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1、改善建設(shè)安盤領(lǐng)域的法律法規(guī)1安全事故原,因I分析rri相I關(guān),的法I律I制I度落,實(shí)I不I到位我國還處在社會主義初級階段,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還很不完善。立法機(jī)關(guān)的立法相對于事故的發(fā)生有一定的滯后性,這樣就導(dǎo)致了有些事故發(fā)生了沒有法律法規(guī)來約束;其次是相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行情況很不理想,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度不夠,甚至有的執(zhí)法機(jī)關(guān)與執(zhí)法對象之間存在腐敗現(xiàn)象,這也導(dǎo)致了安全法律制度的落實(shí)不到位1.2相關(guān)主體的安全責(zé)任沒有落實(shí)在建設(shè)過程中相關(guān)的主體主要有:建設(shè)單位施工單位、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了相關(guān)主體和建筑業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),但是在
2、實(shí)際生產(chǎn)過程中一些主體和人員忽視法律的存在,違法違紀(jì)的情況大有發(fā)生1.2.1建設(shè)單位一些建設(shè)單位沒按規(guī)止場及鄰近區(qū)域內(nèi)的相關(guān)的資料這樣就導(dǎo)致施的事故發(fā)生;建設(shè)單位性標(biāo)準(zhǔn);暗示施匚單位合安全施匚要求的設(shè)備匚期;隨息克扣建設(shè)工施工措施所需費(fèi)用0112施工單位一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教作業(yè)人員的培訓(xùn);總承安全責(zé)任進(jìn)行劃分;施人員沒有對有關(guān)安全施業(yè)班組作出詳盡說明;場相關(guān)位置設(shè)置安全壑對因建設(shè)匚程施匚可臺匕目匕線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施乏不在施工現(xiàn)場建立匚單位采購、租賃的安向施匚單位提供施匚現(xiàn)圖紙尤其是一些管線匚時(shí)常常出現(xiàn)挖斷管線不按規(guī)止推行實(shí)施強(qiáng)制購買、租賃、使用不符;隨息壓縮合同約止的程安
3、全作業(yè)環(huán)境及安全息識淡薄不對相關(guān)作育培訓(xùn)尤其是對特種包單位未對分包單位的匚單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)匚的技術(shù)要求向施匚作施工單位沒有在施匚現(xiàn)示標(biāo)志;施工單位沒有造成損害的鄰近區(qū)域管;施匚單位消防息識缺消防安全責(zé)任制度;施全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等不符合安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)止;施工單位沒有為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理息外傷害保險(xiǎn)0123勘察、設(shè)計(jì)單位勘察單位偽造勘察相關(guān)文件資料;勘察單位沒有嚴(yán)格遵守執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程導(dǎo)致勘察數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確;設(shè)計(jì)單位沒有按昭八、法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)單位未考慮施工安全操作和防護(hù)需要對涉及施匚安全的重占八、部位未作說明0124監(jiān)理單位匚程監(jiān)理單位沒有審查施匚
4、組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合匚程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)要求施工單位整改也沒有報(bào)告給建設(shè)單位;市場兄爭日趨激烈監(jiān)理費(fèi)用日血低下的刖提下監(jiān)理單位難以投入大量人力物力進(jìn)行匚程監(jiān)理;監(jiān)理單位沒有及時(shí)對一些隱蔽工程進(jìn)行檢查等因素都會導(dǎo)致匚程出現(xiàn)安全事故0125政府監(jiān)管不到位我國政府對建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理分為宏觀和微觀兩個(gè)層次政府對建設(shè)P匚程安全的宏觀管理是指政府通過建立和健全建設(shè)法律法規(guī)體系同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手殳文化宣傳技術(shù)支持科技手1殳等對建設(shè)匚程安全監(jiān)督管理的促進(jìn)作用達(dá)到整體上加強(qiáng)建設(shè)匚程安全水平的目的0政府對建設(shè)工程安全的微觀管理是指政府依昭八、有關(guān)的法律
5、法規(guī)和規(guī)早制度通過對建筑企業(yè)的安全行為和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的安全情況實(shí)施監(jiān)督、控制督促和引導(dǎo)施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平保證建設(shè)匚程安全宏觀政的落實(shí)保障建設(shè):程的社會利、公眾利和安全狀況02采取的對既然工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了以上的一些安全問題那么采取一止對措施應(yīng)對工程建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題是當(dāng)務(wù)之急0首先政府要加大制度法規(guī)的建設(shè)力度不斷兀善建設(shè)安全領(lǐng)域的法律法規(guī);其次是改變政績弟一*目目立項(xiàng)建設(shè)的詬病針對一些大型匚程由政府出資委托建設(shè)機(jī)構(gòu)代建其建設(shè)業(yè)績歸地方政府和領(lǐng)導(dǎo)其建設(shè)責(zé)任就應(yīng)由政府承擔(dān)0工程質(zhì)縣里安全出了問題首先應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任應(yīng)建立引咎辭職制度將建設(shè)工程質(zhì)縣里安全責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)掛鉤對出了重大質(zhì)縣里安全事故的地方地方主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職0再次將安全責(zé)任落實(shí)到主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位適當(dāng)改變監(jiān)理模式嚴(yán)格采用獨(dú)立弟二方機(jī)構(gòu)來對整個(gè)建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)理0監(jiān)理不受建設(shè)單位指派直接由政府監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管0最后政府監(jiān)管組織管理水平有待提高組織管理包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員管理和制度建設(shè)兩個(gè)方面0政府監(jiān)察機(jī)制亟待占兀善政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容有基于企業(yè)管理層面的工
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