北京市獨生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋

1、北京市獨生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋按照北京市獨生子女傷殘家庭特別扶助制度實施方案的有關(guān)規(guī)定，獨生子女傷殘家庭特別扶助對象的審核以家庭為單位，同時符合以下條件的，夫妻雙方分別領(lǐng)取特別扶助金：1、本人具有北京市戶籍;2、女方1933 年 1 月 1 日(含，下同)以后出生;3、女方年滿 49 周歲;4、合法生育(或收養(yǎng))一個子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個子女現(xiàn)存活一個;5、已領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證;6、現(xiàn)存活獨生子女為三級以上殘疾 (含三級，下同)，且持有第二代殘疾人證。符合上述條件未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月160 元的特別扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。因喪偶或離異的單

2、親家庭，男方或女方年滿49周歲、1933年1月1日以后出生，且符合以上其他條件的，單方申請?zhí)貏e扶助金?，F(xiàn)就上述條件作如下解釋。一、關(guān)于獨生子女傷殘家庭特別扶助對象的確認(rèn)原則(一)“本人具有北京市戶籍”的確定1、 以本人戶口簿標(biāo)注為“北京市”為準(zhǔn)。2、 一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺)或外省、自治區(qū)、直轄市戶口的，本市一方符合條件的可以單方申請?zhí)貏e扶助金。3、 因遷移落戶本市，符合條件的，從下一年度1月1日起領(lǐng)取特別扶助金。(二)“女方1933年1月1日以后出生”的確定1、有配偶家庭申請?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。女方1933年1月1日以后出生的夫妻，不論男方何年出生

3、，雙方均享受特別扶助。女方1933年1月1日以前出生的夫妻，不論男方何年出生，雙方均不享受特別扶助。出生年月以女方身份證和戶口簿載明的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證或身份證與戶口簿不一致的，以其戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。(三)“女方年滿49周歲”的確定1、有配偶家庭申請?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)年滿49周歲，男方不受年齡限制。自女方年滿49周歲的下一年度開始發(fā)放?！?9周歲下一年度”的界定，即當(dāng)事人享受特別扶助的前一年12月31日前度過了49周歲的生日。(如，女方1959年1月1日-12月31日出生的，該夫妻自2009年1月1日

4、起領(lǐng)取。)女方超過49周歲后獨生子女達三級以上殘疾的，以領(lǐng)取第二代殘疾人證確認(rèn)獨生子女殘疾級別的下一年度為起點發(fā)放。2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)年滿49周歲申請?zhí)貏e扶助金。(四)“合法生育(或收養(yǎng))一個子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個子女現(xiàn)存活一個”的確定1、合法收養(yǎng)子女視同合法生育子女，計入特別扶助申請對象子女?dāng)?shù)。2、合法生育一個子女，指夫妻累計生育一個子女，且子女出生時，男女雙方均達到同期法定婚齡，并在生育前辦理了結(jié)婚登記。1991年6月1日北京市計劃生育條例實施前，雙方非婚生育一個子女后結(jié)婚、期間未與他人有過婚姻或生育行為的夫妻，符合條件的可以享受特別扶助政策。3、合法收養(yǎng)一個子

5、女，指收養(yǎng)子女的行為符合同期相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。1992年4月1日中華人民共和國收養(yǎng)法實施之前收養(yǎng)子女的，應(yīng)通過戶口登記能證明已形成事實父(母)子(女)關(guān)系。1992年4月1日中華人民共和國收養(yǎng)法實施之后依法收養(yǎng)子女的，應(yīng)有民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)登記證并戶口登記為父(母)子(女)關(guān)系。無配偶者收養(yǎng)子女的，不享受特別扶助。4、合法生育(或收養(yǎng))兩個子女現(xiàn)存活一個是指符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)過兩個子女，其中一個子女死亡的。符合法律法規(guī)規(guī)定是指，1973年以來該對夫妻沒有過違法生育行為，生育或收養(yǎng)的兩個及以上子女均有相關(guān)行政部門審核批準(zhǔn)的證明。界定夫妻生育(或收養(yǎng))子女是否符合法律法規(guī)、規(guī)章和政策

