工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解_2ppt課件

1、工程工程建立用地目的審查案例講解按照中央的要求，近年來，部會同住建部和相關(guān)行業(yè)主管部門，陸續(xù)制定、修訂并發(fā)布實(shí)施了15項(xiàng)土地運(yùn)用規(guī)范。在國家層面上已根本構(gòu)成較為完善的土地運(yùn)用規(guī)范體系。除和國土資發(fā)202198號 ，以及國土資發(fā)202124號外，其他13項(xiàng)均為工程工程建立用地目的。詳見。建標(biāo)202178號 建標(biāo)2021209號 建標(biāo)20217號建標(biāo)2021233號 建標(biāo)2021145號新建鐵路工程工程建立用地目的建標(biāo)2021232號建標(biāo)2021124號 建標(biāo)2021157號建標(biāo)202174號建標(biāo)2021128號 建標(biāo)2021214號建標(biāo)2005156號 建標(biāo)2005157號 根據(jù)部建立用地預(yù)審和

2、單獨(dú)選址建立工程用地審批情況，公路、鐵路、電力、民用航空運(yùn)輸機(jī)場、煤炭等5類工程工程占相當(dāng)大的比重。根據(jù)部建立用地預(yù)審和單獨(dú)選址建立工程用地審批情況，公路、鐵路、電力、民用航空運(yùn)輸機(jī)場、煤炭等5類工程工程占相當(dāng)大的比重。本次選取22個(gè)工程工程審查案例進(jìn)展講解，詳見教材第八章，第153頁至174頁。其中：公路工程工程案例4個(gè)高速公路2個(gè)、公路大橋、二級公路各1個(gè)鐵路工程工程案例4個(gè)客運(yùn)專線、貨運(yùn)專線、鐵路貨運(yùn)中心、樞紐環(huán)線工程各1個(gè)電力工程工程案例5個(gè)發(fā)電廠、核電廠、變電站、交流站、風(fēng)電廠各1個(gè)民用航空運(yùn)輸機(jī)場工程工程案例3個(gè)大型、 中型、小型機(jī)場各1個(gè)煤炭工程工程案例2個(gè)煤礦礦井及選煤廠、露天

3、煤礦各1個(gè)城市生活渣滓處置和給水與污水處置工程工程案例2個(gè)污水處置廠、渣滓衛(wèi)生填埋處置工程各1個(gè)石油天然氣工程工程案例2個(gè)油田公司開發(fā)工程、原油管道工程各1個(gè)公路工程工程建立用地目的審查案例 案例1：新建某公路大橋工程詳見153頁。公路工程工程建立用地目的審查案例 案例2：新建某二級公路工程詳見154頁。公路工程工程建立用地目的審查案例 案例3：中部地域某高速公路詳見155頁。公路工程工程建立用地目的審查案例 案例4：西南地域某高速公路詳見157頁。公路工程工程建立用地目的運(yùn)用時(shí)應(yīng)留意的重點(diǎn)問題 公路工程工程建立用地目的分為總體目的和分項(xiàng)目的?？傮w目的宜用于土地利用方案編制和可行性研討階段。分

4、項(xiàng)目的宜用于初步設(shè)計(jì)階段，也可用于可行性研討階段。在建立用地預(yù)審時(shí)，可重點(diǎn)闡明總體目的的適用情況，也可詳細(xì)闡明各分項(xiàng)目的的適用情況。在單獨(dú)選址建立工程用地審批時(shí)，必需詳細(xì)闡明各分項(xiàng)目的的適用情況?？傮w目的包括主體工程和沿線設(shè)備的用地面積，不包括輔道、支線和銜接線的用地面積。公路公里長度是扣除隧道長度之后的道路長度。當(dāng)公路工程工程經(jīng)過不同的地形區(qū)，以及由不同等級或不同路基寬度的路段組成時(shí)，均應(yīng)分別計(jì)算，再予以累計(jì)。路基工程包括主線路基、支線路基、銜接線路基、橋梁引道及隧道洞口外路基。公路公里長度是扣除大中橋含特大橋、隧道和互通式立體交叉主線長度之后的道路長度。當(dāng)路基工程工程經(jīng)過不同的地形區(qū)，以及

