2014年地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案---

1、1工程概述概況工程名稱：*市*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)單位：*再生塑料回收法人代表：楊浩春建設(shè)地點(diǎn)：*市*縣王村鎮(zhèn)向明村工程性質(zhì)：新建建設(shè)期限：1年1工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2021年本?，農(nóng)用薄膜無污染降解技術(shù)及農(nóng)田土壤重金屬降解技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、有機(jī)廢棄物無害化處理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)環(huán)境與治理保護(hù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用屬于鼓勵類開展產(chǎn)業(yè)。?國務(wù)院關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見?提出，“本世紀(jì)頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段，面臨的資源行業(yè)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照

2、“減量化、再利用、資源化的原那么，采取有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我國把資源綜合利用和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十二五規(guī)劃的重要指導(dǎo)原那么，積極組織開發(fā)和示范具有推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、零排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的技術(shù)瓶頸，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局；2021年中央1號文件提出“推進(jìn)農(nóng)村生

3、態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治。作為*縣的龍頭企業(yè)，*再生塑料回收利用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用廢舊地膜、棚膜及廢舊塑料編織袋資源，采取再生利用的方法深加工各種塑料管材板材等材料，既減少了環(huán)境污染，提高了資源再利用率，符合國家清潔生產(chǎn)、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，又符合*市和*縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)實(shí)需要。2工程建設(shè)有利于推廣地膜科學(xué)使用和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民居住環(huán)境?*市“十二五農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃?提出的“四個(gè)1000萬畝農(nóng)業(yè)增效工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，重點(diǎn)扶持山地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全力推廣全膜雙壟溝播和全膜覆土穴播技術(shù)。*縣是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，在玉米、小麥、馬鈴薯、蔬菜、果樹等種植上

4、引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù)，具有蓄水保墑、延長作物生長期、促進(jìn)作物生長、增加產(chǎn)量等作用。近年來，隨著地膜覆蓋技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，*縣地膜覆蓋面積逐年擴(kuò)大，地膜使用量逐漸增加，但是不及時(shí)回收廢舊地膜，會破壞土壤的物理化學(xué)結(jié)構(gòu)，抑制作物的生長發(fā)育，反過來影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，由于回收殘膜的局限性，加上處理殘膜不徹底，方法欠妥，局部清理出的殘膜棄于田邊地頭，大風(fēng)刮過后，殘膜被吹至農(nóng)戶院落、樹梢等，影響農(nóng)村環(huán)境景觀和居住環(huán)境。另外，地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤食后，阻隔食道，影響消化，甚至死亡，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。該工程的建設(shè)，在示范推廣地膜科學(xué)使用技術(shù)的同時(shí)，有助于改善山地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生

5、產(chǎn)環(huán)境，減少地膜在土壤中殘留和污染，實(shí)現(xiàn)地膜覆蓋技術(shù)條件下土壤的良性循環(huán)，穩(wěn)定增產(chǎn)提質(zhì)，增加農(nóng)民收入，改善居住環(huán)境和農(nóng)村景觀。3工程建設(shè)是企業(yè)自身開展的必然選擇和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的需要近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成規(guī)模，地膜在成為重要農(nóng)資的同時(shí)，廢舊地膜也成為農(nóng)村重要的環(huán)境污染源，治理“白色污染引起了各級政府和社會的高度關(guān)注。*市先后出臺了“關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的意見甘政辦發(fā)2021117號，“省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金管理暫行方法甘財(cái)農(nóng)2021226號等文件，指出加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收和再生利用，扶持廢舊地農(nóng)膜回收加工企業(yè)，禁止使用厚度小

6、于的超薄地膜，通過2-3年的努力，在全省地膜覆蓋面積大、地膜污染較重的地區(qū)，扶持建立一批廢舊農(nóng)膜回收利用加工企業(yè)，使廢舊農(nóng)膜污染得到根本控制，力爭到2021年，全省廢舊農(nóng)膜回收利用率到達(dá)80%以上。*再生塑料回收作為*縣廢舊地膜、棚膜、塑料編織袋回收加工的龍頭企業(yè)，公司以協(xié)助全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村“白色污染，實(shí)現(xiàn)本地及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展為目標(biāo)，利用廢舊地膜生產(chǎn)加工各種塑料材料，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展要求。工程建設(shè)在為當(dāng)?shù)嘏嘀捕愒吹耐瑫r(shí)，是企業(yè)拓展自身業(yè)務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益必須采取的重要措施，同時(shí)有利于保證果蔬品質(zhì)及消費(fèi)平安，有效解決廢舊地膜回收利用難題，為企業(yè)自身和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開拓出更廣闊的開展空間。建設(shè)

7、目標(biāo)：設(shè)立廢舊地膜回收儲運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，建設(shè)*縣廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)；推廣科學(xué)使用面積 萬畝，建設(shè)廢舊地膜回收核心示范區(qū) 畝；新建以廢舊地膜回收利用為主的龍頭企業(yè)1家。通過該工程建設(shè)，初步建立起*縣政府監(jiān)管、農(nóng)戶參與、企業(yè)回收、市場化推進(jìn)的地膜回收再利用體系和工作機(jī)制。建設(shè)內(nèi)容：1推廣體系建設(shè)：推進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化生產(chǎn)，推廣科學(xué)使用地膜面積 萬畝，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年推廣示范一膜兩用技術(shù)種植面積3萬畝。2回收體系建設(shè)：減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地地膜殘留，由*縣農(nóng)牧局牽頭，在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)民專業(yè)合作社建立50個(gè)廢舊地膜回收站點(diǎn)儲運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，各網(wǎng)點(diǎn)配備拾膜機(jī)、打包機(jī)等，購置廢舊地膜回收運(yùn)輸車輛 輛；由*再生塑料回收牽

8、頭，在王村鎮(zhèn)向明村建設(shè)廢舊地膜回收加工生產(chǎn)線，新建原料庫 m2、清洗車間 m2、破碎車間 m2、加工車間 m2、半成品庫 m2、成品庫 m2、產(chǎn)品展示間 m2、辦公用房 m2、配電室、門衛(wèi)值班室，建設(shè)再生顆粒生產(chǎn)線2條、再生塑料板材管材生產(chǎn)線1條、塑料周轉(zhuǎn)筐生產(chǎn)線1條、聚乙烯擠塑板生產(chǎn)線1條，配套拔粒機(jī)、提升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、地膜撕碎機(jī)、割粒機(jī)、清洗機(jī)等設(shè)備。3能力建設(shè)：建設(shè)廢舊地膜回收核心示范區(qū) 畝，示范推廣有利于廢舊地膜回收的地膜覆蓋栽培技術(shù)，對核心示范區(qū)地膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼、工程宣傳、技術(shù)培訓(xùn)。用于地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程的組織管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。近年來，*縣地膜

9、使用面積不斷增加，2021年全縣實(shí)際使用面積已到達(dá)51.14萬畝，地膜使用量達(dá)3000多噸。經(jīng)過縣農(nóng)牧部門的努力，正在逐步推廣使用厚度0.008mm的地膜。*縣農(nóng)牧局開展了廢舊地膜回收的宣傳和試點(diǎn)工作，組織引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工撿拾廢舊膜，后賣到廢品回收站，粗略估計(jì)每年回收廢舊地膜300噸。*再生塑料回收位于王村鎮(zhèn)向明村，主要從事廢舊地膜、棚膜、編織袋的回收與加工業(yè)務(wù)。公司占地 畝，2021年初在局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)膜回收點(diǎn)，開始了廢舊地膜回收、造粒、加工生產(chǎn)的試驗(yàn)，初步具備了廢舊地膜的回收、加工生產(chǎn)能力。采取政府督管、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與、市場化推進(jìn)的方式，組織*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工

