網吧發(fā)證方案策劃方案

1、第 PAGE11 頁 共 NUMPAGES11 頁網吧發(fā)證方案 - 策劃方案 - 按照程序公平公正,總量反映需求,布局方便群眾,授權考慮發(fā)證,審批完善管理的總原則,根據省文化廳核定的1500家網吧總量,分期分批發(fā)放網吧指標.為公正,透明,有序地作好新增網吧指標的發(fā)放工作,特制定我市第二次網吧發(fā)證方案1/2.一,規(guī)劃布局新增網吧數量,經與各鎮(zhèn)(街)充分協(xié)調,根據市場需求情況,按照各鎮(zhèn)(街)申報數量,先發(fā)放625個指標,并布點到具體區(qū)域,形成全市第二次網吧發(fā)證布點規(guī)劃(詳見東莞市第二次網吧抽簽指標規(guī)劃布點一覽表).今后視市場情況在省控制總量內再作發(fā)放.第二次網吧發(fā)證規(guī)劃布局遵循如下原則:1,基本滿

2、足市場需要的原則.既符合本鎮(zhèn)(街)經濟社會發(fā)展的實際,又基本滿足市場需求.2,方便就近上網的原則.盡可能在黑網吧存在的區(qū)域布點,既及時填補黑網吧查處后的市場空間,又方便群眾就近上網.3,滿足三個距離要求的原則.按東莞市互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法,網吧不在中學,小學校園周圍200米范圍內;網吧之間同一街道的直線間隔距離不得少于300米,不同街道方圓距離不得少于150米.二,發(fā)放指標鎮(zhèn)(街)布點的網吧指標采取公開抽簽的方式發(fā)放.申請者按全市網吧規(guī)劃,選擇有經營意向的布點進行申請,在規(guī)定時間到指定地點報名,由東莞市產權交易中心編號,以抽簽的方式確定網吧指標的歸屬.(一)公布信息公布內容:東莞市第

3、二次網吧發(fā)證方案1/2,東莞市第二次網吧抽簽指標規(guī)劃布點一覽表,東莞市第二次網吧發(fā)證公告,東莞市第二次網吧發(fā)證問題解答,東莞市第二次網吧發(fā)證時間安排表,東莞市第二次網吧抽簽流程圖,東莞市第二次網吧經營指標抽簽發(fā)放規(guī)則等.公布媒體:(二)公開抽簽1,繳納保證金(5個銀行工作日)申請者按規(guī)定期限將保證金匯入指定帳戶內,并在銀行進帳單上注明申請抽簽的網吧布點代碼.每100萬元保證金只能獲取1個抽簽號碼,參加1個布點的1次抽簽.2,預編抽簽號(3天)由市產權交易中心按照所申請的網吧布點,將到帳的保證金進行初步抽簽編號.3,報名確認(4天)申請者憑繳納保證金的銀行進帳單,網吧經營指標抽簽申請表,在規(guī)定時

4、間到指定地點統(tǒng)一報名確認.各鎮(zhèn)(街)文廣中心派人接受報名,產權交易中心現場確認.報名具體安排如下:報名地點:市體育中心報名日程:2022年12月19日:莞城,虎門,厚街,東城,萬江,南城,東坑;2022年12月20日:麻涌,石碣,高埗,大朗,道滘,長安,沙田,寮步,松山湖;2022年12月21日:大嶺山,黃江,樟木頭,石排,鳳崗,塘廈,謝崗;2022年12月22日:清溪,常平,橋頭,橫瀝,企石,茶山,中堂,望牛墩.4,確認抽簽編號(1天)在統(tǒng)一報名截止日期的次日,由市產權交易中心對報名資料進行核實,并對有效申請按布點進行最終編號,市文廣新局,市財政局現場監(jiān)督.5,公布抽簽編號(1天)在前述媒體

