廣東省住宅工程常見質(zhì)量問題治理

1、廣東省住宅工程常見質(zhì)量問題治理工作導(dǎo)則（試行）（征求意見稿）前言2006年，省住建廳編制了廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條，對進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量，減少住宅質(zhì)量通病起到有效的推動(dòng)作用，部分舊有的質(zhì)量通病已得到有效治理，但仍有部分問題難以根治，人民群眾對進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量的呼聲仍舊強(qiáng)烈。同時(shí)，隨著建筑技術(shù)創(chuàng)新，同樣的質(zhì)量問題有了新的、更有效的治理方法。為此，我廳結(jié)合我省住宅工程質(zhì)量實(shí)際，編制了廣東省住宅工程常見質(zhì)量問題治理工作導(dǎo)則，該導(dǎo)則可作為指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、施工和質(zhì)量監(jiān)督之用。2總則為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅建筑工程質(zhì)量常見問題治理工作，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有

2、關(guān)規(guī)定，制定本工作導(dǎo)則。3適用范圍本導(dǎo)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)住宅建筑工程質(zhì)量常見問題治理相關(guān)工作。4編制依據(jù)（一）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號(hào)）；（二）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第293號(hào)）；(三)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(住建部5號(hào)部令)；（四）廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；（五）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T503192013）。5術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。5.1 工程質(zhì)量常見問題:指各類影響工程結(jié)構(gòu)、使用功能和外形觀感的常見性質(zhì)量問題。5.2質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇:指為治理工程質(zhì)量常見問題從設(shè)計(jì)源頭采取的技術(shù)措施。6基本規(guī)定6.1建筑工程質(zhì)

3、量常見問題治理的具體措施匯編于廣東省住宅建筑工程質(zhì)量常見問題治理指南（另文印發(fā)，以下簡稱指南）。6.2為切實(shí)治理人民群眾反映強(qiáng)烈的“裂、漏、滲、空”等工程質(zhì)量常見問題，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)，推廣先進(jìn)工法，并考慮到我省各地發(fā)展水平差異等實(shí)際情況，指南將有關(guān)措施分為兩類，一類為解決“裂、漏、滲、空”等問題的強(qiáng)制性措施，以黑體字標(biāo)志，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一類為推薦性措施，多為目前具體施工中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工法，新做法，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)選照執(zhí)行。6.3指南中的強(qiáng)制性措施為解決“裂、漏、滲、空”等問題的設(shè)計(jì).施工措施，建設(shè)單位無需額外單列費(fèi)用；在實(shí)施推薦性措施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按實(shí)際發(fā)生情況提供滿足施工所需的合

4、理費(fèi)用。6.4建設(shè)單位應(yīng)對建筑施工企業(yè)將該項(xiàng)費(fèi)用用于工程質(zhì)量常見問題治理的狀況進(jìn)行檢查，并應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理企業(yè)對工程質(zhì)量常見問題治理工作實(shí)施監(jiān)理。6.5 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定工程質(zhì)量常見問題治理的內(nèi)容，明確工程質(zhì)量常見問題治理責(zé)任。工程建設(shè)期間，督促建筑施工企業(yè)根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的工程質(zhì)量常見問題治理措施。工程竣工驗(yàn)收后，安排專人負(fù)責(zé)住宅業(yè)主加強(qiáng)溝通，建立投訴處理制度，暢通涉及工程質(zhì)量常見問題治理問題投訴渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。 6.6 為突出重點(diǎn)，深化常見問題治理具體要求，有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工，推廣實(shí)施質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇制度。本省范圍內(nèi)新建的住宅建筑設(shè)計(jì)文件均需出具

5、質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇。 6.7施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指南的條文要求，與工程建設(shè)單位洽商本工程質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇的基本內(nèi)容，其應(yīng)涵蓋該工程涉及的強(qiáng)制措施條文，并可選擇適用于本工程的推薦性條文。6.8洽商完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具本工程的質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇，該專篇內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，配圖清晰易讀，利于指導(dǎo)施工，并與本工程其他設(shè)計(jì)文件一同送施工圖審查單位審查。6.9設(shè)計(jì)交底時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)就專篇內(nèi)容向工程各方專門交底。 6.10施工圖審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指南要求，對涉及質(zhì)量常見問題治理的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)

