6、:稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式。(2)稅收的本質(zhì):是一種分配關(guān)系 。注:稅收屬于分配范疇;稅收分配的依據(jù)是政治權(quán)力;稅收分配的目的是滿足國(guó)家履行職能的需要。(3)稅收的地位:稅收是組織國(guó)家財(cái)政收入的基本形式。 第一,稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源; 第二,財(cái)政收入來(lái)源中,稅收最穩(wěn)定可靠。2、稅法與稅收的關(guān)系 有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。決定決定固定性無(wú)償性強(qiáng)制性3、稅收的三個(gè)基本特征的關(guān)系:緊密聯(lián)系,不可分割要 求保 障考點(diǎn)九:增值稅和個(gè)人所得稅、稅收種類根據(jù)征稅對(duì)象的劃分,目前我國(guó)稅收分成流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類,共二十多種。、增值稅與個(gè)人所得稅1、依法納稅是公民的基本義務(wù)()為什么要依法納稅必要性 P71考點(diǎn)十: 依法納稅()怎樣更好地依法納稅增強(qiáng)公民“納稅人”意識(shí)“義務(wù)”意識(shí)自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅“權(quán)利”意識(shí)要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí),以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉,以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。行為具體表現(xiàn)偷稅欠稅騙稅抗稅 偽造、隱匿、銷毀帳簿和記帳憑證;進(jìn)行虛假的納稅申報(bào).騙取國(guó)家出口退稅款;虛報(bào)自然災(zāi)害,騙取稅收減免拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行納稅檢查,威脅、圍攻、毆打稅務(wù)干部設(shè)法欺騙、隱瞞應(yīng)稅收入騙得稅收優(yōu)惠拖欠稅款暴力、威脅區(qū)別
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