甘泉城總體規(guī)劃文本

1、甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本甘泉縣城市總體規(guī)劃如082025)院長(zhǎng)：周慶華總工：黃明華項(xiàng)目名稱(chēng)：甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008 2025)委托單位：甘泉縣人民政府編制單位：西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)等級(jí)：甲級(jí)證書(shū)編號(hào)：建城規(guī)編第(081157)規(guī)劃編制人員名單項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：惠劭項(xiàng)目參加人：王芳曹象明羅西李祥平許東博向冰瑤巫義力孫藝吳朝偉王力鋒張佳偉高飛陳運(yùn)橋張晴徐才亮曹世臻西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2009.03甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本第1條編制目的為促進(jìn)甘泉縣城市的合理建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)中華人民共和

2、國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部2006）,近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法、城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定，以及甘泉縣的實(shí)際情況，特制定甘泉縣城市總體規(guī)劃（20082025年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規(guī)劃）。第2條規(guī)劃依據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法；.城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部2006）;.城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）;.陜西省規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（試行）；.陜西省實(shí)施城市綠化條例辦法.延安市城市總體規(guī)劃（20062020）；.甘泉縣城總體規(guī)劃（19982010）；.甘泉縣土地利用總體規(guī)劃（19972010年）；.國(guó)家、地方其他相關(guān)法律法規(guī)；.甘泉縣城市總體規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)。第3條規(guī)劃期限近 期

3、20082015年；遠(yuǎn) 期20162025年；遠(yuǎn)景 20262050 年。第4條規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)范圍：北到關(guān)家溝、臭河子，南到南義溝，東到東山公園東界，西到西山公園西界，包括中心城區(qū)城市規(guī)劃用地范圍，鳳凰山、太皇山、太平梁山、燈籠山等山體，總用地面積約為27.74平方公里。城市空間增長(zhǎng)邊界范圍：東至鳳凰山、燈籠山環(huán)山公園西界，西至洛河西岸及太皇山環(huán)山公園東界，北至關(guān)家溝垃圾填埋場(chǎng)，南至麻子街，總用地面積10.5平方公里。規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍：包括關(guān)家溝、老城區(qū)、縣屯、太皇山、姚店以及麻子街，總用地面積4.79平方公里。（詳見(jiàn)11.規(guī)劃區(qū)范圍圖；24.用地區(qū)劃及空間增長(zhǎng)邊界圖）第5條規(guī)劃指導(dǎo)思

4、想.順應(yīng)陜北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)甘泉與延安的關(guān)系，建設(shè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的城市。.提升甘泉的城市地位，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，明確城市發(fā)展方向和目標(biāo)。.優(yōu)化城市功能，調(diào)整用地布局，整治無(wú)序發(fā)展。.發(fā)揮甘泉良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然景觀，注重城市建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境的結(jié)合，提高環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境品質(zhì)。 第6條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用，均應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院1甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025） 文本第7條 本規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容指文本中黑體字條文。強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是對(duì)城市

5、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬?lài)?yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第2章縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)第8條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想大力實(shí)施“石油興縣、菜畜富民、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，努力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、特色產(chǎn)品名縣、陜北生態(tài)第一縣。第9條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo).近期（2015年），縣域總?cè)丝诳刂圃?.7萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%,城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到4.4萬(wàn)；GDP總量達(dá)30.5億元，增長(zhǎng)率為10%左右， 人均GDP為3.6萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 1.7萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率為8%;農(nóng)村居民人均純收入5400元，年均增長(zhǎng)率為7%;財(cái)政

6、收入達(dá)到 9.3億元，年均增長(zhǎng)率為9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.6億元，年均增長(zhǎng)率為10%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 20%;城鎮(zhèn)供排 水普及率分別達(dá)到80%和75%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 40%以上，污水集中處理率超過(guò) 50%。.遠(yuǎn)期（ 2025年）到2025年，縣域總?cè)丝诳刂圃?.6萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到59%,城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到5.7萬(wàn)；GDP總量達(dá)65.8億元，增長(zhǎng)率 為8%左右，人均GDP為7.4萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 2.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率為7%;農(nóng)村居民人均純收入8300元，年均增長(zhǎng)率為9%;財(cái) 政收入達(dá)到13.7億元，年均增長(zhǎng)率為8%

7、。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.8億元，年均增長(zhǎng)率為9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 25%; 城鎮(zhèn)供排水普及率分別達(dá)到100%和90%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 80%以上，污水集中處理率超過(guò) 80%o第10條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向.加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：按照“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展菜畜產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。蔬 菜生產(chǎn)圍繞210國(guó)道、甘志路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶建設(shè)，建設(shè)集中連片、品種統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地；畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)以發(fā)展“與人居分離、相對(duì)集 中”的養(yǎng)殖小區(qū)為主。.強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，發(fā)展壯大支柱工業(yè)：立足甘泉的經(jīng)濟(jì)區(qū)位、資

8、源特點(diǎn)，堅(jiān)持利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)石油加工、石油機(jī)械、食 品、建材等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以資源開(kāi)發(fā)為主向開(kāi)發(fā)與加工、制造并重轉(zhuǎn)變，由單一開(kāi)發(fā)資源向綜合利用轉(zhuǎn)化資源轉(zhuǎn)變。.加快發(fā)展以商貿(mào)和旅游為主的服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)層次：以蔬菜、畜牧等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以商貿(mào)為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，把 甘泉縣建設(shè)成為延安市蔬菜、畜牧等商品批發(fā)流通中心，并進(jìn)一步發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)和社區(qū)服務(wù)的新型服務(wù)業(yè)； 依托全縣歷史文物、 革命舊址、自然風(fēng)光、民俗文化為一體的特色文化旅游資源和地處延安近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快旅游業(yè)的發(fā)展，積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第3章縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第11條

9、 縣域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平縣域總?cè)丝冢?2015年為8.7萬(wàn)，2020年為9.2萬(wàn)，2025年為9.6萬(wàn)甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025） 文本縣域城鎮(zhèn)化水平：2015年為50%, 2020年為54%, 2025年為59%?？h域城鎮(zhèn)人口： 2015年為4.4萬(wàn)，2020年為5.0萬(wàn)，2025年為5.7萬(wàn)。第12條 城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)思想.進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體提升作用城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與整體發(fā)展首先是中心城市具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模與足夠的實(shí)力，中心城市的發(fā)展是工業(yè)化與城市化有機(jī)結(jié)合的重要途徑，是一、二三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的重要保障，是鄉(xiāng)村人口向城市集中

10、的最強(qiáng)大力量，也是現(xiàn)代文明、生活方式向城市轉(zhuǎn)移的組織者與推動(dòng)者。甘泉中心城市在全縣城鎮(zhèn)體系中居首位優(yōu)勢(shì)，必須克服外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布局導(dǎo)致的與中心城市聯(lián)系不足，發(fā)揮其在城鎮(zhèn)體系中的中心職能作用， 提升城鄉(xiāng)整體功能。.強(qiáng)化重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的要素集聚與產(chǎn)業(yè)支撐未來(lái)甘泉縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展適宜于采取不均衡的發(fā)展模式，即集中有限的財(cái)力、物力等資源重點(diǎn)發(fā)展縣域內(nèi)基礎(chǔ)較好、潛力大的城鎮(zhèn)，使其成 為縣域產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的中心鎮(zhèn)，通過(guò)中心城鎮(zhèn)發(fā)揮其規(guī)模集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。.推動(dòng)集鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決山區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題，在城鎮(zhèn)體系發(fā)展中應(yīng)同時(shí)加大集鎮(zhèn)和村莊集中與設(shè)施配套的建設(shè)力度。第13條 城鎮(zhèn)