10、程，縣農(nóng)牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，提高組織運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。為確保本實(shí)施方案的順利開展，縣政府責(zé)成成立 ，負(fù)責(zé)工程申報(bào)、方案的組織、實(shí)施、管理工作。在地膜應(yīng)用比擬集中的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主設(shè)立廢舊地面回收網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一運(yùn)至*再生塑料回收進(jìn)行加工。工程資金實(shí)行專款專用，實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)資金的控制、分析和檢查，做好工程財(cái)務(wù)管理工作。工程總投資2150萬元，其中申請中央補(bǔ)助資金1100萬元，占工程總投資的%；企業(yè)自籌450萬元，占工程總投資的%；銀行貸款600萬元，占工程總投資的%。社會效益：*縣作為“*市實(shí)現(xiàn)綠化第一縣、“全國水土保持先進(jìn)縣、“全國造林綠化百佳縣、“全

11、國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、“全國綠化模范縣，又是典型的山地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是*市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果展示和實(shí)施的大舞臺，具有極佳的示范推廣及宣傳效益。該工程的實(shí)施會極大帶動*縣及周邊地區(qū)地膜的科學(xué)使用，同時(shí)暢通了廢舊地膜的回收渠道，建立了廢舊地膜回收利用體系，便利了廣闊農(nóng)民，也樹立了縣鄉(xiāng)各級政府在群眾中的良好形象。經(jīng)濟(jì)效益：工程建設(shè)實(shí)施后，年回收廢舊地膜 噸，按80%的再生產(chǎn)出率測算，可加工出再生顆粒 噸，產(chǎn)品售價(jià)按6000元/噸估算，企業(yè)每年可創(chuàng)造價(jià)值 萬元左右，新增再生塑料顆粒加工能力 噸。同時(shí)，機(jī)械化回收、分揀、清洗技術(shù)的應(yīng)用，每畝可節(jié)約人工本錢5元，廢舊地膜的回收利用相應(yīng)地帶來了農(nóng)作物增產(chǎn)增效，每

12、年增收的玉米、小麥、洋芋、蘋果等可增加收入 萬元，減少牲畜死亡 頭。生態(tài)效益：工程的建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)了*縣農(nóng)村覆膜種植帶來的“白色污染面源逐步擴(kuò)大的局面，凈化了土壤，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境，有利于開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；回收殘膜開展再加工，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了資源的再利用；保護(hù)了農(nóng)田土壤，實(shí)現(xiàn)了地膜覆蓋技術(shù)條件下土壤的良性循環(huán)，為更大范圍推廣使用覆膜栽培技術(shù)提供了廣闊的空間，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。1.8編制依據(jù)?中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?中華人民共和國水污染防治法?關(guān)于開展2021年農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)的通知?發(fā)改辦環(huán)資2021 號*市發(fā)改委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改

13、委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部?關(guān)于開展2021年農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)的通知?的通知1.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表。2區(qū)域地膜使用狀況及開展趨勢*縣地膜使用狀況*縣是甘肅東部典型的山地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)是主要的產(chǎn)業(yè)，已開展成為全省果品大縣、牛羊大縣、蔬菜大縣。全縣總?cè)丝?5.29萬人，耕地面積87.87萬畝。*縣在80年代中后期開始引進(jìn)地膜覆蓋種植技術(shù)。因其具有蓄水保墑、提高地溫、延長作物生長期、促進(jìn)作物生長、增加產(chǎn)量，同時(shí)可降低冰雹、干旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害給作物生長帶來的不利影響，深受農(nóng)戶歡送。2021年*縣，農(nóng)作物播種面積101.4萬畝含復(fù)種。*縣主要覆膜作物為玉米、洋芋、小麥、蘋果

14、、蔬菜等，2021年地膜，其中玉米8.64萬畝、小麥10萬畝、馬鈴薯6萬畝、蔬菜16.5萬畝、果樹幼園10萬畝。2021年*縣地膜實(shí)際使用情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積萬畝覆膜面積萬畝地膜使用量噸合計(jì)汭豐鄉(xiāng)王村鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)羅漢洞鄉(xiāng)涇明鄉(xiāng)紅河鄉(xiāng)窯店鎮(zhèn)飛云鄉(xiāng)高平鎮(zhèn)太平鄉(xiāng)荔堡鎮(zhèn)豐臺鄉(xiāng)玉都鎮(zhèn)黨原鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)農(nóng)場不同作物的覆膜方式不盡相同，起初采用人工覆膜，現(xiàn)多改為機(jī)械覆膜，其中：玉米采用全膜雙壟溝播技術(shù)，小麥采用膜側(cè)溝播技術(shù)，洋芋采用黑膜覆蓋技術(shù)，蔬菜采用日光節(jié)能溫室大棚，還采用了果園間作套種、一膜多用技術(shù)試點(diǎn)等。經(jīng)調(diào)查，*縣境內(nèi)現(xiàn)采用線性聚乙烯膜，所用地膜按，、1.4米等，單位面積666.7平方米地膜平均用量為公斤

15、。日光節(jié)能溫室、大棚用棚膜厚度有厚12mm、寬2-4m、每kg為6-7m2、冬春季果菜類用的聚氯乙烯無滴膜，和厚12mm、寬8-12m、聚乙烯三層復(fù)合膜，每座50m長的大棚用膜量平均為50公斤。農(nóng)膜覆蓋技術(shù)大幅提高了土地生產(chǎn)能力，特別是全膜雙壟溝播栽培技術(shù)的推廣，使糧食大面積增產(chǎn)，但農(nóng)膜帶來的污染問題越來越嚴(yán)重，大量廢舊農(nóng)膜隨意棄置，影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，殘留在土壤中影響作物生長。按現(xiàn)有耕地、覆膜面積計(jì)算，*縣每年利用地膜5000噸以上，按照80%的回收率計(jì)算，年可回收廢舊農(nóng)膜4000噸以上，加上周邊鎮(zhèn)原、崆峒、靈臺、崇信等縣區(qū)廢舊地膜可回收量，預(yù)計(jì)年回收廢舊地膜5000噸以上。目前，*縣域內(nèi)尚無

16、專門的廢舊地膜回收利用企業(yè)。地膜殘留情況*縣農(nóng)牧局自2021年開始，對全縣80余萬畝耕地的農(nóng)田開展了土壤調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)田地表平均殘留量為3.7公斤/畝，耕作層平均殘膜量為4公斤/畝，蔬菜地表殘留量3.5公斤/畝。殘膜量還以5%的增幅逐年增長。地膜殘留的危害一是廢舊地膜殘留嚴(yán)重破壞土壤結(jié)構(gòu)。廢舊地膜降解周期一般為200400年，降解過程中還會溶出有毒物質(zhì)，會嚴(yán)重破壞土壤的物理及化學(xué)結(jié)構(gòu)，尤其是超薄型地膜的使用，易破碎，加上農(nóng)戶在秋播、春播季節(jié)來不及撿拾就翻耕，造成土壤耕作層中殘膜密布，加劇了對耕地土壤結(jié)構(gòu)的侵害，如不及時(shí)清理，會危害到農(nóng)作物的生長，影響農(nóng)業(yè)平安生產(chǎn)。二是廢舊地膜殘留威脅農(nóng)作

