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文檔簡介
1、管理制度標準化標準化工地建設(shè),以安全和質(zhì)量為前提,安全管理和質(zhì)量控制標準化化入手,把安全生產(chǎn)作為最基本要求,把精品工程最為最終目標。標準化工地建設(shè),以改善工地生產(chǎn)生活設(shè)施為基本要求,注重員工身心健康,激發(fā)員工勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)以人為本。主要從安全質(zhì)量管理、人員設(shè)施管理、技術(shù)管理、文明施工等方面對施工單位標準化工地管理制度建設(shè)明確了要求,體現(xiàn)實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制的標準化工地管理理念,實現(xiàn)標準化工地建設(shè)的目的。安全質(zhì)量制度1.1安全質(zhì)量責任制度施工單位要建立覆蓋各層的安全質(zhì)量保證體系,安全質(zhì)量責任制度要明確職責權(quán)限和工作程序。施工單位現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管揮部,負責本工地
2、的安全生產(chǎn)管理工作,并設(shè)專職安全員。安全質(zhì)量管理目標要分級落實,對監(jiān)督檢查、考核獎罰做出具體規(guī)定,形成文件組織實施,確保每個職工切實履行好各自崗位上的安全責任。安全質(zhì)量責任制度要覆蓋工程指理人員、作業(yè)班組長、專職質(zhì)量管理員。安全質(zhì)量管理目標必須量化,應(yīng)包括:安全質(zhì)量施工控制目標,安全質(zhì)量管理達到的目標,文明工地實現(xiàn)的目標、安全質(zhì)量管理工作目標,安全質(zhì)量管理創(chuàng)優(yōu)目標。安全質(zhì)量目標要求根據(jù)職責分工,對應(yīng)各自崗位,做出界定,有文字說明。各部門、崗位人員的安全質(zhì)量管理職責和指標應(yīng)經(jīng)過責任人的確定。安全質(zhì)量獎懲考核應(yīng)把安全質(zhì)量管理納入經(jīng)濟責任制度考核內(nèi)容,把安全質(zhì)量管理職責、管理目標的措施要求、考核和獎
3、懲規(guī)定具體內(nèi)容量化。1.2安全教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確各類從業(yè)人員教育的類型、對象、時間和內(nèi)容,對安全教育培訓(xùn)的計劃編制、實施和記錄、證書的管理要求、工作程序作出規(guī)定,形成文件并組織實施。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括專職安全管理人員崗位合格證書,復(fù)審好年度安全培訓(xùn);電工、焊工、架子工、運輸機械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特殊工程作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn);待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗作業(yè)人員的崗前培訓(xùn);新工人進場三級安全教育培訓(xùn);經(jīng)常性安全教育。1.3安全質(zhì)量檢查制度安全質(zhì)量檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責權(quán)限,以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程
4、序及要求做出規(guī)定,形成文件并組織實施。安全質(zhì)量檢查應(yīng)包括作業(yè)層的自查,上級管理層對作業(yè)層的抽查。抽查類型包括:日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題,應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單,規(guī)定整改要求和期限,必要時應(yīng)責令停工整改。對安全質(zhì)量問題進行登記,對糾正好整改措施的實施情況和有效性進行跟蹤復(fù)查,合格后消記,做好記錄。1.4安全生產(chǎn)資金保證制度施工單位對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付手段、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權(quán)限和工程程序要做出規(guī)定,形成文件,建立臺賬。1.5安全質(zhì)量事故報告處理制度生產(chǎn)安全施工報告處理制度應(yīng)對意外傷害保險的辦理,生產(chǎn)安全施工的報告,應(yīng)急援救和處理的管理要求
