《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)規(guī)章講稿解讀課件

1、地質(zhì)災(zāi)害防治條例等法規(guī)規(guī)章講稿目 錄 1、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院394號 令，2003年11月24日公布，2004年3月1日起實(shí)行）2、陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（省人大常 委會16號公告，1999年11月30日起實(shí)行）3、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部第29號令，2005年5月12日公布，2005年7月1日起施行）4、陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法（陜西省人民政府第71號令，2004年9月19號起實(shí)行）5、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知（國辦發(fā)200135號）6、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見的通知（國辦發(fā)20018

2、5號）7、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知（國土資發(fā)200469號）目錄續(xù)1地質(zhì)災(zāi)害防治條例 1.1地質(zhì)災(zāi)害防治條例（總況） 條例共分七章四十九條。第一條至第九條為總則，強(qiáng)調(diào)制定本條例的目的、所稱地質(zhì)災(zāi)害的含義、地質(zhì)災(zāi)害等級、防治原則、地質(zhì)災(zāi)害的防治責(zé)任等；第十條至第十三條為防治規(guī)劃；包括調(diào)查制度、防治規(guī)劃編制的內(nèi)容與批準(zhǔn)、及其與其它相關(guān)規(guī)劃的銜接；第十四條至第二十條為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，強(qiáng)調(diào)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、評估等；第二十五條至第三十三條為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、制定、發(fā)布和運(yùn)行等；第三十四條至第三十九條為地質(zhì)災(zāi)害管理，強(qiáng)調(diào)管理主體、責(zé)任和資質(zhì)管理；第四十條至第

3、四十六條，為法律責(zé)任；第四十七條至第四十九條為附則。1.2地質(zhì)災(zāi)害防治條例（總則）地質(zhì)災(zāi)害：自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。災(zāi)害等級：特大型（死亡30人以上或直接損失1000萬元以上）；大型（死亡10人以上30人以下或者直接損失500萬元以上，1000萬元以下）；中型（死亡3人以上10人以下或者直接損失100萬元以上，500萬元以下）；小型（死亡3人以下或者直接損失100萬元以下）。防治原則：預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合；全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)；誰引發(fā)，誰治理。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度：縣以上地方人民政府國土資源主管部

4、門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開展本行政區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。1.3地質(zhì)災(zāi)害防治條例（調(diào)查）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上級人民政府國土資源主管部門備案。修改規(guī)劃也要報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。1.4地質(zhì)災(zāi)害防治條例（規(guī)劃）1.4地質(zhì)災(zāi)害防治條例（規(guī)劃）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢預(yù)測；地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；地質(zhì)災(zāi)害防治措施。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃與其它規(guī)劃的銜接：土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、水利、鐵路、交通、

5、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃；編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。1.5地質(zhì)災(zāi)害防治條例（預(yù)報）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度：預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布，預(yù)報主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。 其它任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。1.6地質(zhì)災(zāi)害防治條例（監(jiān)測） 國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)； 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性的動態(tài)監(jiān)測； 因工程建設(shè)引發(fā)和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測。1.7地質(zhì)災(zāi)害防治條例（方案）年度

6、防治方案：縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準(zhǔn)公布。方案的內(nèi)容：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍；重點(diǎn)防范期；地質(zhì)災(zāi)害防治措施；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。1.8地質(zhì)災(zāi)害防治條例（危險區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者至重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警告標(biāo)志。 危險區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時采取工程治理或搬遷避讓措施，確保

7、區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全。1.9地質(zhì)災(zāi)害防治條例（易發(fā)區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中公布；位于易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，在重點(diǎn)防范期內(nèi)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告。1.10地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （地質(zhì)災(zāi)害評估要求）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。1.11地質(zhì)災(zāi)害防治條例

8、（地質(zhì)災(zāi)害評估資質(zhì)管理制度）地質(zhì)災(zāi)害評估資質(zhì)管理制度：國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。評估單位應(yīng)具備條件：有獨(dú)立的法人資格；有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備。1.12地質(zhì)災(zāi)害防治條例（評估內(nèi)容）評估內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評價，提出具體的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。1.13地質(zhì)災(zāi)害防治條例（評估資質(zhì)管理）評估資質(zhì)管理：禁止評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評估業(yè)務(wù)；禁止評估單位允許其他單位以本單

