農(nóng)村人居環(huán)境整治策略及展望

1、農(nóng)村人居環(huán)境整治策略及展望作者：楊蕙榕來(lái)源：廣東蠶業(yè)2021年第4期DOI： 10.3969/j.issn.2095-1205.2021.04.70楊蕙榕（沈陽(yáng)師范大學(xué) 遼寧沈陽(yáng)110034）作者簡(jiǎn)介：楊蕙榕（1992-），女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，碩士在讀，研究方向：政府管理 與改革。摘要在社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代背景下，開(kāi)始重視農(nóng)村居住環(huán)境的治理和優(yōu)化。在優(yōu)化的過(guò) 程中，需要開(kāi)展針對(duì)性和選擇性的整治工作，總結(jié)各個(gè)地區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況， 提升整治工作的效果。文章分析了農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題、解決策略以及展望。關(guān)鍵詞農(nóng)村；人居環(huán)境；研究現(xiàn)狀；展望中圖分類號(hào):D422.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章

2、編號(hào)：2095-1205（2021）04-149-02農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境現(xiàn)狀近幾年受到人們的關(guān)注，是社會(huì)主義建設(shè)中十分重要的構(gòu)成內(nèi)容之 一。在針對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)工作時(shí)，需要確保其符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)要求。根據(jù)過(guò)去 建設(shè)中存在的問(wèn)題，相關(guān)工作者要從生產(chǎn)發(fā)展等各個(gè)方面對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境開(kāi)展建設(shè)工作，確保 農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的質(zhì)量，優(yōu)化和改善農(nóng)村人居環(huán)境。1 農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題1.1缺乏完善的法律環(huán)境現(xiàn)階段，我國(guó)相關(guān)部門根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀建立了一些有關(guān)的法律法規(guī)，但是缺少有關(guān)農(nóng)村地區(qū) 環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，沒(méi)有針對(duì)具體問(wèn)題制定完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境建設(shè)工作效果不理想。 因此，在針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境開(kāi)

3、展整治工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到各種問(wèn)題、困難，缺少相應(yīng)的法律法 規(guī)依據(jù)，以致一些環(huán)境治理工程項(xiàng)目不能達(dá)到理想的效果，無(wú)法為優(yōu)化環(huán)境帶來(lái)有利影響。在 為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境進(jìn)行治理的過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)各種違法建設(shè)工作建立完善的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使一些 違法工程項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)停工，為環(huán)境改善工作帶來(lái)各種不利影響。在對(duì)農(nóng)村環(huán)境開(kāi)展整治工作 時(shí)，法律空白會(huì)使農(nóng)村地區(qū)改造過(guò)程中出現(xiàn)一些土地污染等問(wèn)題，執(zhí)法單位缺少明確的法律法 規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行管理和控制，一旦污染問(wèn)題嚴(yán)重，那么將會(huì)為整個(gè)環(huán)境治理工作帶來(lái)不利影 響1。1.2沒(méi)有建立完善的合作管理模式農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中涉及大量的工作，其中包括生產(chǎn)等，一旦地方政府等有關(guān)機(jī)構(gòu)在 整治

4、工作中，無(wú)法根據(jù)相應(yīng)的要求開(kāi)展工作，那么就極易導(dǎo)致發(fā)生各種環(huán)境污染問(wèn)題。大部分 相關(guān)單位將注意力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面，忽視環(huán)境保護(hù)等工作。環(huán)境管理工作缺少豐富的管理 模式，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，所以，在改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境時(shí)，有關(guān)部門要積極和環(huán) 保部門進(jìn)行合作，全面進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)，詳細(xì)標(biāo)注出容易發(fā)生環(huán)境污染問(wèn)題的地方，在開(kāi)展環(huán)境 治理工作的過(guò)程中，重點(diǎn)解除這些地方的污染隱患。借助合作管理模式可以解決農(nóng)村地區(qū)環(huán)境 問(wèn)題，滿足居民的各種居住要求，同時(shí)還可以保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.3環(huán)境改造體系有待完善現(xiàn)階段，農(nóng)村環(huán)境污染源種類比較多，十分復(fù)雜，很多生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)為環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)影響， 所以，為了優(yōu)化