5、、職責權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定,形成文件并組織實施。安全質(zhì)量施工應(yīng)按四不放過的原則(事故原因不查明不放過,事故責任制和員工未受教育不放過,事故責任者未處理不放過,整改措施未落實不放過),對事故進行調(diào)查和處理。應(yīng)建立安全質(zhì)量事故檔案,按時如是填報職工傷亡事故月報表,保存事故調(diào)查處理文件、照片、圖片、資料等有關(guān)檔案。安全質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)工程特點,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全施工編制應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)確定應(yīng)急救援的組織和人員安排,應(yīng)急急救器材與設(shè)備的配置、事故發(fā)生的現(xiàn)場保護和搶救及疏散方案、內(nèi)外聯(lián)系方法和渠道、演練及修訂方案。1、6質(zhì)量信息管理制度為建立項目部之間,項目部與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位之間適當?shù)?/p>
6、質(zhì)量信息交流和溝通工作的有效性。安全質(zhì)量部負責質(zhì)量信息交流溝通、協(xié)商和接受、處理等管理工作。質(zhì)量信息的內(nèi)容應(yīng)包括:建設(shè)、設(shè)計、咨詢單位提供的施工圖紙、文件等工程資料,建設(shè)、咨詢單位和上級監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的期望、意見、抱怨和投訴。質(zhì)量信息的渠道主要有:電話、郵件、信函等;各種會議,如工地月度會議、監(jiān)理周會等;各種報表,如計劃報表、調(diào)度報表等;口頭傳達、匯報、協(xié)商。質(zhì)量信息實施:A施工階段,項目部負責與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位進行溝通,隨時掌握顧客要求或期望的變化動向,積極協(xié)調(diào)配合,確保工程質(zhì)量顧客滿意。B在監(jiān)理例會,項目部匯報本周工程質(zhì)量控制情況;在月度工地會議上,項目部向建設(shè)、設(shè)計單位匯
7、報月度質(zhì)量控制情況。C在日常施工中,對監(jiān)理現(xiàn)場檢查問題,項目部要在24小時內(nèi)進行回復(fù);對施工中出現(xiàn)的不合格項,要按規(guī)格進行上報,確保質(zhì)量信息的閉合。人員、材料和設(shè)備管理制度2.1人員資格審查對質(zhì)檢員、安全員、材料員、試驗員、勞資員等關(guān)鍵崗位人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,取得上崗證后方可上崗,否則一律不得上崗。特種作業(yè)人員持證上崗制度。從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、與行車安全直接有關(guān)的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)范規(guī)模設(shè)立專職安全、質(zhì)量管理人員。2.2材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場審查各種原材料應(yīng)堅持“先檢驗后使用
8、”的原則,材料試驗應(yīng)按委托單試驗內(nèi)容進行,并如期提交數(shù)據(jù)準確,結(jié)論清晰的試驗報告。各種原材料要按標準取樣、送樣有登記、檢驗結(jié)果報告有反饋。各種配合比的配料單數(shù)量準確,格式標準,交底要清楚。施工單位各種設(shè)備配置要合理,狀態(tài)應(yīng)良好,滿足施工要求。從設(shè)備進場開始,建立好臺賬(保養(yǎng)、維修、運轉(zhuǎn)小時、作業(yè)性質(zhì)、零配件消耗等),臺賬應(yīng)詳細、準確;重要設(shè)備狀態(tài)(如上場、購置、重復(fù)、轉(zhuǎn)場、事故處理等)每月應(yīng)有記錄。對材料、設(shè)備等物資的驗收管理要求、職責權(quán)限和工作程序要做出規(guī)定,形成文件并組織實施。對進場物資驗收后形成記錄,對未經(jīng)驗收或驗收不合格的物資應(yīng)做好標識并清退出場,形成記錄。 施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重
9、機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)建立裝拆、檢測及驗收登記制度,必須有具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。技術(shù)管理制度3.1施工測量復(fù)核項目部技術(shù)負責人應(yīng)組織對現(xiàn)場明確施工測量的復(fù)核內(nèi)容、復(fù)核程序、責任等做出明確規(guī)定,形成文件并組織實施。要建立施工單位項目部技術(shù)人員對測量隊長進行技術(shù)交底,測量隊長將放樣的測量方法和檢查方法連同技術(shù)交底返回技術(shù)人員,技術(shù)人員再次審核,技術(shù)人員確認后對施工作業(yè)隊進行交底的流程。復(fù)核人在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)經(jīng)手人有誤,不能自行修改資料,需報項目技術(shù)負責人組織會審