9、位名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評估業(yè)務(wù)；禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。1.14地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （評估結(jié)果管理）評估結(jié)果：對經(jīng)評估認(rèn)為可能遭受、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。并且治理工程與主體工程要同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。1.15地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急）應(yīng)急預(yù)案：縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。1.16地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （預(yù)案內(nèi)容）預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；搶險救

10、援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信號、應(yīng)急通訊保障；人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。1.17地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急指揮）應(yīng)急指揮：發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時，省級人民政府應(yīng)當(dāng)成立搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，必要時由國務(wù)院成立。 發(fā)生其它型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，有關(guān)市、縣級人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，成立地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門組成，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。1.18地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急行動）應(yīng)急行動：發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情

11、或者災(zāi)情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源部門報告。人民政府或國土資源部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并及時上報上級政府或主管部門。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后縣級以上政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。1.19地質(zhì)災(zāi)害防治條例（治理原則）自然地質(zhì)災(zāi)害治理原則：因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國務(wù)院國土資源部門會同省級人民政府組織治理；其它類型的在縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理?？缧姓^(qū)域的，由所跨區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

12、人為地質(zhì)災(zāi)害治理原則：因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。1.21地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （治理工程資質(zhì)管理）治理工程資質(zhì)管理：承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格、取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.22地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （治理工程資質(zhì)條件）資質(zhì)條件：有獨(dú)立的法人資格；有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地

13、質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；有完善的工程質(zhì)量管理制度。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。1.23地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （治理工程驗(yàn)收）治理工程驗(yàn)收：政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織驗(yàn)收；其它地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織驗(yàn)收，國土資源主管部門參加。政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程驗(yàn)收合格后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他工程驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。1.24地質(zhì)災(zāi)害防治條例（法律責(zé)任）給直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分的：在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)

14、劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時，未按現(xiàn)規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的。處10萬元以上50萬元以下罰款的：未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的。處評估費(fèi)12倍罰款的：在地質(zhì)災(zāi)害評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級評估范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)的；以其它單位的名義或者允許其它單位以本單位名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評估業(yè)務(wù)的。處5萬10萬罰款的：違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書的。1.25地質(zhì)災(zāi)害防治條例（附則）1、在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)按地質(zhì)

15、資料管理?xiàng)l例的規(guī)定上交。2、地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、法規(guī)執(zhí)行；防洪法律、法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 （相關(guān)部分）第二十七條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時應(yīng)當(dāng)向地方礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：（六）礦區(qū)范圍位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。3.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)單位管理辦法 （總況）辦法共六章三十二條，其中：第一條至第六條為總則，包括制定本辦法的目的、適用性、資質(zhì)分級和管理審批；第七條至第十二條為資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍，包括甲、乙、丙級資質(zhì)單位應(yīng)具備的條件和可承攬的業(yè)務(wù)范圍，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項(xiàng)目的

16、分級；第十三條至第二十二條為資質(zhì)申請和批準(zhǔn)，包括審批種類、申請材料要求和資質(zhì)變更等的管理；第二十三條至第二十八條監(jiān)督管理，包括各級國土資源主管部門的職責(zé)、資質(zhì)單位承擔(dān)的責(zé)任和評估人員的培訓(xùn)；第二十九條至三十一條為法律責(zé)任，包括對資質(zhì)單位違規(guī)和管理人員違規(guī)的處罰；第三十二條為附則，強(qiáng)調(diào)本辦法的實(shí)施時間。3.1地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)單位管理辦法 （目的、范圍）目的：規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量。范圍：在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)危險性評估資質(zhì)的，都適用本辦法。3.2地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （評估內(nèi)容）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和

