獨(dú)立費(fèi)管理辦法號(hào)

1、云南省省級(jí)大型水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償獨(dú)立費(fèi)用使用管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省大型水電工程建設(shè)征地移民安置獨(dú)立費(fèi)用的使用管理，根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）、云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例的實(shí)施意見（云政發(fā)200824號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委頒布的水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制規(guī)范（DL/T5382-2007，以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）和水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定（2007年版）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 大型水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償獨(dú)立費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“獨(dú)立費(fèi)用”）是指按照規(guī)范

2、的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家審定的建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成中，作為獨(dú)立費(fèi)用計(jì)列的有關(guān)費(fèi)用。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)家審定的獨(dú)立費(fèi)用中，由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)管理使用部分，適用本辦法。獨(dú)立費(fèi)用的構(gòu)成第四條 獨(dú)立費(fèi)用包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)、其他稅費(fèi)等。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)包括：建設(shè)單位管理費(fèi)；移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)；建設(shè)征地移民安置管理費(fèi)（含實(shí)施管理費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)）；移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)；咨詢服務(wù)費(fèi)；項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)。移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)包括：科研試驗(yàn)費(fèi)和綜合設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)代表）費(fèi)。其他稅費(fèi)包括：耕地占用費(fèi)；耕地開墾費(fèi)；森林植被恢復(fù)費(fèi)；工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；其他有關(guān)稅費(fèi)。獨(dú)立

3、費(fèi)用的使用范圍第五條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的使用。（一）建設(shè)單位管理費(fèi)。該費(fèi)用由項(xiàng)目法人管理使用，主要用于項(xiàng)目法人單位征地移民管理人員經(jīng)費(fèi)、測(cè)設(shè)永久界樁，組織參加移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，履行移民安置大綱、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)程序，辦理征地相關(guān)手續(xù)，以及其他管理工作發(fā)生的費(fèi)用。（二）移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)。該費(fèi)用是指項(xiàng)目可行性研究階段地方政府和有關(guān)部門組織、參加、配合編制移民規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)程序所發(fā)生的費(fèi)用。移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)分別按10%、15%、75%的比例使用管理。（三）建設(shè)征地移民安置管理費(fèi)（包括實(shí)施管理費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)）。該

4、費(fèi)用由各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)使用管理。1.實(shí)施管理費(fèi)是指各級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)為保證建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作的正常進(jìn)行，發(fā)生的開辦費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其他管理性費(fèi)用。該費(fèi)用由省、州（市）、縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)分別按10%、20%、70%的比例管理使用。2.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)是指用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能和移民干部管理水平的費(fèi)用。其中：農(nóng)村移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)費(fèi)用占70%，由縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)管理使用，該費(fèi)用中的15%需用于青年移民初、高中畢業(yè)后的就業(yè)技能培訓(xùn)；移民干部培訓(xùn)費(fèi)用占30%，其中的15%由州（市）移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，用于州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民干部培訓(xùn)，15%由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，

5、用于省、州（市）移民干部培訓(xùn)。（四）移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)。該費(fèi)用是指依法開展移民監(jiān)督評(píng)估工作所發(fā)生的費(fèi)用，包括移民綜合監(jiān)理費(fèi)和移民安置獨(dú)立評(píng)估費(fèi)。該費(fèi)用由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)管理，會(huì)同項(xiàng)目法人采用招標(biāo)方式，共同委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展移民綜合監(jiān)理工作和移民安置及生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估等工作。（五）咨詢服務(wù)費(fèi)。該費(fèi)用為項(xiàng)目法人、移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建設(shè)征地安置管理工作的需要，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題及實(shí)施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)變更進(jìn)行咨詢服務(wù)以及編制后評(píng)估等工作所發(fā)生的費(fèi)用。由移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人根據(jù)工作需要在協(xié)議中明確各方使用比例。（六）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)

6、審費(fèi)。該費(fèi)用為項(xiàng)目法人、移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及實(shí)施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查或評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用。其中：40%由項(xiàng)目法人管理，用于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的相關(guān)評(píng)審工作；40%由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)管理，20%由州（市）移民管理機(jī)構(gòu)管理，用于移民機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施階段的相關(guān)評(píng)審工作。第六條 移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)的使用。（一）科研試驗(yàn)費(fèi)。該費(fèi)用由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人共同審核備案后，由科研項(xiàng)目的組織者管理，用于移民安置實(shí)施階段為解決項(xiàng)目建設(shè)征地移民安置的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行必要的科學(xué)研究、試驗(yàn)。（二）綜合設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)代表）費(fèi)。該費(fèi)用由省

7、級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)管理。用于委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)移民安置實(shí)施階段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃的后續(xù)設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民點(diǎn)、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市、專業(yè)項(xiàng)目等移民安置項(xiàng)目的技術(shù)接口，設(shè)計(jì)文件匯總和派駐綜合設(shè)計(jì)代表、進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)交底等工作。第七條 其他稅費(fèi)的使用。其他稅費(fèi)是指根據(jù)國(guó)家和省的政策法規(guī)的規(guī)定需要交納的費(fèi)用。包括：耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和其他有關(guān)稅費(fèi)。（一）耕地占用稅由項(xiàng)目法人按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定繳納。（二）耕地開墾費(fèi)由項(xiàng)目法人按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納。（三）森林植被恢復(fù)費(fèi)由項(xiàng)目法人按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納。（四）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)管理使用

8、，用于委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按行業(yè)規(guī)范開展對(duì)移民安置工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。（五）其他有關(guān)稅費(fèi)由項(xiàng)目法人按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納。第八條 獨(dú)立費(fèi)用由項(xiàng)目法人在簽訂工作協(xié)議時(shí)，按本辦法規(guī)定的比例計(jì)列。項(xiàng)目法人根據(jù)所簽訂的工作協(xié)議，按經(jīng)批準(zhǔn)的年度資金計(jì)劃將相應(yīng)費(fèi)用撥付各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)。獨(dú)立費(fèi)用的使用管理第九條 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)獲得的獨(dú)立費(fèi)用，由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和使用；省級(jí)財(cái)政部門參照預(yù)算外資金管理方式及規(guī)范和水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。第十條 按照規(guī)范和水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立費(fèi)用是從國(guó)家審定的建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)中按一定比例計(jì)提，由項(xiàng)目法人撥入、具有專門用途的概算資金。鑒于該

9、項(xiàng)資金的特殊性，為規(guī)范資金管理，由省級(jí)移民主管部門開設(shè)省級(jí)獨(dú)立費(fèi)用核算專用賬戶，對(duì)其管理使用的獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行專賬管理，明細(xì)核算。獨(dú)立費(fèi)用專戶產(chǎn)生的利息，按國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)增本金使用。第十一條 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)年10月底前制定次年獨(dú)立費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審核后，上報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。年度中，如有特殊、重大支出變動(dòng)或確需調(diào)整獨(dú)立費(fèi)用使用計(jì)劃的事項(xiàng)，則需另文上報(bào)批準(zhǔn)。獨(dú)立費(fèi)用的監(jiān)督管理 第十二條 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的職能職責(zé)，專人專賬管理獨(dú)立費(fèi)用專戶，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。第十三條 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于違反規(guī)定的部門或個(gè)人，責(zé)令限期整改，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰或紀(jì)律處分。