10、后由經(jīng)手人修正,對技術(shù)、測量數(shù)據(jù)出錯造成損失的,要制定相應(yīng)的處罰制度。3.2施工圖核對項目部技術(shù)負責人應(yīng)組織制定施工圖紙核對制度,對施工圖核對的內(nèi)容、時間、人員分工、程序、修改等做出規(guī)定。施工前經(jīng)過現(xiàn)場檢查,提出施工圖紙核對優(yōu)化意見,并及時將核對意見反饋到設(shè)計院、監(jiān)理、項目管理公司等單位。反饋意見由設(shè)計單位在設(shè)計交底會議上給予答復(fù),并形成書面紀要。對設(shè)計交底紀要,項目部應(yīng)及時存檔、傳閱、下發(fā),并在圖紙文件上及時標注修改情況,實現(xiàn)可追溯性。3.3施工技術(shù)交底3.3.1項目部技術(shù)負責人要組織制定技術(shù)分級交底職責管理要求、職責權(quán)限、工程程序、人員、時間安排,以及分解落實、監(jiān)督檢查的規(guī)定。重大工程開工
11、前,項目部技術(shù)負責人及安全管理部門,應(yīng)向施工管理人員進行技術(shù)方案交底,各分部分項工程,關(guān)鍵工序,專項方案實施前,項目技術(shù)負責人、安全員向施工管理人員進行交底。要建立項目技術(shù)負責人對技術(shù)人員的交底、工程部技術(shù)人員對測量交底、工程部技術(shù)人員對試驗室試驗人員交底、工程部隊作業(yè)隊交底、安全員對新進場的工人進行工種交底、作業(yè)班組對作業(yè)人員進行班前交底的整個完善交底體系。所有技術(shù)交底除口頭交底外,要有書面交底記錄,交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù),交底雙方留有書面交底記錄。本著“誰交底、誰負責”的原則,對由于交底錯誤造成返工、經(jīng)濟損失、工期推遲等后果,施工單位要對相關(guān)負責人進行處罰。3.4開工報告申請單位工程開工前
12、應(yīng)申報開工報告,經(jīng)監(jiān)理單位、工程指揮部審核批復(fù)后方可動工。項目部技術(shù)負責人應(yīng)組織對開工報告格式及內(nèi)容要求、編寫審批程序、審核簽字等做出具體規(guī)定、形成文字并組織實施。3.5施工組織設(shè)計編制、審批項目部技術(shù)負責人,對施工安全質(zhì)量負技術(shù)責任,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場組織設(shè)計分級編制的具體內(nèi)容、編制和審批的權(quán)限等。3.52施工組織設(shè)計必須有針對工程危險原而編制的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及施工人員的素質(zhì)等情況進行制定。3.5.3施工組織設(shè)計,必須按涉及的內(nèi)容,由技術(shù)負責人組織技術(shù)、安全、物資、計劃等部門進行審核,審核人應(yīng)有明確意見并簽字。經(jīng)批準的施工組織設(shè)計,不能隨意變更修改。因
13、客觀原因需修改的,應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。3.6重大危險源識別和評價 施工單位應(yīng)結(jié)合工地的特點、規(guī)模、類型及自身管理水平,辨識危險源,并對危險源進行評價。對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性,制定消除和控制措施,并納入安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施中去。3.7重大危險源應(yīng)急預(yù)案結(jié)合施工現(xiàn)場的特點,對可能出現(xiàn)的人身傷害的重大危險源,應(yīng)制定具體、細化的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案應(yīng)包括:有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施,應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、設(shè)備的配置等。對應(yīng)急預(yù)案的上報審批要有明確規(guī)定,并形成文件。3.8施工專項方案審查對施工中的基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手