11、體系空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)將依托國(guó)道以及縣級(jí)公路形成“ T字型城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，T字型軸由“一主軸一副軸”形成?！耙恢鬏S”指的是道鎮(zhèn)一城關(guān)鎮(zhèn)一勞山鄉(xiāng)一延安市區(qū)沿線形成的城鎮(zhèn)發(fā)展帶，該軸帶是甘泉縣境南北向主要交通聯(lián)系通道，通過(guò)加強(qiáng)該軸帶上 城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)，將會(huì)有力地帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！岸陛S”指的是甘志公路沿線形成的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。這條副軸是對(duì)主軸的延伸和擴(kuò)散，對(duì)縣境西部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將起到明顯的帶動(dòng)作用。（詳見(jiàn)7.縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖）第14條 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)甘泉縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）：全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工、石油機(jī)械加工業(yè)、商貿(mào)及旅游服務(wù)業(yè)為主。道鎮(zhèn)：縣域南部片區(qū)中心，商貿(mào)

12、、交通型城鎮(zhèn)。下寺灣鎮(zhèn)：縣域西部片區(qū)中心，工貿(mào)、交通型城鎮(zhèn)。（詳見(jiàn)6.縣域城鎮(zhèn)職能與規(guī)模結(jié)構(gòu)圖）第15條 城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)由于甘泉縣城鎮(zhèn)的數(shù)量較少，規(guī)劃形成“中心城市一中心鎮(zhèn)”二級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。（見(jiàn)表 3-1）表3-1甘泉縣城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)等級(jí)規(guī)模（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱(chēng)中心城巾1.05.01甘泉縣城中心鎮(zhèn)0.30.52道鎮(zhèn)、下寺灣鎮(zhèn)（詳見(jiàn)6.縣域城鎮(zhèn)職能與規(guī)模結(jié)構(gòu)圖）第16條重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院3甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本.道鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模：近期人口規(guī)模 3200人，中期人口規(guī)模為3600人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模4000人；城鎮(zhèn)用地規(guī)模

13、：近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 28.8公頃，中期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 32.4公頃，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地36公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)：縣域二級(jí)城鎮(zhèn)，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品商品貿(mào)易為主的綜合性城鎮(zhèn)。.下寺灣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模：近期人口規(guī)模 3400人，中期人口規(guī)模為3700人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模4000人；城鎮(zhèn)用地規(guī)模：近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 30.6公頃，中期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 33.3公頃，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地36公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)：縣域二級(jí)城鎮(zhèn)，以發(fā)展石油開(kāi)采業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)為主的綜合性城鎮(zhèn)。.勞山鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地人口規(guī)模：近期人口規(guī)模 400人，中期人口規(guī)模550人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模700人；鄉(xiāng)駐地用地規(guī)模：近期建設(shè)用地規(guī)模 3.6公頃，中期建設(shè)用地規(guī)模

14、5.0公頃，遠(yuǎn)期建設(shè)用地6.3公頃。性質(zhì)：依靠現(xiàn)代科技養(yǎng)殖、進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和種植業(yè)為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)集鎮(zhèn)。.東溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地人口規(guī)模：近期人口規(guī)模 300人，中期人口規(guī)模450人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模600人；鄉(xiāng)駐地用地規(guī)模：近期建設(shè)用地規(guī)模 2.7公頃，中期建設(shè)用地規(guī)模4.1公頃，遠(yuǎn)期建設(shè)用地5.4公頃。性質(zhì)：甘泉縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)，以大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)家樂(lè)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔助產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)集鎮(zhèn)。第17條 縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.縣域交通規(guī)劃縣域交通規(guī)劃在現(xiàn)狀枝狀交通體系的基礎(chǔ)上完善交通網(wǎng)絡(luò)，形成“枝狀加環(huán)狀”的縣域交通網(wǎng)絡(luò)。將公路向自然村延伸，打通東溝鄉(xiāng)與下

15、寺灣之間的縣道以及甘泉與周邊縣區(qū)的交通連接，縣域范圍規(guī)劃期內(nèi)擬規(guī)劃修建3條公路見(jiàn)表3-2。表3-2擬建公路一覽表始終點(diǎn)里程(公里)公路等級(jí)石門(mén)一力花13二級(jí)下寺灣一安塞37三級(jí)或四級(jí)志丹下寺灣東溝鄉(xiāng)一三級(jí)(詳見(jiàn)8.縣域道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖).水資源開(kāi)發(fā)利用(1)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題甘泉縣城關(guān)家溝水廠2006設(shè)計(jì)日制水能力為5500立方米，現(xiàn)狀日制水能力2000立方米，實(shí)際年均生產(chǎn)自來(lái)水50萬(wàn)立方米，用水高峰時(shí)期水 量和水壓保證率不高。部分管網(wǎng)已年久失修，銹蝕滲漏嚴(yán)重；部分管徑偏小，隨著城區(qū)的擴(kuò)大和居住人口的增加，已經(jīng)不能滿(mǎn)足要求。(2)水源岳屯溝水庫(kù)總庫(kù)容218.1萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容87.8萬(wàn)立方米，

16、死庫(kù)容23.3萬(wàn)立方米，滯洪庫(kù)容107萬(wàn)立方米。雨岔水庫(kù)總庫(kù)容832萬(wàn)立方米, 調(diào)節(jié)庫(kù)容381萬(wàn)立方米，死庫(kù)容300萬(wàn)立方米。(3)水源保護(hù)水庫(kù)與河流直接匯水面區(qū)域劃定為一級(jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)按照國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-88)二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)；流經(jīng)高哨鄉(xiāng)的甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025) 文本北洛河河段以及流經(jīng)下寺灣鎮(zhèn)的洛河河段分別劃定為岳屯溝水庫(kù)和雨岔水庫(kù)的二級(jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)按照三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。水庫(kù)大壩迎水面、主水面、臨水面以及水源涵養(yǎng)林區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。嚴(yán)禁在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)主河道兩側(cè)開(kāi)山炸石、挖沙 取土。

17、保護(hù)區(qū)內(nèi)按照“喬、灌、草”結(jié)合，針葉林、闊葉林交叉種植的原則，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林。(4)城區(qū)供水規(guī)劃保留并擴(kuò)建現(xiàn)有給水廠，近期規(guī)模達(dá)到 1.45萬(wàn)立方米/日，中期達(dá)到1.50萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期達(dá)到1.55萬(wàn)立方米/日。遠(yuǎn)期水廠占地1.5公頃。(5)農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)根據(jù)甘泉縣推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案，甘泉縣規(guī)劃實(shí)施各類(lèi)飲水安全工程76處，解決全縣19835人的飲水不安全問(wèn)題。工程供水方式以分散式供水和集中式供水為主。.縣域供電規(guī)劃(1)電力規(guī)劃規(guī)劃在橋鎮(zhèn)新建35KV變電站一所，容量為1X4000 KVA,引自關(guān)家溝110KV變電站。(2)電信規(guī)劃規(guī)劃積極推行農(nóng)村信息化建設(shè)，在縣城電信局適當(dāng)增加