17、編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評估，提出具體預(yù)防治理措施的活動。3.3 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （資質(zhì)分級、審批與管理）資質(zhì)分級：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。審批與管理：國土資源部負(fù)責(zé)甲級評估單位資質(zhì)審批與管理；省級國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級、丙級評估單位資質(zhì)的審批與管理。 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.4 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （申報單位的公共條

18、件）公共條件：具有獨(dú)立的法人資格；具有健全的質(zhì)量監(jiān)控體系；單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水工環(huán)高級職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。3.5 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （甲級單位條件）甲級資質(zhì)單位條件：注冊資金或開辦資金300萬元以上；具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于50人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作5年以上且具有高級職稱的不少于15人，中級的不少于30人；近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于15項(xiàng)一、二級地質(zhì)災(zāi)害評估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.6地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （乙級單

19、位條件）乙級資質(zhì)單位條件：注冊資金或者開辦資金150萬以上；具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于30人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作5年以上且具有高級職稱的不少于8人，中級職稱的不少于15人；近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過10項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害評估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績；具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.7地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （丙級單位條件）丙級資質(zhì)單位條件：注冊資金或者開辦資金80萬元以上；具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于10人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作5年以上具有高級職稱的不少于2人、中級職稱不少于5人； 具

20、有配套的地質(zhì)災(zāi)害及野外調(diào)查、測量定位、計算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.8地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （評估范圍）甲級資質(zhì)單位：可承擔(dān)一、二、三級地質(zhì) 災(zāi)害評估項(xiàng)目；乙級資質(zhì)單位：可承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害 評估項(xiàng)目；丙級資質(zhì)單位：三級地質(zhì)災(zāi)害評估項(xiàng)目；3.9地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （項(xiàng)目分級）一級評估項(xiàng)目：重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。二級評估項(xiàng)目： 在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。三級評估項(xiàng)目：除一、二級評估以外的其它評估項(xiàng)目。3.10地質(zhì)災(zāi)害

21、危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （申報材料）申報材料要求：資質(zhì)申報表；單位法人資質(zhì)證明材料，設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷以及任命、聘用文件；資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害評估工作人員的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件，高級職稱人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件；管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系證明及其證明文件；技術(shù)設(shè)備清單。3.11地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （資質(zhì)證書有效期）有效期：各資質(zhì)證書有效期為三年；有效期屆滿需要繼續(xù)的，應(yīng)提前三個月向原審批機(jī)關(guān)申請延續(xù)。升級：符合上一級資質(zhì)條件

22、的資質(zhì)單位，可在獲得資質(zhì)證書兩年后或者申請延續(xù)的同時申請升級。變更：到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.12地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（資質(zhì)監(jiān)督管理）業(yè)務(wù)手冊：如實(shí)記載其地質(zhì)災(zāi)害評估工作業(yè)績和存在的問題；資質(zhì)圖案：各資質(zhì)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資質(zhì)圖案管理制度，注明等級及編號；合同管理：評估單位簽定地質(zhì)災(zāi)害評估項(xiàng)目合同10日內(nèi)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的縣級國土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。技術(shù)培訓(xùn)：評估單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.13地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法 （法律責(zé)任）1、應(yīng)變更不及時變更的，處5千元以下罰款；2、不按時進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，可以處1萬元以下的罰款；3、縣級

23、以上國土資源管理部門及其工作人員徇法舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分，或者依法追究刑事責(zé)任。4.陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法1、第七條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。2、第十條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國土綜合開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。5.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知 （國辦發(fā)200135號 ） “對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估?！?“在有

24、可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工作活動，必須要先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作?！?.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序的意見的通知 （國辦發(fā)200185號）“新辦礦山必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”。7.1國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知（國土資發(fā)200469號）1.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查：由評估單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家，對擬提交的評估報告進(jìn)行技術(shù)審查，并由專家組提出書面審查意見。一級評估報告一般聘請57名專家；二級評估報告35名專家；三級評估報告23名專家。7.2 國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危