5、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境，滿足農(nóng)村人們的居住需求，需要積極完善環(huán)境改造體系。如今， 環(huán)境改造體系相對(duì)比較注重環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有意識(shí)到生態(tài)效益的重要性，該體系過(guò)于單一， 沒(méi)有充足的資金支持。這種環(huán)境改造體系會(huì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來(lái)較大影響，極易導(dǎo)致 農(nóng)村人居環(huán)境整治失敗，帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失2。2農(nóng)村人居環(huán)境整治的策略2.1建立明確的法律法規(guī)，提供法律保障在對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境開(kāi)展整治工作的過(guò)程中，首先需要建立明確的法律法規(guī)。在整治工作中， 要明確細(xì)致劃分各個(gè)單位的責(zé)任范圍，一旦在整治工作中出現(xiàn)問(wèn)題，需要立即找到責(zé)任方，防 止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失或是對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。這就需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行懲 罰

6、，完善整治計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的重視。農(nóng)村地區(qū)中大部分污染問(wèn)題都和人 們的生活習(xí)慣等存在直接聯(lián)系，在開(kāi)展整治工作時(shí)，需要做出完善的規(guī)定。這些規(guī)定不僅僅用 于約束整治工作者的行為，而且還能夠有效約束人們的行為，促進(jìn)環(huán)境整治工作的實(shí)施。定期 組織保護(hù)環(huán)境宣傳活動(dòng)，改變居民自身對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的一些習(xí)慣。運(yùn)用多樣化的整治方 法，健全整治計(jì)劃，改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。2.2強(qiáng)化各個(gè)有關(guān)部門的合作環(huán)保合作指的是在開(kāi)展整治工作的過(guò)程中，遇到一些整治難度比較大的問(wèn)題，可以和有關(guān) 企業(yè)進(jìn)行合作。相關(guān)單位要積極引導(dǎo)居民配合相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行環(huán)境治理，使生產(chǎn)能夠緊緊 跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐。農(nóng)村地區(qū)政府單

7、位在整治環(huán)境時(shí)，需要明確治理目標(biāo)，將科學(xué)利用自然 資源、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)作關(guān)鍵目標(biāo)之一。相關(guān)單位和合作企業(yè)在整治環(huán)境 中，提出科學(xué)完善的意見(jiàn)，避免加重環(huán)境污染，采取各種方式遏制污染的發(fā)展3。2.3 建立健全環(huán)境工作體系農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要是分析一些可能會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然資源保護(hù)工作 帶來(lái)不利影響因素，針對(duì)這些內(nèi)容對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展環(huán)境整治工作。所以，在開(kāi)展環(huán)境整治工作 的過(guò)程中，需要建立健全環(huán)境工作體系，確保對(duì)各種類型的污染源采取有效科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施， 讓農(nóng)村居民的生活環(huán)境越來(lái)越好。在開(kāi)展整治工作的過(guò)程中，相關(guān)部門需要對(duì)農(nóng)村居民加強(qiáng)教 育和培訓(xùn)，使其明白保護(hù)環(huán)境的重要性

8、，幫助農(nóng)村居民樹(shù)立良好的保護(hù)環(huán)境思想，確保他們可 以從自己做起，保護(hù)環(huán)境，為環(huán)境整治工作貢獻(xiàn)自己的力量。2.4樹(shù)立環(huán)境保護(hù)理念，平衡環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益在優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境時(shí)，需要明確環(huán)保理念，平衡人居環(huán)境中有關(guān)經(jīng)濟(jì)等方面的利益，加 強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，使人們的各種需求得到滿足，展示出農(nóng)村地區(qū)各種特色內(nèi)容，樹(shù)立 保護(hù)環(huán)境的理念，運(yùn)用科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)措施，按照各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際人居環(huán)境情況，制 定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。2.5構(gòu)建健全的創(chuàng)新機(jī)制在具體開(kāi)展工作的過(guò)程中，如果想要徹底提高農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化生存環(huán)境，那 么需要按照現(xiàn)實(shí)情況構(gòu)建健全的創(chuàng)新機(jī)制。首先，需要建立科學(xué)合理的體制機(jī)制。相關(guān)部門要