6、規(guī)定，以其生育(或收養(yǎng))行為發(fā)生時，本市計劃生育(或收養(yǎng))相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。生育(或收養(yǎng))子女時本市尚沒有政策文件依據(jù)的，以其后北京市第一個生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。(五)已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的確定符合上述條件的夫妻，應(yīng)出具戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理的獨生子女父母光榮證。符合條件，沒有領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，由其單位(無單位的由戶籍所在地社區(qū)居(村)民委員會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)兩級出具有關(guān)子女情況的證明材料，不予補辦獨生子女父母光榮證。(六)“現(xiàn)存活獨生子女為三級以上殘疾(含三級，下同)”的確定現(xiàn)存活的獨生子女因病或因傷致殘，經(jīng)市殘聯(lián)指定的鑒

7、定機構(gòu)鑒定為三級以上殘疾(包括一級、二級、三級)。殘疾級別以2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放的第二代殘疾人證標(biāo)注的殘疾等級為準(zhǔn)。二、關(guān)于終止獨生子女傷殘家庭特別扶助的確認(rèn)原則享受特別扶助政策人員的婚姻狀況、子女情況、戶口狀況等發(fā)生變化的，社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)及時核實，發(fā)生以下情況之一的，終止發(fā)放特別扶助金，并辦理退出手續(xù)：(一) 婚姻狀況發(fā)生變化不再符合條件的離異或喪偶，已享受特別扶助的對象，再婚后再生育子女(含合法收養(yǎng)，下同)或有撫養(yǎng)教育關(guān)系繼子女的，不再享受特別扶助?！皳狃B(yǎng)教育關(guān)系”是指夫妻離異時，法律判決或雙方協(xié)議子女由其父(母)撫養(yǎng)，父(母)再婚時，該子女未滿18周歲的，繼母(父)與該繼子女

8、之間形成撫養(yǎng)教育關(guān)系。(二) 特別扶助對象再生育子女或子女不再符合條件的享受特別扶助的對象再生育的，不再享受特別扶助;離異或喪偶的特別扶助對象單方收養(yǎng)子女的，不再享受特別扶助。三級以上殘疾的獨生子女經(jīng)治療痊愈或傷殘級別不夠三級以上的，自治愈或經(jīng)市殘聯(lián)指定醫(yī)療機構(gòu)重新鑒定并確認(rèn)為三級以下級別的下一年度起，其父母不再享受特別扶助。三級以上殘疾的獨生子女死亡的，自確認(rèn)子女死亡的下一年度起，其父母退出獨生子女傷殘家庭特別扶助，經(jīng)本人申請，行政部門審核符合條件的轉(zhuǎn)為獨生子女死亡家庭特別扶助對象。(三) 特別扶助對象死亡的自特別扶助對象死亡下一年度退出特別扶助，其配偶符合條件的繼續(xù)享受。(四) 特別扶助對

9、象戶口遷出本市的自特別扶助對象戶口遷出本市的下一年度，退出特別扶助，本市戶籍一方繼續(xù)享受。(五) 其他應(yīng)當(dāng)終止的情況審批錯誤、婚姻生育情況不實等，自發(fā)現(xiàn)當(dāng)年退出特別扶助。三、關(guān)于獨生子女傷殘家庭特別扶助的申請材料(一)申請獨生子女傷殘家庭特別扶助的對象，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料1、本人及配偶“戶口簿”原件及復(fù)印件;2、本人及配偶“身份證”原件及復(fù)印件;3、結(jié)婚證、歷次離婚證或其他婚姻狀況證明;4、獨生子女父母光榮證及單位或社區(qū)居(村)民委員會出具的子女狀況證明(需注明當(dāng)事人出生年月、婚姻情況、生育子女情況、現(xiàn)存子女殘疾情況等);5、近期免冠一寸照片3張;6、其獨生子女持有的2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放