17、物生長。隨著土壤中殘膜量的逐年增加，土壤透氣性、透水性變差，水分、養(yǎng)分的流動受阻，土壤板結(jié)，影響出苗，易出現(xiàn)苗黃、苗弱，農(nóng)作物生產(chǎn)中后期會嚴(yán)重影響作物根系的伸展和微生物的活力，阻礙作物根系的深扎和對土壤養(yǎng)分、水分的吸收，根系得不到正常發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。據(jù)測定，土壤中殘膜含量為3.9kg/畝時(shí)，可使玉米減產(chǎn)11-23%，小麥減產(chǎn)9-16%，其它蔬菜減產(chǎn)14.6-59.2%。三是廢舊地膜嚴(yán)重破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。由于回收殘膜的局限性，加上處理殘膜不徹底，方法欠妥，局部清理出的殘膜棄于田邊地頭，大風(fēng)刮過后，大量散落在田野道路、農(nóng)戶院落門前屋后、田埂溝渠或懸掛樹梢，遇風(fēng) “呼呼作響，既污染環(huán)境又影響村

18、容村貌，與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求極不協(xié)調(diào)。四是廢舊地膜影響牲畜。地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤食后，阻隔食道，影響消化，甚至死亡，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。地膜回收利用方面開展工作目前，*縣大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到殘留地膜的危害，開始去除地膜，但處理方式方法比擬簡單。一是采取就地填埋或堆放處理，農(nóng)戶人工撿拾農(nóng)地中的地膜，要么挖坑填埋，要么堆放在田埂或田間道路上。二是采取燃燒處理，燃燒產(chǎn)生的黑煙再次污染環(huán)境，且燃燒產(chǎn)生的濃煙還有致癌物，不利于健康。三是采取集中回收利用，僅對蔬菜棚膜回收利用。由于地膜使用量大，污染面廣，仍有大量的地膜殘留在土地中，直接威脅著農(nóng)業(yè)的持續(xù)開展。*縣農(nóng)牧局近年來一直開展全縣耕地

19、殘膜回收再利用的宣傳推廣工作。的示范使用，組織引導(dǎo)農(nóng)民使用，便于回收利用；三是研究設(shè)立專門的殘膜加工利用企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)。除新成立的*縣普惠塑料再生利用，正在試驗(yàn)廢舊地膜回收利用技術(shù)外，*縣境內(nèi)再無地膜回收利用公司。經(jīng)驗(yàn)與問題在地膜回收利用中，*縣得出以下經(jīng)驗(yàn)：一是政府高度重視，農(nóng)牧部門常抓不懈，收集殘膜有保障。由于農(nóng)戶環(huán)保意識不強(qiáng)，而地膜回收勞動強(qiáng)度大，如無政府推動，廢舊地膜很難被回收。二是建立誠信機(jī)制，保障農(nóng)戶補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確到位，加大農(nóng)戶對回收殘膜的積極性。三是積極利用殘膜回收機(jī)械，以提高效率，降低勞動強(qiáng)度。四是實(shí)行市場化運(yùn)作，通過扶持具備條件的殘膜加工企業(yè)，讓殘膜產(chǎn)生效益，農(nóng)

20、戶獲得收益，從而帶動更多農(nóng)戶和企業(yè)主動進(jìn)行殘膜回收和加工，才能使殘膜回收持續(xù)開展。但也存在一些不容無視的問題：一是人工撿拾作業(yè)勞動強(qiáng)度大，耗時(shí)費(fèi)工。二是缺少回收、打捆機(jī)械。三是缺少廢舊地膜回收利用的工程資金支持和相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)貙Φ啬せ厥赵倮玫募夹g(shù)需求性分析殘膜回收技術(shù) 目前*縣普遍采用的是人工揭膜回收，勞動強(qiáng)度大、人力本錢高，且歷史殘留在耕作層內(nèi)的地膜鏟除難度大，因此需采用機(jī)械化設(shè)備回收殘膜，撿拾地表和耕作層的地膜，提高效率的同時(shí)，可節(jié)省大量的人力、物力。廢舊地膜清洗技術(shù)廢舊地膜直接來自于農(nóng)田，因此在回收、分揀后需通過特殊的物理、化學(xué)方法進(jìn)行清洗處理，方能進(jìn)行加工再利用。廢

21、舊地膜造粒技術(shù)及環(huán)保意識廢舊地膜可根據(jù)品質(zhì)不同，對其進(jìn)行不同的造粒，用于生產(chǎn)不同規(guī)格或用途的產(chǎn)品。目前，*縣使用的地膜除0.008mm的標(biāo)準(zhǔn)地膜外，還有其他較薄或超薄的地膜，易破碎，不好撿拾。同時(shí)，農(nóng)民對地膜污染的危害有了一定的認(rèn)識，但注重當(dāng)前利益，無視長遠(yuǎn)效益，農(nóng)作物收獲完已是深秋季節(jié)，殘膜來不及人工撿拾就翻入耕作層進(jìn)行秋播，春播時(shí)時(shí)間也比擬緊張，土地耙平緊跟著就搶墑播種，人工撿拾殘膜不徹底，急需示范工程發(fā)揮帶動作用，推廣標(biāo)準(zhǔn)厚度的地膜使用，進(jìn)一步增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。地膜回收利用中的關(guān)鍵性技術(shù)、難點(diǎn)及對策分析廢舊地膜的回收技術(shù)現(xiàn)狀：人工回收。難點(diǎn)：由于以前沒有規(guī)?；厥盏啬ぃ虼巳狈C(jī)械

22、回收技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，導(dǎo)致地膜回收困難。對策分析一：加工企業(yè)*再生塑料回收將結(jié)合*縣農(nóng)作物種類及種植、覆膜方式，秋季采用省內(nèi)外已成熟使用的機(jī)械化地膜回收設(shè)備，如殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)，一次性完成地表殘膜撿拾入箱成包；春季采用摟膜機(jī)、配備有摟膜齒的犁和整地機(jī)，回收耕作層殘存的地膜。對策分析二：加工企業(yè)*再生塑料回收要加強(qiáng)降解地膜的研究、試驗(yàn)和示范工作，進(jìn)行全生物降解地膜的完善和推廣。廢舊地膜的分揀技術(shù)現(xiàn)狀：人工分揀難點(diǎn)：廢舊地膜的初級回收來自于農(nóng)戶。在回收的地膜中，難免摻雜泥土、雜草等難以清洗的附著物，還有可能與其他廢舊塑料混為一體，因此分揀的勞動強(qiáng)度很大。地膜分揀不得當(dāng)，會極大影響再加工產(chǎn)品的質(zhì)量甚

23、至平安。對策分析一：強(qiáng)化管理，加強(qiáng)分揀人員的責(zé)任心；對策分析二： 鼓勵加工企業(yè)*再生塑料回收配備廢舊地膜的分揀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分揀，提高廢舊地膜的再利用率。廢舊地膜的清洗技術(shù)現(xiàn)狀：物理、化學(xué)方法進(jìn)行清洗。難點(diǎn)：現(xiàn)有的清洗工作量大，且對污水處理要求高，投入大。對策分析一：加大環(huán)保投入，杜絕廢舊地膜清洗環(huán)節(jié)再次產(chǎn)生新污染。對策分析二：*再生塑料回收積極開發(fā)廢舊地膜新用途、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢舊地膜不經(jīng)清洗，直接加工成特定產(chǎn)品。地膜的加工造粒技術(shù)難點(diǎn)：廢舊地膜的加工造粒在現(xiàn)有的常規(guī)設(shè)備情況下，制成的產(chǎn)品利潤較低，企業(yè)積極性不高。對策分析：依據(jù)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)塑料設(shè)施的需求，加大*再生塑料回收的生產(chǎn)線投入，引

