國際知識產(chǎn)權(quán)保護的最新趨勢

1、姓名:學(xué)號:學(xué)院:專業(yè):知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)權(quán)，是一種十分重要的經(jīng)濟資源。在當(dāng)代，知識產(chǎn)權(quán)也已成為一個戰(zhàn)略問題，在國家和企業(yè)中的地位不斷提升。國際知識產(chǎn)權(quán)保護正在向全球一體化的統(tǒng)一實體法方向發(fā)展，并逐步取代關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段，成為發(fā)達國家重要的貿(mào)易壁壘。知識產(chǎn)權(quán)國際公約的保護范圍不斷向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展。國際知識產(chǎn)權(quán)保護呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢?；谥R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性，探討我國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢也就具有十分重要的意義I.國際一國際知識產(chǎn)權(quán)的總體發(fā)展趨勢美國華盛頓大學(xué)劉江彬教授認為，過去的一年內(nèi)，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護，在國際上發(fā)生了數(shù)件大事，這些事件對將來知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展將會產(chǎn)生舉足輕

2、重的影響。其中，最值得注意的可以歸結(jié)為下列的十件大事:北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA廳1993年8月正式簽訂；關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT）于1993年年底達成包括知識產(chǎn)權(quán)的多種協(xié)議;中國大陸與臺灣均大幅度地修訂了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī);美國微軟公司(Microsoft專利侵權(quán)官司初審敗訴，賠償一億二千萬美元;美日開放市場談判破裂，美國恢復(fù)超級301條款;臺灣于1993年被列入特別301條款“優(yōu)先觀察”名單;中國與美國因知識產(chǎn)權(quán)問題展開談判;美國為了符合關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，醞釀修改相關(guān)法規(guī);海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)侵害問題日漸嚴重;國際科技公司收取知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利金的要求日漸普遍。劉江彬教授認為，以上這些事件，

3、多數(shù)與亞洲地區(qū)有直接或間接關(guān)系。從長遠看，這些事件對知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展的影響正面多于反面。亞洲國家若能順應(yīng)其發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，提出因應(yīng)對策，則會在知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展方面更加得心應(yīng)手，并有利于本國經(jīng)濟的發(fā)展。劉江彬教授認為，最近的將來，國際知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展，可能會出現(xiàn)以下幾種情況:關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定可能會成為主要戰(zhàn)場由于關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定，于1993年底達成了包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的多種協(xié)議，這樣就把關(guān)貿(mào)總協(xié)定與知識產(chǎn)權(quán)問題緊密聯(lián)系在一起，并在此次協(xié)議中擬成立世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization),以確保協(xié)議的執(zhí)行。因此，可以預(yù)見，將來關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)可能成為各國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護糾

4、紛最主要的解決場所之一。但世界貿(mào)易組織(WTO)是否能達到成立目的，目前尚言之過早。.美國301條款的影響仍然存在美國法律界對于GATT達成協(xié)議后，美國是否能再使用301條款尚有不同的看法，大部分學(xué)者持否定態(tài)度，但仍有不少學(xué)者持肯定態(tài)度。持肯定說的學(xué)者并非完全站在法理的立場，而是站在務(wù)實的立場，他們認為特別301條款效力宏大，美國政府和企業(yè)對它的效果非常滿意;持否定說的學(xué)者認為，301條款也并不完全符合一般國際法的常規(guī)。在相當(dāng)長的時間里，美301條款的影響會依然存在。.保護電腦軟件應(yīng)探索新的方式目前從國際上看，以著作權(quán)法保護電腦軟件，已暴露出不少破綻，許多軟件也無法符合專利新穎性的要件，以專利

