農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、問(wèn)題、計(jì)謀文獻(xiàn)綜述

1、基礎(chǔ)教育整體進(jìn)展是國(guó)家教育進(jìn)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的熱點(diǎn)，在國(guó)家特殊政策的支持和推動(dòng)下，其龐大的進(jìn)展成績(jī)和世人公認(rèn)的進(jìn)展質(zhì)量，可謂有目共睹、功不可沒(méi)。但進(jìn)展中的問(wèn)題仍然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)教育下一步應(yīng)確信一個(gè)什么樣的進(jìn)展思路和進(jìn)展方向，是急需研究的問(wèn)題。形成農(nóng)村教育問(wèn)題的緣故是多方面的?？陀^上是由于自然地理環(huán)境因素差、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展滯后等，主觀上那么與咱們目前的教育投資體系、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、思想觀念有關(guān)。一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入嚴(yán)峻不足，二是教師的自身素養(yǎng)不高，三是現(xiàn)行的農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)滯后，四是農(nóng)村學(xué)校治理水平不高，五是農(nóng)村學(xué)生停學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)峻，六是留守農(nóng)人工子女的教育質(zhì)量下滑。中國(guó)的前途在農(nóng)村

2、，農(nóng)村的前途在教育。中國(guó)有13億人口，80%以上在農(nóng)村，這是中國(guó)的大體國(guó)情。三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，在“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，中共中央、國(guó)務(wù)院又作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史課題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，一樣沒(méi)有農(nóng)村教育的進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也僅僅是一句廢話。可見(jiàn)，解決農(nóng)村教育問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫的境界。我國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)村建設(shè)要靠留得住的農(nóng)村人材，而人材的培育最終還要靠農(nóng)村教育，尤其是基礎(chǔ)教育。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)增進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建構(gòu)、增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、的全面進(jìn)展和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，樹(shù)立正確的辦學(xué)思想。第二，加大政府投入，拓寬融資渠道。再次，整合教育資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育體系。最后，增強(qiáng)教師隊(duì)伍素養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和治理水平。2020年1月5日一農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀中國(guó)擁有世界上最龐大的基礎(chǔ)教育，專門(mén)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)共計(jì)有中小學(xué)校53.7萬(wàn)所，中小學(xué)在校生20444.58萬(wàn)人。其中，縣鎮(zhèn)中小學(xué)校7.2萬(wàn)所，占總數(shù)的13.4%；農(nóng)村中小學(xué)校42.37萬(wàn)所，占總數(shù)的78.9%?？h鎮(zhèn)中小學(xué)生4670.98萬(wàn)人，占總數(shù)的22.9%；農(nóng)村中小學(xué)生11255.5萬(wàn)人，占總數(shù)的55.1%。兩

4、項(xiàng)合計(jì)，農(nóng)村中小學(xué)校占中小學(xué)總數(shù)的92.3%，農(nóng)村中小學(xué)生占中小學(xué)生總數(shù)的78%。這是目前中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體規(guī)模，也是中國(guó)基礎(chǔ)教育的大體情形。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所日前發(fā)表的2004年中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告的統(tǒng)計(jì)也證明，目前，農(nóng)村6歲17歲人口占全國(guó)相應(yīng)年齡組人口的56%-73%年齡組越低，農(nóng)村人口的比例越高。中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體進(jìn)展是國(guó)家教育進(jìn)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的熱點(diǎn)，在國(guó)家特殊政策的支持和推動(dòng)下，其龐大的進(jìn)展成績(jī)和世人公認(rèn)的進(jìn)展質(zhì)量，可謂有目共睹、功不可沒(méi)。但進(jìn)展中的問(wèn)題仍然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)教育下一步應(yīng)確信一個(gè)什么樣的進(jìn)展思路和進(jìn)展方向，是急需研究的問(wèn)題。黨的十一屆三中全

5、會(huì)以來(lái)，專門(mén)是中共中央關(guān)于教育體制改革的決定公布以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了專門(mén)大進(jìn)展，一是大體普及了九年制義務(wù)教育，掃除青壯年文盲；二是政府對(duì)農(nóng)村教育的投入也有了明顯增加，2002年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入達(dá)到990億元人民幣，比1997年增加了1.3倍；三是一些地域和學(xué)校通過(guò)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)，提高了教育質(zhì)量，增進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育進(jìn)展迅速，成績(jī)顯著，但農(nóng)村教育先天不足、后天失調(diào)的矛盾日趨凸顯。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，咱們必需承認(rèn)，農(nóng)村教育狀況并無(wú)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅許多根深蒂固的問(wèn)題沒(méi)有完全解決，而且一些新情形、新問(wèn)題在新的形勢(shì)下不斷產(chǎn)生。農(nóng)村教育正處