18、程控交換設(shè)備，保證遠(yuǎn)期固定電話(huà)入戶(hù)率為100%,大力發(fā)展移動(dòng)通信業(yè)務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)與整合，逐步實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”。.防洪減災(zāi)規(guī)劃(1)防洪規(guī)劃1)大力植樹(shù)造林，防止水土流失，減少暴雨徑流量，攔截洪時(shí)洪水量，從而緩解洪水危害。2)在周?chē)襟w選擇山溝地段、洼地建壩攔蓄洪水，起到分洪、導(dǎo)洪、緩解災(zāi)時(shí)洪水的作用。3)盡可能利用天然的沖溝排除洪水，應(yīng)對(duì)天然沖溝進(jìn)行保護(hù)，在山腳關(guān)鍵部位設(shè)截洪溝，及時(shí)排泄洪水，防止泥石流的發(fā)生。(2)消防規(guī)劃1)提高建筑防火設(shè)防等級(jí)，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該配備必要的消防設(shè)備和人員，保證在有效的時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)。3)加強(qiáng)

19、對(duì)森林火災(zāi)的檢測(cè)和預(yù)警措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，保證在災(zāi)害初期控制火情，把災(zāi)害減少到最小。4)加強(qiáng)對(duì)人民的防火教育，避免災(zāi)害損失。(3)防震減災(zāi)規(guī)劃1)提高建筑抗震設(shè)防等級(jí)，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市防災(zāi)指揮中心快捷聯(lián)系的通訊系統(tǒng)，保證地震災(zāi)害信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。3)加強(qiáng)對(duì)人民防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳教育。(4)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃1)滑坡：對(duì)由于建筑物加載和排水設(shè)施不當(dāng)而引起的滑坡現(xiàn)象主要實(shí)施減重反壓，對(duì)減重后的邊坡做好地面排水措施和地面綠化，以免裂隙裸露，雨水乘隙滲入邊坡內(nèi)部。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì) 210國(guó)道滑坡災(zāi)害多發(fā)地段的整治工作。2)崩塌：采取削方減載、放坡、綠化及構(gòu)筑新河道右岸護(hù)岸工程等措施，對(duì)

20、崩塌、滑坡易發(fā)地應(yīng)采取相應(yīng)的工程措施，如擋土墻、護(hù)坡等措 施。3)泥石流：清理溝道，做好地表排水和坡岸生態(tài)防護(hù)與工程治理。5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1)加強(qiáng)植樹(shù)造林、退耕還林力度，建設(shè)秀美山川。2)對(duì)水源地帶應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，保證居民飲水安全。3)建設(shè)小型污水處理設(shè)施，結(jié)合采油煉油點(diǎn)布置。4)大力推廣清潔能源，在各村鎮(zhèn)建一體化沼氣池，既能減少人畜糞便沿街堆放的情況，又能取得沼氣，還能減少秸稈焚燒對(duì)大氣造成的污染， 一舉多得。甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本(詳見(jiàn)9.縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖)第18條 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃.規(guī)劃目標(biāo)和原則甘泉縣具有較好的

21、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，在延安革命根據(jù)地的輻射與帶動(dòng)下，今后應(yīng)合理整合并開(kāi)發(fā)甘泉最具價(jià)值的資源，挖掘資源的獨(dú)特性，力求 把甘泉打造成休閑度假型小城市。(1)在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，有效利用已開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，合理開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目，把甘泉深厚的文化底蘊(yùn)和生態(tài)資源結(jié)合起來(lái)，形成一 定的地方特色。(2)盡可能的把開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)納入到上一層級(jí)的旅游大網(wǎng)絡(luò)中，使其形成良好的旅游鏈。(3)在現(xiàn)有的區(qū)域交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的交通服務(wù)設(shè)施為旅游設(shè)施，同時(shí)可根據(jù)旅游項(xiàng)目的需要，對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)整 改造。(4)對(duì)各景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)考慮一定的發(fā)展余地，同時(shí)應(yīng)保持景區(qū)的美觀性、經(jīng)濟(jì)性與生態(tài)性相結(jié)合，盡可能減少工程設(shè)

22、施建設(shè)對(duì)生態(tài)的負(fù)面 影響。.旅游線路組織依據(jù)甘泉的特色旅游資源，今后將主要開(kāi)發(fā)天然氧吧游、石窟探險(xiǎn)游、紅色革命舊址游和黃土風(fēng)情游四大特色旅游，將建成“一個(gè)中心四條路 線”?！耙粋€(gè)中心”即以縣城為生活服務(wù)中心，“四條線路”即東溝天然氧吧游覽線、西延紅色革命文化游覽線、甘志探險(xiǎn)及洛河風(fēng)光游覽線的旅游 線路。(1)東溝天然氧吧游覽線(縣城一東溝)：此線路為天然氧吧游。重點(diǎn)景區(qū)在勞山森林公園和香林寺。(2)西延紅色革命文化游覽線(道鎮(zhèn)一縣城一勞山一延安)：此線路確定為紅色革命文化游。重點(diǎn)旅游景點(diǎn)為：中央紅軍與陜北紅軍會(huì)師地、 毛澤東發(fā)表著名“雪地講話(huà)”地，中央紅軍部署直羅戰(zhàn)役舊址、下寺灣毛澤東舊居、勞

23、山戰(zhàn)役舊址、勞山戰(zhàn)役烈士陵園、周恩來(lái)湫沿山遇險(xiǎn)處等。(3)甘志探險(xiǎn)游覽線(縣城一高哨一下寺灣一橋鎮(zhèn))：此條線路為探險(xiǎn)觀光游。重點(diǎn)景區(qū)為秦朝秦直道，唐朝的眾寶寺、香林寺，三國(guó)時(shí)期的 青州城、馬超洞，宋代的石宮寺，金代連環(huán)石窟以及天然山體石峽等。(4)洛河風(fēng)光游覽線：此線路為河流景觀廊道游。沿線主要為黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的自然山體景觀和綠化植被帶。(詳見(jiàn)10.縣域旅游發(fā)展規(guī)劃圖)第4章縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃第19條產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌是解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的關(guān)鍵。通過(guò)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，即建立第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和 第三產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)的聯(lián)系。農(nóng)村地區(qū)大力建設(shè)果、藥、油

24、、糧、菜等各種綠色農(nóng)林產(chǎn)品基地，城鎮(zhèn)地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品為原料的加工工業(yè) 以及現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大型農(nóng)林產(chǎn)品流通市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促工、以工商帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第20條 城鄉(xiāng)空間管制分區(qū)1.城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)(1)點(diǎn)軸發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本注重處理好城鎮(zhèn)對(duì)外交通與城市空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系，充分利用交通線加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。避免對(duì)外交通在城市中穿越，嚴(yán)格控制沿交通干 線建房的紅線距離。(2)點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)揮集聚效益，實(shí)施開(kāi)發(fā)性移民，使居民“下山出溝”，向中心城鎮(zhèn)集中，控制城鎮(zhèn)數(shù)量的增長(zhǎng)。(3)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)符合基