5、法保護軟件也非全然可行。因此，許多學(xué)者重新考慮這個問題，產(chǎn)業(yè)界也正在千方百計想辦法，以其他方式尋求保護，預(yù)計美國將會在年底前提出有關(guān)研究報告。.海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)法會更加接近近幾年來，海峽兩岸修正法律及制定新法,其中部分主要內(nèi)容還是根據(jù)與美國方面知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)議。例如，兩岸專利法為保護農(nóng)化品、藥品、植物新品種、回溯保護等等問題;著作權(quán)法則為合理使用、保護期限、租賃權(quán)、軟件保護等問題。可以預(yù)見的是，海峽兩岸經(jīng)過國際上的壓力及自己內(nèi)部的修正和調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)法律的內(nèi)容會更加接近;又因為法院的判決需與國際上的判例符合，則更進一步促成在立法與司法兩方面互相保護對方的知識產(chǎn)權(quán)。無形中，把兩岸知識產(chǎn)權(quán)制度的距離

6、拉近，使兩者更能相容，更接近國際上的水平。.美國的產(chǎn)業(yè)界更加關(guān)注中國的司法制度美國產(chǎn)業(yè)界和政府，他們大都了解這幾年中國大陸立法的努力，也了解大陸已建立了知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)法庭。他們訴求的重點是在法律的有效執(zhí)行，特別是電腦軟件等著作權(quán)產(chǎn)品侵害問題的解決。大陸方面法律界人士要求美國產(chǎn)業(yè)界不要以政治手段施加壓力，而應(yīng)通過正常的司法程序?qū)で缶葷?。美國產(chǎn)業(yè)界采取的方向?qū)请p管齊下，一方面通過美國政府的壓力，另一方面通過法院提出訴訟，控告政府或私人的廠商。向大陸法院提出訴訟的美國廠商，希望建立有效的判例，并試驗大陸法院的司法能力，是否能在判決中獲得類似美國法院的結(jié)果。第一批法院的判決非常重要，美國的產(chǎn)業(yè)界正

7、在關(guān)注著大陸的司法制度。.對新科技知識產(chǎn)權(quán)的保護會更加積極目前，美國產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界最常見的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的研討會，不外乎生物工程、軟件保護、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。前兩個課題與最熱門的科技關(guān)系密切。例如，醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、遺傳工程、通訊網(wǎng)絡(luò)、資訊產(chǎn)業(yè)、電子計算機等。除了因為這些科技高新且復(fù)雜外，也是獲利機會最大的項目。因此，政府及產(chǎn)業(yè)都投入了大量的研究經(jīng)費，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量也會大量增加。與此同時，也產(chǎn)生了新的知識產(chǎn)權(quán)問題，特別是有關(guān)生物工程的專利和電腦的法律保護問題，對科技、法律、管理等方面造成相當(dāng)困擾。又因為競爭激烈，再加上利益所在，各方人馬無不全力以赴，并希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)移回收研究、開發(fā)經(jīng)費。目前，除了產(chǎn)業(yè)界外，

8、政府的實驗室，大學(xué)及研究機構(gòu)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移問題都非常重視，也因此獲得了相當(dāng)?shù)男Ч?。將來，任何國家或私人企業(yè)，若能充分掌握高科技知識產(chǎn)權(quán)的計劃、制造、管理、運用和轉(zhuǎn)移，則無異掌握了科技發(fā)展的權(quán)柄，可以主導(dǎo)科技發(fā)展的方向及興衰的命運。二知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度新趨勢現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度主要有兩個基本特點：一是以國際貿(mào)易體制為框架，推行高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護；二是以執(zhí)行機制與多邊爭端機制為后盾，推行高效益的知識產(chǎn)權(quán)保護。1.新知識產(chǎn)權(quán)國際條約的出現(xiàn)在WTO匡架下，西方發(fā)達國家就知識產(chǎn)權(quán)問題，一向奉行“要么接受，要么走開”的原則，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)國際保護的一體化。但事實上，發(fā)達國家仍在試圖達成新的知識產(chǎn)權(quán)國