24、進(jìn)高端設(shè)備生產(chǎn)高精度顆粒，用于生產(chǎn)附加值高的材料。另外，大力推廣科學(xué)使用厚度0.008mm以上的地膜，發(fā)揮示范帶動作用。2.6工程實(shí)施在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等減少資源消耗和污染物排放等方面的重要意義實(shí)施地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工程，通過對龍頭企業(yè)的重點(diǎn)支持，構(gòu)建較為完善的地膜回收利用體系，促進(jìn)殘膜回收和再生利用，有效防止農(nóng)業(yè)面源污染的同時(shí)，新增使用0.008mm厚膜的推廣示范工程，可平均節(jié)水35%、節(jié)肥20%、節(jié)藥50%。3工程目標(biāo)指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)開展目標(biāo)，采用“政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動、網(wǎng)點(diǎn)合作社回收、農(nóng)戶參與的方式，從廢舊地膜回收和再利用環(huán)節(jié)入手，通過政府發(fā)

25、動，對交售廢舊地膜農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以提高農(nóng)戶回收地膜的積極性。同時(shí)，在*縣重點(diǎn)對具備廢舊地膜加工根底的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，以政府扶持為主、企業(yè)投資為輔的原那么，在具代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)由企業(yè)建立廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)，改擴(kuò)建生產(chǎn)線、更新回收利用設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，形成殘膜綜合治理工作措施，建立起龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點(diǎn)快速收集運(yùn)、農(nóng)戶撿拾交售的廢舊地膜回收利用市場化運(yùn)作體系，逐步使農(nóng)田地膜殘留量不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，形成地膜污染長效治理機(jī)制，促進(jìn)廢舊地膜的回收和再生利用，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，增效作用明顯提高。1堅(jiān)持就近收集、方便群眾的原那么，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)，全面完成廢舊地膜回收任務(wù)。2

26、堅(jiān)持教育引導(dǎo)群眾，以農(nóng)戶自己回收自家農(nóng)地地表廢舊地膜為主，集中起來交到指定回收網(wǎng)點(diǎn)。3堅(jiān)持全面回收和充分利用相結(jié)合的原那么，回收到的廢舊地膜全部由縣農(nóng)業(yè)部門交到再生塑料回收加工企業(yè)，不準(zhǔn)深埋和燃燒。4堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作的原那么，各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工與職責(zé)，加強(qiáng)相互間的配合，步調(diào)一致，切實(shí)抓出成效。5堅(jiān)持示范推廣和試驗(yàn)研究相結(jié)合的原那么，在完成示范回收任務(wù)的同時(shí)，各地要有意識地安排廢舊地膜危害程度、回收方法、回收本錢和再加工利用等方面的試驗(yàn)和調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后全縣開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)奠定根底，探索有效模式。一、堅(jiān)持因地制宜的原那么。堅(jiān)持為農(nóng)效勞宗旨和科學(xué)的開展觀，致力

27、于楊陵區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展和農(nóng)民增收，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地膜污染治理工作。按照工程區(qū)廢舊地膜使用、回收、再利用情況，合理制定實(shí)施方案，確保廢舊地膜回收補(bǔ)貼的對象、環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。二、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)的原那么。由于廢舊地膜回收利用是一項(xiàng)新技術(shù)、新機(jī)制，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金平安，高效運(yùn)行。走出一條投資少，效益高的路子，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展三、整合資源、注重實(shí)用、填平補(bǔ)齊的原那么。堅(jiān)持依法治理，標(biāo)準(zhǔn)操作。目標(biāo)短期目標(biāo)*再生塑料回收新建示范工程，含廠房、清潔、加工機(jī)械設(shè)備及輔助配套設(shè)施等，建立殘膜回收站點(diǎn)50個(gè)，建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施；開展回收機(jī)械技術(shù)攻關(guān)和不同類型的地膜回收試驗(yàn)。工程實(shí)施后

28、，*縣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)能到達(dá)以下目標(biāo)：厚度0.008mm以上的地膜推廣率到達(dá)100%；地膜回收面積到達(dá) 萬畝；廢舊地膜回收率到達(dá)80%以上；地膜殘留率低于20%；新增廢舊地膜加工能力 噸/年。3.遠(yuǎn)期目標(biāo)一是通過工程建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，明確政府職能，標(biāo)準(zhǔn)地膜使用和回收；二是建立企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場化推進(jìn)的地膜回收再利用體系，形成廢舊地膜的收、儲、運(yùn)及產(chǎn)、供、銷等一條龍的順暢渠道。三是利用*縣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，在省內(nèi)、市內(nèi)產(chǎn)生有力的示范推廣效應(yīng)，輻射帶動周邊地區(qū)實(shí)施地膜的科學(xué)使用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，推動我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展。

29、4工程實(shí)施方案重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域根本情況*縣概況*縣隸屬*市*市，位于甘肅東部。東與寧縣及陜西長武縣交界，西接崇信縣、崆峒區(qū)，南鄰靈臺縣，北靠鎮(zhèn)原縣。地處東經(jīng) ，北緯 。東西長57公里，南北寬36公里，總面積1409.3平方公里。*縣，年均降雨量555毫米，相對濕度69%，無霜期174天，是國家農(nóng)業(yè)部劃定的全國優(yōu)質(zhì)蘋果最正確適生區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，涇川居絲綢古道要沖，為華夏文明腹地，自古以來是西出長安通往西域的第一重鎮(zhèn)。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國有張老寺農(nóng)場，。涇河橫貫縣境，有支流洪河、汭河匯入；G22青蘭高速公路、202省道、304省道過境；全縣水土流失治理程度到達(dá)82.4%，森林覆蓋

30、率37.13%。全縣，是一個(gè)以種植業(yè)為主的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣，先后榮獲“*市實(shí)現(xiàn)綠化第一縣、“全國水土保持先進(jìn)縣、“全國造林綠化百佳縣、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、“全國綠化模范縣等稱號，被譽(yù)為“中國紅富士蘋果之鄉(xiāng),“涇龍牌紅富士蘋果被授予“中華名果稱號。2021年全縣農(nóng)作物播種面積101.4萬畝含復(fù)種，其中糧食作物72.11萬畝、，初步形成了果品、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)集群。*縣地膜覆蓋技術(shù)開展情況*縣在80年代中后期開始引進(jìn)地膜覆蓋種植技術(shù)。因其具有蓄水保墑、提高地溫、延長作物生長期、促進(jìn)作物生長、增加產(chǎn)量，同時(shí)可降低冰雹、干旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害給作物生長帶來的不利影響，深受農(nóng)戶歡送。目前，*縣主要覆膜作