25、本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及城市發(fā)展生態(tài)要求，走集約化發(fā)展之路。農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)集中連片建設(shè)，統(tǒng)籌安排道路、綠化、給排水等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一律向農(nóng)村工業(yè)園區(qū)集中，嚴(yán)禁分散建設(shè)。2.農(nóng)業(yè)耕作區(qū)(1)范圍是指以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，兼營(yíng)林、牧、副、漁和果菜的廣大農(nóng)業(yè)區(qū)。(2)控制措施根據(jù)甘泉縣土地利用總體規(guī)劃(19962010),全縣耕地實(shí)行三級(jí)保護(hù)。1) 一級(jí)保護(hù)區(qū)：指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高，地面坡度2。的川、臺(tái)、溝地。2)二級(jí)保護(hù)區(qū)：指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量較高，地面坡度在26。的川、臺(tái)、溝、梯旱地。3)三級(jí)保護(hù)區(qū)：指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一般，地面坡度在615的坡旱地及其它經(jīng)過(guò)治理可達(dá)到基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的耕地。4)村鎮(zhèn)

26、建設(shè)用地占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的比例應(yīng)控制在 3%以下。.山地水土保持區(qū)(1)范圍主要指縣境內(nèi)黃土高原丘陵溝壑區(qū)的山區(qū)范圍。(2)控制措施1)積極鼓勵(lì)以小流域?yàn)閱卧?、工程措施與生物措施有機(jī)結(jié)合的水土流失綜合治理工作，鼓勵(lì)坡耕地退耕還林、還草。2)嚴(yán)禁在本區(qū)域內(nèi)大規(guī)模進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，禁止在大于15。的坡地上開(kāi)墾耕地。3)對(duì)分散的村莊居民點(diǎn)適當(dāng)遷并，大幅度降低區(qū)內(nèi)人口密度。4)鼓勵(lì)大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林與防風(fēng)固沙林。.水源地保護(hù)區(qū)(1)范圍指為城鎮(zhèn)發(fā)展和人民生活提供水資源的水源地和保護(hù)區(qū)，主要分布在城鎮(zhèn)周?chē)乃畮?kù)、泉水、地下水匯集和賦存地帶。(2)控制措施1)禁止各類(lèi)污染源進(jìn)入

27、城鎮(zhèn)水源地及其保護(hù)區(qū)，不得向水源地保護(hù)區(qū)排放環(huán)境污染物。2)鼓勵(lì)在水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行植樹(shù)種草，以?xún)艋h(huán)境、涵養(yǎng)水源。3)水源地保護(hù)區(qū)的土地不得作為與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑用地使用。4)水源地保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地占總用地比例應(yīng)控制在0.5%以下。5)不同城鎮(zhèn)共有的水源地應(yīng)由共同上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁各自為政，無(wú)序、惡性開(kāi)發(fā)?？缡小⒖h的水源地開(kāi)發(fā)建設(shè)由所跨市、縣的共 同上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理。.河流廊道區(qū)(1)范圍是指與城鎮(zhèn)相關(guān)的主要河道分布地帶，甘泉縣境內(nèi)主要是指洛河水系。(2)控制措施1)嚴(yán)禁向河道中排放未經(jīng)處理、不符合環(huán)保要求的廢水，不得向河流兩側(cè)傾倒垃圾、工業(yè)廢雜等固體廢物。2)在沿河地帶鼓勵(lì)發(fā)

28、展資源節(jié)約型綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3)嚴(yán)禁在河流兩側(cè)取土挖沙，不得隨意破壞綠色植被。甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院7甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本.人文與自然景觀保護(hù)區(qū)（1）范圍是指為保護(hù)特殊的人文、自然景觀而劃定的區(qū)域，包括森林公園、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。（2）控制措施1）本區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須服從保護(hù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃2）嚴(yán)格控制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止各種破壞景觀資源行為的發(fā)生。第21條人口分布引導(dǎo)按照有利于生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提升，有利于人口就業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于環(huán)境保護(hù)的總體原則，對(duì)縣域人口空間分布進(jìn)行調(diào)整引

29、導(dǎo)。中高山區(qū)、交通不便區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)為人口控制增長(zhǎng)區(qū)和人口衰減區(qū)，黃土高原川道區(qū)為縣域人口集聚區(qū)。第5章城市性質(zhì)與規(guī)模第22條城市性質(zhì)延安都市區(qū)的組成部分，甘泉縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工、石油機(jī)械加工業(yè)、商貿(mào)及旅游服務(wù)業(yè)為主的特色鮮明的陜北生態(tài)化小城市。第23條城市規(guī)模.人口規(guī)模近期（2015年）總?cè)丝跒?.8萬(wàn)；中期（2020年）為4.4萬(wàn)；遠(yuǎn)期（2025年）為5.0萬(wàn)。.用地規(guī)模近期（2015年）城市建設(shè)用地3.74平方公里，人均城市建設(shè)用地 98.53平方米；遠(yuǎn)期（2025年）城市建設(shè)用地4.79平方公里，人均城市建設(shè) 用地95.87平方米。（見(jiàn)附表1）第6章城市空間

30、發(fā)展方向及空間管制第24條 城市用地條件分析城市用地劃分為不同的三類(lèi)：.適宜建設(shè)用地，指工程地質(zhì)條件比較優(yōu)越，能夠基本上適應(yīng)建設(shè)的需要，只須稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地.通過(guò)工程技術(shù)條件改善后才能用于建設(shè)的用地，但對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)要求必須有明確規(guī)定。.不適宜建設(shè)的用地。（詳見(jiàn)12.建設(shè)用地綜合評(píng)價(jià)圖）甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院一8甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本第25條 城市用地發(fā)展方向本輪規(guī)劃確定城市用地發(fā)展方向?yàn)椤澳蠑U(kuò)、西跨”。第26條“四區(qū)”劃定.已建區(qū)：主要集中在西延鐵路以東、210國(guó)道老城段和中心街兩側(cè)城關(guān)鎮(zhèn)和太皇山的范圍內(nèi)，關(guān)家溝、姚店也有部分建設(shè)。

31、包括城市現(xiàn)狀居 住、工業(yè)、公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)和農(nóng)村居民點(diǎn)等用地，面積約 3.1平方公里。.適建區(qū)：主要集中在縣屯、太皇山、姚店以及安家坪等區(qū)域，作為城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，面積約 3.4平方公里。.限建區(qū)：包括關(guān)家溝、麻子街、勞山河沿河向北延伸的區(qū)域以及老城區(qū)東部淺山區(qū)，面積約6.4平方公里。.禁建區(qū)：包括太平梁、鳳凰山、燈籠山、太皇山、西山等山體，用地坡度較大，有良好的植被，作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，面積 約14.8平方公里。（詳見(jiàn)13.中心城區(qū)空間管制規(guī)劃圖）第27條城區(qū)及周邊村莊發(fā)展與控制.城區(qū)及其周邊村鎮(zhèn)發(fā)展與控制要做到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與