9、際條約，以提高保護標準。今年7月，歐盟委員會已正式采用反假冒貿(mào)易協(xié)定，受到歐洲公司的熱烈歡迎。該協(xié)定旨在加大全球打擊假冒和盜版行為力度，謀求建立新的打擊全球假冒盜版的國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法框架，進一步深化國際合作，強化執(zhí)法實踐。雖然中國沒有參加到該協(xié)定中，但將包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家納入其中，顯然是該協(xié)定的重要目標之一。事實上，即使不參與，中國產(chǎn)業(yè)也不可能完全置身于該協(xié)定之外。因此，面對這類新知識產(chǎn)權(quán)國際條約，中國政府要采取積極的應(yīng)對策略，團結(jié)其他發(fā)展中國家，努力在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定中發(fā)出自己的聲音。雙邊協(xié)定與單邊主義的復(fù)活WTO2011年世界貿(mào)易報告顯示，截至2010年，WT做員已簽署了300

10、多個雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，有評論認為，眾多雙邊、多邊協(xié)定有削弱WTO1則之勢.這種雙邊協(xié)定和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)生，在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成了“超Trips條款”、“綠色壁壘”和“技術(shù)壁壘”。從1995年WTO：代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，截至今年3月，在WTO匡架下磋商的爭端中，涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭端不到10%，這一過低比例并非因為知識產(chǎn)權(quán)爭端少，而是因為大多數(shù)的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛選擇了雙邊協(xié)定或地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定來解決。吳漢東指出，雙邊協(xié)定內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護更傾向于延長期限、增加內(nèi)容和強化執(zhí)法。這種傾向在單邊制裁中表現(xiàn)得更加淋漓盡致，比如著名的美國“337調(diào)查”和“特別301報告”。全球化必將帶來知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法

11、律的一體化，因此必須在面對現(xiàn)實的同時保持警覺。在知識產(chǎn)權(quán)問題上，發(fā)展中國家在被動接受、合作博弈與戰(zhàn)略籌謀之間，仍然存在相當(dāng)大的運作空間。發(fā)展中國家南南合作的興起近年來，以別樣視角看待知識產(chǎn)權(quán)問題成為發(fā)展中國家的共識，發(fā)展中國家正通過各種渠道，在遺傳資源、傳統(tǒng)知識、公共健康和知識共享等領(lǐng)域?qū)で蠓献陨砝娴闹R產(chǎn)權(quán)保護策略。對此，國際人權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及各種非政府組織已展開行動，紛紛提出：通過對部分藥品專利實施強制許可以解決公共健康危機；以維基百科、遠程教學(xué)等非財產(chǎn)權(quán)方式促進知識在全球共享；在生物技術(shù)專利與遺傳資源問題上達成互惠等切實可行的制度設(shè)計。世界貿(mào)易組織和世界

12、知識產(chǎn)權(quán)組織將繼續(xù)主導(dǎo)國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，但各種國際組織正在扮演著越來越重要的角色，這種格局是有益的、健康的，中國可以在其中發(fā)揮與其地位相匹配的作用。三、知識產(chǎn)權(quán)保護的有效執(zhí)行問題美國華盛頓大學(xué)亞洲法研究所所長Haley教授認為，自本世紀七十年代以來，美國日益強調(diào)其在全球的經(jīng)濟利益。為此，美國同其他國家進行雙邊和多邊貿(mào)易談判中，把如何在海外充分保護美國知識產(chǎn)權(quán)持有者的權(quán)利提到了一個非常優(yōu)先的地位，并且十分關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的有效執(zhí)行問題。Haley教授認為，在當(dāng)今的國際社會里法律是有領(lǐng)土性的，即便是由條約所確定的國際規(guī)則也賴于主權(quán)國家的法律實施，法律實施就意味著國家強制。要保證對專利以及其它