31、物為玉米、洋芋、小麥、蘋果、蔬菜等，2021年地膜實(shí)際使用面積已到達(dá)51.14萬畝，其中玉米8.64萬畝、小麥10萬畝、馬鈴薯6萬畝、蔬菜16.5萬畝、果樹幼園10萬畝。2021年*縣地膜實(shí)際使用情況匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積萬畝覆膜面積萬畝地膜使用量噸合計(jì)汭豐鄉(xiāng)王村鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)羅漢洞鄉(xiāng)涇明鄉(xiāng)紅河鄉(xiāng)窯店鎮(zhèn)飛云鄉(xiāng)高平鎮(zhèn)太平鄉(xiāng)荔堡鎮(zhèn)豐臺鄉(xiāng)玉都鎮(zhèn)黨原鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)農(nóng)場由于大量使用地膜，致廢舊地膜不能及時(shí)收回，造成土壤嚴(yán)重污染和作物減產(chǎn)，廢舊地膜回收利用已到了刻不容緩的地步。當(dāng)前，*縣廢舊地膜回收仍以人工撿拾為主，采用人工回收只能解決地表殘膜，無法回收耕作層的殘膜，且人工撿拾的勞動強(qiáng)度大?；厥諝埬r(shí)正值田間作業(yè)大忙季節(jié)

32、，因此必須大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)解決上述困難。機(jī)械回收殘膜作業(yè)效率是人工撿拾的幾十倍，且比人工回收殘膜收凈率高，傷苗率低，具有一定的松土和除草功能，大大降低了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度。綜上所述，*縣急需新建現(xiàn)代化、機(jī)械化的地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程。實(shí)施起止時(shí)間建設(shè)期為1年，2021年 工程實(shí)施方案申報(bào)， 完成0.008mm以上地膜示范推廣及回收、分揀、清洗等設(shè)備購置，完成公司加工車間及各回收網(wǎng)點(diǎn)土建工程， 主要工程竣工驗(yàn)收運(yùn)行。配套措施為使工程發(fā)揮示范帶動作用，在主要建設(shè)內(nèi)容的根底上新建局部配套措施和配套方案。一是根據(jù)作物布局集中趨勢，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)新建看護(hù)房 m2

33、，捆綁設(shè)備1臺、臺秤1臺。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。開展工程組織、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收等工作。相關(guān)保障措施1殘膜機(jī)械回收綜合性強(qiáng)，涉及面廣，是改善土壤生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要積極宣傳，促進(jìn)各級政府高度重視，列入全縣政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，真抓實(shí)干；要在政策和投入上進(jìn)行必要的支持，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的目標(biāo)，通過工程的帶動分步確立階段實(shí)施目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)械化殘膜回收技術(shù)的大面積應(yīng)用。2嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)工程工程管理的有關(guān)規(guī)定，對工程的實(shí)施進(jìn)行動態(tài)管理。按照工程建設(shè)進(jìn)度安排資金并進(jìn)行考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)和實(shí)施質(zhì)量。3搞好宣傳培訓(xùn)工作

34、。利用現(xiàn)場會、技術(shù)資料等各種形式，教育、宣傳實(shí)施機(jī)械化殘膜回收的重要意義和典型應(yīng)用效果，形成有利于機(jī)械化殘膜回收技術(shù)順利推廣的社會氣氛，促進(jìn)機(jī)械化殘膜回收技術(shù)的大面積推廣。4利用研討班、培訓(xùn)班等形式，抓好工程建設(shè)管理人員和技術(shù)骨干對方案實(shí)施的組織管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其成為工程實(shí)施的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和工程組織管理骨干，切實(shí)搞好對農(nóng)機(jī) 具操作規(guī)程和作業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。5認(rèn)真落實(shí)開展農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，積極爭取資金，多渠道、多層次地增加對工程的收入，進(jìn)一步建立和完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體，財(cái)政扶持為引導(dǎo)，社會資金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，在各級政府、財(cái)政、信貸等部門的大力支持下，加快殘

35、膜回收機(jī)具的裝備，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為該工程技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用提供保障。工程名稱*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程工程概況建設(shè)地點(diǎn)位于*縣王村鎮(zhèn)向明村。按方案，2021年全縣實(shí)施地膜覆蓋面積71萬畝，以地膜平均用量6.1kg計(jì)算，*縣2021年地膜使用量達(dá)4331噸，按殘膜回收率80%計(jì)算，2021年可回收農(nóng)田地表廢舊殘膜為3465噸；80年代以來，耕地耕作層殘膜累積，共有2769噸，按殘膜回收率80%計(jì)算，可回收耕作層累積殘膜2215噸；2021年*縣日光節(jié)能溫室、大中型拱棚擁有量達(dá)25000座7m*50m，每座按50kg計(jì)算，*縣2021年棚膜使用量達(dá)1250噸，按殘膜回收率100%計(jì)

36、算，2021年可回收棚膜1250噸。預(yù)計(jì)工程實(shí)施后，年回收廢舊地膜、棚膜量到達(dá)4715噸。建設(shè)內(nèi)容1推廣體系建設(shè)：推進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化生產(chǎn)，推廣科學(xué)使用地膜面積3萬畝。建設(shè)廢舊地膜回收核心示范區(qū) 畝，示范推廣有利于廢舊地膜回收的地膜覆蓋栽培技術(shù)，對核心示范區(qū)地膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼、工程宣傳、技術(shù)培訓(xùn)。2回收體系建設(shè)：減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地地膜殘留，由*縣農(nóng)牧局牽頭，在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇建立 個(gè)廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)，各網(wǎng)點(diǎn)占地2畝，新建看護(hù)房30m2、圍欄200m、堆放蓬200m2，配備拾膜機(jī)、打捆機(jī)、電子磅秤各1臺，15個(gè)網(wǎng)點(diǎn)共配備廢舊地膜回收運(yùn)輸車5輛。3加工利用體系建設(shè)：由*再生塑料回收牽頭，在王村鎮(zhèn)向明村建設(shè)

37、廢舊地膜回收加工生產(chǎn)線，新建原料庫 m2、半成品庫 m2、成品庫 m2、破碎車間 m2、清洗車間 m2、生產(chǎn)車間 m2、產(chǎn)品展示間 m2、辦公用房 m2、配電室、門衛(wèi)值班室，配套建設(shè)廠區(qū)道路、大門、圍墻、室外管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等，建設(shè)廢舊地膜再生造粒生產(chǎn)線2條、塑料管材、擠塑板、周轉(zhuǎn)筐生產(chǎn)線各1條，配備粉碎機(jī)、噴水線、清洗機(jī)、撈料機(jī)、擠出機(jī)、切粒機(jī)、混合拌色機(jī)、高速混合機(jī)、吹膜機(jī)、電子秤、傳送機(jī)、提料機(jī)、試驗(yàn)儀器等設(shè)備。4能力建設(shè)：用于地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程的組織管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收?？傮w思路與技術(shù)路線1總體思路：加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，充分利用播送電視、流動宣傳車以及

38、“科技之冬、“科技三下鄉(xiāng)和日常地頭現(xiàn)場會加大對地膜污染的宣傳力度；給農(nóng)民講解殘膜的危害性，讓大家懂得清理農(nóng)田殘膜與農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、持續(xù)開展的關(guān)系，有效提高全民環(huán)保意識。2021年，方案培訓(xùn)技術(shù)人員及農(nóng)民3000人/次以上。廢舊地膜收儲運(yùn)體系的建立：本工程新建 個(gè)廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)，由政府牽頭進(jìn)行政策宣傳、回收補(bǔ)貼等，由農(nóng)戶負(fù)責(zé)廢舊地膜的一級收集，然后由合作社統(tǒng)一交回公司的回收點(diǎn)。同時(shí)完善公司地膜回收點(diǎn)的建設(shè)，并確保農(nóng)戶能在約定時(shí)間內(nèi)拿到政府補(bǔ)貼，從而保障農(nóng)戶上交地膜能找得到、掙得了，地膜能存得好、運(yùn)得快，使上交農(nóng)戶滿意、加工企業(yè)滿意。形成地膜收儲運(yùn)的良性循環(huán)。廢舊地膜加工再利用：本著節(jié)約投資

