進出口報關(guān)實務(wù)z之暫準進出境貨物及其報關(guān)

1、進出口報關(guān)實務(wù)第七章 暫準進出境貨物及其報關(guān) 教學(xué)內(nèi)容暫準進出境貨物概述使用ATA單證冊的暫準進出境貨物的報關(guān)不使用ATA單證冊的展覽品及其他暫準進出境貨物的報關(guān)第一節(jié) 暫準進出境貨物概述2010年5月1日世博會在上海拉開帷幕，我國自2002年成功申辦世博的之后，就開始積極準備及籌建，在籌建工作的過程中有大量的外國物資及展覽品進境，請問：在搭建外國或中國的場館中所進口的專用的機械設(shè)備及基建物資屬于什么貨物？如何報關(guān)？在世博會期間的展覽品屬于什么貨物？如何報關(guān)？在世博會期間隨展覽品進境的小賣品屬于什么貨物？如何報關(guān)？暫準進出口貨物：為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準，暫時進境或暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)

2、復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。一、暫準進出境貨物的范圍經(jīng)海關(guān)批準的暫時進出境貨物其他暫準進出境貨物，主要包括施工中使用的設(shè)備、儀器等二、暫準進出境貨物的特征有條件暫時免予繳納稅費原則上免予提交進出口許可證件特定的使用目的規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境（6個月）按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物類別期限能否延期、延長的時間適用ATA單證冊的暫準進出境貨物6個月可延期三次 每次不超過6個月進出境展覽品6個月可延期三次 每次不超過6個月進出境集裝箱箱體6個月延期，不得超過3個月。暫時進出口貨物6個月可延期三次 每次不超過6個月。第二節(jié) 使用ATA單證冊的暫準進出境貨物的報關(guān)一、ATA單證冊格式和適用范圍用于

3、替代進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件。 ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：封面和封底為綠色、出口和復(fù)進口單證為黃色、進口和復(fù)出口單證為白色、兩頁藍色過境單證。（我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊）適用：ATA單證冊的使用范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。擔保 ATA單證冊項下暫時進出境貨物，由中國國際商會提供總擔保ATA單證冊的使用正常使用過程例：我國的某個企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會。企業(yè)向中國國際商會提出申請，并交納

4、一定手續(xù)費，提供擔保。我國的國際商會審核后，簽發(fā)ATA單證。企業(yè)憑著ATA單證辦理出口，在我國海關(guān)辦理出境手續(xù)，海關(guān)在簽發(fā)ATA單證上蓋章；貨物經(jīng)過運輸，運到巴黎，企業(yè)的相關(guān)人員憑著簽發(fā)的ATA單證在巴黎辦理進境手續(xù)，巴黎的海關(guān)在ATA單證上蓋章，貨物進入巴黎參加展出。展覽會結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定，在6個月內(nèi)復(fù)運出境，在巴黎辦理退運手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運輸運回到我國的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章。經(jīng)過以上這些步驟，貨物又運回來了。持證人將使用過的，經(jīng)過各海關(guān)簽注的ATA單證交還給原出證的協(xié)會，取回擔保金或者是保函。

5、非正常使用貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出口ATA單證冊持證人未遵守暫時進口國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了暫時進口國海關(guān)對持證人罰款的問題。例：接上例，如果該企業(yè)在巴黎超過6個月未復(fù)運出境，或者違反法國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，則法國海關(guān)可以向法國擔保協(xié)會提出索賠，由法國擔保協(xié)會代持證人墊付稅款、罰款等款項后，向中國國際商會進行追償，中國國際商會墊付款項后再向該企業(yè)追償，企業(yè)償付款項后，使用過程結(jié)束。二、ATA單證冊的報關(guān)程序（一）申領(lǐng)ATA單證冊填寫申請表，并非申請人的身份證明文件填寫貨物總清單提供擔保交納ATA單證冊的申辦手續(xù)費（二）進出境報關(guān)持ATA單證冊向海關(guān)申報進出境貨物，不須向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需

6、另外提供擔保。（1）進境申報首先、將ATA單證冊的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會聯(lián)網(wǎng)的）； 然后向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。申報進境時，海關(guān)在白色進口單證上簽注，并留存白色進口單證，退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)。復(fù)出境時，海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。（2）出境申報出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報出境展覽品時，向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。復(fù)運進境在黃色復(fù)進口單證上簽注，海關(guān)留存單證正聯(lián)，核銷結(jié)關(guān)（3）過境申

7、報過境貨物承運人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存藍色單證，退還其余各聯(lián)。（三）結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(擔保機構(gòu))提出追索。未復(fù)運出境的向中國國際商會提出追索9個月內(nèi)提供證明出境或進口，可以撤銷追索 未提供證明的 國際商會支付稅款和罰款深圳聯(lián)合公司要從國外運入一批車輛以參加在珠海舉行車展，

8、該批車輛屬于ATA單證冊項下的貨物，屬于許可證件管理。除了展覽品以外，還需要運入一些為展覽品做宣傳用的印刷品等。展覽會結(jié)束以后，深圳聯(lián)合公司又將該批貨物運輸出境。根據(jù)以上資料，回答15題。1.題中所說的展覽品在進出境過程中的特點有( )。A.免予繳納稅費B.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境C.按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)D.除另有規(guī)定外，免于提交進出口許可證件2.題中所說的展覽品屬于( )。A.轉(zhuǎn)運貨物 B.暫準進境貨物C.進出境快件 D.轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物3.深圳聯(lián)合公司在展覽會結(jié)束后，將該車輛如果由境內(nèi)人員購買，下列說法中正確的是( )。A.應(yīng)當由展覽會的主辦方單位向海關(guān)辦理進口申報、納稅手續(xù)B.應(yīng)