32、城市規(guī)劃和建設(shè)相統(tǒng)一。對(duì)因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)而失去居住地的農(nóng)村居民應(yīng)該進(jìn)行安置，并逐步吸納轉(zhuǎn)化成為城市居民，而其它農(nóng)村則要進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)。.對(duì)于中心城區(qū)建設(shè)控制范圍之外的村莊，應(yīng)積極配合進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，并能夠安置從 城市內(nèi)部疏散出來(lái)的部分村民。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策，農(nóng)房建設(shè)必須按照國(guó)家、地方有關(guān)文件要求執(zhí)行。.對(duì)于中心城區(qū)建設(shè)控制范圍之內(nèi)的村莊，應(yīng)采取嚴(yán)格控制措施，嚴(yán)禁違章建筑和違法用地開(kāi)發(fā)；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊的區(qū)位、規(guī)模、社會(huì) 經(jīng)濟(jì)背景等特點(diǎn)，分別采取異地搬遷、就地安置、整體改造、局部改造、綜合整治等不同形式的改造策略，重點(diǎn)解決發(fā)展用地、就

33、業(yè)安置、社會(huì)保 障、公共服務(wù)設(shè)施配套等問(wèn)題。.在城市總體規(guī)劃中確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、公園綠地、生態(tài)綠地等范圍內(nèi)禁止新建村莊、農(nóng)房；其次應(yīng)限制現(xiàn)有村莊、農(nóng)房在原地?cái)U(kuò)大建 設(shè)規(guī)模，并逐步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。第7章城市總體布局第28條規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成組團(tuán)布局，帶狀分布， ”軸、一心、三片”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。一軸：洛河生態(tài)景觀軸。一心：城關(guān)鎮(zhèn)、縣屯和太皇山構(gòu)成的城市綜合中心。三片：城市中心片區(qū)，制造工業(yè)片區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)片區(qū)。（詳見(jiàn)20.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖）第29條各類(lèi)用地布局.居住用地規(guī)劃居住用地以二類(lèi)居住為主，適量布置一類(lèi)居住用地。二類(lèi)居住用地主要布置在老城區(qū)長(zhǎng)青路以南，縣屯以及太皇山新建片區(qū)內(nèi)。一類(lèi)

34、居住甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院9甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本用地布置在老城區(qū)以北勞山河西岸、縣屯北部的洛河南岸規(guī)劃將居住用地分為縣屯、勞山、老城區(qū)舊區(qū)、老城區(qū)新區(qū)、太皇山、姚店六大居住片區(qū)。在保留現(xiàn)狀中小學(xué)及幼兒園的基礎(chǔ)上新增1所幼兒園。規(guī)劃遠(yuǎn)期居住用地139.96公頃，人均居住用地27.99平方米。（詳見(jiàn)27.居住用地布局規(guī)劃圖）.公共設(shè)施用地1）行政辦公用地依托現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的行政辦公進(jìn)行用地整合以及周邊環(huán)境的整治，形成開(kāi)放、高效、現(xiàn)代的行政辦公中心。2）商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地在現(xiàn)狀商業(yè)服務(wù)設(shè)施格局的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并向南發(fā)展，提高商業(yè)服務(wù)設(shè)施的檔次，提升環(huán)

35、境品質(zhì)。在高速公路下線口麻子街片區(qū)新建一處規(guī)模較大、配套設(shè)施完善的農(nóng)特產(chǎn)品物流營(yíng)銷(xiāo)中心。結(jié)合各居住片區(qū)公共中心布置相應(yīng)規(guī)模的商業(yè)設(shè)施，以滿(mǎn)足各片區(qū)居民的需求。3）文化娛樂(lè)用地保留縣劇院，在縣屯新的城市次中心設(shè)置集中的文化娛樂(lè)設(shè)施，以規(guī)模較大的圖書(shū)館、各種文化藝術(shù)團(tuán)體等為主體共同形成城市發(fā)展新的活力 點(diǎn)；止匕外，在太皇山南側(cè)結(jié)合洛河景觀設(shè)置文化娛樂(lè)用地，主要以休閑游樂(lè)為主。4）體育用地規(guī)劃在縣屯新的城市次中心增設(shè)體育用地一處，形成新的城市體育中心。5）醫(yī)療衛(wèi)生用地保留縣醫(yī)院，對(duì)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境整治，并新建一所綜合性醫(yī)院。同時(shí)，在居住片區(qū)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，以形成完整的醫(yī) 療衛(wèi)生預(yù)

36、防體系。6）教育科研用地規(guī)劃在縣屯城市次級(jí)公共中心集中布置教育科研用地。（詳見(jiàn)28.公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖）.工業(yè)用地規(guī)劃在姚店設(shè)置石油機(jī)械加工綜合區(qū)，主要以石油裝備制造的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主；在麻子街設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品與建材加工綜合區(qū)，形成以農(nóng)特產(chǎn)品的生 產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)和建材工業(yè)為主的工業(yè)片區(qū)。.倉(cāng)儲(chǔ)用地以西延鐵路的改線為契機(jī)，在本次規(guī)劃中結(jié)合火車(chē)貨運(yùn)站在太皇山設(shè)置相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)用地。.城市對(duì)外交通用地規(guī)劃中將210國(guó)道老城段西遷至新建火車(chē)站以西、洛河以東，以減少其對(duì)縣城的影響。隨著西延鐵路的改線，在城區(qū)內(nèi)新建 1處火車(chē)客運(yùn)站， 原長(zhǎng)途客運(yùn)站遷至縣城北部。.道路廣場(chǎng)用地城市道路：由城市交通干道，城市主、次干路、

37、支路等形成方格網(wǎng)與自由式相結(jié)合的道路網(wǎng)格局。廣場(chǎng)用地：在長(zhǎng)青路和中心街交叉口設(shè)置 1處廣場(chǎng)；結(jié)合新火車(chē)客運(yùn)站設(shè)置站前廣場(chǎng)；在縣屯次級(jí)城市公共中心縣屯二路和縣屯六路交叉口處設(shè)置1處廣場(chǎng)；在延長(zhǎng)二路和210國(guó)道交叉口設(shè)置1處廣場(chǎng)；在太皇山太皇西路和太皇四路交叉口設(shè)置1處廣場(chǎng)；保留原太皇山火車(chē)站站前廣場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)：配合大量人流匯集的城市中心區(qū)、對(duì)外交通設(shè)施等地段規(guī)劃布置社會(huì)停車(chē)場(chǎng)7處，總面積為4.2公頃。（詳見(jiàn)32.道路交通規(guī)劃圖；32-1.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃一一節(jié)點(diǎn)編號(hào)圖1; 32-2.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃一一節(jié)點(diǎn)編號(hào)圖 2）.市政公用設(shè)施用地保留關(guān)家溝水廠，在姚店新建污水處理廠一處；保留現(xiàn)狀消防站，

38、在金莊村以南210國(guó)道東側(cè)新設(shè)消防站一處；供電、郵政以及電信設(shè)施用地甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院10甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025） 文本主要在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行整治。（詳見(jiàn)21.總體規(guī)劃圖）第30條綠化系統(tǒng)規(guī)劃.規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成“生態(tài)綠面+綠色通廊+點(diǎn)狀綠化”的綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。生態(tài)綠面是指由城市周邊的鳳凰山、燈籠山、西山等環(huán)山公園山體和城市外圍植被良好的生態(tài)林地所構(gòu)成的城市生態(tài)綠地；綠色通廊是指依托 西延鐵路、210國(guó)道、高壓走廊等各類(lèi)防護(hù)綠地，依托洛河、勞山河、金莊河、清泉河等河流所形成的線性濱水綠帶，以及依托城市內(nèi)主要道路如 迎賓路、中心街、宴賓路等道路的線性綠化所形成的