10、的標(biāo)注殘疾等級的第二代殘疾人證及復(fù)印件;7、其他相關(guān)證明。(二)屬于下列情形的，還需提供相關(guān)證明材料1、1992年4月1日之前收養(yǎng)子女的，需提供能證明入戶且登記為父(母)子(女)關(guān)系的戶口簿，現(xiàn)已分戶或更換戶口簿的，由公安部門出具的戶口底檔或查檔證明。1992年4月1日之后依法收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)登記證及戶口關(guān)系登記為父(母)子(女)的戶口簿，現(xiàn)已分戶的需提供公安部門出具的戶口底檔或查檔證明。與子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，需提供解除收養(yǎng)關(guān)系的有效證明。2、喪偶的，需提供公安機關(guān)出具的死亡證明(或戶口簿上死亡戶口注銷章)。3、一方為本市戶口，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶口，本市一方申請

11、特別扶助金的，需提交外省市出具的社區(qū)居(村)委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女情況證明。一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺)，本市一方申請?zhí)貏e扶助金的，外籍(含港澳臺)一方需提交本人自述書面材料(包括個人婚育情況說明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字)。四、關(guān)于申請獨生子女傷殘家庭特別扶助的特殊情況(一)關(guān)于結(jié)婚證、離婚證丟失的問題1、申請?zhí)貏e扶助的對象結(jié)婚證丟失的，憑檔案局出具的檔案記錄或區(qū)(縣)民政部門補發(fā)的結(jié)婚證。離婚證(或離婚協(xié)議書)丟失的，憑民政部門(或人民法院)出具的證明或檔案局出具的檔案記錄。2、下列情況的當(dāng)事人婚姻狀況，以戶口簿上“配偶”關(guān)系的記錄為準(zhǔn)，并提供單位或社區(qū)居(

12、村)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的兩級證明及當(dāng)事人本人的自述書面材料(包括個人情況說明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字等)。(1)喪偶或夫妻一方為無民事行為能力的人員，檔案局無當(dāng)年結(jié)婚檔案記錄、民政部門不補發(fā)結(jié)婚證明的;(2)離婚證(或離婚協(xié)議書)丟失，相關(guān)部門無當(dāng)年檔案記錄查找不到其檔案材料的。(二)關(guān)于再婚家庭申請?zhí)貏e扶助的問題1、子女三級以上殘疾已享受特別扶助的對象離異或喪偶的，未再婚前繼續(xù)享受特別扶助。已享受特別扶助的對象再婚后，再生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，中止享受特別扶助。此對夫妻又離異的，原享受特別扶助的對象符合條件的重新申請。2、子女三級以上殘疾還未享受特別扶助

13、的對象，再婚后未再生育子女或未與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，在本人年滿49周歲時，可以單方申請?zhí)貏e扶助。再婚后生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。3、再婚夫妻雙方累計有一個子女，婚后未再生育，現(xiàn)子女殘疾達三級以上的，其親生父(母)及已形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父(母)符合條件的均享受特別扶助。再婚夫妻婚前各有一個子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個子女殘疾達三級以上的，其親生父(母)沒有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條件的享受特別扶助，繼(母)父不享受特別扶助。三級以上殘疾子女的親生父(母)與健康繼子(女)形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。4、再婚夫妻一方生育過一個子女，另一方未生育，婚后合法生育的第二個子女三級以上殘疾的，初次生育的一方?jīng)]有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條件的享受特別扶助，另一方不享受。初次生育一方與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，夫妻雙方均不享受特別扶助。5、再婚夫妻婚前各有一個子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個子女死亡，另一個子女殘疾達三級以上的，該對夫妻符合條件的享受子女傷殘家庭特別扶助。(三)關(guān)于子女收養(yǎng)及解除問題1、夫妻合法收養(yǎng)子女后，在收養(yǎng)