建筑工地實名制管理專項信用評價指標體系、實名制管理專項信用評價指標體系

1、附件2：實名制管理信用專項評價評價類別序號評價細那么分值封頂 分數(shù)一、用工實名制管理1工程經(jīng)理考勤不符合要求的，每人次-2不封頂2工程平安生產(chǎn)管理人員考勤不符合要求的，每次-13工程作業(yè)的建筑工人未實施人臉考勤的，每次-24未配備對接實名制監(jiān)管系統(tǒng)的考勤設(shè)備，每次-45考勤弄虛作假（包括異地打卡、采用照片視頻打卡、 篡改數(shù)據(jù)、工程管理人員進、出場考勤時間間隔不 到10分鐘等），每次4二、行政處罰6因違反實名制管理相關(guān)規(guī)定被處以行政處分，每次-5三、表彰獎勵7實名制管理受到住建部門表揚嘉獎的，每次市縣級1省級268企業(yè)參與住建部門組織的實名制管理政策起草或 參與實名制監(jiān)督檢查或授課培訓的，每次0

2、.52有關(guān)說明：.對存在實名制違法違規(guī)行為的企業(yè)，在按海南省建筑市場信用評價管理方法開展實名制管理信用評 價管理的同時，實施本專項評價，按“扣企業(yè)信用總分+實施信用專項評價”，實施雙重信用管理。.住建部門在日常監(jiān)管中首次發(fā)現(xiàn)存在上述行為（不含考勤弄虛作假），可給予一次整改機會，再次違 反規(guī)定的每次按上述標準進行扣分；對同一工地發(fā)現(xiàn)多種加減分行為的，可疊加記分。同一違法行為被 處以行政處分的，不累計扣分，按行政處分進行扣分。.表揚嘉獎的，應以本轄區(qū)該企業(yè)所有在建工程的實名制管理情況為根據(jù)，不得因單個工程實名制落 實到位而進行表彰；同一企業(yè)同一轄區(qū)一年內(nèi)表揚嘉獎不得超過2次。實名制專項誠信分應用實

3、名制專項誠信分累積記分周期為一個自然年，即從1月1日至當年的12月31日為一個 周期，第二年清零后重新累計。.扣分累計首次到達12分，開展學習培訓。企業(yè)（海南區(qū)域）分管負責人、部門負責人、 扣分工程的工程經(jīng)理參加學習培訓，所有人考試合格后可銷掉3分。.扣分累計首次到達15分，企業(yè)（海南區(qū)域）負責人、在建工程所有工程經(jīng)理參加學習考 試。所有人考試合格后可銷掉3分。.扣分累計到達16分，責令企業(yè)整改3個月；扣分累計到達20分，責令企業(yè)整改6個月 （與此前整改3個月合并計算整改時間）；扣分累計到達24分，責令企業(yè)整改12個月（與此前整改時間合并計算整改時間）。整改期間，暫停企業(yè)誠信檔案手冊使用，限制

4、承攬新工 程?？鄯秩猿掷m(xù)增加的，視情節(jié)嚴重，降低資質(zhì)等級或撤消資質(zhì)證書。附件3：實名制管理中涉及的處分條款序號處分執(zhí)行依據(jù)條款1保障農(nóng)民工工資支 付條例第五十七條有以下情形之一的，由人力資源社會保障行 政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職 責責令限期改正；逾期不改正的，責令工程 停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保；（二）建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工 工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；（三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提 供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資 專用賬戶有關(guān)資料。2保障農(nóng)民工工資支 付條例第五十五條有以下情形之一的，由人力資源

5、社會保障行 政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職 責責令限期改正；逾期不改正的，責令工程 停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、 降低資質(zhì)等級、撤消資質(zhì)證書等處分：（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使 用農(nóng)民工工資專用賬戶；（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保 證金或者未提供金融機構(gòu)保函；（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞 動用工實名制管理。違反本條例的規(guī)定，施工單位有以下行為之 一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令 停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰 款；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直3建設(shè)工程平安生產(chǎn) 管理條例第六十四條接責

6、任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責 任：（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季 節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安 全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程 的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；4大氣污染防治法第 一百h五條違反本法規(guī)定，施工單位有以下行為之一的， 由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部 門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元 以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采 取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、 沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；第二十條 工程經(jīng)理、工程總承包工程的施工 工程負責人及設(shè)計現(xiàn)場負責人、總監(jiān)理工程 師存在以下情形之一的，認

7、定其未履行管理 義務：（一）工程經(jīng)理、工程總承包工程的施工項 目負責人及設(shè)計現(xiàn)場負責人在崗履職時間少 于應到崗時間80%,總監(jiān)理工程師在崗履職 時間少于應到崗時間的40%；（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地 例會的；（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工 管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由 他人代簽的；（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分 局部項關(guān)鍵節(jié)點施工或驗收的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條 工程存在以下情形之一的，認定 工程中標后履約不符合要求或未履行管理義 務：（-）工程關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間5海南省建筑工程施 工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員 配備和在崗履職管理 方法第

8、二十條、二十 一條、二十二條、二十 四條低于應到崗時間50%的；（二）（關(guān)鍵崗位人員應到崗時間低于招標 文件或合同要求的。第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極探 索將在崗履職與業(yè)績認定掛鉤。關(guān)鍵崗位人 員業(yè)績認定時，應核驗其實名考勤時間是否 到達規(guī)定要求。對關(guān)鍵崗位人員考勤時間低 于本崗位應到崗時間50%的，不予認定為該 人員業(yè)績，對同一崗位人員發(fā)生變更的，業(yè) 績歸屬于考勤時間最長的崗位人員，且該人 員考勤時間不低于本崗位應到崗時間的50吼 對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時間低于應到 崗時間50%的，不予認定為該企業(yè)業(yè)績。第二十四條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在 日常監(jiān)督管理中，應將施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人

9、員配備、實名制考勤、在崗履職情況作為監(jiān) 督管理重點。對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備 不達標、擅自更換或撤離、不在崗履行職責 的企業(yè)、人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可采 取以下措施：（一）責令改正；（二）約談施工現(xiàn)場有關(guān)關(guān)鍵崗位人員或企 業(yè)相關(guān)負責人；（三）按規(guī)定記入不良記錄；（四）限制評獎評優(yōu)；（五）依法予以行政處分；（六）對工程建筑市場行為和質(zhì)量平安情況 開展倒查；（七）列入重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻 率。第二十五條注冊建造師應當履行以下義務：（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪6注冊建造師管理規(guī) 定結(jié)合第二十五條第 一款、第二十六條第一 款和第九款、第三十七 條守職業(yè)道德；第二十六條注冊建造師

10、不得有以下行為：（一）不履行注冊建造師義務；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第三十七條違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第 二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方 人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給 予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以 1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違 法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。7平安生產(chǎn)法第九十 六條第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和 平安生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的平安生 產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處一萬元以 上三萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)平安事 故的，暫?；蛘叱废渑c平安生產(chǎn)有關(guān)的資 格，并處上一年年收入百分之二十以上百分 之五十以