9、當由實際購買的企業(yè)自行辦理進口申報、納稅手續(xù)C.如果購買的企業(yè)屬于特定企業(yè)，可以免交相關(guān)證件4.關(guān)于為展覽品做宣傳用的印刷品，下列說法中正確的是( )A.可使用ATA單證冊向海關(guān)申報B.可按展覽品向海關(guān)申報進境C.進境申報手續(xù)可以在展出地海關(guān)辦理D.深圳聯(lián)合公司采用ATA單證冊項向海關(guān)申報，申報時應(yīng)向海關(guān)提交進口許可證件，并提供擔保5.使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品，暫準進出境期限為自進出境之日起( )。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。參加展期的24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由( )審批。A. 6個月;主管地直屬海關(guān)B. 6個月;海關(guān)總署C.

10、12個月;主管地直屬海關(guān)D. 12個月;海關(guān)總署第三節(jié) 不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品及其他暫準進出境貨物的報關(guān)一、進出境展覽品的范圍進出境展覽品：包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。展覽用品：與展出活動有關(guān)的物品也可以按展覽品申報進境展覽品雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。二、 展覽品的進出境申

11、報1、進境申報備案擔保：進境前20個工作日前，主辦方持展會批件、展品清單展出地海關(guān)備案； 向海關(guān)提供擔保，經(jīng)批準的，可免予擔保。申報手續(xù)：在展出地海關(guān)申報（如從非展出地海關(guān)進境，申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)）。在展地開箱查驗，對印刷品、音像制品需經(jīng)海關(guān)查驗2、出境申報在出境20個工作日前，主辦方向海關(guān)提交備案等證明。屬于應(yīng)繳納關(guān)稅的，須向海關(guān)提交保證金，屬于核用品、核兩用品的，應(yīng)當提交許可證。三、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品的核銷結(jié)關(guān)實際流向情況報關(guān)復(fù)運進出境 憑海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)辦理核銷結(jié)關(guān) 轉(zhuǎn)為正式進出口 補辦正式進出口手續(xù)放棄 海關(guān)變賣后上繳國庫 進口展覽品贈送 接受單位辦理進口申報、納稅手續(xù)

12、進口展覽品毀壞報告海關(guān)，估價征稅進口展覽品丟失、被竊按進口同類貨物征稅 不可抗力滅失、損毀 根據(jù)受損情況，減征或免征進口稅 四、其他暫準進出境貨物1、暫準進出境申請和審批收發(fā)貨人憑“貨物暫準進出境申請書” “暫準進出境貨物清單、合同” 向海關(guān)提出申請批準后，發(fā)“申請批準決定書”或“不予批準書”2、進出境申報進境申報 提交單證：暫時進境的批準文件、進口貨物報關(guān)單、商業(yè)及貨運單據(jù)除特殊情況外，一般可以豁免進口許可證件免繳納進口稅，但要提供擔保出境申報 提交所有必需單證除了易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、有關(guān)核出口等屬出口管制條例管制的商品或國際公約管制商品外，不需交驗許可證件3、結(jié)關(guān) 復(fù)

13、運進出境憑復(fù)運進出境報關(guān)單核銷結(jié)關(guān) 轉(zhuǎn)為正式進口提交證件，正式報關(guān)、納稅 放棄按放棄貨物處理 不可抗力向海關(guān)報告，憑有關(guān)證明辦理復(fù)運出境、進境手續(xù)。經(jīng)批準某地舉行國際商品博覽會。展品及與展出活動有關(guān)的其他物品，使用境外集裝箱裝載進境，經(jīng)黃埔海關(guān)驗放，由主辦單位向展出地海關(guān)申報進口。展出期間，部分展品被境內(nèi)單位購買。展出結(jié)束后，上述展覽品，除復(fù)運出境及已被留購的以外，因修建、布置展臺等進口的一次性廉價物品被展覽品所有人放棄;部分展品被展覽品所有人贈送給境內(nèi)與其有經(jīng)貿(mào)往來的單位。請根據(jù)上述案例，選擇回答下列問題：1、下列哪些物品可按展覽品申報進境：A.參展商免費提供并在展出中免費散發(fā)的與展出活動有關(guān)的宣傳印刷品、說明書、價目表等B.為配合展出，將在展覽會上出售的小賣品C.為展出的機器或器具進行操作示范，并在示范過程中被消耗的物品D.展覽會期間招待使用的含酒精飲料2、關(guān)于展覽品和展覽用品的進境許可證件管理，下列表述正確的是：A. 因不屬實際進口，免予提交進口許可證件B.屬于國家實行許可證件管理的，應(yīng)當向海關(guān)交驗相關(guān)證件，辦理進口手續(xù)C.展覽品，除另有規(guī)定外，免予提交進口許可證件;展覽用品，屬于國家實行許可證件管理的，應(yīng)當向海關(guān)交驗相關(guān)證件D.海關(guān)派員進駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管的，進境展覽品、展覽用品免予提交進口許可證件：否則應(yīng)當向海關(guān)交驗相