39、綠化軸；點(diǎn)狀綠化指城市內(nèi)部各片區(qū)中心的公共綠地和街頭綠地所形成的城市游憩綠地。.規(guī)劃布局保留現(xiàn)狀甘泉城市中心公園、美水廣場(chǎng)和太皇山火車(chē)站站前綠化廣場(chǎng)，在城北勞山河?xùn)|岸以及城南洛河?xùn)|岸各新建一處城市公園，在縣屯新建 一座城市體育公園。規(guī)劃在縣屯、太皇山、姚店等各片區(qū)的公共中心，迎賓路、宴賓路、中心街、長(zhǎng)青路、康樂(lè)路等主要道路交叉口以及大型公共 設(shè)施周邊等地段設(shè)置各類(lèi)街頭綠地。城市公園、結(jié)合各公共中心布置的街頭綠地和其他各類(lèi)塊狀綠地共同構(gòu)成城市的游憩綠地。依托甘泉特有自然景觀特點(diǎn)在洛河、勞山河、金莊河等河道兩側(cè)建設(shè)濱水景觀綠帶。所有城市游憩綠地，均考慮到通過(guò)綠色通廊與外圍的環(huán)山公園和生態(tài)林地以及洛

40、河、勞山河、金莊河等濱水綠帶連成一體，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、立體 化的城市綠地系統(tǒng)。.規(guī)劃指標(biāo)遠(yuǎn)期規(guī)劃公共綠地53.16公頃，人均公共綠地面積10.63平方米/人。（詳見(jiàn)29.綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖）第31條景觀系統(tǒng)規(guī)劃.規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成“廊道景觀+軸線景觀+節(jié)點(diǎn)景觀”的景觀系統(tǒng)?！袄鹊谰坝^”指依托洛河、勞山河、金莊河等生態(tài)廊道形成的綠化景觀通廊；“軸線景觀”指依托迎賓路、宴賓路、中心大街形成的城市主景觀軸和依托太皇山、縣屯以及姚店片區(qū)主要道路形成的城市次景觀軸；“節(jié)點(diǎn)景觀”指各層級(jí)景觀節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)景觀節(jié)點(diǎn)以及生態(tài)公園節(jié)點(diǎn)。.規(guī)劃布局結(jié)合老城區(qū)行政及商業(yè)中心在中心街、長(zhǎng)青路、宴賓路和迎賓路交匯處形成城市一級(jí)景觀節(jié)點(diǎn)；

41、結(jié)合勞山河公園、城市中心綠地、美水廣場(chǎng)在 老城北部和南部設(shè)置城市二級(jí)景觀節(jié)點(diǎn)，在太皇山、縣屯和姚店片區(qū)公共中心形成城市二級(jí)景觀節(jié)點(diǎn)；依托城市外圍生態(tài)公園形成生態(tài)公園節(jié)點(diǎn)。老城景觀節(jié)點(diǎn)主要以居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)、科研教育以及綠地等綜合功能為主；太皇山景觀節(jié)點(diǎn)主要以居住和倉(cāng)儲(chǔ)等功能為主，縣屯景觀節(jié) 點(diǎn)主要以文體中心和居住等功能為主，姚店景觀節(jié)點(diǎn)主要以居住和現(xiàn)代工業(yè)等功能為主。（詳見(jiàn)30.景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖）第32條舊城更新1.更新目標(biāo)1）完善城市功能，健全基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境，提升城市品位。2）在滿(mǎn)足城市功能的前提下，適當(dāng)置換城市用地，最大限度地發(fā)揮城市土地使用價(jià)值。3）遷移過(guò)境公路，梳理路網(wǎng)格局，

42、增加停車(chē)設(shè)施，改善交通環(huán)境。4）逐步降低舊城建筑密度，適當(dāng)提高用地容積率，使城市人均建設(shè)用地指標(biāo)逐漸合理化。2.更新措施與方法甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院11 甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本1）對(duì)現(xiàn)狀舊城進(jìn)行用地挖潛、空間改造和功能整合，調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化原有舊城功能。2）結(jié)合210國(guó)道的改線和新火車(chē)客運(yùn)站的建設(shè)，搬遷氣象觀測(cè)站，對(duì)西門(mén)坪、西臺(tái)等舊區(qū)內(nèi)的三、四類(lèi)居住建筑進(jìn)行逐步改造，提高建筑層 數(shù)，降低居住密度，完善公共服務(wù)設(shè)施并增加居住區(qū)內(nèi)的綠化，改善舊城居住環(huán)境，提升居住生活品質(zhì)；3）整合并集中舊城現(xiàn)狀行政辦公用地，從而形成開(kāi)放、高效、現(xiàn)代的行政辦公中心

43、。將原有行政辦公用地轉(zhuǎn)換成商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)等功能， 彌補(bǔ)舊城現(xiàn)狀功能的不足。4）改善舊城現(xiàn)有商業(yè)及文化娛樂(lè)設(shè)施現(xiàn)狀，并加強(qiáng)其周邊環(huán)境的整治。在中心街現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加設(shè)施內(nèi)容，提高設(shè)施檔次，擴(kuò)大設(shè) 施規(guī)模，并沿迎賓路向南發(fā)展，形成新的城市中心。5）改善舊城綠地過(guò)少的現(xiàn)狀，結(jié)合舊城改造“見(jiàn)縫插綠”，增加公園綠地建設(shè)，建設(shè)形成各類(lèi)街頭綠地、城市公園綠地以及居住片區(qū)各級(jí)綠地， 同時(shí)利用長(zhǎng)青路、康樂(lè)路等主要道路及景觀廊道與洛河、勞山河及兩側(cè)山體自然生態(tài)綠地有機(jī)相連，為構(gòu)建具有山水格局特色的陜北小城市奠定基 礎(chǔ)。6）逐步改造舊城中心街、宴賓路以及迎賓路兩側(cè)城市街道景觀，設(shè)置各類(lèi)環(huán)境設(shè)施和小品，建設(shè)

44、體現(xiàn)甘泉城市形象的城市街道景觀。7）完善舊城路網(wǎng)體系，疏通盡端路與斷頭路，完善支路建設(shè)，增加停車(chē)設(shè)施，將現(xiàn)狀長(zhǎng)途客運(yùn)站遷至城北，改善舊城的交通環(huán)境。8）加大舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高舊城給水管網(wǎng)的輸配水能力，改善舊城基礎(chǔ)設(shè)施條件。第33條“三線”劃定.綠線劃定范圍：中心街與康樂(lè)路交叉口西南側(cè)城市中心公園，長(zhǎng)青路與中心街、迎賓路圍合而成的街心公園，美水綠地廣場(chǎng)，太皇山大橋橋頭綠地，太皇山車(chē)站站前綠化廣場(chǎng)，縣屯大橋橋頭綠地邊界；各片區(qū)中心塊狀街頭綠地用地邊界；長(zhǎng)青路、宴賓路、迎賓路以及縣屯、太皇山片區(qū)主要道路 局部地段兩側(cè)綠化帶用地邊界；210國(guó)道、西延鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地用地邊界；縣城北部高壓走廊防

45、護(hù)綠地、長(zhǎng)青路防洪渠防護(hù)綠地用地邊界；洛河、 勞山河兩側(cè)生態(tài)綠地用地邊界等。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線 范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求 的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。.藍(lán)線劃定范圍：洛河、勞山河、金莊河以及清泉河等水域范圍，以及其它溝、渠等水域范圍。在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、 取土；擅自建設(shè)各類(lèi)

