建筑工地實(shí)名制管理專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)名制管理專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、附件2：實(shí)名制管理信用專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)類別序號(hào)評(píng)價(jià)細(xì)那么分值封頂 分?jǐn)?shù)一、用工實(shí)名制管理1工程經(jīng)理考勤不符合要求的，每人次-2不封頂2工程平安生產(chǎn)管理人員考勤不符合要求的，每次-13工程作業(yè)的建筑工人未實(shí)施人臉考勤的，每次-24未配備對(duì)接實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)的考勤設(shè)備，每次-45考勤弄虛作假（包括異地打卡、采用照片視頻打卡、 篡改數(shù)據(jù)、工程管理人員進(jìn)、出場(chǎng)考勤時(shí)間間隔不 到10分鐘等），每次4二、行政處罰6因違反實(shí)名制管理相關(guān)規(guī)定被處以行政處分，每次-5三、表彰獎(jiǎng)勵(lì)7實(shí)名制管理受到住建部門表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)的，每次市縣級(jí)1省級(jí)268企業(yè)參與住建部門組織的實(shí)名制管理政策起草或 參與實(shí)名制監(jiān)督檢查或授課培訓(xùn)的，每次0

2、.52有關(guān)說明：.對(duì)存在實(shí)名制違法違規(guī)行為的企業(yè)，在按海南省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理方法開展實(shí)名制管理信用評(píng) 價(jià)管理的同時(shí)，實(shí)施本專項(xiàng)評(píng)價(jià)，按“扣企業(yè)信用總分+實(shí)施信用專項(xiàng)評(píng)價(jià)”，實(shí)施雙重信用管理。.住建部門在日常監(jiān)管中首次發(fā)現(xiàn)存在上述行為（不含考勤弄虛作假），可給予一次整改機(jī)會(huì)，再次違 反規(guī)定的每次按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分；對(duì)同一工地發(fā)現(xiàn)多種加減分行為的，可疊加記分。同一違法行為被 處以行政處分的，不累計(jì)扣分，按行政處分進(jìn)行扣分。.表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)的，應(yīng)以本轄區(qū)該企業(yè)所有在建工程的實(shí)名制管理情況為根據(jù)，不得因單個(gè)工程實(shí)名制落 實(shí)到位而進(jìn)行表彰；同一企業(yè)同一轄區(qū)一年內(nèi)表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)不得超過2次。實(shí)名制專項(xiàng)誠(chéng)信分應(yīng)用實(shí)

3、名制專項(xiàng)誠(chéng)信分累積記分周期為一個(gè)自然年，即從1月1日至當(dāng)年的12月31日為一個(gè) 周期，第二年清零后重新累計(jì)。.扣分累計(jì)首次到達(dá)12分，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。企業(yè)（海南區(qū)域）分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、 扣分工程的工程經(jīng)理參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有人考試合格后可銷掉3分。.扣分累計(jì)首次到達(dá)15分，企業(yè)（海南區(qū)域）負(fù)責(zé)人、在建工程所有工程經(jīng)理參加學(xué)習(xí)考 試。所有人考試合格后可銷掉3分。.扣分累計(jì)到達(dá)16分，責(zé)令企業(yè)整改3個(gè)月；扣分累計(jì)到達(dá)20分，責(zé)令企業(yè)整改6個(gè)月 （與此前整改3個(gè)月合并計(jì)算整改時(shí)間）；扣分累計(jì)到達(dá)24分，責(zé)令企業(yè)整改12個(gè)月（與此前整改時(shí)間合并計(jì)算整改時(shí)間）。整改期間，暫停企業(yè)誠(chéng)信檔案手冊(cè)使用，限制