25、險性評估工作的通知（國土資發(fā)200469號）2.審查專家條件：要具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)，從事相關(guān)工作10年以上，同時主持過中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報告的編制或?qū)彶楣ぷ?。并在專家中指定專家組組長。各審查專家必須提出署名的審查意見。7.3國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知（國土資發(fā)200469號）3.評估成果備案：評估成果（包括評估報告及審查意見）和評估報告?zhèn)浒傅怯洷?，一式兩份（文字報告及電子文檔），由評估單位在審查通過后一個月內(nèi)向國土資源部門備案。其中一級評估報告向省級國土資源部門備案；二級評估報告向市（地）級國土資源局備案；三級向縣級國土資源局備案。7.4 國土資源部

26、關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知（國土資發(fā)200469號）4.監(jiān)管管理：各級國土資源行政主管部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行定期檢查和不定期檢查。二、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作要求及評估 報告的編制（一）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的原則、目的任務(wù)和評估方法1.評估原則（1）評估工作要突出以人為本，以工程建設(shè)、礦山建設(shè)為本的原則。就是要確保這些項(xiàng)目施工、運(yùn)行的安全及影響區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全、生存環(huán)境的安全。1.評估原則（2）評估時間應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，并實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則。（3）評估區(qū)范圍不局限于建設(shè)場地面積、礦山建設(shè)范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件來確定；（4）

27、評估重點(diǎn)應(yīng)該以危害性大的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，主要是針對突發(fā)性強(qiáng)、危害性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂隙及地面沉降等進(jìn)行評估。2.評估目的任務(wù) 通過對擬建項(xiàng)目場區(qū)、礦山開采區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害分析，作出工程建設(shè)和運(yùn)行過程中可能遭受、誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險性評價，及早提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施，達(dá)到有效保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，從源頭上減輕人為不合理工程活動造成的地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。具體任務(wù)為：（1）闡明擬建項(xiàng)目或礦山建設(shè)工程概況和項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性；（2）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件；2.評估目的任務(wù)（3）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)

28、害現(xiàn)狀，包括其種類、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、誘發(fā)因素，評價其穩(wěn)定性、易發(fā)性；（4）對擬建項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險性、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過程中可能加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險性和項(xiàng)目建設(shè)施工過程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估和綜合評估，進(jìn)而對建設(shè)場地的適宜性、礦山開采的合理性作出評述；（5）針對擬建項(xiàng)目可能遭受、加劇、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，提出具體的防治措施和進(jìn)一步工作建議。3.評估方法（1）在充分搜集利用評估區(qū)已有的地質(zhì)資料，特別是縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是重要的基礎(chǔ)資料，通過對建設(shè)項(xiàng)目重要性分析和擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開采區(qū)現(xiàn)場踏勘，初步確定地質(zhì)災(zāi)害評估區(qū)范圍、級別和調(diào)查區(qū)范圍等；（2）在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)開展地質(zhì)環(huán)境、地

29、質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和必要的物探、化探及巖土樣測試工作；3.評估方法（3）對上述成果綜合整理、系統(tǒng)分析研究后，進(jìn)行擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及其危險性現(xiàn)狀、預(yù)測和綜合評估，作出建設(shè)場地適宜性和礦山開采合理性評估；（4）對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的危險地段提出防治措施建議。（二）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主要 內(nèi)容及技術(shù)要求1.主要內(nèi)容（1）評估工程建設(shè)、礦山開采本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險性。主要是指工程選址是否得當(dāng)或礦山開采地是否得當(dāng)，不能把工程或礦山建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方；1.主要內(nèi)容（2）評估工程建設(shè)、礦山開采過程與運(yùn)行中加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。主要對建設(shè)過程中、運(yùn)行過程中是否會加

30、劇現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展和工程、礦山建設(shè)本身產(chǎn)生、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性進(jìn)行評估，不能邊治理現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害，又引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；（3）對已經(jīng)查明的可能遭受，加劇的地質(zhì)災(zāi)害，選址上設(shè)法避讓，避讓不開或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害必須采取工程防治的，必須提出技術(shù)上可行、工程上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的防御與治理措施；并提出工程建設(shè)與運(yùn)行中在地質(zhì)災(zāi)害防御方面應(yīng)采取的措施和進(jìn)一步工作的建議。1.主要內(nèi)容2.技術(shù)要求 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別不同，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估的技術(shù)要求也不盡相同，評估級別越高，技術(shù)要求越高，報告要求越嚴(yán)格。（1）一級評估：是對評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害是否危害建設(shè)工程安全、建設(shè)項(xiàng)目是否引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的全面評估。