13、的知識產(chǎn)權(quán)提供有效的法律保護，一般而言，國家強制機制必須是靈活的、有效的、普遍適用的。無論強制的方法究竟是刑事制裁還是民事救濟和禁止性補救亦或任何形式的行政控制或上述方式的任何形式的結(jié)合，國家應(yīng)能夠在必要時通過對人身加以強制來保障法律的遵守。這意味著國家應(yīng)有能力識別并制止侵權(quán)，沒收侵權(quán)商品，并施加法律所規(guī)定的任何懲罰。Halev教授還認為，在上述應(yīng)滿足的先決條件中，最主要的是如何識別侵權(quán)，在商標侵權(quán)和版權(quán)侵權(quán)以及其他一些單從侵權(quán)物品的表面形態(tài)即能證明在侵權(quán)的案件中，侵權(quán)識別相對來說容易一些。即便如此，國家還應(yīng)能夠獲得有關(guān)信息并對侵權(quán)物品的所有主要銷售市場實行監(jiān)督。在專利侵權(quán)中，特別是在涉及零部

14、件和生產(chǎn)工藝的專利侵權(quán)中，要想使法律得到有效的實施，國家應(yīng)具備廣泛的調(diào)查權(quán)利以確認其侵權(quán)，例如，應(yīng)有權(quán)進入工廠，搜查辦公室，沒收有關(guān)記錄和檔案等。因此，任何知識產(chǎn)權(quán)要想有效地執(zhí)行，需要政府有廣泛的資源來控制和監(jiān)督經(jīng)濟活動。這也意味著，對知識產(chǎn)權(quán)提供充分保護，要求有相應(yīng)的新的管理和監(jiān)督資源，或者將現(xiàn)存的資源從一個管理地區(qū)移到另一個地區(qū)的能力。除此之外，知識產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行還需要發(fā)展和完善司法職業(yè)隊伍，它是提供有效司法救濟的必要前提。要建立有效的司法機制也決非易事，司法系統(tǒng)要有效地運轉(zhuǎn)，法官就必須享有為實施法律規(guī)則所必須之地位和控制權(quán)。同時，也必須保障法官受到法律規(guī)則的約束?？傊?，知識產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行

15、要求國家政治上應(yīng)服從一個獨立的權(quán)威性的司法機構(gòu)，或者一個由不受政治影響的公務(wù)員為主導(dǎo)的司法機構(gòu)，由這個機構(gòu)來實施對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護。四關(guān)于平行進口問題美國喬治華盛頓大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任Wegner教授認為，平行進口問題是關(guān)貿(mào)總協(xié)定中尚未解決的一個有爭議的領(lǐng)域，也是中國目前立法實踐中的空白。平行進口指的是一國未被授權(quán)的進口商從外國的知識產(chǎn)權(quán)所有者手中購得商品并未經(jīng)批準輸入本國，而該知識產(chǎn)權(quán)此前已在本國受到了法律保護。平行進口存在的條件是商品在一國的零售價高于在另一國的批發(fā)價，兩者的價格差有可能導(dǎo)致平行進口。對于是否允許平行進口，應(yīng)按照商標權(quán)、專利權(quán)和版權(quán)三種情況分別進行討論。對于受商標保

16、護的商品，通常規(guī)則是擁有同一商標的相同商品情況不允許平行進口。在美國，這一規(guī)則是由Weilceramics案所確立的，它規(guī)定只要所銷的是有真正標識的真正商品，即使沒有得到商標所有者的同意，也是允許進口的。但也有例外的情況，不允許平行進口的例外情況之一，是以同一商標在不同國家出售的商品之間存在著實質(zhì)和外觀上的差異。如在SHIELD肥皂案和PERUGIN巧克力案中，同一商標的商品質(zhì)量是不同的，因而法院禁止平行進口，其出發(fā)點是基于商標的屬地性原則;不允許平行進口的另一例外情況，是同一商標在不同的國家擁有不同的所有權(quán)。例如，ROLEX1表案就是一個典型例子，其在美國和瑞士的商標分別為兩個不同的公司擁有

