提升城市綜合管理水平實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO提升城市綜合管理水平實(shí)施方案“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍有待加強(qiáng)。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，對(duì)“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）人才不足帶來(lái)的“智慧黔城”“有建設(shè)難長(zhǎng)效”問(wèn)題仍較為突出。重點(diǎn)設(shè)施智慧改造行動(dòng)加快停車(chē)場(chǎng)、充換電等城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)

2、提升城市交通治理、綠色低碳能力。建設(shè)智慧停車(chē)設(shè)施與服務(wù)。推廣ETC技術(shù)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)高鐵、客運(yùn)站及大型商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)、路側(cè)等停車(chē)場(chǎng)景的覆蓋與應(yīng)用。鼓勵(lì)各市（州）基于本地公共交通平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一的停車(chē)管理平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)無(wú)人值守、預(yù)約停車(chē)、快速繳費(fèi)等功能，為市民提供方便快捷的出行規(guī)劃與停車(chē)服務(wù)，提升靜態(tài)交通治理水平。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升各縣（市、區(qū)）停車(chē)場(chǎng)多業(yè)務(wù)智能化承載能力，實(shí)現(xiàn)基于后臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)比的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)督執(zhí)法、“兩客一危”車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)預(yù)約等管理服務(wù)。建設(shè)智能充換電設(shè)施。支持市（州）統(tǒng)籌建設(shè)智能充電平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施數(shù)據(jù)的集中管理、互聯(lián)互通。做好集中式公共充

3、換電場(chǎng)站選址的前期規(guī)劃布局，新建的大型停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)的充換電車(chē)位預(yù)留比例不低于15%。支持對(duì)公路干線(xiàn)、交通樞紐、大型商超、景區(qū)、園區(qū)等已有充換電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)。鼓勵(lì)石油企業(yè)轉(zhuǎn)型，在加油站增設(shè)充換電設(shè)施，逐步推進(jìn)加油、加氣、加氫與充電等交通能源設(shè)施的一體化融合發(fā)展。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)先建設(shè)公交、出租、行政機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)、物流等專(zhuān)用充換電設(shè)施，與公共充換電設(shè)施高效互補(bǔ)。鼓勵(lì)小區(qū)開(kāi)發(fā)商配套建設(shè)或改造建設(shè)一批充電樁（槍?zhuān)?，以?zhuān)用固定位充電、無(wú)固定位臨時(shí)充電的方式靈活滿(mǎn)足居民充電需求?；驹瓌t堅(jiān)持以人為本，注重建設(shè)實(shí)效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為根本，以提升本

4、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為重點(diǎn)。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實(shí)際，有針對(duì)性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，謀劃實(shí)用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，避免貪大求全。堅(jiān)持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導(dǎo)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防“大水漫灌”、嚴(yán)防“半拉子工程”、嚴(yán)防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類(lèi)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型

5、經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，多元參與主體。鼓勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場(chǎng)化項(xiàng)目清單，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。主要目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、實(shí)事求是，按照試點(diǎn)先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進(jìn)“智慧黔城”穩(wěn)步建設(shè)。到2022年，支持20個(gè)左右綜合條件好，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市率先啟動(dòng)試點(diǎn)，開(kāi)展一批有本地特色的“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的樣本。到2025年，“智慧黔城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全省全域覆蓋：基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高水平融合發(fā)展。布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、油氣

6、網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本形成。全省建成5G基站16萬(wàn)個(gè)以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，“雙千兆”普及達(dá)到全國(guó)一流水平。高中低速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基本建成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。建成一批智慧商店、智慧街區(qū)，新零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)深度融合改造全覆蓋，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)倍增，在GDP中的占比達(dá)到50%左右，支撐城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)300萬(wàn)人以上，助力100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。數(shù)字治理和智慧民生服務(wù)水平躍升。在城市管理、交通、環(huán)保、治安、政務(wù)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，組織實(shí)施300個(gè)左右“智慧黔城”建設(shè)重大項(xiàng)目，數(shù)字化治理能力和智慧民生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到100%8。提升城市綜合管理水平立足各市（州）城市管理現(xiàn)狀與發(fā)展需要，穩(wěn)步建立感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城市綜合管理體系。優(yōu)先支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）完善綜合指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生平臺(tái)。積極創(chuàng)新城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、物、事等全要素、全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，提升環(huán)衛(wèi)、照明、違章執(zhí)法、園林綠化等城市管理的智慧化應(yīng)用與改造。支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）率先基于數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、模擬等技術(shù)對(duì)重大事項(xiàng)提