5、由不同等級或不同路基寬度的路段組成時(shí)，均應(yīng)分別計(jì)算，再予以累計(jì)。在報(bào)批資料中，應(yīng)詳細(xì)闡明公路工程工程各功能分區(qū)的詳細(xì)建立內(nèi)容、用地規(guī)模和目的適用情況。如涉及用地目的調(diào)整，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)闡明。對效力設(shè)備用地中的運(yùn)營性用地必需以有償方式供地，其他用地可以劃撥方式供地如擬以出讓有償方式供地，需予以闡明。 新建鐵路工程工程建立用地目的審查案例 案例5：新建某鐵路貨運(yùn)中心工程詳見158頁。案例6：新建某鐵路樞紐南環(huán)線工程詳見159頁。新建鐵路工程工程建立用地目的審查案例 新建鐵路工程工程建立用地目的審查案例 案例7：新建某客運(yùn)專線工程詳見159頁。新建鐵路工程工程建立用地目的審查案例 案例8：新建

6、某疏港鐵路工程詳見160頁。新建鐵路工程工程建立用地目的分為新建客貨共線和新建客運(yùn)專線鐵路建立用地目的。原那么上，新建貨運(yùn)專線鐵路工程工程參照新建客貨共線鐵路建立用地目的執(zhí)行。新建鐵路工程工程建立用地目的運(yùn)用時(shí)應(yīng)留意的重點(diǎn)問題 電力工程工程建立用地目的審查案例 案例9：某濱海發(fā)電廠詳見161頁。電力工程工程建立用地目的審查案例 案例10：某南方內(nèi)陸核電廠詳見162頁。電力工程工程建立用地目的審查案例 案例11：北方新建某座變電站詳見163頁。電力工程工程建立用地目的審查案例 案例12：北方新建某座交流站詳見164頁。電力工程工程建立用地目的審查案例 案例13：北方某風(fēng)電場詳見165頁。燃煤發(fā)電

7、廠工程工程建立用地目的運(yùn)用時(shí)應(yīng)留意的重點(diǎn)問題 燃煤發(fā)電廠工程建立用地目的分為廠區(qū)和廠外工程建立用地目的。對于廠區(qū)建立用地，在工程申報(bào)資料中，可以根本目的，或者單項(xiàng)目的的方式予以闡明。前者較為簡單適用。當(dāng)以根本目的的方式時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)闡明所采取的供水系統(tǒng)和燃料運(yùn)卸方式。當(dāng)需調(diào)整單項(xiàng)用地目的時(shí)，應(yīng)詳細(xì)闡明該單項(xiàng)用地目的的技術(shù)條件。對于單項(xiàng)用地目的的調(diào)整，存在增減單項(xiàng)用地目的，或者交換單項(xiàng)用地目的兩種方式?；覉鲇玫啬康氖歉鶕?jù)編制時(shí)的消費(fèi)技術(shù)條件確定的，目前已不符合節(jié)約集約用地的要求。因此，在確定灰場用地規(guī)模時(shí)，應(yīng)嚴(yán)厲按照資源綜合利用和節(jié)能減排的要求，采取綜合措施，盡量提高粉煤灰綜合利用率，減少排放量，全

8、面緊縮用地規(guī)模。當(dāng)燃煤發(fā)電廠采用鐵路運(yùn)輸時(shí)，其廠外鐵路公用線應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)定。民用航空運(yùn)輸機(jī)場工程工程建立用地目的審查案例 案例14：某大型機(jī)場4E詳見166頁。升降帶用地面積的計(jì)算方法。長度為跑道長度L每頭加250米平安區(qū)寬度為300米每側(cè)加20米圍界維護(hù)區(qū)=340L+170000民用航空運(yùn)輸機(jī)場工程工程建立用地目的審查案例 案例15：某中型機(jī)場4D詳見167頁。民用航空運(yùn)輸機(jī)場工程工程建立用地目的審查案例 案例16：某小型機(jī)場4C詳見169頁。民用航空運(yùn)輸機(jī)場工程工程建立用地目的審查時(shí)應(yīng)留意的重點(diǎn)問題 本目的包括機(jī)場的飛行區(qū)、通訊導(dǎo)航設(shè)備區(qū)、航站區(qū)、貨運(yùn)區(qū)、機(jī)務(wù)維修區(qū)、供油設(shè)備及其他設(shè)備用