46、排污設(shè)施；其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門(mén)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）申請(qǐng)辦理 城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén) （城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。.黃線劃定范圍：關(guān)家溝水廠、姚店污水處理廠、縣屯、太皇山、麻子街中水處理廠用地邊界；關(guān)家溝 110KV變配電站、城關(guān)35KV變電站，“甘一 六”線35KV、“富一延”線110KV高壓走廊用地邊界；洛河、勞山河防洪堤，金莊、龍

47、首、姚店、清泉排洪溝，常青排洪暗渠，縣屯截洪溝用地 邊界；豐源大燃?xì)庹居玫剡吔纾魂P(guān)家溝垃圾填埋場(chǎng)用地邊界；廣播電視、郵政、電信等設(shè)施用地邊界以及消防、疏散場(chǎng)地等用地邊界；其他對(duì)城市 發(fā)展全局有影響的重要城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地邊界。在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)； 未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，或遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施，以及因建設(shè)或其 他特殊情況需要臨時(shí)

48、占用城市黃線內(nèi)土地，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。（詳見(jiàn)31. “三線”劃定圖甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院12甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本第34條地下空間開(kāi)發(fā)利用1,甘泉縣城地下空間開(kāi)發(fā)利用的布局主要集中在城市商業(yè)中心、城市對(duì)外交通場(chǎng)所、城市廣場(chǎng)、城市綠地公園等需要高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用的城市用地。2,縣城地下空間開(kāi)發(fā)利用原則上控制在地表以下的淺層范圍，對(duì)各類(lèi)地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)確定不同使用功能的分區(qū)和面積，并根據(jù)地下空間功能和地貌特征確定不同的地下空間開(kāi)發(fā)利用適宜深度。3,甘泉縣城地下空間開(kāi)發(fā)利用主要分為市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下公共設(shè)施、地下交通設(shè)施、地下防災(zāi)設(shè)施和其

49、它設(shè)施布置，開(kāi)發(fā)利用空間主要控制在-15米以?xún)?nèi)：(1)市政基礎(chǔ)設(shè)施層(管線與共同溝)：安排市政基礎(chǔ)設(shè)施管線，包括直埋、電纜溝道或管束、地下管線綜合廊道(共同溝)和排洪暗溝；深 度主要控制在0-6米。(2)地下公共設(shè)施層：安排商業(yè)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等人群活動(dòng)頻繁的設(shè)施；深度主要控制在0-15米。(3)地下交通設(shè)施層：安排地下道路、地下人行通道、地下機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、地下自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)等；深度主要控制在0-10米。(4)地下防災(zāi)設(shè)施層：安排蓄水池、人防工程等；深度主要控制在0-15米。(5)其它設(shè)施層：安排地下室、設(shè)備用房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等；深度主要控制在0-15米。第35條城市建設(shè)時(shí)序1.近期甘

50、泉城市近期建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)行舊城改造和新區(qū)啟動(dòng)。老城區(qū)主要針對(duì)火車(chē)站周邊區(qū)域、西門(mén)坪以及西臺(tái)區(qū)進(jìn)行改造；新區(qū)建設(shè)主要是啟動(dòng)縣 屯和太皇山片區(qū)的建設(shè)，為形成新的城市功能區(qū)奠定基礎(chǔ)。2,中期繼續(xù)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造，整合城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)；建設(shè)城市綠地公園，初步構(gòu)架“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化體系；建設(shè)城市外圍的姚 店、麻子街等工業(yè)園區(qū)。3,遠(yuǎn)期完成城市舊區(qū)的全面改造、縣屯和太皇山的新區(qū)建設(shè)以及外圍兩個(gè)工業(yè)組團(tuán)的建設(shè)，形成“一軸、一心、三片”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。4.遠(yuǎn)景在原有城市布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行關(guān)家溝和安家坪的建設(shè)，將 210國(guó)道改線至東山，最終形成理想的城市布局結(jié)構(gòu)、形態(tài)及功能。(詳見(jiàn)22.遠(yuǎn)

51、景規(guī)劃圖；23.城市發(fā)展時(shí)序圖)第8章開(kāi)發(fā)強(qiáng)度導(dǎo)向第36條開(kāi)發(fā)強(qiáng)度確定的方法運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在宏觀層面上，確定城市開(kāi)發(fā)總量和城市整體開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；在中觀層面上，建立城市開(kāi)發(fā) 強(qiáng)度分區(qū)的基準(zhǔn)模型和修正模型，進(jìn)行各類(lèi)主要用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分配；在微觀層面上，以街區(qū)作為容量控制單元，制定地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度細(xì)分的原則。第37條開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)控制表8-1甘泉城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)控制表甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院13甘泉縣城市總體規(guī)劃（2008-2025）文本用地用地細(xì)分地塊特征建議控制指標(biāo)容積率建筑密度（）建筑限高（m）綠地率（%）居 住 用 地I類(lèi)地區(qū)基于城市設(shè)計(jì)考慮到的城

52、市各級(jí)公共中心 350米半 徑（步行5分鐘）范圍內(nèi)的住宅用地，以小高層和高層建 黃為主2.23.520 256035II類(lèi)地區(qū)城市各級(jí)中心f半徑范圍內(nèi)以及城市主要干道兩 側(cè)的住宅用地，以多層普逋商品房為主，局部地段可允許 發(fā)展適量小高層1.92.224 283035田類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較近，周邊環(huán)境較好，以多層普逋商 品房、經(jīng)濟(jì)適用房為主，同時(shí)包括部分居住小區(qū)級(jí)公共設(shè) 施用地1.62.024 282535IV類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境一以多層普逋商 品房、經(jīng)濟(jì)適用房為主，同時(shí)包括部分居住小區(qū)級(jí)公共設(shè) 施用地1.21.924 282535V類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境較差，并且存

53、在一定 的工程地質(zhì)災(zāi)害威脅，以多層經(jīng)濟(jì)適用房為主，同時(shí)包括 部分居住小區(qū)級(jí)公共設(shè)施用地1.01.624 282035VI類(lèi)地區(qū)外圍生態(tài)敏感性較強(qiáng)，周邊環(huán)境一般，存在著較為嚴(yán) 重的工程地質(zhì)災(zāi)害威脅，包括舊城改造住房、高檔商品房 以及部分村鎮(zhèn)用地，同時(shí)包括中小學(xué)、幼兒園以及市場(chǎng)用 地1.01.424 351830叩類(lèi)地區(qū)基于文化因素考慮到的特色村鎮(zhèn)用地，外圍生態(tài)敏感 性較強(qiáng)，并存在著較為嚴(yán)重的工程地質(zhì)災(zāi)害威脅1.01.224 351530公共設(shè)施用地I類(lèi)地區(qū)基于城市設(shè)卷慮到的城市各級(jí)公共中心內(nèi)部和一 定半徑范圍內(nèi)的部分高層建筑，包括部分商業(yè)建筑、辦公 建筑、文化建筑，地段周?chē)h(huán)境較好，跑離城市主干