6、在一種步履維艱、負(fù)重前行的窘境當(dāng)中二農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題(一)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入嚴(yán)峻不足農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入長(zhǎng)期欠缺、不足。要緊表此刻：第一，學(xué)校硬件設(shè)備和教學(xué)儀器欠缺，學(xué)校周邊環(huán)境差。新課程實(shí)施中缺少物質(zhì)條件或物質(zhì)條件不足。第二，基礎(chǔ)教育的師資緊缺。農(nóng)村許多學(xué)校缺少教學(xué)水平高的教師，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件受到了人為因素的制約。在這種情形下，新課程改革的實(shí)施只能“喊口號(hào)，走過(guò)場(chǎng)，流于形式”。除此之外，農(nóng)村廣大學(xué)校缺少優(yōu)良的教育資源和良好的人文環(huán)境，又由于農(nóng)村地域教育工作者的待遇比城市低，致使教師的工作熱情不高，從而增強(qiáng)了學(xué)生成長(zhǎng)和進(jìn)展的困難與艱辛。(二)教師的自身素養(yǎng)不高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制滲透到社

7、會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，但由于我國(guó)長(zhǎng)期打算經(jīng)濟(jì)形成的思維定勢(shì)和掉隊(duì)觀念的束縛，我國(guó)基礎(chǔ)教育仍然是以打算為主、政府包辦為主的模式，農(nóng)村基礎(chǔ)教育所推行的仍是傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)無(wú)動(dòng)力，外無(wú)壓力。農(nóng)村許多中小學(xué)尚未感受到現(xiàn)代社會(huì)的猛烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村教師安于現(xiàn)狀，他們大多把教育改革看成一種烏托邦式的教育理想。加上農(nóng)村地理位置偏僻，待遇偏低，優(yōu)秀教師留不住，外面的教師不肯來(lái)。在編奇缺的農(nóng)村中小學(xué)，推動(dòng)人事制度和分派制度改革，對(duì)教職工實(shí)行職位責(zé)任制和聘用制，困難重重。如此的狀況，極度無(wú)益于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和進(jìn)展。具體表此刻：(1)教師的教育教學(xué)理念與時(shí)期的育人精神存在必然的差距。教師的人材觀仍然滯留在學(xué)生對(duì)知識(shí)的把握和

8、課堂教學(xué)成效的生成性評(píng)判層面。(2)教師工作的踴躍性不高，熱情不足。在一些學(xué)校，部份教師存在“教書(shū)、領(lǐng)工資、看小孩”的思想，缺乏使命感和責(zé)任感。(3)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理和知識(shí)水平不達(dá)標(biāo)。某些非師范教育培育的人員，通過(guò)必然的社會(huì)關(guān)系，借助不合法的手腕進(jìn)人學(xué)校從事基礎(chǔ)教育活動(dòng)，造成必然的教育事故。還有些教師知識(shí)陳腐，致使教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量差。(4)教師綜合素養(yǎng)和能力差。許多教師知識(shí)面狹小，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，乃至有的教師不把握最少的信息知識(shí)和運(yùn)算機(jī)的簡(jiǎn)單操作與應(yīng)用。(5)教師的實(shí)際教學(xué)操作能力和制造思維能力不足。在教育設(shè)備不足或緊缺的情形下，許多教師束手無(wú)策。（三）現(xiàn)行的農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)滯后課程事實(shí)上是一

9、種觀念形態(tài)的制度?；蛘f(shuō)它對(duì)學(xué)校不管是從治理、實(shí)施，仍是到最后變成現(xiàn)實(shí)的可能性上而言，都是一種最全然的學(xué)校教育制度。因此，關(guān)于基礎(chǔ)教育而言，課程結(jié)構(gòu)不管在理論上仍是在實(shí)踐上都是超級(jí)重要的。農(nóng)村目前的課程結(jié)構(gòu)仍然沒(méi)有打破傳統(tǒng)的格局：學(xué)校教學(xué)要緊圍繞一些必修課程展開(kāi)，而且這些必修課程仍然分科分時(shí)刻段單獨(dú)進(jìn)行；課程類型單一而呆板。具體科目的比重有失均衡；課程的內(nèi)容保守，很多仍是上世紀(jì),60-70年代的老內(nèi)容，與現(xiàn)代科技生產(chǎn)和社會(huì)進(jìn)展嚴(yán)峻脫節(jié)。關(guān)于如此的課程結(jié)構(gòu)，學(xué)生已表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿。從當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的實(shí)際看，學(xué)生在基礎(chǔ)教育時(shí)期形成的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，既無(wú)法適應(yīng)社會(huì)進(jìn)展轉(zhuǎn)變的實(shí)際需要，也對(duì)提高自身素養(yǎng)