14、架、拆除與爆破、架梁等專業(yè)性強、危險性大的施工項目,施工單位對專項施工技術(shù)方案的編制內(nèi)容、審批權(quán)限、程序等應(yīng)具體規(guī)定。其中,對設(shè)計深基坑、高大模板工程等專項施工方案,應(yīng)建立專項施工方案,應(yīng)建立專家論證制度。3.8.2專項技術(shù)方案的編制必須結(jié)合實際,從施工技術(shù)上采取措施保證安全,從防護技術(shù)采取措施保證安全,對使用的機械設(shè)備,從安全保險的有效設(shè)置方面采取措施保證安全。專項技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)需要進行必要的設(shè)計、核算,對所引用的計算方法和數(shù)據(jù),必須注明其來源和依據(jù);所選用的力學(xué)模型,必須與實際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符合,并有必要的圖示說明。項目部技術(shù)負責人和方案編制人員必須參與方案實施的驗收和檢查。3.9施工工
15、藝流程設(shè)計、試驗方案編制項目部技術(shù)負責人應(yīng)相應(yīng)組織編制施工工藝流程設(shè)計和工藝試驗方案,明確審批程序、相關(guān)人員的職責、權(quán)限和報審程序。監(jiān)理單位對工藝試驗方案進行審查批復(fù)。方案實施項目部技術(shù)負責人對工藝試驗方案實施要制定工作分組、人員、試驗數(shù)據(jù)采集等規(guī)定;制定專人,負責監(jiān)督是否按工藝流程設(shè)計和工藝試驗方案進行施工。在進行各項質(zhì)量鑒定、綜合分析、選取最佳工藝參數(shù)、進行工藝試驗總結(jié)后,方可指導(dǎo)大面積同類工程的施工。3.10檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查、申報和簽認項目部技術(shù)負責人要組織制定細化的檢驗批、分項、分部、單位工程檢查、申報簽認的分級程序、檢查內(nèi)容、檢查人員、時間、職責權(quán)限、檢查表格填寫
16、、資料收集及分解落實、監(jiān)督檢查的規(guī)定。質(zhì)量檢查要分實物和資料檢查兩個方面進行。實物檢查要按驗標明確的檢驗項目和抽樣方案進行。資料檢查要涵蓋原資料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證和其他質(zhì)量證明文件,以及施工過程中的自檢、交接檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄以及各種檢驗、檢測報告。檢驗批和分項、分部、單位工程的申報簽認應(yīng)貫徹“三檢制”(自檢、互檢、交接檢)和“三工序”制度(檢查上道工序、保證本道工序、服務(wù)下道工序)。所有記錄表格,必須用黑色碳素墨水填寫,要求字跡工整、數(shù)據(jù)準確、用詞規(guī)范、描述詳細。各種檢查證填寫份數(shù)滿足要求。所有檢驗批、分項、分部、單位工程施工完成后,要對實物工程質(zhì)量、質(zhì)量驗證資料進行綜合檢查和驗
17、收,合格后依次編制竣工自驗記錄,向監(jiān)理單位、管理公司提出驗交申請。3.11隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗收項目部技術(shù)負責人要組織明確施工中全程旁站驗收的范圍、要求,形成文件。項目部技術(shù)負責人要組織制度隱蔽工程和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)督的詳細組織計劃,明確隱蔽工程項目、檢查規(guī)定、檢查時間、值班制度、旁站人員、技術(shù)人員、分管負責人、試驗人員、檢查記錄、各崗位人員的責任權(quán)限。隱蔽工程和關(guān)鍵部位檢查要及時,避免錯過檢查時間造成質(zhì)量隱患。影響安全的基礎(chǔ)工程簽證后應(yīng)立即封閉。隱蔽工程真?zhèn)€實施過程必須記錄在案,并在施工日志中詳細描述,施工單位要有針對性的制定相應(yīng)的施工日志填寫要求,以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。3.12成品保護項
18、目部對設(shè)計圖紙、交接樁、原材料、半成品、成品、施工設(shè)備、檢測裝置和已施工完成的檢驗批、分項、分部、單位工程要制定成品保護規(guī)定。對成品搬運過程的搬運方法,運輸設(shè)備、工具、人員操作要求;對成品儲存堆放要求、入庫、保管、發(fā)放、定期檢查制定。應(yīng)制定對成品保護檢查、督促整改制、檢查記錄制度。成品保護措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容,必要時下達作業(yè)指導(dǎo)書,同時要認真解決有關(guān)成品保護工作所需的人員、材料等問題,使成品保護工作落實到位。3.13基礎(chǔ)技術(shù)資料管理項目部技術(shù)負責人要組織制定基礎(chǔ)技術(shù)資料管理規(guī)定,明確基礎(chǔ)技術(shù)資料分級管理范圍,管理要求,管理人員及處罰制度,建立資料的點收、編號、分發(fā)、保管制度,建立受控文件和資
