項(xiàng)目管理課程專題五、六課件(PPT 73頁)

1、專題五:項(xiàng)目收尾與后評價(jià)專題六:項(xiàng)目綜合管理一.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理二.項(xiàng)目沖突與溝通三.項(xiàng)目監(jiān)督一.項(xiàng)目驗(yàn)收二.項(xiàng)目審計(jì)三.項(xiàng)目后評價(jià)2022/7/211第1頁，共73頁。一.項(xiàng)目驗(yàn)收(一)項(xiàng)目驗(yàn)收種類1.生命周期 2.項(xiàng)目驗(yàn)收范圍 3.驗(yàn)收內(nèi)容(二) 項(xiàng)目驗(yàn)收組(三)項(xiàng)目驗(yàn)收程序(四)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：質(zhì)量驗(yàn)收和文件驗(yàn)收(五)項(xiàng)目交接(六)項(xiàng)目清算返回2022/7/212第2頁，共73頁。二.項(xiàng)目審計(jì)(一)審計(jì)程序(二)項(xiàng)目前期審計(jì)(三)建設(shè)期間審計(jì)(四)竣工審計(jì)(五)費(fèi)用決算返回2022/7/213第3頁，共73頁。三.項(xiàng)目后評價(jià)(一)項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容(二)項(xiàng)目后評價(jià)程序方法(三)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告(懷洪

2、新河項(xiàng)目后評價(jià))返回2022/7/214第4頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收：按項(xiàng)目生命周期分類合同期驗(yàn)收：項(xiàng)目業(yè)主針對目標(biāo)文件(進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行論證驗(yàn)收，簽定具有法律效力的合同，以此作為項(xiàng)目啟動依據(jù)和完成后評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。中間驗(yàn)收：適時地跟蹤調(diào)查。國際慣例。FIDIC合同條款規(guī)定。承包商和工程師之間的檢查與被檢查權(quán)利義務(wù)?？⒐を?yàn)收：項(xiàng)目基本完成，交付使用前，業(yè)主、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理等對項(xiàng)目交付成果審查接受。是對項(xiàng)目的總體驗(yàn)收。合同期驗(yàn)收中間驗(yàn)收竣工驗(yàn)收返回2022/7/215第5頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收組項(xiàng)目驗(yàn)收組織構(gòu)成：項(xiàng)目驗(yàn)收組職責(zé)：大中型和限額以上基建和技改項(xiàng)目工程，由國家計(jì)委或由國家計(jì)委委托項(xiàng)

3、目主管部門、地方部門組織驗(yàn)收；小型和限額以下基建技改項(xiàng)目，由項(xiàng)目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)該包括：投資方、銀行、環(huán)保、勞動、消防等，接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收。審查預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告、移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告；審查技術(shù)資料：可研、設(shè)計(jì)文件、概預(yù)算、會議記錄等復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目主要設(shè)備設(shè)施，評定工程質(zhì)量；等等返回2022/7/216第6頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收程序項(xiàng)目收尾準(zhǔn)備驗(yàn)收材料項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自檢檢查驗(yàn)收資料初審正式驗(yàn)收簽署驗(yàn)收合格文件固定資產(chǎn)移交提交驗(yàn)收申請書和驗(yàn)收資料1.前期準(zhǔn)備工作：(1)做好項(xiàng)目收尾工作(2)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料(3)自檢(4)提出驗(yàn)收申請，報(bào)送驗(yàn)收材料2.驗(yàn)收