9、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任，積極開(kāi)展資源整合工作，確保社會(huì)共同參與到農(nóng)村環(huán)境 整治工作中。其次，還要建立豐富的投入機(jī)制。從實(shí)際情況入手，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和 新農(nóng)村建設(shè)工作等相結(jié)合，豐富融資方式，投入大量資金。再次，還要構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)以及全民 監(jiān)督的機(jī)制。運(yùn)用人民群眾推選等一些方式，建立保潔隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)工作，完善日常運(yùn)作機(jī) 制，將日常保潔機(jī)制落到實(shí)處。定期組織農(nóng)村地區(qū)人民開(kāi)展星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)，確保在人民群 眾的監(jiān)督下，可以在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制4。3農(nóng)村人居環(huán)境整治展望3.1農(nóng)村人居環(huán)境整治主體會(huì)受到持續(xù)關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治工作離不開(kāi)國(guó)家、企業(yè)等各界人士的參與，各界人士在其

10、中承擔(dān)的責(zé)任 也各不相同，在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)主體之間會(huì)出現(xiàn)博弈行為。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)該針對(duì)各 個(gè)主體之間的博弈行為開(kāi)展研究，尤其是不同主體之間行為協(xié)調(diào)機(jī)制方面需要更深層次的研究 分析，使各個(gè)主體充分發(fā)揮出自身的功能，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這樣可以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得到理想的效果。3.2農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)會(huì)得到相應(yīng)的重視現(xiàn)階段，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中技術(shù)方面存在一些問(wèn)題，少數(shù)區(qū)域的技術(shù)存在適應(yīng)性較 差的問(wèn)題，并且各個(gè)區(qū)域需要運(yùn)用的技術(shù)也各不相同，具有綜合性的特點(diǎn)。針對(duì)這種情況，要 按照各個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文特點(diǎn)等具體情況，研究所在地區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作需要運(yùn)用的 技術(shù)，優(yōu)化技術(shù)的

11、區(qū)域適應(yīng)性。積極研究分析各種技術(shù)的整合路徑，使其更好地運(yùn)用到農(nóng)村人 居環(huán)境整治工作中，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體效果5。3.3農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治工作效果的評(píng)價(jià)方法可以不斷完善針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作效果開(kāi)展準(zhǔn)確評(píng)估工作，能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供準(zhǔn) 確的參考。所以，要根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治效果評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研究分析，確保更 加準(zhǔn)確地分析和評(píng)價(jià)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體效果，進(jìn)一步按照評(píng)價(jià)結(jié)果找到 其中存在的各種問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的方式和政策，最終全面促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。與 此同時(shí)，在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作時(shí)，要確保時(shí)空維度的多樣化。從空間維度講，一方面需要國(guó)家等進(jìn) 行宏觀尺

12、度方面的評(píng)價(jià)，另一方面也需要進(jìn)行村級(jí)微觀尺度方面的評(píng)價(jià)；在時(shí)間維度角度上來(lái) 講，一方面需要針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作短期效果開(kāi)展評(píng)價(jià)，另一方面需要針對(duì)各個(gè)尺度上 農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行中期或者長(zhǎng)期效果的評(píng)價(jià)。3.4農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合將成為關(guān)注重點(diǎn)通過(guò)實(shí)踐能夠發(fā)現(xiàn)，如果想要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，那么可以充分利用鄉(xiāng)村旅游這一途徑，尤其 是在2018年頒布有關(guān)促進(jìn)旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)后，鄉(xiāng)村旅游已然成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及振 興的途徑。從這個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障之一。所以，根據(jù) 農(nóng)村人居環(huán)境開(kāi)展整治工作和產(chǎn)業(yè)振興將會(huì)成為今后的重點(diǎn)研究課題之一 6。4結(jié)語(yǔ)在為農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展環(huán)境整治工作時(shí)，要不斷豐富整治模式和方法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提 升農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的效果。在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，要改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷優(yōu)化和創(chuàng) 新整治方法，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，科學(xué)合理運(yùn)用資源，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展，創(chuàng)造良 好的生存環(huán)境。參考文獻(xiàn)陳金匯，黃雷，何忠偉.北京市農(nóng)村人居環(huán)境治理分析與展望J.農(nóng)業(yè)展 望，2020,16(2):21-25.雷波,沈婷婷，張利.農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與思路研究J.農(nóng)村實(shí)用技 術(shù)，2020(1):33-34.張怡康，劉菲滄州市農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展及問(wèn)題調(diào)研