如何做好燃?xì)馄髽I(yè)HSE體系運(yùn)行管理

1、如何做好燃?xì)馄髽I(yè)HSE體系運(yùn)行管理當(dāng)前，我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要源于企業(yè)管理水平和員工業(yè)務(wù)能力跟不上燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展的步伐。HSE管理體系要求企業(yè)及員工具有強(qiáng)大的運(yùn)作和控制能力，這種以高效運(yùn)作為基礎(chǔ)的執(zhí)行力是企業(yè)提升和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器，是構(gòu)建安全生產(chǎn)的重要途徑。1、燃?xì)馄髽I(yè)HSE體系運(yùn)行中的主要問(wèn)題1.1領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，管理觀念落后。企業(yè)重效益、輕安全的思想根深蒂固，對(duì)HSE體系認(rèn)識(shí)不足，理解和執(zhí)行簡(jiǎn)單化，一方面嫌麻煩，因?yàn)轶w系的建立與保持需要企業(yè)投入大量的人力與物力；另一方面機(jī)械地為推廣體系而執(zhí)行體系，使體系執(zhí)行運(yùn)作與實(shí)際脫節(jié)。體系的執(zhí)行更多體現(xiàn)在口號(hào)和行政要求上。1

2、.2缺乏體系方面的專(zhuān)業(yè)管理人員。一直以來(lái)，企業(yè)在安全技術(shù)人員的培養(yǎng)方面沒(méi)有有效的模式，多是經(jīng)驗(yàn)積累型的自我成長(zhǎng)模式，使安全管理人員成長(zhǎng)緩慢、技術(shù)水平有限，人員素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展要求不符。同時(shí)，由于安全崗位責(zé)任重大而待遇相對(duì)較低，發(fā)展空間小、趨向性差，更加劇了企業(yè)的安全技術(shù)人員缺乏。1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段相對(duì)落后。企業(yè)仍依賴(lài)大量的人力資源來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科技水平低、信息化水平低，費(fèi)神費(fèi)力且效率低、效果差。另外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的素質(zhì)也與生產(chǎn)實(shí)際的要求存在差距，技術(shù)知識(shí)不足、監(jiān)督管理觀念落后，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性的教育培訓(xùn)機(jī)制和手段。1.4HSE體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、操作過(guò)程繁瑣，不具有可

3、操作性。由于各企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同和作業(yè)環(huán)境的差別，對(duì)體系標(biāo)準(zhǔn)的操作上沒(méi)有合理的細(xì)化，造成企業(yè)推行中理解、建立、執(zhí)行體系上的困難和阻力，與本企業(yè)具有實(shí)際情況和外部情況不相適應(yīng)，基層員工貫徹、執(zhí)行體系不力。對(duì)于部分企業(yè)和部門(mén)貫徹體系不僅不是提高管理效果的工具，反而成為沉重的負(fù)擔(dān)。1.5執(zhí)行理念的差距和以罰為手段的考核方法，不能體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。大多數(shù)企業(yè)安全管理仍延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，采取重對(duì)策，輕處罰的原則，先進(jìn)的HSE“事前預(yù)防”觀念并沒(méi)有貫徹，仍停留在書(shū)面文件上，不能成為指導(dǎo)員工削減風(fēng)險(xiǎn)的“利器”。由于事故處理關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象及聲譽(yù)，事故漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成事故原因認(rèn)識(shí)不清

4、，事故教訓(xùn)吸取不深刻。2、強(qiáng)化HSE體系運(yùn)行管理的策略2.1理順安全管理與監(jiān)督機(jī)制。事故的根本原因是管理機(jī)制、體系等方面的缺陷，與管理者的安全意識(shí)、重視程度以及在資源配置方面所提供的保障有著直接的關(guān)系。傳統(tǒng)監(jiān)督體系的弊端：一是安全管理部門(mén)服務(wù)與監(jiān)督合二為一，自己監(jiān)督自己，難免監(jiān)督不力；二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于同一體內(nèi)，有明確的利害關(guān)系，不能有效發(fā)揮監(jiān)督的作用；三是依賴(lài)文件監(jiān)督，逐級(jí)下發(fā)文件，制度“寫(xiě)在紙上、貼在墻上”，執(zhí)行起來(lái)卻流于形式。在HSE管理體系推動(dòng)下，一些燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立了安全總監(jiān)，危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督，基層單位安排培訓(xùn)合格的安全監(jiān)督員，形成所謂的HSE“異體監(jiān)督”體制。但上述人員

