我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展的探討

1、我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展的探討摘要:本文介紹了我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的四個(gè)階段，通過比較國(guó)內(nèi)外的農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系中的一些問題，而后筆者提出了完善農(nóng)機(jī)推廣體系的一些措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)展階段國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀完善措施農(nóng)機(jī)推廣在我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，它不僅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，還對(duì)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收有重要的影響。目前，我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系非常不完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，還存在諸多問題，如管理混亂、經(jīng)費(fèi)短缺、人員素質(zhì)偏低、運(yùn)行機(jī)制陳舊等，限制了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展。因此，我們必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè),開展各種農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的綜合服務(wù)，只有這樣才能為工作的發(fā)展贏得

2、更大的空間，更好更快地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。1我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的四個(gè)階段1.1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段（建國(guó)初期至1978）作為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械是由國(guó)家按計(jì)劃統(tǒng)籌安排，保障供給的。只有少數(shù)規(guī)模較大的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和少數(shù)農(nóng)村試行推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械耕整地、實(shí)行一定的機(jī)械作業(yè)，大部分農(nóng)村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度和水平不高，有的地區(qū)甚至完全沒有,農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類很少，科技含量也不高，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障體系得到了建立。1.2體制改革初期，農(nóng)機(jī)萎縮階段（1978年至20世紀(jì)80年代中期）農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，土地和部分作業(yè)機(jī)械也相應(yīng)地劃分給各農(nóng)戶，原有的大、中型農(nóng)業(yè)機(jī)械幾乎

3、喪失了各自的作業(yè)服務(wù)功能，政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策和投入很少，當(dāng)時(shí)農(nóng)民也不具備購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)能力。在此期間，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于停止不前的地步。1.3農(nóng)戶自發(fā)投入購(gòu)機(jī)階段（20世紀(jì)80年代中期至90年代中期）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)農(nóng)民可以自由購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)民的購(gòu)買能力有限，而且政府沒有實(shí)行惠農(nóng)政策，所以部分農(nóng)民主要購(gòu)置了一些小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)于大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，大部分農(nóng)民心有余而力不足。盡管如此，很多農(nóng)民還是注意到了農(nóng)村市場(chǎng)的巨大商機(jī)，農(nóng)民存在購(gòu)置和使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的欲望。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)推廣工作的起步階段。1.4市場(chǎng)導(dǎo)向階段（20世紀(jì)90年代中期）在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展

4、階段中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類和數(shù)量都有所增加，一些大型、新型、科技含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步進(jìn)入農(nóng)戶。而且國(guó)家實(shí)行惠農(nóng)政策，對(duì)購(gòu)機(jī)用戶進(jìn)行補(bǔ)貼，更加刺激農(nóng)民的購(gòu)買欲望，我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體系也在這一階段逐步成立和發(fā)展起來(lái)。2國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀和比較2.1我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)推廣體系由國(guó)家、?。ㄊ校⒖h、鄉(xiāng)4級(jí)構(gòu)成，是在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上建立形成的。但是近年來(lái)隨著政府機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整，很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣工作都存在很大的問題，面臨推廣無(wú)經(jīng)費(fèi),示范無(wú)基地，基層無(wú)網(wǎng)點(diǎn)”的尷尬局面，工作受到嚴(yán)重影響。農(nóng)機(jī)推廣工作無(wú)作為致使農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與農(nóng)戶嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)民對(duì)新

5、機(jī)不了解，購(gòu)買積極性不高，導(dǎo)致新機(jī)具推廣不順利。有的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)為了盲目追求利潤(rùn)將沒有經(jīng)過嚴(yán)格的推廣試驗(yàn)和測(cè)試的農(nóng)機(jī)投放市場(chǎng)，給農(nóng)民帶來(lái)了很大損失。目前，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的售后服務(wù)體系還非常不完善，售后服務(wù)差的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品極大地傷害了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，同時(shí)也給農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)了很大負(fù)面影響。筆者根據(jù)自己多年的工作分析，我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作不能正常開展的原因主要有以下幾點(diǎn)：機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理;經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，推廣手段和方法落后；政策的支持力度不足，國(guó)家的重視程度不夠大；在農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)比較低；農(nóng)機(jī)推廣工作與市場(chǎng)的需求結(jié)合的不緊密。2.2國(guó)外農(nóng)機(jī)推廣體系現(xiàn)狀在國(guó)外，較為成功的農(nóng)機(jī)推廣

6、服務(wù)體系主要有以下5個(gè)特點(diǎn):層次分明，結(jié)構(gòu)完善。國(guó)外采用垂直管理的模式，這種自上而下、縱向推廣模式職能明確，橫向合作方便，信息交流暢通；由于農(nóng)機(jī)推廣是公益性服務(wù)，所以經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是由政府撥款；加強(qiáng)立法，管理規(guī)范。在法律法規(guī)上很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的各方面都有明確的規(guī)定；合作推廣。堅(jiān)持科研部門、教育單位與推廣部門相結(jié)合，將農(nóng)機(jī)新技術(shù)、管理新方法、生活新方式等一并傳播給農(nóng)民；人員素質(zhì)高。許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)推廣人員在職培訓(xùn)的時(shí)限和內(nèi)容都有明確的要求。如美國(guó)州一級(jí)農(nóng)技推廣人員全部具有博士學(xué)位。2.3我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系現(xiàn)狀及差距與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的總體水平至少落后2030年,筆者根據(jù)對(duì)比，

7、總結(jié)了我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距管理混亂；經(jīng)費(fèi)不足；基層的配套設(shè)備很差；農(nóng)機(jī)推廣的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低;農(nóng)機(jī)推廣體系落后；農(nóng)機(jī)推廣部門與科研部門脫節(jié)。3完善農(nóng)機(jī)推廣體系的措施3.1從觀念上增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣是科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的橋梁和手段，積極有效的農(nóng)機(jī)推廣才能更快更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)機(jī)推廣部門必須轉(zhuǎn)變職能，觀念上要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的特殊地位。目前我國(guó)已出臺(tái)了農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)，有效保障農(nóng)機(jī)推廣組織的合法權(quán)益。政府應(yīng)加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo),米取,措施,解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)中的各種問題，使農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的作用得到充分發(fā)揮，這樣農(nóng)機(jī)

8、推廣工作才能更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.2通過增加經(jīng)費(fèi)來(lái)提高綜合服務(wù)能力農(nóng)民是農(nóng)機(jī)推廣工作的直接受益者，是投資的對(duì)象。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是我們農(nóng)機(jī)推廣人員應(yīng)以國(guó)家財(cái)政投入為導(dǎo)向，通過貼息、補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)推廣手段，把先進(jìn)的電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機(jī)推廣,提高綜合服務(wù)能力。3.3加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員和農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)機(jī)推廣部門必須做好新農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的技術(shù)和操作水平，為農(nóng)民購(gòu)買和用好機(jī)械進(jìn)行全面的服務(wù)。還要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的專業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，提高其業(yè)務(wù)水平和宣傳組織能力以做好農(nóng)機(jī)推廣工作。4結(jié)語(yǔ)農(nóng)機(jī)推廣工作是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的起點(diǎn)，建設(shè)好農(nóng)機(jī)推廣體系是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前提條件,只有這樣才能改