17、，因而平行進口是被禁止的。歐洲國家和日本所采納的原則與美國有所不同，歐洲國家允許作為歐洲內(nèi)部商品自由流動出現(xiàn)的平行進口，而日本則無條件地允許真正商品的平行進口。對于專利權(quán)的保護，歐洲、日本和美國均建立在屬地性原則基礎(chǔ)上，但也存在著根本的區(qū)別。美國和日本嚴格地運用屬地性原則，以防止專利商品平行進口。美國還保留著這樣的法律，去某國銷售的專利商品，如果不符合美國專利法，則永遠不允許輸入美國并在美國銷售。而歐洲國家之間則存在著不受專利權(quán)限制的商品自由流動。對于版權(quán)的保護，美國法律規(guī)定，根據(jù)限定國家的許可證，在國外制造的制品未經(jīng)授權(quán)而進口是不允許的。法院在審理中涉及到首次銷售理論和進口權(quán)之間的關(guān)系，在一

18、些案例的判決中僅給予在美國合法制造和銷售的制品以首次銷售以保護，根據(jù)許可證在國外制造的制品進口到美國時則構(gòu)成侵權(quán)。中國目前很少有關(guān)平行進口的國內(nèi)立法實踐，這是因為中國擁有相對低廉的勞動力，因而，目前行平進口所獲得的差價，還不能刺激外 TOC o 1-5 h z 國制造的商品以平行進口的方式在中國轉(zhuǎn)售。對中國來說，目前保護平行進口的政策主要是理論性的。五醫(yī)療領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的最新發(fā)展趨勢日本2008年專利申請公開/公布量和授權(quán)量,其中生命科學(xué)領(lǐng)域的專利申請公開/公布量和授權(quán)量分別達到27870件和9255件，較上年均大幅增長，增幅分別為11.7%和29.0%。歐洲專利局公布的2008年專利申請和

19、授權(quán)量,在專利申請技術(shù)領(lǐng)域，2008年，向歐洲專利局提交專利申請最為活躍的領(lǐng)域為醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，占總量的11.6%。有機化學(xué)（同比增長1.4%）增幅較緩，生物和遺傳工程（同比下降0.9%）增幅略有下降。醫(yī)藥領(lǐng)域雖然對專利的依存度高，但是專利申請量和獲得授權(quán)的數(shù)量并不多。2008年獲得美國專利授權(quán)量居前十家公司：IBM（4,186件）、三星（3,515件）、佳能（2,114件）、微軟（2,030件）、英特爾（1,776件）、松下（1,745件）、東芝（1,609件）、富士通（1,494件）、索尼（1,485件）和惠普（1,424件）。專利授權(quán)量居前10位的企業(yè)中，美國公司只有4個，日本公司則占5個

20、。前十名中沒有一家是醫(yī)藥企業(yè)。各國有關(guān)醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的政策變化：歐盟：自由貿(mào)易協(xié)議中的知識產(chǎn)權(quán)強硬規(guī)定將危及貧窮國家獲取藥品。在與印度、哥倫比亞、秘魯及一些東南亞國家進行的自由貿(mào)易談判中，歐盟官員多次建議應(yīng)讓藥品制造商從知識產(chǎn)權(quán)保護制度中獲取應(yīng)得利益，并認為在授權(quán)進行仿制藥生產(chǎn)之前，上述國家的行政管理機構(gòu)應(yīng)被長期阻止使用專利藥品的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)歐盟委員會的建議，在秘魯和哥倫比亞，此類專利可申請最高11年的“數(shù)據(jù)排他期”。與此同時，在與印度及東南亞10國進行的自由貿(mào)易談判中，歐盟委員會同樣加入了類似處于“數(shù)據(jù)排他期”的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，但并未明確期限。.國內(nèi)一我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀我國知識產(chǎn)權(quán)制度建

21、較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了與Trips協(xié)議要求基本一致的專利法、商標法和著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、條例。雖然中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)構(gòu)成了框架性的當(dāng)代中國知識產(chǎn)權(quán)法律體系，中國在知識產(chǎn)權(quán)法律的實體權(quán)利保護方面與WTO的要求基本相當(dāng)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，我國知識產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：1法律體系存在缺陷目前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn)，各知識產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內(nèi)容、手段等不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，缺乏