4、方應(yīng)做好驗(yàn)收工作：(1)組成驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(2)項(xiàng)目材料驗(yàn)收(3)現(xiàn)場(初步)驗(yàn)收(4)正式驗(yàn)收 (5)簽發(fā)項(xiàng)目合格文件(6)辦理固定資產(chǎn)形成和增列手續(xù)返回2022/7/217第7頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：質(zhì)量驗(yàn)收1概念階段的質(zhì)量驗(yàn)收：規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目機(jī)會研究和可研是否收集到足夠、準(zhǔn)確的信息；使用方法是否合理；評估是否科學(xué)；評估內(nèi)容是否全面；是否考慮了項(xiàng)目三約束關(guān)系；對客戶需求是否有科學(xué)、可行、量化的描述等檢查項(xiàng)目目標(biāo)定位、描述是否準(zhǔn)確、清晰；范圍規(guī)劃是否全面，WBS分解是否科學(xué)，結(jié)果能否達(dá)到目的；工作排序的邏輯性、工作延續(xù)時間估計(jì)是否準(zhǔn)確；資源計(jì)劃的依據(jù)是否可行、費(fèi)用預(yù)算是

5、否精確；質(zhì)量計(jì)劃如何安排，質(zhì)量保證是否完善等等2022/7/218第8頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：質(zhì)量驗(yàn)收2實(shí)施階段質(zhì)量驗(yàn)收：對單個工序依據(jù)規(guī)劃階段對質(zhì)量驗(yàn)收評定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)，形成上道工序的質(zhì)量結(jié)果，以檢查項(xiàng)目質(zhì)量的等級，最終形成全部項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目收尾階段的質(zhì)量驗(yàn)收：返回2022/7/219第9頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：文件驗(yàn)收1文件范圍：概念階段文件包括：機(jī)會研究報(bào)告及相關(guān)附件初步可行性研究報(bào)告及附件詳細(xì)可行性研究報(bào)告及附件項(xiàng)目方案及論證報(bào)告;項(xiàng)目評估及決策報(bào)告規(guī)劃階段：項(xiàng)目背景概況項(xiàng)目目標(biāo)文件項(xiàng)目范圍說明書項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解圖（W

6、BS）項(xiàng)目計(jì)劃資料（包括：完整的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃和資源計(jì)劃等）2022/7/2110第10頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：文件驗(yàn)收2實(shí)施階段:采購計(jì)劃及工程說明采購合同的招標(biāo)書和投標(biāo)書(含未中的標(biāo)書)合格供應(yīng)商資料完整的合同文件全部合同變更文件、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、安全計(jì)劃等項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告；現(xiàn)場環(huán)境報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量記錄、會議記錄、備忘錄、各類通知等進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全、范圍等變更控制申請及簽證質(zhì)量事故、安全事故調(diào)查資料處理報(bào)告等。第三方所做的各類試驗(yàn)、檢驗(yàn)證明、報(bào)告等2022/7/2111第11頁，共73頁。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容：文件驗(yàn)收3收尾階段:項(xiàng)目竣工圖項(xiàng)目竣工報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量

7、驗(yàn)收報(bào)告項(xiàng)目后評價(jià)資料項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目交接報(bào)告返回2022/7/2112第12頁，共73頁。項(xiàng)目交接對于個人企業(yè)投資項(xiàng)目：交接依據(jù)：合同移交范圍：項(xiàng)目成果、項(xiàng)目文件、項(xiàng)目合格書、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證等對于政府、國家投資項(xiàng)目：分兩級交接：1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向項(xiàng)目業(yè)主(地方政府部門如建委、城建局等)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和移交。2.項(xiàng)目業(yè)主向國家進(jìn)行驗(yàn)收和移交。 一般在項(xiàng)目法人和國家有關(guān)部位或國有資產(chǎn)授權(quán)代表之間進(jìn)行。移交內(nèi)容：工程實(shí)體移交和工程技術(shù)檔案文件移交返回2022/7/2113第13頁，共73頁。項(xiàng)目清算項(xiàng)目清算的情況：項(xiàng)目清算的程序：業(yè)主召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、工程監(jiān)理等相關(guān)人員組成項(xiàng)目清算小組；小組依據(jù)合同，對項(xiàng)目完成