4、承攬新工 程?？鄯秩猿掷m(xù)增加的，視情節(jié)嚴(yán)重，降低資質(zhì)等級(jí)或撤消資質(zhì)證書。附件3：實(shí)名制管理中涉及的處分條款序號(hào)處分執(zhí)行依據(jù)條款1保障農(nóng)民工工資支 付條例第五十七條有以下情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行 政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職 責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令工程 停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；（二）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工 工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用；（三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提 供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資 專用賬戶有關(guān)資料。2保障農(nóng)民工工資支 付條例第五十五條有以下情形之一的，由人力資源

5、社會(huì)保障行 政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職 責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令工程 停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、 降低資質(zhì)等級(jí)、撤消資質(zhì)證書等處分：（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使 用農(nóng)民工工資專用賬戶；（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保 證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；（三）施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞 動(dòng)用工實(shí)名制管理。違反本條例的規(guī)定，施工單位有以下行為之 一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令 停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰 款；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直3建設(shè)工程平安生產(chǎn) 管理?xiàng)l例第六十四條接責(zé)

6、任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任：（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季 節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安 全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程 的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；4大氣污染防治法第 一百h五條違反本法規(guī)定，施工單位有以下行為之一的， 由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部 門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元 以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采 取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、 沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；第二十條 工程經(jīng)理、工程總承包工程的施工 工程負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程 師存在以下情形之一的，認(rèn)

7、定其未履行管理 義務(wù)：（一）工程經(jīng)理、工程總承包工程的施工項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在崗履職時(shí)間少 于應(yīng)到崗時(shí)間80%,總監(jiān)理工程師在崗履職 時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間的40%；（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地 例會(huì)的；（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工 管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由 他人代簽的；（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分 局部項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條 工程存在以下情形之一的，認(rèn)定 工程中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義 務(wù)：（-）工程關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間5海南省建筑工程施 工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員 配備和在崗履職管理 方法第

8、二十條、二十 一條、二十二條、二十 四條低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的；（二）（關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時(shí)間低于招標(biāo) 文件或合同要求的。第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極探 索將在崗履職與業(yè)績(jī)認(rèn)定掛鉤。關(guān)鍵崗位人 員業(yè)績(jī)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)其實(shí)名考勤時(shí)間是否 到達(dá)規(guī)定要求。對(duì)關(guān)鍵崗位人員考勤時(shí)間低 于本崗位應(yīng)到崗時(shí)間50%的，不予認(rèn)定為該 人員業(yè)績(jī)，對(duì)同一崗位人員發(fā)生變更的，業(yè) 績(jī)歸屬于考勤時(shí)間最長(zhǎng)的崗位人員，且該人 員考勤時(shí)間不低于本崗位應(yīng)到崗時(shí)間的50吼 對(duì)關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到 崗時(shí)間50%的，不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績(jī)。第二十四條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在 日常監(jiān)督管理中，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人

9、員配備、實(shí)名制考勤、在崗履職情況作為監(jiān) 督管理重點(diǎn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備 不達(dá)標(biāo)、擅自更換或撤離、不在崗履行職責(zé) 的企業(yè)、人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可采 取以下措施：（一）責(zé)令改正；（二）約談施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)關(guān)鍵崗位人員或企 業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；（三）按規(guī)定記入不良記錄；（四）限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)；（五）依法予以行政處分；（六）對(duì)工程建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量平安情況 開展倒查；（七）列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻 率。第二十五條注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪6注冊(cè)建造師管理規(guī) 定結(jié)合第二十五條第 一款、第二十六條第一 款和第九款、第三十七 條守職業(yè)道德；第二十六條注冊(cè)建造師

10、不得有以下行為：（一）不履行注冊(cè)建造師義務(wù)；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第三十七條違反本規(guī)定，注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有第 二十六條所列行為之一的，由縣級(jí)以上地方 人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給 予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以 1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違 法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。7平安生產(chǎn)法第九十 六條第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和 平安生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的平安生 產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以 上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事 故的，暫?；蛘叱废渑c平安生產(chǎn)有關(guān)的資 格，并處上一年年收入百分之二十以上百分 之五十以