22、法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導(dǎo)致對有些對象重疊調(diào)整、規(guī)范沖突，而對有些問題卻又出現(xiàn)調(diào)整空白，甚至對于同一種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，不同的單行法判決的侵權(quán)賠償數(shù)額也可能會有驚人的差異。2知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄是知識產(chǎn)權(quán)保護不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。在我國，大多數(shù)人并沒有把知識產(chǎn)權(quán)真正作為財產(chǎn)權(quán)來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。他們很少將知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)來對待，只重視有形資產(chǎn)的積累與保護，忽視了專利、商標、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。3忽視對國內(nèi)馳名商標的扶植與

23、保護在大力保護國外馳名商標時，我們卻忽視了對國內(nèi)馳名商標的扶植與保護，造成國內(nèi)大量的知名商標在國外被搶注。近些年，贄國商標國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個行業(yè)。國外搶注者通過商標搶注或進行商標倒賣，或以侵權(quán)之名索賠，或索取高額轉(zhuǎn)讓費，更有甚者利用商標搶注，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失。二、我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在實施中存在的問題1宏觀上，我國知識產(chǎn)權(quán)制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。從歷史發(fā)展來看，我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊涵著先進生產(chǎn)力，因此需要法律制度的保護。我國是世界上知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚

24、卻是發(fā)展最快的國家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然帶來了體系的不完善，一切都還有待在實踐中檢驗。配套立法不全面，與國際法律接軌不協(xié)調(diào)。沒有知識產(chǎn)權(quán)的立法，就沒有知識產(chǎn)權(quán)保護制度，就沒有法律賦予當(dāng)事人的知識產(chǎn)權(quán)。從知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍來看，我國的立法注重保護成果和給予激勵與獎勵，卻缺失了相應(yīng)的輔佐制度。還需對一些中國相對薄弱的環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)進行保護使其良性發(fā)展。在與國際法律接軌方面，雖然我國已加入巴黎公約并有完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國部分產(chǎn)業(yè)損失嚴重。例如DVD事件中，從實質(zhì)上看，是由于我國反壟斷法的缺失，致使在專利費用方面吃了大虧。法環(huán)境不樂觀，地方保護主義嚴重。在法律已經(jīng)確立該項權(quán)利的前

25、提下，執(zhí)行法律是至關(guān)重要的。由于司法保護力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權(quán)成本卻相當(dāng)高。同時在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，地方保護主義嚴重，政府部門出于地方稅收考慮，對違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓受侵權(quán)的企業(yè)無可奈何。2微觀上，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實施脫節(jié)。在新形式下，作為高技術(shù)企業(yè)，紛紛制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實踐過程中卻存在著諸多問題，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施成了一句空話。(1)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險大，現(xiàn)金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識產(chǎn)權(quán)保護的先決條件是要有科技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護也就無從談起!因此高技術(shù)企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經(jīng)費，并

26、且這種投入還必須是長時間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產(chǎn)出多少、何時產(chǎn)出也是未知數(shù)。這種巨大的風(fēng)險，考驗著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產(chǎn)出。據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)現(xiàn)時發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導(dǎo)致科研所需的人員、設(shè)備、技術(shù)投入不夠，技術(shù)研發(fā)風(fēng)險很大。(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)已經(jīng)有較強的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識。并設(shè)有相應(yīng)的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機構(gòu)組織模式還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動，部門問聯(lián)系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內(nèi)部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務(wù)進度問銜接不緊密，常出現(xiàn)研發(fā)的

27、停頓期或空白期，影響了產(chǎn)品的升級換代。(3)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，市場化程度低。知識產(chǎn)權(quán)的源頭是技術(shù)創(chuàng)新，或者稱為知識的再生產(chǎn)。這是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識產(chǎn)權(quán)的最高要意。知識產(chǎn)權(quán)的最高層次是利益的再分配問題，專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化，才是知識產(chǎn)權(quán)的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識到這點。投入巨資研發(fā)的技術(shù)，只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結(jié)。三、我國知識產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展路徑1我國在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展的地位。我國在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展國的地位我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展由于發(fā)展時間較短，總體上還處于初級階段。自20世紀80年代以來，我國