10、作用不大。（四）農(nóng)村學(xué)校治理水平不高“一個(gè)好校長(zhǎng)確實(shí)是一所勤學(xué)?！薄Ｄ切┲卫頍o(wú)序、質(zhì)量掉隊(duì)的農(nóng)村薄弱學(xué)校，都與校長(zhǎng)及其班子成員的治理水平不足或工作極不負(fù)責(zé)緊密相關(guān)。有的農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)平均每周在校時(shí)刻在3天以下，有的愛(ài)好外出溜達(dá)，愛(ài)弄“遙控指揮”；有的常常出入舞廳、美容廳、娛樂(lè)廳，或打牌娛樂(lè)，顯得無(wú)所事事，學(xué)校工作那么往下屬一推了之，自己當(dāng)“干老板”；有的作風(fēng)霸道，民主意識(shí)差，嚴(yán)峻挫傷了班子成員乃至教師的踴躍性。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)治理能力太差，學(xué)?！耙篮J畫(huà)瓢”、照搬照套制定的一些治理方法、方法、制度也往往流于形式，只求紙上作業(yè)，不求實(shí)際成效。有的在用人策略上任人唯親，在鼓勵(lì)機(jī)制上不舍得花錢，在評(píng)判制度上

11、不切實(shí)際。結(jié)果好的上不去，差的罰不了，優(yōu)的進(jìn)不來(lái)，劣的淘不出。干好干壞一個(gè)樣，干多干少共享受。如此的學(xué)校，不免一片混亂，教育質(zhì)量也就可想而知了。（五）農(nóng)村學(xué)生停學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)峻有資料報(bào)導(dǎo)，我國(guó)許多中西部地域農(nóng)村初中三年累計(jì)停學(xué)率高達(dá)50%以上。停學(xué)率之高，反映出農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題嚴(yán)峻。其緣故是多方面的，既有城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，致使城鄉(xiāng)教育進(jìn)展不平穩(wěn)之緣故；也有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較掉隊(duì)、思想熟悉跟不上形勢(shì)進(jìn)展需要等方面的緣故。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2001年，我國(guó)一般高中在校生1201萬(wàn)人，城鄉(xiāng)初中升入一般高中的人數(shù)比例平均是28.4%，縣、鎮(zhèn)及以下的初中畢業(yè)生升學(xué)率僅占全國(guó)初中畢業(yè)生升學(xué)總數(shù)的22%左右。（六）留

12、守農(nóng)人工子女的教育質(zhì)量下滑在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景下，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力遷移到城鎮(zhèn)，但把子女留給祖父母撫育，這引發(fā)了留守農(nóng)人工子女的教育質(zhì)量下滑問(wèn)題。要緊反映在兩個(gè)方面：第一，由于人們外出就業(yè)引發(fā)家庭結(jié)構(gòu)變更，改變了傳統(tǒng)的子女撫育方式，小孩生活在單親家庭或生活在祖父母輩的隔代家庭中，盡管飲食起居有保障，但這種“不完全”的家庭環(huán)境容易致使小孩的自律性不高，學(xué)習(xí)觀不端正。第二，祖父母一樣都對(duì)孫子女比較溺愛(ài)，小孩的不良行為難和時(shí)糾正，再加上祖父母沒(méi)有多少文化知識(shí)，無(wú)法輔導(dǎo)孫子女的學(xué)習(xí)，從而致使父母外出以后孩子的學(xué)習(xí)處于放任自流的境界，致使小孩的學(xué)習(xí)缺少有效的監(jiān)督和治理。中國(guó)的前途在農(nóng)村，農(nóng)村的前

13、途在教育。中國(guó)有13億人口，80%以上在農(nóng)村，這是中國(guó)的大體國(guó)情。三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，在“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，中共中央、國(guó)務(wù)院又作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史課題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，一樣沒(méi)有農(nóng)村教育的進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也僅僅是一句廢話。可見(jiàn)，解決農(nóng)村教育問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫的境界。我國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)村建設(shè)要靠留得住的農(nóng)村人材，而人材的培育最終還要靠農(nóng)村教育，尤其是基礎(chǔ)教育。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)增進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建構(gòu)、增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)展

