第1章《經濟法》基本原理

1、1. 經濟法基本原理1.1 法律概述 1.2 經濟法的產生(chnshng)與發(fā)展1.3 經濟法的概念和調整對象 1.4 經濟法的地位和基本原則1.5 經濟法律關系1.6 經濟法律責任 共四十五頁本章(bn zhn)重點一、法（律）是什么？二、法律關系與法律責任三、大陸法系和英美法系的內涵(nihn)及其差別四、法律的分類：標準及其內容五、經濟法的產生及其原因六、經濟管理學科上的經濟法講什么？共四十五頁1.1 法律(fl)概述 1.1.1 法的概念和特征(tzhng) 1.1.2 法的分類1.1.3 法的運作1.1.4 法系（參考資料）共四十五頁1.1.1 法的概念(ginin)和特征（一）法

2、的概念法律(fl)是建立在一定的經濟基礎之上，由國家制定或認可、并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范。共四十五頁1.1.1 法的概念(ginin)和特征（二）法的特征(tzhng)1、行為規(guī)范性2、國家強制性3、階級意志性4、物質制約性共四十五頁（一）效力(xio l)或者層級1、憲法2、法律(fl)3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)5、規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方規(guī)章）規(guī)則：位階（層級）高的法優(yōu)先于位階（層級）低的法適用。1.1.2 法的分類共四十五頁（二）法的分類調整(tiozhng)對象與調整(tiozhng)手段1、憲法2、民法（含商法(shn f)）3、行政法4、經濟法5、刑法6、國際（公）法與國際

3、私法以上是實體法，此外還有程序法，主要是訴訟法、仲裁法等1.1.2 法的分類共四十五頁1.1.3 法的運作（一）法律的創(chuàng)制 法律的創(chuàng)制，是指一定的國家機關在其法定的職權范圍內，按照特定的法律程序(chngx)，制定、修改和廢止規(guī)范性法律文件的活動。（立、改、廢） （二）法律的適用 法律的適用有廣義與狹義之分。廣義的法律適用是指國家專門機關及其工作人員以及國家授權的組織按照法定的職權和程序，將法律規(guī)范運用于具體的人和事的專門活動；狹義的法律適用專指國家司法機關適用法律規(guī)范處理案件的活動。（三）法律的遵守 1、守法2、違法 共四十五頁1.1.4 法系大陸法系（CIVILLAWSYSTEM）英美法系

4、（COMMONLAWSYSTEM）共四十五頁根據(jù)(gnj)法律的傳統(tǒng)和形式等的差別為標準，世界上的法律可分為兩類：大陸法系（CIVILLAWSYSTEM）。也稱為：民法法系、羅馬法系、法典法系、羅馬德意志法系。 又可分為：1、法國法系以1804年法國民法典（又稱拿破侖法典）為基礎，強調個人權利為中心，反映自由競爭資本主義時期的特點。2、德國法系以1896年德國民法典為基礎，強調社會利益，是壟斷資本主義時期法的典型。1.1.4法系（一）大陸法系共四十五頁英美法系（COMMONLAWSYSTEM）。也稱為：普通法系、英國法系，是以英國中世紀以來的法律，特別是以它的普通法為基礎發(fā)展起來的法律的總稱。

5、又可分為：1、英國法系：采用不成文憲法和單一制，法院沒有(mi yu)“司法審查權”。2、美國法系：采用成文憲法和聯(lián)邦制，法院有通過具體案件確定是否符合憲法的“司法審查”。此外，英國除了普通法之外，還有衡平法（EQUITY）先例（PRECEDENT） 統(tǒng)一商法典（UCCUNIFORMCOMMERCIALCODE）1.1.4法系（二）英美法系共四十五頁1.2 經濟法的產生(chnshng)與發(fā)展1.2.1 經濟法的產生(chnshng)1.2.2 經濟法的發(fā)展共四十五頁1、摩萊里（法）：1775年自然法典 2、德薩米（法）：1842年公有(gngyu)法典 3、德國：1919年煤炭經濟法、鉀素經

6、濟法4、捷克斯洛伐克：1964年經濟法典（一）“經濟法”的詞源(c yun)1.2.1經濟法的產生共四十五頁（二）經濟法產生(chnshng)的條件1、客觀：經濟(jngj)背景壟斷的出現(xiàn)2、主觀：理論背景各種學說 （1）從經濟學上看，資本主義國家長期奉行的、占統(tǒng)治地位的經濟學說是古典經濟學。 到了十九世紀末二十世紀初，經濟學家紛紛指出市場機制發(fā)揮功能有賴于若干重要的市場條件，當這些條件（嚴格來說是假設）不具備時，市場機制就會失敗。這些條件在壟斷資本主義的經濟運行當中根本上就不具備，從而導致市場機制的失敗。 1.2.1經濟法的產生共四十五頁(二)經濟法產生(chnshng)的條件（續(xù)）（2）從