54、路較 近4.06.535 557520II類(lèi)地區(qū)基于城市設(shè)卷慮到的城市各級(jí)公共中心f 半徑 范圍內(nèi)的多層以及小高層建筑，主要包括商業(yè)建筑，地段 周?chē)h(huán)境較好，距離城市主干路較近1.54.035 605020田類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較近，周邊環(huán)境較好，主要包括商業(yè) 服務(wù)設(shè)施、科研用地、教育以及文化娛樂(lè)建筑等1.52.535 603020IV類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較遠(yuǎn)，主要是片區(qū)級(jí)公共中心f半 徑范圍內(nèi)的低、多層公共服務(wù)設(shè)施建筑，/、存在工程地質(zhì) 災(zāi)害威脅，同時(shí)包括醫(yī)療衛(wèi)生用地1.52.535 603020V類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境一存在著f 的 工程地質(zhì)災(zāi)害威脅，外圍生態(tài)敏感性較強(qiáng)，主要包

55、括部分 商業(yè)用地、市場(chǎng)用地及物流用地1.02.535 502520甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院14一甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025)文本VI類(lèi)地區(qū)體育用地以及位于溝壑邊緣的部分公共設(shè)施用地0.6 1.015 252520一市政設(shè)施及廣場(chǎng)用地一一一一工 業(yè) 用 地I類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路與城市二級(jí)公共中心較近，周邊環(huán)境 質(zhì)量較好1.5 2.540 452520II類(lèi)地區(qū)跑離城市主干路較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境質(zhì)量一般，存在f 的工程地質(zhì)災(zāi)害威脅1.0 1.545 501520綠 地一城區(qū)內(nèi)各公共綠地、街頭綠地、公園等一一一75一城區(qū)內(nèi)各綠化廊道、沿河生態(tài)綠地等及防護(hù)綠地一一一85(詳見(jiàn)

56、25.土地使用強(qiáng)度管制規(guī)劃圖)第38條城市規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定.日照間距住宅建筑的日照間距按照國(guó)家及陜西省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用日照分析軟件進(jìn)行日照分析計(jì)算，保證被遮擋建筑大寒日的日照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)不小于2小時(shí)。舊區(qū)改造中住宅建筑的日照間距控制，可根據(jù)具體情況酌情處理。其它類(lèi)型建筑的日照間距按照國(guó)家、省、市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。.建筑退讓建筑物退讓道路紅線距離：道路紅線0 20米，建筑高度在24米以下的建筑物后退道路紅線的最小距離為 0米，建筑高度在2450米的建筑物 后退道路紅線的最小距離為5米，建筑高度大于50米的建筑物后退道路紅線的最小距離為 15米；道路紅線大于20米，建筑高度在24米以下的建

57、 筑物后退道路紅線的最小距離為 3米，建筑高度在2450米的建筑物后退道路紅線的最小距離為 6米，建筑高度大于50米的建筑物后退道路紅線 的最小距離為15米。另由于甘泉地處山區(qū)，用地狹窄，個(gè)別地塊后退紅線問(wèn)題可在后續(xù)規(guī)劃中進(jìn)一步研究論證。建筑物退讓建筑基地邊界距離：建筑物的主要朝向退讓用地界線的最小距離按照日照間距的一半控制；建筑物的次要朝向退讓用地界線的最小 距離則應(yīng)按照消防間距的規(guī)定控制。關(guān)于建筑物退讓城市藍(lán)線、綠線等規(guī)定參見(jiàn)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定。第9章城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引第39條城市設(shè)計(jì)框架.景觀分區(qū)規(guī)劃形成四個(gè)主要的景觀片區(qū)：縣屯景觀片區(qū)、老城景觀片區(qū)、太皇山景觀片區(qū)、姚店景觀片區(qū)。

58、.城市門(mén)戶(hù)空間形成三個(gè)城市門(mén)戶(hù)空間：由高速公路清泉溝下線入城區(qū)的下線口與210國(guó)道所形成的城市門(mén)戶(hù)空間節(jié)點(diǎn)；西延鐵路進(jìn)入城市的火車(chē)站門(mén)戶(hù)空間節(jié)點(diǎn)；甘志路由西北方向進(jìn)入城市的門(mén)戶(hù)空間節(jié)點(diǎn)。.城市重要界面體系甘泉縣城市總體規(guī)劃西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院15一甘泉縣城市總體規(guī)劃(2008-2025) 文本包括由河道山體構(gòu)成的自然景觀界面以及由建筑物、道路等構(gòu)成的城市景觀軸界面。.視線體系由道路、河流、綠化廊道等構(gòu)成的視線通廊體系，從而保證城市主要標(biāo)志體系之間得以視線上的聯(lián)系。.城市開(kāi)放空間主要由各類(lèi)城市公共綠地、廣場(chǎng)、生態(tài)公園、生態(tài)廊道等構(gòu)成，各開(kāi)放空間通過(guò)道路、綠化系統(tǒng)保持一定的聯(lián)系，使城市居民能

59、夠方便地到達(dá) 和使用。.標(biāo)志體系主要包含了三類(lèi)標(biāo)志體系：標(biāo)志性自然景觀，標(biāo)志性城市空間，標(biāo)志性建筑物。第40條城市自然與文化特色.自然特色保護(hù)并充分利用甘泉城市有山有水的自然生態(tài)景觀特色，體現(xiàn)“山水結(jié)合”的城市空間格局，重點(diǎn)突出“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的立體化空間綠 化結(jié)構(gòu)體系，使甘泉成為陜北黃土高原地區(qū)特有的生態(tài)型小城市。.地方文化特色主要從人文景觀、建筑色彩、建筑風(fēng)格三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。人文景觀體現(xiàn)在具有甘泉特色的市民休閑活動(dòng)、商業(yè)購(gòu)物活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)和節(jié)假 日慶典等活動(dòng)之中，建筑色彩、建筑風(fēng)格結(jié)合不同的景觀分區(qū)和建筑性質(zhì)進(jìn)行不同的控制。(1)縣屯景觀片區(qū)行政辦公建筑應(yīng)以白色為主，輔以灰、淺藍(lán)等

60、色，建筑風(fēng)格應(yīng)現(xiàn)代、新穎，體現(xiàn)新型辦公應(yīng)有的特征。文化娛樂(lè)建筑應(yīng)色彩豐富、色調(diào)明亮，體量對(duì)比強(qiáng)烈，使建筑具有明快、醒目的個(gè)體特征。一類(lèi)居住層數(shù)以低層為主，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)城市地域特色，在建筑細(xì)部設(shè)計(jì)中體現(xiàn)陜北黃土高原地區(qū)傳統(tǒng)建筑符號(hào)。二類(lèi)居住層數(shù)以多層、小 高層為主，多層建筑風(fēng)格在體現(xiàn)現(xiàn)代特征的基礎(chǔ)上引入地域文化特色，可選用豐富的色彩，以淡黃、白色為主，輔以灰色系列。小高層建筑風(fēng)格追 求高雅、美觀，建筑色彩應(yīng)與周邊商業(yè)建筑色彩協(xié)調(diào)，以乳黃、白色為主，輔以灰色系列。(2)老城景觀片區(qū)行政辦公建筑應(yīng)以白色為主，輔以灰、淺藍(lán)等色，建筑風(fēng)格應(yīng)穩(wěn)重、大方，體現(xiàn)辦公應(yīng)有的莊重肅穆感。商業(yè)建筑應(yīng)布局靈活多樣，