14、和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。為此，咱們應(yīng)該多維凝視分析我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，以科學(xué)進(jìn)展觀為指引，采取具有戰(zhàn)略意義的改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育的計(jì)謀，以增進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)、和諧、健康、穩(wěn)固的進(jìn)展。從宏觀上看，咱們應(yīng)從以下幾方面人手。一）堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，樹(shù)立正確的辦學(xué)思想鄧小平同志曾經(jīng)深刻地指出，一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育弄上去了，人力資源的龐大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家都比不上的。教育優(yōu)先進(jìn)展是經(jīng)濟(jì)騰飛的原動(dòng)力，是人力資源進(jìn)展的重要手腕。一是要樹(shù)立城鄉(xiāng)一體的教育進(jìn)展觀念，在教育政策上向農(nóng)村傾斜，加速農(nóng)村教育進(jìn)展速度。二是要標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村教育體制，適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育下放最基層政府的做法，加大中央政府在普及

15、義務(wù)教育中的責(zé)任。三是要確立農(nóng)村教育的進(jìn)展目標(biāo)，統(tǒng)籌計(jì)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。2003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的全新的進(jìn)展觀；2005年3月召開(kāi)的“兩會(huì)”，再次強(qiáng)調(diào)了和諧統(tǒng)籌、可持續(xù)和以人為本的進(jìn)展理念。這一科學(xué)進(jìn)展觀的提出，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村掉隊(duì)的教育觀念和增進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進(jìn)展具有重要意義。咱們以為，要從全然上改革和進(jìn)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，第一要轉(zhuǎn)變觀念。沒(méi)有科學(xué)的觀念也就沒(méi)有科學(xué)的行動(dòng)。政府和教育行政官員要真正樹(shù)立“百年大計(jì)，教育為本”的先進(jìn)理念，始終把教育擺在優(yōu)先進(jìn)展的戰(zhàn)略地位，把教育作為維系中華民族命運(yùn)的一件大事來(lái)抓。第二，從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教師也要樹(shù)立教育的科學(xué)進(jìn)展

16、觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鹊挠行е髁x、功利主義，全面推行和實(shí)踐素養(yǎng)教育，堅(jiān)持以人為本的教育理念，盡力營(yíng)造一個(gè)和諧的育人環(huán)境。再次，學(xué)生和家長(zhǎng)也應(yīng)付教育價(jià)值的熟悉從“功利性”轉(zhuǎn)向“教育性”上來(lái)，從工具理性提升到價(jià)值理性的高度，慢慢轉(zhuǎn)變農(nóng)村幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明所形成的念書(shū)確實(shí)是為了“離農(nóng)”、“升學(xué)”、“升官發(fā)財(cái)”的陳腐掉隊(duì)的傳統(tǒng)思維方式和價(jià)值取向，確立農(nóng)村基礎(chǔ)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展效勞、為培育新型農(nóng)人效勞的正確思想。加大政府投入，拓寬融資渠道盡管我國(guó)慢慢提高了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，但相關(guān)于一個(gè)人口基數(shù)如此龐大的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP勺比例還未到4

17、%,遠(yuǎn)低于世界各國(guó)平均水平的5.1%,而且低水平教育投入在配置上也極度不合理。2002年全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占人口總數(shù)64以上的農(nóng)村地域只取得其中的23。為了全面進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，增進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進(jìn)展，第一政府應(yīng)全力以赴加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資。這就要求增加各級(jí)財(cái)政教育投入，研究制訂農(nóng)村中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)大體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定政府教育投入必需保證其大體生均公用經(jīng)費(fèi)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村教育農(nóng)人辦”向“農(nóng)村教育政府辦”的全然轉(zhuǎn)變。第二，拓寬融資渠道，調(diào)動(dòng)多方投資辦學(xué)的踴躍性，踴躍運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，鼓舞社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資或捐資辦學(xué)，不斷完善多渠道籌措農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)

18、的體制。其三，科學(xué)計(jì)劃、合理利用教育經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)利用效益，杜絕浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。（三）整合教育資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育體系隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村與城市的差距將不斷減小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、文化和教育的中心，因此，大力整合伙源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源效勞，是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期快速提高農(nóng)村教育水平的一項(xiàng)有效方法。打破城鄉(xiāng)不同，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育體系，大力進(jìn)展基礎(chǔ)教育應(yīng)該是農(nóng)村教育任重道遠(yuǎn)的主旋律，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力進(jìn)展高中時(shí)期教育。（四）增強(qiáng)教師隊(duì)伍素養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和治理水平必需深化教育人事制度改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍素養(yǎng)。具體來(lái)講，確實(shí)是要做到繼續(xù)提高教師的工資待遇和社會(huì)地位；依法嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度，成立教師職業(yè)準(zhǔn)入制度；切實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；繼續(xù)鼓舞優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村支教工作；繼續(xù)做好東、西部地域和城鄉(xiāng)之間的教