39、、方便管理的原那么，新建廢舊地膜加工再利用企業(yè)建成規(guī)模化清洗場所，將廢舊地膜的回收、清洗、加工均放在企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行。利益共享與保障機(jī)制：認(rèn)真落實(shí)開展對地膜回收作業(yè)、人工撿拾的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，積極爭取資金，多渠道、多層次地增加對工程的投入，進(jìn)一步建立和完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體，財(cái)政扶持為引導(dǎo)，社會資金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，在各級政府、財(cái)政、信貸等方面的大力支持下，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為該工程技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用提供保障。一是實(shí)施補(bǔ)貼方法。對開展回收地膜的企業(yè)或農(nóng)戶予以適當(dāng)補(bǔ)貼，并給與貼息或免稅，讓群眾感到回收廢舊地膜有利可圖，從而調(diào)動農(nóng)民、合作社、企業(yè)參與地膜回收再利用工作的積極

40、性；二是對生產(chǎn)0.008mm以上的地膜的企業(yè)予以政策、土地、金融、工程扶持；三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。2技術(shù)路線技術(shù)路線分回收站流程圖和加工工藝路線圖兩局部?；厥站W(wǎng)點(diǎn)流程圖：農(nóng)戶零星地膜回收整理交回公司回收站分級整理、打包運(yùn)輸入庫。加工工藝路線圖：購入原材料按標(biāo)準(zhǔn)堆放干法清理雜質(zhì)、塵土附著物進(jìn)入粉碎機(jī)濕法破碎進(jìn)入清洗池進(jìn)行注劑清洗用漂浮法進(jìn)入下一流程，進(jìn)行漂洗、洗去外表洗液進(jìn)入水淋清洗池?fù)瞥龆逊?、翻轉(zhuǎn)除去水分進(jìn)入單螺桿造粒機(jī)塑壓、擠壓、按模具或條狀出模具進(jìn)入冷卻池降溫進(jìn)入切粒機(jī)切粒進(jìn)行攤開曬干、計(jì)重打包入庫。分項(xiàng)工程實(shí)施方案1厚度以上地膜的推廣近年來，隨著地膜的大量使用，*縣農(nóng)牧局一直宣傳推廣使用0.

41、008mm地膜。縣農(nóng)牧局以農(nóng)戶為單位，進(jìn)行工程的宣傳、推廣以及廢舊地膜的回收，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，開展農(nóng)資市場地膜專項(xiàng)檢查行動，對*縣農(nóng)資經(jīng)銷店進(jìn)行全面檢查；加大對過期地膜、劣質(zhì)薄膜清理，并向經(jīng)銷商、農(nóng)民發(fā)放殘膜回收推廣利用宣傳單、公告等，進(jìn)一步加強(qiáng)*縣殘膜回收利用工程對農(nóng)資市場監(jiān)管和宣傳力度。一是積極向購置地膜的農(nóng)民宣傳國家質(zhì)檢總局制定農(nóng)膜強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣普及0.008mm以上的地膜；二是鼓勵經(jīng)銷商購進(jìn)厚膜，特別是購進(jìn)該工程認(rèn)可的地膜回收再加工企業(yè)地膜產(chǎn)品，再者選擇品牌好、信譽(yù)度高的地膜企業(yè)生產(chǎn)的地膜；三是對交回公司的地膜進(jìn)行以舊換新的方式，促進(jìn)農(nóng)民回收地膜的積極性。推廣任務(wù)由*縣農(nóng)牧

42、局負(fù)責(zé)牽頭，以農(nóng)戶為單位，對環(huán)保易回收地膜的使用和回收進(jìn)行宣傳普及和優(yōu)惠政策制定；地膜推薦采用 “綠隆牌透明、黑色及雙色等系列環(huán)保易回收膜。本工程將建立核心推廣面積3萬畝的示范區(qū)，在玉米、蔬菜、瓜果種植上進(jìn)行示范，并對人工回收地膜進(jìn)行補(bǔ)貼。2廢舊地膜收儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 為便于工程的管理和后續(xù)開展，*縣農(nóng)牧局將采用政府 +企業(yè)+農(nóng)戶的廢舊地膜收儲運(yùn)模式，建立廢舊地膜的收儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。由政府宏觀管理、協(xié)調(diào)，以農(nóng)戶為單位集中收集廢膜，交由加工企業(yè)進(jìn)行回收再利用。*縣政府、農(nóng)牧局確定以*再生塑料回收為全縣唯一回收利用單位，全面開展廢舊地膜、棚膜、編織袋等回收利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)土建工程、儀器設(shè)備和配套

43、設(shè)施等，均設(shè)在公司內(nèi)部。楊陵區(qū)地膜回收站點(diǎn)土建工程內(nèi)容、數(shù)量土建工程建設(shè)內(nèi)容規(guī)格數(shù)量1辦公用房磚混200平方米2圍墻磚混200長，3米高3堆放蓬鋼架200平方米4倉庫鋼架200平方米楊陵區(qū)地膜回收站點(diǎn)儀器設(shè)備購置儀器設(shè)備購置儀器設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量1打包機(jī)1mX1m,2V1臺2運(yùn)輸車一輛3電子磅稱10OKG1臺3廢舊地膜再加工廠建設(shè)本工程依托*再生塑料回收新建廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線。工程選址原那么為保障工程的成功實(shí)施，廢舊地膜加工廠應(yīng)選擇有一定加工條件企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)具有可改擴(kuò)建的條件、完備的環(huán)保系統(tǒng)、且交通便利。地膜回收點(diǎn)應(yīng)選擇有代表性，有一定地膜回收根底、交通便利、標(biāo)志明顯，易于農(nóng)戶上交廢舊地膜。建

44、設(shè)條件本工程改擴(kuò)建的楊凌瑞豐環(huán)保科技廠區(qū)占地1500平方米。廠址地理位置優(yōu)越，交通便利、地勢平坦，地下水資源蘊(yùn)藏豐富，外圍條件好。企業(yè)已具備局部廢舊地膜回收加工設(shè)備，是比擬理想的建設(shè)場所?；厥拯c(diǎn)場地寬闊、交通便利，易于廢舊地膜的收、存、運(yùn)，且具有廢舊地膜回收的前期工作根底，建設(shè)條件好。建成后廢舊地膜再生加工技術(shù)為擠出法造粒法生產(chǎn)塑料顆粒，造粒工序是將高聚物樹脂與各種添加劑、助劑，經(jīng)過計(jì)量、混合、塑化、切粒制成顆粒狀塑料的生產(chǎn)過程，塑料顆粒是塑料成型加工業(yè)的半成品，也是擠出、注塑、中空吹塑、發(fā)泡等成型加工生產(chǎn)的原材料。該方法具有制造方便，強(qiáng)度高、色澤均勻，生產(chǎn)無污染等優(yōu)點(diǎn)。建成后廢舊地膜再生加工