8、、失敗部分，進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，估算損失，索賠方案制定等；找出項(xiàng)目失敗所有原因；明確責(zé)任，確定損失，形成項(xiàng)目清算報(bào)告，仲裁，訴訟等。項(xiàng)目決策失誤項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)中出現(xiàn)重大技術(shù)方向錯誤，造成項(xiàng)目計(jì)劃不可能實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)重大不可挽回質(zhì)量事故，導(dǎo)致不利的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益資金到位無法實(shí)現(xiàn)制約項(xiàng)目運(yùn)行的相關(guān)政策出臺等返回2022/7/2114第14頁，共73頁。項(xiàng)目審計(jì)程序1.審計(jì)準(zhǔn)備。主要包括的工作包括：2.實(shí)施審計(jì)。包括：常規(guī)審計(jì)、特殊審計(jì)、糾錯3.報(bào)告審計(jì)結(jié)果：審計(jì)報(bào)告4.后續(xù)工作：審計(jì)報(bào)告建議部分的實(shí)施、審計(jì)總結(jié)選擇審計(jì)項(xiàng)目、明確審計(jì)目的、確定審計(jì)范圍項(xiàng)目審計(jì)工作組織了解概況，準(zhǔn)備資料制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃返回2

9、022/7/2115第15頁，共73頁。項(xiàng)目前期審計(jì)11.可行性研究審計(jì)：2.項(xiàng)目計(jì)劃審計(jì)：審查可研人員審查市場調(diào)查預(yù)測審查技術(shù)研究情況審核項(xiàng)目建設(shè)方案審查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)審查國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)壽命期環(huán)保審查項(xiàng)目總計(jì)劃審計(jì)進(jìn)度安排審計(jì)成本估算和成本計(jì)劃審計(jì)質(zhì)量計(jì)劃審計(jì)其他分計(jì)劃審計(jì)2022/7/2116第16頁，共73頁。項(xiàng)目前期審計(jì)23.項(xiàng)目組織審計(jì)4.招標(biāo)審計(jì)組織形式審查項(xiàng)目經(jīng)理審計(jì)審查項(xiàng)目人員項(xiàng)目投資前，文件報(bào)審計(jì)部門備案：（標(biāo)底、招標(biāo)方式、合同類型、項(xiàng)目建議等）審查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、承包許可證審查投標(biāo)單位的簡歷審查投標(biāo)單位的技術(shù)力量、管理狀況、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)部門參加招標(biāo)會議，審查招標(biāo)過程。20

10、22/7/2117第17頁，共73頁。項(xiàng)目前期審計(jì)35.投標(biāo)審計(jì)6.項(xiàng)目合同審計(jì)審查投標(biāo)工作組制定的建設(shè)方案審核成本估算 審核項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審查合同當(dāng)事人法人地位；審查合同雙方履行合同能力審查合同內(nèi)容與中標(biāo)要求內(nèi)容是否一致審查合同條款是否全面審查雙方權(quán)利義務(wù)是否均衡合理返回2022/7/2118第18頁，共73頁。建設(shè)期間審計(jì)11.報(bào)表、報(bào)告審計(jì)2.設(shè)備材料審計(jì)進(jìn)度報(bào)告審計(jì)成本報(bào)告審計(jì)質(zhì)量報(bào)告審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)設(shè)備材料采購審計(jì)設(shè)備材料發(fā)出審計(jì)審查設(shè)備材料的供應(yīng)計(jì)劃審查定貨合同審查驗(yàn)收入庫和保管制度審查各項(xiàng)采購費(fèi)用審查購入材料設(shè)備的會計(jì) 核算工作2022/7/2119第19頁，共73頁。建設(shè)期間審計(jì)23