5、公布符合抽簽資格的申請者姓名(或企業(yè)名稱)及其抽簽編號.6,公開抽簽(1天)由產權交易中心進行公開搖珠抽簽,從有效申請中按布點抽出網吧經營指標中簽者.市公證處人員公證,東莞廣播電視臺進行現場直播.(三)中簽確認1,公布結果(2天)在前述媒體公布網吧指標中簽者姓名(或企業(yè)名稱)及其抽簽編號.2,退還未中簽者保證金(5個銀行工作日)無效申請,未中簽者的保證金于抽簽結果公布后5個銀行工作日內免息如數退還原匯出帳戶.3,辦理確認(5天)抽簽結果公布后,網吧指標中簽者須在5天內到市產權交易中心領取中簽確認書,并與市政府物業(yè)管理中心簽訂東莞市網吧特許經營權有償使用合同.4,中簽者培訓(2天)中簽者應該憑身

6、份證明在規(guī)定時間參加培訓,由市文廣新局,市公安局,市消防局和市工商局分別講解申辦網絡文化經營許可證,網絡運營監(jiān)控管理軟件安裝證書,網絡安全管理軟件安裝證書,消防安全檢查意見書和工商營業(yè)執(zhí)照的要求和程序.所有中簽者培訓合格之后,成為東莞市互聯(lián)網服務業(yè)協(xié)會會員.5,獲取經營權(5天)領取中簽確認書后,經營者須在規(guī)定時間內到市文廣新局辦理獲取網吧經營指標通知書,并簽訂網吧籌建承諾書,承諾自領取獲取網吧經營指標通知書之日起6個月內,取得網絡文化經營許可證,否則收回指標.6,退還中簽者保證金(5個銀行工作日)網吧指標中簽者的保證金由東莞產權交易中心代市財政局扣除第一年度特許經營權有償使用資金6萬元,余款

7、在領取了獲取網吧經營指標通知書后5個銀行工作日內免息退還原匯出帳戶;中簽后又棄權的,扣除的網吧特許經營權有償使用資金不予退回,并收回指標.從第二批網吧發(fā)證開始,各鎮(zhèn)(街)每年應根據實際工作需要,從市財政返還的網吧特許經營權有償使用資金中按不超過5%的比例核撥給本鎮(zhèn)(街)文化市場綜合執(zhí)法分隊,作為網吧管理,整治黑網吧和協(xié)助清理欠繳資金專項經費開支.三,申辦證照(一)立項申請1,網吧選址網吧經營者按照三個距離的要求,在中簽區(qū)域范圍內自主選擇經營地點.經營場所有建設工程規(guī)劃許可證的,由鎮(zhèn)(街)文廣中心進行現場勘驗(5個工作日),符合如下網吧選址條件的,出具同意網吧選址意見書.有足夠的經營面積;不在居

8、民住宅小區(qū)內;不毗鄰重要倉庫或危險倉庫;不在中學,小學校園周圍200米范圍內;網吧經營場所(包括獨立門店,連鎖門店)之間有一定的間隔距離,同一街道的直線間隔距離不得少于300米,不同街道方圓距離不得少于150米;必須位于臨街或路面寬度不少于6米的道路旁;不在工業(yè)建筑內;在建筑物的地面首層以上,3層以下;不在建筑物袋形走道(即僅有1個出入口的走道或有2個出入口但其中1個十分狹窄的走道)的兩側或盡端;設在商住樓內的與居民住宅分開設置安全出口.沒有建設工程規(guī)劃許可證的,由鎮(zhèn)(街)文廣中心,規(guī)劃管理所和當地消防部門聯(lián)合進行現場勘查,對符合上述網吧選址條件,并有可能完成符合網吧要求的消防工程的申請者,出