5、行政上是本單位的一員，仍屬于“同體監(jiān)督”，其職責(zé)權(quán)利必然受到制約，難免產(chǎn)生包庇、漠視等問(wèn)題。深化HSE監(jiān)督不僅要建立組織，落實(shí)制度，還需要監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制等建立和完善，使企業(yè)安全監(jiān)督具有權(quán)威性，能夠履行職責(zé)、發(fā)揮作用，成為生產(chǎn)受控管理的重要保證。2.2認(rèn)清安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全是前提，是保證，是產(chǎn)生效益的根基。安全是企業(yè)最大的效益，有了安全，企業(yè)才能保證持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有生產(chǎn)，安全就是無(wú)源之水。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)和責(zé)任者處罰力度加大，經(jīng)濟(jì)賠償和事故責(zé)任追究都直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要想真正地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，做好自身安

6、全工作尤為重要。但在具體工作中，往往存在著一些錯(cuò)誤思想，具體表現(xiàn)為對(duì)待安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，為了多創(chuàng)效益趕工期、提進(jìn)度、冒險(xiǎn)蠻干仍時(shí)有發(fā)生。這種錯(cuò)誤思想和做法的根本原因就在于沒(méi)有擺正企業(yè)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。企業(yè)安全管理關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，HSE管理體系建立、執(zhí)行的核心動(dòng)力在于領(lǐng)導(dǎo)的承諾。2.3加大企業(yè)安全培訓(xùn)力度。深入剖析近年來(lái)安全事故的典型案例，主要是員工操作技能不熟練，業(yè)務(wù)不過(guò)關(guān)，技術(shù)不過(guò)硬，對(duì)違章操作造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，魯莽行事，心存僥幸，從而引發(fā)安全事故。加強(qiáng)培訓(xùn)教育、強(qiáng)化員工安全意識(shí)和技能是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段。企業(yè)要建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，HSE體系管理是

7、關(guān)鍵，HSE培訓(xùn)是重點(diǎn)。通過(guò)HSE教育培訓(xùn)，提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程控制能力和應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，來(lái)防止重大事故的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)從理論教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)的轉(zhuǎn)型；從書(shū)本培訓(xùn)向現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型；從專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)向?qū)I(yè)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)型。因此，有重點(diǎn)地加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和投入力度，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力與燃?xì)庑袠I(yè)的跨躍式發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)自身也要摸索行之有效的基層培訓(xùn)教育模式。2.4推行HSE體系建設(shè)，重在強(qiáng)化體系執(zhí)行。一是要建立HSE組織機(jī)構(gòu)，明確主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及權(quán)限，使各部門(mén)間職責(zé)無(wú)交叉、無(wú)重疊，保證HSE體系得到有效的貫徹實(shí)施；二是要制定合理的HSE工作目標(biāo)，用戰(zhàn)略目標(biāo)指明HSE方面的總體發(fā)展方向，用具體目標(biāo)規(guī)定各級(jí)組織應(yīng)完成的任務(wù)。目標(biāo)要進(jìn)行分解，并且可測(cè)量、可跟蹤；三是要建立有效的HSE激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性參與體系運(yùn)行管理，提高體系執(zhí)行力，采取精神激勵(lì)、情感激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和民主激勵(lì)相結(jié)合的方式激發(fā)員工對(duì)HSE的熱情和上進(jìn)心；構(gòu)建以人為本的安全文化，為員工搭建公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利的發(fā)展平臺(tái)，關(guān)心員工的工作環(huán)境，解決他們?cè)谏詈凸ぷ髦械膶?shí)際困難。HSE體系管理執(zhí)行是關(guān)鍵。國(guó)外知名企業(yè)HSE管理的先進(jìn)理念和方