28、逐步建立了與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，相繼頒布實施了專利法、商標法和著作權(quán)法等涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護主要內(nèi)容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關(guān)的實施條例和司法解釋，同時進行了多次修改，積極參加了國際知識產(chǎn)權(quán)保護的主要公約和條約；形成了具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的功能逐步強化。但是，在新的國際貿(mào)易體制中，知識產(chǎn)權(quán)的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿(mào)組織成員的中國已不可能再像發(fā)達國家那樣經(jīng)歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)準備不及、制度運用經(jīng)驗不足。正如現(xiàn)任國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會主席、美國斯坦福大學(xué)教授博頓說的，“發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距不在于知

29、識產(chǎn)權(quán)制度本身，而在于運用這個制度的經(jīng)驗”，具體表現(xiàn)為：知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱。2008年，全國42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.1%,獲得發(fā)明專利權(quán)的約占企業(yè)總量的0.6。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10，國內(nèi)出口企業(yè)（外資企業(yè)除外）中擁有國內(nèi)注冊商標的不到20%。我國的知識產(chǎn)權(quán)基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強，需要完善和修改。與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，政策協(xié)調(diào)性差，管理越位和缺位現(xiàn)象并存。知識產(chǎn)權(quán)保護達到中高收人國家水平。但知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護

30、。大部分企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，缺乏靈活運用知識產(chǎn)權(quán)制度和國際規(guī)則的能力，企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的層次較低。2我國知識產(chǎn)權(quán)工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術(shù)進攻階段轉(zhuǎn)型。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG（波士頓國際咨詢公司）的調(diào)查認為，一個國家的企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷5個發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術(shù)含茸較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠的是廉價勞動力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動技術(shù)含量較高產(chǎn)品的出口；第三階段遭遇發(fā)達國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高昂代價；第四階段吸取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識

31、產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識產(chǎn)權(quán)獲取競爭優(yōu)勢。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國將由第三階段向第四階段邁進。我國亟需進行知識產(chǎn)權(quán)的主動保護，這是積極應(yīng)對國內(nèi)外壓力的要求，更是內(nèi)在的發(fā)展需求。知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭中的作用十分突顯。目前，我國的技術(shù)發(fā)展階段正從以仿制和引進技術(shù)為主轉(zhuǎn)向引進技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合；部分行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)移，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)；維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低，假冒、侵權(quán)的主要受害者是國內(nèi)企業(yè)。因此實施知識產(chǎn)權(quán)制度和保護知識產(chǎn)權(quán)不僅是加入WTO和解決國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛的要求。更是我國實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，激勵創(chuàng)

32、新，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競爭力，增強國家綜合實力的需要。3逐步成為知識產(chǎn)權(quán)大國，但成為知識產(chǎn)權(quán)強國仍有較長的路要走?？傮w來看，我國的專利和商標目前已經(jīng)處于高位，位居國際前列。同時，國內(nèi)專利、PCT、國外專利以及國內(nèi)商標和國外商標還保持了快速的增長態(tài)勢。(1)我國在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請量逆勢保持較快增長。2009年我國向美國專利商標局提交發(fā)明專利申請6116件，比上年同期增長18.8；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請1604件，比上年同期增長7.0；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請891件，比上年同期增長15.6。而在國際金融危機影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請受理量同比分別下降12.9

33、，10.2和l0.9。(2)PCT專利申請繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)最新公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全球PCT申請量為155900件，同比下降4.5。2009年我國共受理PCT專利申請8000件，比上年增長31.6，3年即實現(xiàn)翻番。在2009年擁有200件以上申請的國家中，我國的增長速度最快。(3)國內(nèi)專利申請更是迅猛增長。自1999年以來，國內(nèi)專利申請量的年增長率大都保持在20以上，10年翻了三番。1999年，國內(nèi)年度申請量首度跨上10萬件臺階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實現(xiàn)第三個翻番目標。20