6、現(xiàn)未將強(qiáng)制性措施納入設(shè)計(jì)文件中或設(shè)計(jì)措施不能滿足治理要求等情況，應(yīng)退回原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)并重審。 6.11 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量常見問題治理納入監(jiān)理重點(diǎn)范圍，結(jié)合指南及質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇的要求，根據(jù)工程特點(diǎn),在監(jiān)理規(guī)劃中有針對性地提出工程專項(xiàng)監(jiān)理措施，制定質(zhì)量常見問題治理監(jiān)理專項(xiàng)方案，檢查督促建筑施工企業(yè)落實(shí)工程質(zhì)量常見問題治理的各項(xiàng)措施。 6.12工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)不落實(shí)工程質(zhì)量常見問題治理措施、不按照質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇施工、開展工程質(zhì)量常見問題治理不到位的，應(yīng)當(dāng)要求建筑施工企業(yè)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求建筑施工企業(yè)暫時(shí)停止施工，并向建設(shè)單位報(bào)告；建

7、筑施工企業(yè)拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.13監(jiān)理企業(yè)在分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對質(zhì)量常見問題治理情況進(jìn)行核查，評估報(bào)告應(yīng)對防治措施落實(shí)情況進(jìn)行說明。6.14 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同約定，承擔(dān)工程質(zhì)量常見問題治理的主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量常見問題治理各項(xiàng)具體工作。實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量常見問題治理負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)協(xié)議，對涉及分包單位負(fù)責(zé)實(shí)施的工程質(zhì)量常見問題治理工作進(jìn)行管理，督促分包單位全面落實(shí)相關(guān)措施。6.15 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立

8、健全工程質(zhì)量常見問題治理的工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)管理。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指南及質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇的要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制工程質(zhì)量常見問題治理施工專項(xiàng)方案，方案中應(yīng)包括指南里本工程涉及到施工方面的強(qiáng)制措施、工作架構(gòu)、崗位職責(zé)、自查檢查要點(diǎn)等，并報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審查后實(shí)施。6.16建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂工程質(zhì)量常見問題治理費(fèi)用使用計(jì)劃及建立臺(tái)帳，對于推薦性措施施工所產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)保留相關(guān)憑證，作為專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量、支付的依據(jù)。6.17 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量常見問題治理作為日常工程質(zhì)量自查、檢查的重要內(nèi)容，定期檢查發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理。6.18 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目部和

9、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量常見問題治理責(zé)任制，將在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量常見問題治理狀況作為對工程項(xiàng)目部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容；工程項(xiàng)目部要加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格管理相關(guān)的分包單位和施工作業(yè)班組，將工程質(zhì)量常見問題治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在工程竣工報(bào)告中應(yīng)說明質(zhì)量常見問題治理措施的落實(shí)情況。6.19 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和施工作業(yè)人員新上崗前、轉(zhuǎn)崗前的工程質(zhì)量常見問題治理專項(xiàng)培訓(xùn)，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量常見問題治理的重要意義、崗位職責(zé)和相關(guān)工作內(nèi)容。6.20各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分重視質(zhì)量常見問題治理的重要性，將其列入日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)督員應(yīng)結(jié)合指南及質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容，在監(jiān)督

10、方案中編寫有關(guān)監(jiān)督抽查內(nèi)容，在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)說明對質(zhì)量常見問題治理的監(jiān)督情況。6.21在監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員抽查發(fā)現(xiàn)本指南的強(qiáng)制性措施未被納入質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇的，應(yīng)向設(shè)計(jì)單位下達(dá)整改意見書，責(zé)令其重新設(shè)計(jì)并送審。發(fā)現(xiàn)未按相關(guān)要求落實(shí)質(zhì)量常見問題治理措施的，應(yīng)向相關(guān)單位下達(dá)整改（局部停工整改）意見書，要求建設(shè)（監(jiān)理）單位督促責(zé)任單位限期整改，被責(zé)令限期整改、局部停工整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)迅速落實(shí)整改，整改完成后，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查，復(fù)查通過后，監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，提交質(zhì)量 到監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查資料后，有必要時(shí)可到現(xiàn)場核實(shí)整改情況。符合要求的，涉及部位可恢復(fù)正常施工。責(zé)任單位拒不整改的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)委托權(quán)限對責(zé)任單位及其責(zé)任人依法實(shí)施行政處罰或提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)