7、法學上看，資本主義國家長期奉行的、占統(tǒng)治地位的法律學說是古典自然法學說。拿破侖法典倡導所有權絕對、契約自由、過錯責任等民法基本(jbn)原則。到十九世紀下半葉受到越來越多的人批評，人們認為契約自由不是絕對的，契約自由作為一項權利在行使時當事人首先應該以誠實信用為前提，不得濫用這一權利。1.2.1經濟法的產生共四十五頁1.2.2 經濟法的發(fā)展(fzhn)（一）關于我國經濟法的發(fā)展的說法1、一說我國的經濟法隨著新中國的建立產生，基于我國社會主義性質，需要經濟法對整個經濟活動進行管理；2、另一說認為我國的經濟法產生于20世紀70年代末，隨著我國改革開放而產生。（二）關我國經濟法的發(fā)展現(xiàn)實1、一是經濟

8、法在我國的產生與發(fā)展的時間都不長，基本上處于初期；2、二是隨著我國市場經濟的逐步建立，要求我們(w men)通過經濟法對經濟進行管理、干預、協(xié)調。共四十五頁1.3 經濟法的概念和調整(tiozhng)對象1.3.1 經濟法的概念(ginin) 1.3.2 經濟法的調整對象共四十五頁1.3.1經濟法的概念(ginin) 一般說來，經濟(jngj)法是調整國家干預社會經濟(jngj)活動的過程中所形成的經濟(jngj)關系的法律規(guī)范的總稱。 共四十五頁1.3.2經濟法的調整(tiozhng)對象 （一）市場主體組織關系市場主體法，如公司法、。（二）市場運行規(guī)制關系市場行為法，如競爭法證券法、票據(jù)法

9、、工業(yè)產權法等。（三）宏觀經濟調控(dio kn)關系宏觀調控法，如投資法、國有資產管理法、財政稅收法、中央銀行法。（四）社會分配保障關系勞動和社會保障法，如社會保險法、社會救濟法等。共四十五頁1.4 經濟法的地位和基本(jbn)原則1.4.1 經濟法的地位(dwi)1.4.2 經濟法的體系1.4.3 經濟法的基本原則共四十五頁1.4.1經濟法的地位(dwi) 關于經濟法的地位，學術界有不同的認識。我們認為：經濟法是我國法律體系中一個獨立的法律部門，是我國社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分。原因在于： 1、經濟法有自己(zj)獨立的調整對象2、經濟法有自身獨特的調整原則3、經濟法的出現(xiàn)是法

10、律體系的新分類和法律部門的新發(fā)展共四十五頁1.4.2經濟法的體系(tx) 組成經濟法體系的經濟法部門應當是門類齊全的，主要包括：1、市場主體法：如公司法、合伙企業(yè)法、獨資企 業(yè)法等。2、市場行為(xngwi)法：如公司法、合同法、競爭法等3、宏觀調控法：如金融法、稅法、產業(yè)調節(jié)發(fā)4、社會保障法 ：如勞動法、社會保障法等共四十五頁1.4.3經濟法的原則(yunz)（一）國家適度干預原則（二）平衡協(xié)調原則（三）維護公平競爭原則（四）保護社會(shhu)公平原則共四十五頁1.5 經濟法律(fl)關系1.5.1 法律關系1.5.2 經濟(jngj)法律關系的概念和特征1.5.3 經濟法律關系的構成要素

11、共四十五頁(一)法律關系(gun x)的涵義 法律關系是法律規(guī)范在調整(tiozhng)一定社會關系過程中形成的人與人之間的權利義務關系。 人與人之間社會關系（會有沖突）法律關系（當用法律這一工具去調整時）案例1.5.1 法律關系共四十五頁(二)法律(fl)關系的構成要素1、主體：法律關系的參加者，也是權利義務的承擔者。 包括：2、客體 ：權利義務所指向(zh xin)的對象。包括：3、內容（法律規(guī)定的）權利和義務。包括： （1）法律權利 （2）法律義務1.5.1 法律關系共四十五頁(一)經濟法律關系(gun x)的概念 經濟(jngj)法律關系是法律關系的一種，是指經濟(jngj)關系通過經