9、地等。不包括機(jī)場內(nèi)的航空公司基地用地、與貨運(yùn)親密相關(guān)的海關(guān)、保稅、監(jiān)管和第三方專業(yè)的貨運(yùn)快遞公司、飛機(jī)維修公司設(shè)備用地、航空食品和旅客過夜用房等用地。機(jī)場進(jìn)場路場外部分和通往場外的油庫區(qū)及通訊導(dǎo)航設(shè)備區(qū)的道路用地，應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)定。煤炭工程工程建立用地目的審查案例 案例17：中部某煤礦礦井及選煤廠 建立工程詳見170頁。內(nèi)插法計(jì)算范例表6.3.4 礦山救護(hù)隊(duì)建立用地目的項(xiàng)目中隊(duì)(3個(gè)小隊(duì))大隊(duì)（附直屬中隊(duì)）職工人數(shù)（人）35506585用地面積（m2）330050001100015000求75人的礦山救護(hù)隊(duì)的建立用地目的：65人85人75人1.1公頃X1.5公頃(7565)/(85-65)=X

10、-1.1)/(1.5-1.1)X=1.1+7565/(85-65)* (1.5-1.1) =1.3公頃 煤炭工程工程建立用地目的審查案例 案例18：西北部某省露天煤礦 建立工程 詳見172頁。城市生活渣滓處置和給水與污水處置工程工程建立用地目的審查案例 案例19：某市新建污水處置廠工程 詳見173頁。城市生活渣滓處置和給水與污水處置工程工程建立用地目的審查案例 案例20：某新建渣滓衛(wèi)生填埋處置 工程工程 詳見173頁。石油天然氣工程工程建立用地目的審查案例 案例21：中石油某油田公司某年度 滾動開發(fā)建立工程 詳見174頁。石油天然氣工程工程建立用地目的審查案例 案例22：某新建原油管道工程 詳

11、見175頁。工程工程建立用地目的運(yùn)用時(shí)應(yīng)留意的共性問題 申報(bào)資料要規(guī)范填寫要嚴(yán)厲按照部的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范填寫工程工程各功能分區(qū)的具有建立內(nèi)容、用地規(guī)模和目的適用情況。各功能分區(qū)的劃分要符合目的規(guī)定。同一功能分區(qū)涉及不同的詳細(xì)建立內(nèi)容時(shí)，要分別予以闡明。改、擴(kuò)建工程要闡明原工程各功能分區(qū)的用地情況，一致實(shí)行規(guī)?？刂?。涉及用地目的調(diào)整的，要詳細(xì)闡明有關(guān)情況。工程要符合國家產(chǎn)業(yè)和土地供應(yīng)政策要根據(jù)最新發(fā)布實(shí)施的、和，進(jìn)展嚴(yán)厲審查。農(nóng)業(yè)開發(fā)類用地應(yīng)采取合理的供地方式對于農(nóng)業(yè)開發(fā)類工程用地，除附屬的管理和生活用地等永久性建立物用地外，用于農(nóng)業(yè)消費(fèi)的應(yīng)采取集體土地承包權(quán)運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)或租用農(nóng)民土地等途徑處理。按照GB/T 2021-2007)，屬于農(nóng)業(yè)用地的，宜采用“只征不轉(zhuǎn)的供地方式。分期建立工程用地要嚴(yán)厲審查對于需分期建立的工程，原那么上應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期征用的原那么，除消費(fèi)工藝、平安等特殊緣由外，應(yīng)分期懇求用地。拆遷安頓用地不得超來源原那么上，拆遷安頓用地規(guī)模不得超出被拆遷房屋用地規(guī)模。在實(shí)踐操作中，按拆遷安頓用地不得超越工程用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀建立用地掌握。不得夾帶工程外用地原那么上，懇求用地不得包括可行性報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批復(fù)沒有涉及的建立內(nèi)容。懇求用地夾帶工程外用地，有的是可行性研討報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批復(fù)中已夾帶。如生活區(qū)、樓堂館所用地等