31、要在加強(qiáng)野外地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，認(rèn)真分析、綜合研究，作出恰如其分的評估。2.技術(shù)要求 滑坡評估要求 必須查明評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、滑坡的個數(shù)、構(gòu)成要素及空間組合特征，確定每個滑坡的規(guī)模、類型、變形特征、穩(wěn)定狀態(tài)、主要引發(fā)因素及對工程的危害。在斜坡地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，必須評價工程施工引發(fā)滑坡的可能性及其危害性，提出進(jìn)一步勘查治理工作的意見建議。2.技術(shù)要求 泥石流評估要求 必須查明泥石流形成的地質(zhì)條件、地形地貌條件、水流條件、植被發(fā)育狀況、人類工程活動的影響、確定泥石流的形成條件、規(guī)模、類型及相互之間的關(guān)系，活動特征、破壞方式、威脅對象等，預(yù)測泥石流的

32、發(fā)展趨勢和應(yīng)采取的防治措施。2.技術(shù)要求崩塌評估要求 必須查明斜坡的巖性組合、坡體結(jié)構(gòu)、高陡邊坡臨空面發(fā)育狀況、降雨、地震、植被發(fā)育情況及人類工程活動，確定崩塌的類型、規(guī)模、運(yùn)動機(jī)制，受威脅對象等。預(yù)測崩塌的發(fā)展趨勢、危害程度，提出擬采取的防治措施。2.技術(shù)要求 地面塌陷評估要求 必須查明形成他塌陷的地質(zhì)環(huán)境條件，地下水動力條件、人類地下工程活動情況，確定塌陷成因類型（巖溶地區(qū)塌陷，人類工程活動造成的地面塌陷）、分布、危害特征。分析重力和載荷作用、地下水及地表水作用、人類工程活動等對塌陷形成的影響，評價其災(zāi)害現(xiàn)狀，預(yù)測塌陷發(fā)生的可能地域及危害程度。提出擬采取的防治措施。2.技術(shù)要求 地裂縫評估

33、要求 必須查明地質(zhì)環(huán)境條件、地裂縫的分布、組合特征、成因類型及動態(tài)變化。對多因素產(chǎn)生的地裂縫，應(yīng)判明主要控制因素及誘發(fā)因素；評價地裂縫對工程建設(shè)的危害性，提出地裂縫的防治措施。2.技術(shù)要求 地面沉降評估要求 必須查明評估區(qū)域地面沉降的位置、沉降量及沉降速率、分析其形成原因和建設(shè)項(xiàng)目的影響，預(yù)測其發(fā)展趨勢、危害程度，提出擬采取的預(yù)防與治理措施。2.技術(shù)要求 其它一般性地質(zhì)災(zāi)害如沙埋、塌岸、礦坑突水、地下水疏干等，在某個地區(qū)可能就是最主要的地質(zhì)災(zāi)害，因此也應(yīng)該按上述突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害評估技術(shù)要求予以加強(qiáng)。對一些比較突出的不良工程地質(zhì)問題，如有必要，也可作適當(dāng)?shù)脑u估。2.技術(shù)要求（2）二級評估：應(yīng)將地質(zhì)

34、災(zāi)害對建設(shè)項(xiàng)目的影響或危害性，以及建設(shè)項(xiàng)目是否會加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析或?qū)ｉT的分析。要求基本查明評估區(qū)內(nèi)存在的滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂縫及地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、發(fā)展趨勢等對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的危害及影響，預(yù)測評價建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)行中可能加劇、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型，受威脅對象及其危險性。對重要地質(zhì)災(zāi)害提出擬采取的預(yù)防與治理措施。2.技術(shù)要求（3）三級評估：在調(diào)查項(xiàng)目所在地地質(zhì)環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，對建設(shè)用地區(qū)內(nèi)是否存在地質(zhì)災(zāi)害及其潛在的危險性進(jìn)行定性分析，初步查明評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布；預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害和建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)行中可能加劇與引發(fā)的地