12、濟(jngj)法律規(guī)范的確認和調整所形成的權利義務關系。1.5.2經濟法律關系的概念和特征共四十五頁(二)經濟(jngj)法律關系的特征 1、經濟法律關系是人們有目的、有意識形成的社會關系。它建立在一定(ydng)社會經濟關系的基礎之上，屬于上層建筑的范疇。2、經濟法律關系是主體之間法律上的權利義務關系。3、經濟法律關系一經濟法律規(guī)范的存在為前提。4、經濟法律關系是由國家強制力保障實施的社會關系。1.5.2經濟法律關系的概念和特征共四十五頁(一)經濟法律關系的構成要素(yo s)主體1、國家機關(gujijgun)。2、企業(yè)和其他社會組織。3、企業(yè)內部組織和有關人員。 4、個體工商戶5、農村承

13、包經營戶6、自然人。 1.5.3經濟法律關系的構成要素共四十五頁(二)經濟法律關系的構成要素(yo s)客體 1、物。 2、經濟行為(xngwi)。 3、智力成果。 1.5.3經濟法律關系的構成要素共四十五頁(三)經濟法律關系的構成(guchng)要素的內容 經濟法律(fl)關系的內容是指主體對客體所享有的經濟權利和應承擔的經濟義務。1、經濟權利：（1）經濟職權；（2）所有權；（3）法人財產權；（4）債權；（5）知識產權。2、經濟義務1.5.3經濟法律關系的構成要素共四十五頁1.5 經濟(jngj)法律責任1.5.1 法律責任概述(i sh)1.5.2 經濟法律責任共四十五頁1.5.1 法律責

14、任(f l z rn) 法律責任是指行為人違反法律義務所應承擔的法律后果。法律責任一般(ybn)分為:（1）民事責任（2）行政責任（3）刑事責任。共四十五頁1.5.2 經濟(jngj)法律責任 所謂經濟法律責任，是經濟法律關系的主體因其從事經濟違法行為或者有未恪盡職守的行為，所應承受的法律制裁的責任。事實上不存在一個獨立的經濟法律責任，經濟法律責任包括(boku)：民事責任、刑事責任、行政責任。共四十五頁案例民事法律關系(gun x)與民事責任 甲乙丙三村分別按、的比例共同投資興建一座水庫，蓄水量萬立方米，約定用水量按投資比例分配。某年夏天，丙村與丁村約定當年月中旬丙從自己的用水量中向丁供應灌

15、溉用水萬立方米，丁支付價款萬元。供水時，水渠流經戊村，戊村將水全部截流灌溉本村農田。丁村因未及時得到供水，致秧苗損失千元。丁村以為丙村故意不給供水，遂派村民將水庫堤壩挖一缺口以放水，堤壩因此受損，需花萬余元方可修復。因缺口大水下瀉，造成甲村魚塘中魚苗損失千元。由于發(fā)生了上述情形，乙村欲將其的份額賣與庚村。 問：、本案(bn n)涉及哪些民事法律關系？、丙村與丁村之間的約定是否有效？為什么？、丁村秧苗損失可向誰索賠？為什么？、對于堤壩毀壞誰可以作為原告起訴？為什么？、甲村魚苗損失應由誰賠償？為什么(back)共四十五頁案例(n l)行政法律關系與行政責任 田永訴北京科技大學案1994年9月，原告

16、田永考入被告北京科技大學下屬的應用科學學院物理化學系，取得本科生學籍。1996年2月29日，田永在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條，中途去廁所時，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田永有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀律，當即停止了田永的考試。北京科技大學于同年3月5日按照“068號通知”第3條第五項關于“夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認定田永的行為是考試作弊，根據(jù)第1條“凡考試作弊者，一律按退學處理”的規(guī)定，決定對田永按退學處理，4月10日填發(fā)了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田永辦理退學手續(xù)。田永

17、繼續(xù)在該校以在校大學生的身份參加正常學習及學校組織的活動。 1996年3月，原告田永的學生證丟失，未進行1995至1996學年第二學期的注冊。同年9月，被告北京科技大學為田永補辦了學生證。其后，北京科技大學每學年均收取田永交納的教育費，并為田永進行注冊、發(fā)放大學生補助津貼，還安排田永參加了大學生畢業(yè)實習設計，并由論文指導教師領取了學校發(fā)放的畢業(yè)設計結業(yè)費。田永還以該校大學生的名義(mngy)參加考試，先后取得了大學英語四級、計算機應用水平測試BA SIC語言成績合格證書。田永在該校學習的4年中，成績全部合格，通過了畢業(yè)實習、設計及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績全班第九名。 被告北京科技