45、技術(shù)能力將得到很大提高，到達(dá)年產(chǎn)塑料顆粒1000噸，含其他來料加工產(chǎn)量約500噸環(huán)保易回收地膜1000噸，成為陜西省地膜行業(yè)龍頭企業(yè)。A土建標(biāo)準(zhǔn)土建工程設(shè)計(jì)房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB/T50001-2001建筑制圖標(biāo)準(zhǔn) GB/T50103-2001建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GBJ2-86民用建筑設(shè)計(jì)通那么 GB50325-2005建筑地面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB50037-96建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn) GBJ16-87建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50222-95抗震設(shè)防烈度為7度B地面根底設(shè)施建設(shè)水泥地平：由于原地面為土地，水泥地平厚度為20厘米，每平方米150元，共1000平方米，費(fèi)用合計(jì)為15萬元。C地面建筑物

46、建設(shè)1、加工廠大門建設(shè)費(fèi)用：其中修建4個(gè)水泥柱子，每個(gè)水泥柱子2000元，合計(jì)8000元；大門每平方米500元，共4扇門14平方米，合計(jì)7000元；文化宣傳墻修建5米，每米1000元，合計(jì)5000元；大門建設(shè)共計(jì)2萬元。2、加工廠圍墻修建修建費(fèi)用：圍墻高，長200米，每米600元，費(fèi)用合計(jì)12萬元。3、院內(nèi)花欄圍墻及圍欄修建：每米400元，包括修建圍墻、焊接金屬圍欄、貼墻面磚，共100米，費(fèi)用合計(jì)為4萬。4、廠房及庫房修建費(fèi)用：每平方米800元包括水泥立柱、鋼梁屋架、窗戶、門、隔墻修建，共400平方米，此項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為3.2萬元。5、辦公室建設(shè)費(fèi)用：每平方米1000元，包括墻體修建、屋面建設(shè)、室

47、內(nèi)粉刷、走廊建設(shè)、窗戶、門等費(fèi)用，共100平方米，此項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為10萬元。6、車庫修建費(fèi)用：修建寬4米，長5米，每平方米1000元，此項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為2萬元。7、清洗池建設(shè)費(fèi)用：用于清洗破碎的廢舊農(nóng)膜，修建長8米，寬，高，地面地平厚度為，墻體厚度為，經(jīng)防凍、防漏處理的清洗池2個(gè)，每個(gè)修建費(fèi)用為3萬元，共計(jì)6萬元。8、破碎機(jī)操作臺費(fèi)用：用于破碎廢舊農(nóng)膜，修建用于高，4平方米操作臺2個(gè)，每個(gè)4500元，共計(jì)9000元。9、三級循環(huán)沉淀池建設(shè)費(fèi)用：用于污水循環(huán)利用，循環(huán)池長10米，寬10米，深3米，用厚度為的混凝土隔為3個(gè)水循環(huán)池，建造費(fèi)用為每立方米650元，共300立方米，費(fèi)用合計(jì)為19.5萬元。10

48、、員工食堂建設(shè)費(fèi)用：其中餐廳面積100平米，操作間30平米，含不銹鋼灶具投入此項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為10萬元。11、U型渠道建設(shè)費(fèi)用4500元：用于污水排放，每米修建費(fèi)用45元，共100米，費(fèi)用合計(jì)為4500元。D附屬設(shè)施建設(shè)1、供暖設(shè)施費(fèi)用：其中鍋爐房修建費(fèi)用4.5萬元:修建長，寬的鍋爐房1間，用于職工宿舍和辦公室冬季供暖；購置鍋爐1套計(jì)2萬元；暖氣管道鋪設(shè)、暖氣片安裝等級3萬元；此項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為9.5萬元。2、供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)用：每米100元，包括管道、水管、龍頭、水表等費(fèi)用，共60米，費(fèi)用合計(jì)為6000元。3、衛(wèi)生間建設(shè)費(fèi)用： 此項(xiàng)費(fèi)用為3.5萬元。4、變壓器及供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用：其中架設(shè)變壓器2臺，每

49、臺9萬元；購置95#電纜線300米，每米45元；購置配電箱2臺，每臺2萬元，包括空氣開關(guān)、電線等；此項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)23.35萬元。5、綠化帶修建及綠化費(fèi)用：包括換土、填土、路牙石、綠化帶小道鋪磚等費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)2萬元。E加工設(shè)備購置1、購置塑料混合拌色機(jī)2臺，每臺3.5萬元，共計(jì)7萬元。2、購置高速混合機(jī)2臺， 每套5萬元，共計(jì)10萬元。3. 購置雙螺桿擠出機(jī) 2套，每套15萬元，共計(jì)30萬元。4. 購置高精度電子秤2套，每套39.5萬元，共計(jì)79萬元。5. 購置65型吹膜機(jī)2臺，每臺16.8萬元，共計(jì)33.6萬元。6購置化驗(yàn)室各類儀器1套，10.4萬元。生產(chǎn)設(shè)備表序號設(shè)備名稱規(guī)格、型號制造廠

50、技術(shù)參數(shù)數(shù)量單價(jià)金額1塑料混合拌色機(jī)SH280張家港輕工機(jī)械公司混合能力500 kg/hr272高速混合機(jī)SHR-300A張家港輕工機(jī)械公司容積300L25103同向雙螺桿擠出機(jī)TE-75中美合資南京科亞公司螺桿直徑72mm螺桿轉(zhuǎn)速500rpm215304高精度電子秤CZ-310瑞士KETRON 公司自動控制2795薄膜擠出機(jī)EX-65山東塑料機(jī)械廠直徑65mm最大產(chǎn)量135 kg/hr2總計(jì)9檢測設(shè)備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號制造廠技術(shù)參數(shù)數(shù)量單價(jià)萬元金額萬元1熔體流動速率儀uPXRZ-400B吉林大學(xué)科教儀器廠12電熱鼓風(fēng)枯燥箱CS101-1重慶試驗(yàn)設(shè)備廠最高溫度300度13電子萬能試驗(yàn)機(jī)CM

51、T6503深圳新三思計(jì)量技術(shù)公司精度等級級133總計(jì)34能力建設(shè)該工程由*縣農(nóng)牧局組織實(shí)施，工程能力建設(shè)是對工程組織、人員培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、技術(shù)指導(dǎo)等進(jìn)行建設(shè)。主要是負(fù)責(zé)工程具體協(xié)調(diào)、組織和管理，包括年度實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程的制定和落實(shí)，安排工程建設(shè)招投標(biāo)，對工程資金使用、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評價(jià)，協(xié)調(diào)和解決開展中的具體問題等；負(fù)責(zé)地膜準(zhǔn)入體系的建立。按工程管理目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，措施到位，有效推動工程建設(shè)的順利完成。實(shí)施期限建設(shè)期為1年，2021年 工程實(shí)施方案申報(bào)， 完成0.008mm以上地膜示范推廣及回收、分揀、清洗等設(shè)備購置，完成公司加工車間及各回收網(wǎng)點(diǎn)土建工程， 主

52、要工程竣工驗(yàn)收運(yùn)行。實(shí)施條件截止目前，工程已辦理完工商注冊登記、立項(xiàng)、環(huán)評、土地規(guī)劃等手續(xù)，具備建設(shè)條件。實(shí)施單位已獲或?qū)@得中央財(cái)政其他補(bǔ)助資金情況截止目前，公司未獲得任何政府性資金支持。*縣地膜回收利用情況網(wǎng)絡(luò)分布見附圖 。設(shè)備配備原那么選用先進(jìn)的國產(chǎn)自動化設(shè)備，性能可靠，易維修等。主要購置設(shè)備情況表4.5擬回收的地膜數(shù)量、回收方式、涉及面積等信息工程建成后，利用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的 個(gè)廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)，年可回收廢舊地膜4000噸，由加工企業(yè)用于塑料顆粒的加工。擬回收利用地膜具體情況見下表：5工程組織方式5技術(shù)管理制度為確保*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程實(shí)施的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，聘請有

