建設工程竣工結算審核工作

1、摘要:工程竣工結算的審查是竣工結算階段的一項重要工作。本文從影響工程結算失真的因素出發(fā)，緊接著提出了做好建設工程竣工結算審核工作的一些想法和建議，供同行交流參考。關鍵詞:建設工程竣工結算審核建設工程結算是企業(yè)經營管理的重要組成部分，是建設單位和施工企業(yè)雙方進行經濟核算、成本控制的重要依據(jù)，是一種動態(tài)的計算過程,并且也是按照工程實際發(fā)生的量與價來計算的。經審查的工程竣工結算是整個項目的真實價值的最終體現(xiàn)。因此建設、監(jiān)理、咨詢、審計和資產評估等有關單位十分重視竣工結算的審核工作。1影響工程結算失真的因素利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍進度和質量等條款就簽訂合同

2、，開工建設。到工程竣工結算時,才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結算要求，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有約束力施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結算投資。簽證方面。盲目簽證，事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于搞工程結算審核工作的造價人員施工時一般不到現(xiàn)場，結算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和現(xiàn)場簽證，這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能；現(xiàn)場施工人員對造價管理和有關規(guī)定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證也是導致失真”的原因。

3、工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位，導致竣工結算工程量增加而多報工程價款。套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，造成結算投資虛增。材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除省規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增

4、加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。2如何做好工程竣工結算審核工作搜集整理好竣工資料，審核竣工結算編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價；設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經建設單位簽證認可的施工技術措施、技術核定單；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額,材料預算價格，構件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。深入施工現(xiàn)場，讓事實說話。由于建設施工工程本身的復雜性和

5、多變性特點，使得竣工圖和材料很難將工程變更變化逐一詳細的標明,但是很多審查人員在審核工程結算的時候，往往只采取查閱建筑資料和文件，粗略地計算工程量的方法，沒有深入到施工現(xiàn)場進行核對和測量，這種紙上談兵”的審核方法不但脫離的具體的實際情況，還會導致計算誤差，是一種不科學的精準的審查方法。因此在工程結算審核階段必須要求審核人員深入施工現(xiàn)場核對、測量才能確保準確無誤。同時,審查人員對建筑市場原材料及設備的單價、品種也要有所了解，在審核過程中盡量做到讓事實說話的原則。工程量的審核。工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結算中的工程量

6、計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。工程量的審核方法很多最常用的有經驗審查法、重點審查法、全面審查法等。工程量是影響建設工程造價的主要原因。在整個結算過程中，計算工程量是最繁重的一道工序。審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點,認真分析、計算、審核，其它非重點部分可作一般性審查。現(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容?，F(xiàn)場簽證記錄是工程結算的依據(jù)之一，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，施工圖預算未包括、工程承包

7、合同的條款中未直接反映出來的內容等，它沒有規(guī)律性和一定的形式，編成補充定額或套預算定額,便構成了施工單位進行施工活動的基本內容，而且直接與施工企業(yè)成本和費用開支密切相關。在工程結算中，審核人員對現(xiàn)場簽證應著重審核以下幾點：一是由于有的建設單位項目經理對工程結算和有關經濟管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項目盲目簽證。因而，應認真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。二是現(xiàn)場簽證內容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。三是

8、人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。四是凡現(xiàn)場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據(jù)。不斷提高結算審核人員的水平以及職業(yè)道德。工程結算審核人員不但要全面深入的掌握審查材料的數(shù)據(jù)，掌握一定的施工規(guī)范與建筑構造方面的知識，還要有較高的結算能力，熟練的掌握專業(yè)知識，具有定額計算、定額換算、增補，按月結算工程款的計算能力。同時，建筑工程結算審核人員的職業(yè)道德，是進行科學嚴密結算審核工作的基本保證。工程結算審核工作不僅是一項集技術、經濟、管理于一體的業(yè)務工作，還是一項要求具有較高職業(yè)道德和職業(yè)觀的工作，核算人員如果只是掌握一定的施工規(guī)范與建筑構造方面的知識，審核要認真、細致、不少算、不高估冒算，不存僥幸心理，如果審核人員不具備有良好的職業(yè)道德，將不能嚴格把關，會給建設單位造成無可挽回的經濟損失。因此必須提高結算審核人員的職業(yè)道德，做到誠實、公平、全心全意為委托人和公眾服務，嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，堅持公正的審計原則認真進行審核。3結語工程竣工結算審核是一項具有較強技術性、經濟性、政策性的造價控制工作，結算審核工作不僅為建設工程造價提供現(xiàn)實依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固