35、質(zhì)災(zāi)害，評價其危險性和危害程度，提出防治措施。3.評估重點(diǎn) 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的重點(diǎn)是現(xiàn)狀，預(yù)測及綜合評估，據(jù)此劃分出地質(zhì)災(zāi)害危險性大、中等、小三個等級。（1）現(xiàn)狀評估： 是指對已有地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估，根據(jù)其地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、危害對象等進(jìn)行危險性評價；對穩(wěn)定性或危險性起決定性作較深入的分析，判定其性質(zhì)、變化、危害對象和損失情況。3.評估重點(diǎn)（2）預(yù)測評估： 是指對工程建設(shè)、礦山開發(fā)可能加劇、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估、根據(jù)其項(xiàng)目類型、規(guī)模、工程特征，預(yù)測項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)行過程中，對地質(zhì)環(huán)境的改變及影響，評價是否會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及災(zāi)害的范圍、可能造成的危害損失等。3.評估重點(diǎn)

36、（3）綜合評估： 是根據(jù)現(xiàn)狀和預(yù)測評估的結(jié)果，采用定量、半定量或定性的方法，綜合評價地質(zhì)災(zāi)害的危險性程度，對場地的適宜性作出評估，并提出防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或另選場地的建議。3.評估重點(diǎn)（4）防治措施建議： 根據(jù)綜合評估結(jié)果，對擬建設(shè)項(xiàng)目提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施建議，從能避讓的則避讓；能預(yù)防的則事前預(yù)防；實(shí)在不行的，則采用技術(shù)上可行、工程上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的治理方案對其進(jìn)行必要的治理，以確保工程的安全。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果主要是通過評估報告（或評估說明書）來反映，一份好的評估報告是項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，為此，各評估單位都應(yīng)十分重視評估報告的編制。下面給出建議的編

37、制提綱及各部分應(yīng)有的主要內(nèi)容。 0、前言 01、任務(wù)來源。評估項(xiàng)目所在地，是什么工程，業(yè)主是誰，如何委托，承擔(dān)單位概況。 02、目的任務(wù)。評估工作的目的（用一段話表示），主要任務(wù)（分列幾條）。 03、評估依據(jù)。政策依據(jù)（法規(guī)、規(guī)章、文件、委托書）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 04、前人研究程度及主要參考資料，前人研究程度（用一段話表示），主要參考資料（按文獻(xiàn)單列），要特別強(qiáng)調(diào)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告。 05、評估方法。（可參考前面的評估方法編寫）。 06、評估工作簡況及投入的工作量。應(yīng)有設(shè)計工作量、完成的工作量（列表）。對沒有完成的工作量應(yīng)有說明。 07、評估質(zhì)量綜述。（三）、

38、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 1、建設(shè)工程概況 11、建設(shè)工程地理位置及交通概況。先敘述擬建工程區(qū)的地理位置，后敘述交通概況，在敘述人口分布情況（應(yīng)附交通位置圖）。 12、建設(shè)工程概況。應(yīng)盡可能詳細(xì)分成幾個子項(xiàng)目分別敘述，并要突出重點(diǎn)項(xiàng)目（應(yīng)附工程概況圖）。 13、建設(shè)項(xiàng)目的重要性。強(qiáng)調(diào)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)所起的作用。 14建設(shè)項(xiàng)目的擬征地面積、工程總投資或者礦山的規(guī)模、幾期建成、總投資等。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 2、地質(zhì)環(huán)境條件 21、氣象水文。先敘述氣象，強(qiáng)調(diào)暴雨的特征，凍融的特征等；再敘述水文。重點(diǎn)是主要河流的側(cè)蝕作用，特別是可能發(fā)生泥石流的河谷。 22