53、關(guān)科研、培訓(xùn)、推廣專家，設(shè)立工程實(shí)施專家參謀組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作，組織相關(guān)人員培訓(xùn)并提供相關(guān)設(shè)備，及時(shí)了解、解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。5質(zhì)量管理制度堅(jiān)持按實(shí)際需求設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收的原那么，制定工程管理方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室設(shè)置專門的工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，全面推行工程建設(shè)責(zé)任制、工程法人責(zé)任制、工程施工招投標(biāo)制、工程質(zhì)量逐級驗(yàn)收制等制度。對各項(xiàng)工程的實(shí)施從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收實(shí)行全過程控制。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有專門的管理技術(shù)和施工人員負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、檢查驗(yàn)收5工程監(jiān)督檢查管理制度嚴(yán)格執(zhí)

54、行國家重點(diǎn)工程工程管理的有關(guān)規(guī)定，對工程的實(shí)施進(jìn)行動態(tài)管理。按照工程建設(shè)進(jìn)度安排資金并進(jìn)行考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)和實(shí)施質(zhì)量。建立?*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程考核方法?，在工程實(shí)施時(shí)，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解，由縣人民政府與工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂實(shí)施合同，層層落實(shí)責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行月通報(bào)、季總結(jié)、年總評制度。并采取現(xiàn)場會、調(diào)度會、交流會等形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)分析實(shí)施過程中存在的問題，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，高質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)；積極推行工程管理政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，促使農(nóng)業(yè)工程管理逐步走上科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。5工程資金管理制度*縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔

55、生產(chǎn)示范工程專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、專款專用的原那么，政府引導(dǎo)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)，積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作，減少因廢舊農(nóng)膜造成的農(nóng)業(yè)面源污染。殘膜回收利用專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)及相關(guān)部門開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作，嚴(yán)禁擠占挪用。5進(jìn)度統(tǒng)計(jì)管理制度工程區(qū)按照工程要求，按時(shí)填報(bào)廢舊地膜回收利用技術(shù)推廣工程進(jìn)展季報(bào)、年報(bào)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。5檔案管理制度工程實(shí)施有關(guān)文件、會議紀(jì)要、資金管理方法、殘膜回收加工生產(chǎn)企業(yè)招投標(biāo)或認(rèn)定管理方法、合同書、工作方案、宣傳培訓(xùn)材料試驗(yàn)方案或成果圖件、農(nóng)戶調(diào)查表原始記錄、進(jìn)度報(bào)表、工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)等完整齊全，分類歸檔。為保障*縣地

56、膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程的順利實(shí)施，將工程建設(shè)工作列入縣委、縣政府重要工作日程，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，精心部署，周密安排，責(zé)任到人。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的規(guī)劃、布局和開展方向，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)、部門全力配合和支持工程建設(shè)并監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施，及進(jìn)行資金管理；同時(shí)，進(jìn)行建設(shè)工程的重大決策，并負(fù)責(zé)審查工程年度實(shí)施方案、進(jìn)展情況和完成情況報(bào)告，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境。組 長：王廷佐 *縣縣長副組長： *縣副縣長 成 員： *縣農(nóng)牧局局長*縣發(fā)改局局長蔣建奇 *縣財(cái)政局局長尚碧玉 *縣審計(jì)局局長楊釗杰 *縣城建局局長羅蘊(yùn)華 *縣國土資

57、源局局長李 明 *縣工商局局長張 華 *縣質(zhì)監(jiān)分局局長楊 飛 *縣五泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱 平 *縣揉谷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊水利 *縣大寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 戴方昌 *縣楊陵街道辦主任陳團(tuán)江 *縣李臺街道辦主任楊浩春 *縣普惠再生塑料回收公司經(jīng)理工程領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)工程組織申報(bào)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，辦公室主任由同志擔(dān)任，辦公室成員從各成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)工程具體協(xié)調(diào)、組織和管理，包括年度實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程的制定和落實(shí)，安排工程建設(shè)招投標(biāo)，對工程資金使用、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評價(jià)，協(xié)調(diào)和解決開展中的具體問題等；負(fù)責(zé)地膜準(zhǔn)入體系的建立。按工程管理目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任

58、到人，措施到位，有效推動工程建設(shè)的順利完成。成立工程執(zhí)行小組，人員組成如下：組 長： *縣農(nóng)牧局局長副組長： *縣發(fā)改局局長成 員： *縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站書記*縣植保站站長*縣農(nóng)牧林局干部*縣發(fā)改局干部*縣財(cái)政局干部*縣質(zhì)分局干部楊浩春 *縣普惠再生塑料回收公司經(jīng)理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定工作方案、田間試驗(yàn)方案等；作好田間試驗(yàn)、殘膜調(diào)查、地膜回收利用技術(shù)推廣等方面的指導(dǎo)工作，并作好試驗(yàn)報(bào)告編寫、宣傳培訓(xùn)、資料搜集整理與匯總、技術(shù)規(guī)程編制以及工程工作總結(jié)。成立市場監(jiān)管組，人員組成如下：組 長： *縣農(nóng)牧局局長副組長： *縣工商局局長成 員： *縣農(nóng)牧局干部*縣農(nóng)牧局局干部楊浩春 *縣普惠再生塑料回收公司

59、經(jīng)理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立地膜市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建立，地膜生產(chǎn)、銷售監(jiān)管及體系的建立。成立農(nóng)田殘膜治理工作組，人員組成如下：組 長： *縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站書記副組長： *縣植保站站長成 員： *縣農(nóng)村能源辦主任*縣農(nóng)村能源辦干部*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局干部楊浩春 *縣普惠再生塑料回收公司經(jīng)理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)田殘膜回收的監(jiān)管工作，建立殘膜回收監(jiān)管體系。成立工程組織實(shí)施組，由王村鎮(zhèn)、普惠公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工程實(shí)施組。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)工程的組織落實(shí)、監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收；工程村要按照要求，組織農(nóng)民使用、回收0.008mm地膜，其中回收0.008mm地膜要符

60、合企業(yè)回收要求。工程建設(shè)單位*縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施，負(fù)責(zé)工程方案編制、協(xié)調(diào)、組織、催促、制定考核方法，并與工程執(zhí)行單位簽訂協(xié)議，對工程開展招投標(biāo)工作及工程匯報(bào)，組織申請工程驗(yàn)收、人員培訓(xùn)等工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制工程方案，催促工程進(jìn)度；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)工程資金監(jiān)管；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)工程經(jīng)費(fèi)審計(jì)；*縣普惠再生塑料負(fù)責(zé)地膜清洗、加工建設(shè)及設(shè)備技改，地膜加工；縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)0.008mm以上地膜推廣，地膜回收站點(diǎn)的協(xié)調(diào)、建設(shè)等工作及組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、職工開展地膜回收工作，*再生塑料回收要配合區(qū)農(nóng)牧局開展示范區(qū)地膜回收補(bǔ)貼工作。為促進(jìn)工程順利實(shí)施，*縣將從企業(yè)建設(shè)與加工利用、回收點(diǎn)、地膜回收、資金使用