19、料,有效文件和資料,作廢留用文件和資料檔案,分專業(yè)、分項立卷存檔。3.14施工日志(監(jiān)理日志)填寫項目部應(yīng)建立施工日志(監(jiān)理日志)填寫制度,對施工日志(監(jiān)理日志)的填寫內(nèi)容、填寫要求,施工日志(監(jiān)理日志)的建立要求、保存要求做出明確規(guī)定,形成文件并實施,要做到施工日志(監(jiān)理日志)填寫的規(guī)范性、統(tǒng)一格式,要確保技術(shù)人員更換時施工日志(監(jiān)理日志)記錄的連續(xù)性、隱蔽工程記錄的真實、及時、詳實性,要建立施工日志(監(jiān)理日志)領(lǐng)導(dǎo)檢查制度,對施工日志(監(jiān)理日志)的填寫效果進行考核評價。3.15工程技術(shù)創(chuàng)新項目部在施工科技領(lǐng)域,施工生產(chǎn)設(shè)備、施工工藝、安全防護材料方面制定相應(yīng)制度。3.16工程項目施工管理終
20、極責任項目部應(yīng)制定分專業(yè)施工質(zhì)量終極責任制、安全管理終極責任制、物資管理終極責任制、工程試驗終極責任制,明確填寫要求、填寫人員、上報要求、保存規(guī)定以及監(jiān)督落實、考核機制。3.17基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度基礎(chǔ)技術(shù)資料包括:A技術(shù)政策、標準規(guī)范、設(shè)計文件;B建設(shè)單位和監(jiān)理單位往來的指導(dǎo)性文件或會議紀要C作業(yè)文件,如施工組織設(shè)計/管理計劃、管理方案、施工方案、操作規(guī)程、檢測準則、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底書、施工技術(shù)總結(jié)、竣工資料、運行控制記錄等。D其它技術(shù)文件,包括施工圖紙、變更設(shè)計、工法、采購文件、材料、設(shè)備使用說明書等文件。文件的識別、分發(fā):文件控制工程部負責外來文件的識別、分發(fā)和控制,并對使用、管理情
21、況實施監(jiān)督指導(dǎo);各職能部門負責本部門有關(guān)文件的編制、發(fā)放、更改。文件控制:文件按發(fā)放對象及控制方式分為“受控版本”和“非受控版本”。受控版本文件可采用分發(fā)號控制、清的控制、收發(fā)登記控制等方法進行控制。作廢文件的處理:對已作廢的技術(shù)文件,由發(fā)放部門負責收回或銷毀。并在收/發(fā)文登記簿上進行注銷標注。文明施工制度 亮化、凈化、綠化、美化4.1文明施工告示制度文明施工告示的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、交通組織、施工現(xiàn)場、環(huán)境保護、投訴受理。文明施工告示應(yīng)設(shè)立標準示牌。文明施工告示要作為文明施工內(nèi)容之一,納入文明工地考評范圍。4.2文明施工考評制度項目部應(yīng)建立考評制度,保證日常文明施工管理工作的正常進行。
22、4.3場區(qū)管理施工現(xiàn)場應(yīng)建立標準標牌制度,明確規(guī)定標志標牌的位置、大小尺寸、顏色、格式、種類、標牌內(nèi)容,施工材料施工布置圖堆放。施工現(xiàn)場應(yīng)建立七牌一圖制。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場危險部位i,設(shè)置明顯的安全警示標志。施工單位應(yīng)當建立施工現(xiàn)場正確使用安全警示標志和安全色的相應(yīng)規(guī)定,對使用部位、內(nèi)容作具體要求,明確相應(yīng)管理的要求、職責和權(quán)限,確定監(jiān)督檢查方法,形式文件并組織實施。門衛(wèi)、財務(wù)、危險品存放點、倉庫、配單間、木工間、宿舍、食堂等部位各項安全防范制度上墻。綜治宣傳欄、民工維權(quán)告示牌應(yīng)固定于工地醒目處。工地禁火區(qū)標志明顯,作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等部位按規(guī)定配備足夠有效的滅火器材,消防應(yīng)急通道暢通。4.4職業(yè)健康安全施工現(xiàn)場要對施工機具控制、施工用電控制、安全防火、施工現(xiàn)場消防管理、防護設(shè)施和勞保用品控制實施、意外情況的處理、現(xiàn)場防盜等制定切實有效的措施,健全職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡(luò),落實各級人員安全責任制,形成文件并組織實施?,F(xiàn)場消防安全管理要堅持“誰主管、誰負責”的原則,施工單位要制定施工現(xiàn)場消防安全制定,制定定期消防教育培訓(xùn)計劃,對人員應(yīng)掌握的防火、滅火知識,消防器材使用方法,現(xiàn)場設(shè)置消防車道,消防器材數(shù)量、布置、維護、保養(yǎng),臨時建筑的搭設(shè),施工材料存放,易燃易爆物品儲存進行必要的規(guī)定,要建立必要的消防安全應(yīng)急預(yù)案制度。建立動火須知制度從源頭上杜絕責任不清、責任不明的現(xiàn)象發(fā)生,
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