39、、地形地貌。分別敘述地形、地勢，再詳細(xì)描述地貌特征（附照片）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 23、地層巖性。分別從老到新描述地層巖性。每套地層巖性應(yīng)先有分布、巖性特征、地層厚度、上下層接觸關(guān)系等（應(yīng)附地層巖性剖面圖、平面圖及照片）。 24、地質(zhì)構(gòu)造與地震活動。分別描述項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和具體的斷裂構(gòu)造，強(qiáng)調(diào)活動性斷裂的作用；描述近50年來地震活動特征，應(yīng)設(shè)防的等級（應(yīng)附地質(zhì)構(gòu)造圖）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 25、水文地質(zhì)條件。按含水巖組分別描述，強(qiáng)調(diào)地下水的作用，尤其是擬建區(qū)內(nèi)是否有已建或擬定的地下水水源地。 26、巖土體類型及特征。分土體類、巖土類描述，強(qiáng)調(diào)土

40、巖結(jié)構(gòu)、特別是軟弱夾層的存在。 27、人類工程活動。主要敘述評估區(qū)內(nèi)人類工程活動的特點(diǎn)，尤其是筑路、開礦、修水庫等。 本章應(yīng)有小結(jié)，并附評估區(qū)或調(diào)查區(qū)環(huán)境地質(zhì)圖。（可以作為附圖）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 3、評估級別及評估范圍的確定 31、評估級別的確定。根據(jù)擬建項(xiàng)目的重要性和擬建區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，參照國土資源部文件規(guī)定，確定出地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的級別。 32、評估范圍的確定。根據(jù)評估級別，按照擬建場地范圍或者礦山范圍適當(dāng)擴(kuò)大來確定評估區(qū)的范圍，并在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查區(qū)的范圍，一般調(diào)查區(qū)應(yīng)大于評估區(qū)邊界100500米，遇到泥石流溝應(yīng)擴(kuò)展導(dǎo)形成區(qū)和堆積區(qū)。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告

41、的編制 4、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估先敘述評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害總的情況，排除六種主要災(zāi)害中沒有的，再按災(zāi)種分別敘述區(qū)內(nèi)的主要災(zāi)害（附環(huán)境地質(zhì)圖）。 41、滑坡災(zāi)害評估。要分別描述滑坡的特征，評價其穩(wěn)定性，預(yù)測其發(fā)展趨勢。區(qū)內(nèi)滑坡較多時，要列匯總表。重點(diǎn)的幾個滑坡要有平面圖、剖面圖（匯總表應(yīng)有：點(diǎn)號、位置、規(guī)模、地質(zhì)特征描述、危害對象、現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、穩(wěn)定性評價、防治措施建議等）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 42、泥石流災(zāi)害評估。要分別描述每一條泥石流溝的特征，強(qiáng)調(diào)地形條件、物源條件、引發(fā)條件，評價其易發(fā)性（泥石流易發(fā)性判定，應(yīng)按中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院制定的15項(xiàng)因子及標(biāo)準(zhǔn)確定）。區(qū)內(nèi)泥石流溝較多時

42、要列匯總表。重點(diǎn)的幾條泥石流溝要有單獨(dú)描述，并附平面圖（匯總表應(yīng)有：點(diǎn)號、位置、規(guī)模、地質(zhì)特征描述、危害對象、現(xiàn)狀、預(yù)測評估、易發(fā)性評價、防治措施建議等）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 43、崩塌災(zāi)害評估。要分別描述每一個崩塌隱患點(diǎn)的特征，強(qiáng)調(diào)地形條件和誘發(fā)因素，平見其穩(wěn)定性。區(qū)內(nèi)崩塌隱患點(diǎn)較多時，應(yīng)列表反映。重點(diǎn)的幾個崩塌隱患點(diǎn)要單獨(dú)描述，并附剖面圖（匯總表應(yīng)有：點(diǎn)號、位置、規(guī)模、地質(zhì)特征描述、危害對象、現(xiàn)狀、預(yù)測評估、穩(wěn)定性評價、防治措施建議等）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 44、地面塌陷災(zāi)害評估。要分別描述每一個塌陷的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)是天然形成的還是人類工程活動形成的，評價其