9、具同意網吧選址意見書,加蓋鎮(zhèn)(街)規(guī)劃管理所和當地消防部門同意意見.2,消防初審申請者初步確定經營地點后,必須憑同意網吧選址意見書及建設工程規(guī)劃許可證或加具了鎮(zhèn)(街)規(guī)劃管理所和當地消防部門同意意見的同意網吧選址意見書等材料到消防部門申報建筑工程消防設計審核.3,申請立項網吧經營者向鎮(zhèn)(街)文廣中心申請立項,初審合格的,由文廣中心加具意見后報市文廣新局(5個工作日).市文廣新局將初審合格的申辦經營場所的有關情況向社會公示,并進行復核(10個工作日).合格的,發(fā)出同意立項通知書;不合格的,退回立項材料,并向申請者書面說明理由.經營者申請立項時必須提供如下材料:網絡文化經營活動立項申請表(一式1份

10、,收原件);企業(yè)名稱預先核準通知書(一式1份,核原件,收復印件);企業(yè)章程(一式1份,收原件);法定代表人或者主要負責人的身份證明材料,包括身份證(非東莞戶籍的還需提交暫住證,流動人口婚育證明),戶口所在地(村,社區(qū),居委會)對其在法律上無不良品行的證明(一式1份,核原件,收復印件);營業(yè)場所的自有房產產權證明或房屋租賃意向書(一式1份,核原件,收復印件);建筑工程消防設計審核意見書(一式1份,核原件,收復印件);經營場所平面圖及周邊區(qū)域300米平面圖(一式1份,收原件);1人以上專業(yè)技術人員的資質證明材料(一式1份,核原件,收復印件).4,連鎖備案取得24個網吧指標(包含第一次發(fā)證已取得的指

11、標)的企業(yè)或個人可將有關資料報市文廣新局作準網吧連鎖經營企業(yè)備案.獲得5個以上網吧指標(包含第一次發(fā)證已取得的指標)的申請者可以申請網吧連鎖經營企業(yè),但必須先到市文廣新局進行網吧連鎖企業(yè)經營總部的立項申請.第一次發(fā)證期間已完成連鎖備案的,可直接申辦網吧連鎖門店.網吧連鎖門店的立項申請材料與網吧獨立門店的立項申請材料相同.(二)發(fā)證申請1,軟件安裝經營者憑同意立項通知書,向市文廣新局(10個工作日)和市公安局(10個工作日)申請安裝網絡運營監(jiān)控管理軟件和網絡安全管理軟件,并保證將軟件下載到每臺電腦;在線正常運行并檢查合格后,領取安裝證書.2,消防安全檢查取得同意立項通知書的經營者,向消防部門(1

12、0個工作日)申請消防安全審核,領取建筑工程消防驗收意見書或消防安全檢查意見書.3,場內布置經營者按要求在入口處設置未成年人禁入標志,營業(yè)時間標志,在網吧內設置禁止吸煙標志,懸掛東莞市互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營守則燈箱和授權網吧牌匾,并按規(guī)定設置計算機的開機畫面和上網首頁.4,申請發(fā)證網吧經營者完成以上步驟后,填寫網絡文化經營許可證申請表,并按要求準備以下材料,報市文廣新局:同意立項通知書(一式1份,收原件);網絡文化經營許可證申請表(一式1份,收原件);守法經營承諾書(承諾實施上網實名制,認真核對,登記消費者的身份證等有效證件,不接納未成年人;嚴格執(zhí)行國務院互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例,東莞市互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法及其他法律,法規(guī),規(guī)范性文件的相關規(guī)定)(一式1份,收原件);營業(yè)場所內布局,出入口設置禁止未成年人進入標志,營業(yè)時間標志的照片,場內設置禁止吸煙標志,懸掛東莞市互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營守則燈箱和授權牌匾的照片,計算機的開機畫面和上網首頁的照片(一式1份,收原件);與有資格的互聯(lián)網接入服務運營商簽訂的互聯(lián)網接入服務合同(一式1份,核原件,收復印件);市消防局核發(fā)的建筑工程消防驗收意見書或消防安全檢查意見書(一式1份,核原件,收復印件);市公安局核發(fā)的網絡安全管理軟件安裝證書(一式1份,核原件,收