18、大學的部分教師曾經為原告田永的學籍一事向原國家教委申訴，原國家教委高校學生司于1998年5月18日致函北京科技大學，認為該校對田永違反考場紀律一事處理過重，建議復查。同年6月5日，北京科技大學復查后，仍然堅持原處理結論。共四十五頁案例(n l)行政法律關系與行政責任1998年6月，被告北京科技大學的有關部門以原告田永不具有學籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，進而也未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表。田永所在的應用學院及物理化學系認為，田永符合大學畢業(yè)和授予學士學位的條件，由于學院正在與學校交涉田永的學籍問題，故在向學校報送田永所在班級的授予學士學位表時，暫時未給田永簽字，準備等田永的學籍問題解決后再

19、簽，學校也因此沒有將田永列入授予學士學位資格名單內交本校的學位評定委員會審核。 原告田永認為自己符合大學畢業(yè)生的法定條件，因此向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求確認被告北京科技大學拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學位證的行為違法，并要求被告補發(fā)畢業(yè)證、學位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)、賠償經濟損失。 北京市海淀區(qū)人民法院審理本案后認為：在我國目前情況下，某些事業(yè)單位、社會團體，雖然不具有行政機關的資格，但是法律賦予它行使一定的行政管理職權。這些單位、團體與管理相對人之間不存在平等的民事關系，而是特殊的行政管理關系。他們之間因管理行為而發(fā)生(fshng)的爭議，不是民事訴訟，而是行政訴訟。 (back)共四十

20、五頁案例刑事法律關系(gun x)與刑事責任 錢某從毒品走私手中購買海洛因克，準備販賣牟利。為遮人耳目，錢某從醫(yī)院太平間偷盜了 一具嬰兒尸體，將海洛因藏匿于嬰兒的尸體中攜帶(xidi)到某市。為使海洛因盡快脫手，錢將海洛因摻雜在自己 卷制的香煙中，號稱“神煙”，包治百病，使不明真相的劉某、潘某等余人吸食成癮，不得不高價向錢某購買“神煙”。錢某被抓獲時，大部分海洛因已賣出，只剩下余克。 問：、錢某觸犯了哪些罪名？ 、錢某所觸犯罪名中的法定最高刑是什么？是哪些犯罪？ 、對錢某可否適用法定最高刑，為什么？ （back）共四十五頁憲法(xinf)憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務、集中表現(xiàn)各種政治力量對

21、比關系、保障公民權利的根本大法。 具體包括：1我國的基本(jbn)制度；2國家性質； 3公民的基本權利和義務；4國家機構。返回共四十五頁民法(mnf)民法是調整平等主體的自然人、法人之間以及自然人與法人之間的財產關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。具體包括：（一）財產法1、物權（因財產所有與使用而形成）2、債權（合同與侵權行為而形成）（二）身份法3、親屬(qnsh)權法（因婚姻與家庭而形成）4、繼承權法此外：人身權法（人格權法與身份權法）、知識產權法（商標權、專利權和著作權法等）作為民法的特別法商法主要是商事活動過程中的一些特別規(guī)范，傳統(tǒng)中主要是：公司法、保險法、票據(jù)法、證券法和海商法。 返回共四

22、十五頁行政法行政法是調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律(fl)規(guī)范。行政法的調整對象：（1）行政管理關系：行政機關與公民、法人或其他組織之間的行政管理關系；（2）行政法制監(jiān)督關系：行政機關與國家機關、組織和個人，在對行政活動進行法律監(jiān)督的過程中發(fā)生的行政監(jiān)督關系。 （3）行政救濟關系：行政相對人認為行政機關的行政行為侵犯了其合法權益而向行政機關申請行政救濟（行政復議、行政賠償?shù)龋┑年P系。（4）行政機關內部的行政組織關系； 返回共四十五頁經濟法一般說來，經濟法是調整國家干預社會經濟活動的過程中所形成的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。（一）市場主體組織關系市場主體法，如公司法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法。（二）市場(shchng)運行規(guī)制關系市場行為法，如競爭法證券法、票據(jù)法、工業(yè)產權法等。（三）宏觀經濟調控關系宏觀調控法，如投資法、國有資產管理法、財政稅收法、中央銀