34、09年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請314573件，比上年的289838件增長8.5。全球經(jīng)濟嚴寒使國外來華申請量同比下降10.9，而國內(nèi)專利申請量卻春意洋洋，同比增長達到22.4，不僅高于同期GDP增長速度，且與上年22.3的增速相比，增幅反而略有加大，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點。2009年我國專利授權(quán)數(shù)量超過58萬件，同比增長41.2。其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量同比增長40.4，累計專利授權(quán)總量突破300萬件；國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權(quán)繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，其申請量和授權(quán)量分別達到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國內(nèi)發(fā)明專利申請量增長17.7，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)最增長4

35、0.4。2010年3月31日。我國受理的發(fā)明專利申請量累計突破200萬件。自1985年4月1日專利法實施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請量實現(xiàn)第一個100萬件用時20年零4個月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個100萬件歷時4年零8個月。(4)商標數(shù)饋增長保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國商標注冊累計申請量為722.25萬件，累計注冊量為427.88萬件，有效注冊商標量為340.45萬件，商標注冊申請量、商標注冊審查量、有效注冊商標量均為世界第一。2009年，國家商標局共受理商標注冊申請83.05萬件，同比增長18.96，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)

36、6.42萬件。另一方面，受2008年全球金融危機的影響，主要發(fā)達國家的專利申請量僅維持小幅增長甚至下滑，如2009年美同和德國等圍家的悶際專利申請公布量出現(xiàn)近5年來的首次負增長，尤其美國已經(jīng)降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請134542件，比上年的146561件下降8.2；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請348596件，比上年的391002件下降了10.8；韓國知識產(chǎn)權(quán)局(KIPO)受理發(fā)明專利申請163465件，比上年的167904件下降了2.6。在彼消我長的趨勢下，我國與其它國家的知識產(chǎn)權(quán)實力，我國將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國將成為真正

37、的知識產(chǎn)權(quán)大國。但是由于知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量還有待進一步提高，同時運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平需要進一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國需長遠部署。四、制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對策措施溫家寶總理指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國的國際競爭力。概括起來說，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提升我國國家整體競爭力的根本之道，是我國企業(yè)應(yīng)對跨國公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競爭力的生存之道，更是保護我國知識財產(chǎn)，維護我國國家利益和安全的必由之道，是我國把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、提高我國國際競爭力的戰(zhàn)略抉

38、擇。1著力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。迅速提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，是提高我國國際競爭力的前提。應(yīng)積極引導(dǎo)社會各界樹立以下四種意識：一是培養(yǎng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識，加強對企事業(yè)單位管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，并把專利知識列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。二是強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識。把知識產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來，運用專利進攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量和保護水平，不斷提高企業(yè)核心競爭力。三是提高品牌意識。要以市場為導(dǎo)向，加大投入，進一步培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品、新品牌。四是樹立全方位保護意識，利用知識產(chǎn)權(quán)保護的各種形式和途徑

39、來全方位保護自己的創(chuàng)新成果。2著力營造有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境氛圍。我們對知識產(chǎn)權(quán)保護問題的關(guān)注重點還僅僅停留在一些國內(nèi)企業(yè)被跨國公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵和保護人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質(zhì)上的回報，這才是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的最根本的出發(fā)點。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識為目標，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個國家或地區(qū)為促進專利活動、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新的動力機制和激勵機制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，通過司法、行政兩條

40、途徑，有力維護知識產(chǎn)權(quán)人的利益，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場，鼓勵發(fā)展各類中介服務(wù)機構(gòu)，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評價評估等方面提供全面、快捷、合法的服務(wù)。3切實加強國家層面知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對策研究。一是要加強對美、日等國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時了解知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向與競爭態(tài)勢。二是客觀分析知識產(chǎn)權(quán)競爭的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的切合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略切實納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。四是選擇一些重點領(lǐng)域（如電子信息、機電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領(lǐng)域）開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢后，盡快將其提升為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。