43、穩(wěn)定性。評估區(qū)內(nèi)塌陷隱患點(diǎn)較多時要列匯總表，對重點(diǎn)的幾個要分別描述與評價，并附平面圖。（匯總表應(yīng)有：點(diǎn)號、位置、規(guī)模、地質(zhì)特征描述、危害對象、現(xiàn)狀、預(yù)測評估、穩(wěn)定性評價、防治措施建議等）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 45、地裂縫災(zāi)害評估。這里指的是單獨(dú)出現(xiàn)的地裂縫，不包括滑坡、崩塌后緣、塌陷邊緣出現(xiàn)的地裂縫。對地裂縫分別描述其長度、寬度、深度、發(fā)育時間、活動規(guī)律、危害對象等。對多條還要分析其規(guī)律性，對重要的幾條要單獨(dú)評估，要附地裂縫分布圖。其它的分別列入?yún)R總表。（匯總表應(yīng)有：點(diǎn)號、位置、規(guī)模、地質(zhì)特征、危害對象、現(xiàn)狀、預(yù)測評估、發(fā)育趨勢預(yù)測、防治措施建議等）。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評

44、估報告的編制 46、地面沉降災(zāi)害評估。地面沉降一般是一個整塊（整段），可單獨(dú)評估。重點(diǎn)是描述沉降范圍、沉降數(shù)度、破壞情況，評價其現(xiàn)狀，預(yù)測其發(fā)展趨勢等，并提出防御措施建議。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 47、其它地質(zhì)災(zāi)害與不良工程地質(zhì)問題評估。主要指的局部發(fā)生的一般性地質(zhì)災(zāi)害，如沙埋、塌岸、突水、地下水疏干等，不良工程地質(zhì)問題主要有：不良土體（包括膨脹土、軟土、濕陷性黃土）、人工高切邊坡、地基下沉等進(jìn)行簡單評估，說明其危害對象，提出防治建議等。 本章應(yīng)有小結(jié)，重點(diǎn)是把危險性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)凸現(xiàn)出來，提請預(yù)測評估、綜合評估時高度重視。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 5、

45、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評估 本章是評估報告的核心部分，應(yīng)按以人為本，以工程建設(shè)為本，以生態(tài)環(huán)境安全為本的原則，進(jìn)行詳細(xì)的評估；分列工程建設(shè)或礦山建設(shè)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、可能加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程建設(shè)或礦山建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等三大部分。線型工程應(yīng)按公里遂段評估，礦山建設(shè)應(yīng)按子項(xiàng)目逐個來評估，面狀工程應(yīng)分成按每一平方公里一塊（或公頃）來逐塊評估，以確保工程建設(shè)與運(yùn)行的安全性。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 預(yù)測評估的重點(diǎn)是這一評估段內(nèi)，工程建設(shè)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性，有時可能是多個災(zāi)種，多個災(zāi)點(diǎn)威脅同一個工程項(xiàng)目，要逐個評價；評估工程在建設(shè)與運(yùn)行中可能加劇現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，如果工程措施不當(dāng)，就有可能造成現(xiàn)狀基本穩(wěn)定的滑坡、崩塌變得不穩(wěn)定，產(chǎn)生災(zāi)害；評估工作建設(shè)中不合理開挖、填方、堆放棄渣等造成引發(fā)滑坡、崩塌及泥石流等發(fā)生，形成新的災(zāi)害，應(yīng)附相應(yīng)的圖表。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編制 預(yù)測評估還要考慮工程建設(shè)與運(yùn)行過程中，對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚瞽h(huán)境是否造成破壞與影響（如礦山開采，造成上部含水層疏干，影響老百姓的生活；地下采煤，造成地面塌陷等）。評估其工程對當(dāng)?shù)厝罕娚娴挠绊?，以保證項(xiàng)目建設(shè)帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決不允許以犧牲當(dāng)?shù)厝嗣裆姝h(huán)境，來換的工程建設(shè)的實(shí)施。（三）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的編