11、.項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)4.施工管理審計(jì)收入是否符合國家規(guī)定？出售產(chǎn)品價(jià)格是否合理？售出產(chǎn)品質(zhì)量？產(chǎn)品收入是否全部入帳？收入的分配是否合理？建設(shè)進(jìn)度審計(jì)建設(shè)質(zhì)量審計(jì)建設(shè)成本審計(jì)返回2022/7/2120第20頁，共73頁。項(xiàng)目竣工審計(jì)1.竣工驗(yàn)收審計(jì)2.竣工決算審計(jì)3.效益審計(jì)：工期、成本、投資決策審計(jì)等剩余物資、設(shè)備的處理情況？項(xiàng)目的試運(yùn)行情況？項(xiàng)目建設(shè)資料的歸檔和移交情況？審查索賠情況？人員復(fù)員情況？項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況？項(xiàng)目資金來源和運(yùn)用是否正常？交付使用的財(cái)產(chǎn)總表和明顯表是否正確？竣工情況說明書的編制是否真實(shí)？竣工決算的編報(bào)是否及時？返回2022/7/2121第21頁，共73頁。費(fèi)

12、用決算項(xiàng)目費(fèi)用決算：由項(xiàng)目業(yè)主編制；資料由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供；從籌建到交付使用的全部費(fèi)用的確定。以實(shí)物量和貨幣為單位，綜合反映項(xiàng)目實(shí)際投入和投資效益，核定交付使用財(cái)產(chǎn)和固定資產(chǎn)價(jià)值的文件。決算依據(jù)：合同、合同變更，包括的主要原始資料有： 項(xiàng)目費(fèi)用決算的結(jié)果：決算報(bào)表原始概(預(yù))算審計(jì)圖樣或圖樣會審的會議紀(jì)要審計(jì)變更記錄施工記錄或施工簽證單各驗(yàn)收資料停工(復(fù)工)報(bào)告竣工圖材料、設(shè)備等調(diào)差價(jià)記錄其它施工中發(fā)生費(fèi)用記錄2022/7/2122第22頁，共73頁。決算報(bào)表：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表資金來源金額/千元資金運(yùn)用金額一.經(jīng)營基金二.銀行貸款三.利用外資四.專項(xiàng)基金五.自籌合計(jì)一.交付使用財(cái)產(chǎn)二.在建工

13、程三.應(yīng)核銷投資支出1.撥付其他單位基建數(shù)2.移交其他單位未完工程3.報(bào)廢工程損失四.應(yīng)核銷其他支出1.器材銷售虧損2.器材折價(jià)損失五.器材六.施工機(jī)具設(shè)備八.應(yīng)收款九.銀行存款及現(xiàn)金合計(jì)補(bǔ)充資料2022/7/2123第23頁，共73頁。決算報(bào)表：建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)表建設(shè)項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目名稱總計(jì)固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)合計(jì)建安工程設(shè)備其他費(fèi)用2022/7/2124第24頁，共73頁。建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表建設(shè)項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目名稱建筑工程設(shè)備工具器具家具結(jié)構(gòu)面積價(jià)值名稱規(guī)格型號單位數(shù)量價(jià)值安裝費(fèi)用合計(jì)合計(jì)返回2022/7/2125第25頁，共73頁。項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評價(jià)準(zhǔn)備

14、階段2.項(xiàng)目效益后評價(jià)3.項(xiàng)目管理后評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境影響綜合評價(jià)社會影響可持續(xù)性評價(jià)投資者表現(xiàn)借款人表現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)表現(xiàn)外部因素分析返回2022/7/2126第26頁，共73頁。項(xiàng)目后評價(jià)程序方法項(xiàng)目后評價(jià)的四階段：(1)自評階段：從項(xiàng)目業(yè)主或主管部門角度對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面總結(jié)。(2)行業(yè)或地方初審階段(3)正式后評價(jià)階段(4)成果反饋階段常有方法：有無對比法對比的重點(diǎn)是：分清項(xiàng)目作用的影響與項(xiàng)目以外作用的影響。理想的做法是找一個“對照區(qū)”進(jìn)行比較和評價(jià)。返回2022/7/2127第27頁，共73頁。懷洪新河項(xiàng)目后評價(jià)1綜述270年代82年之間至停緩建期間建設(shè)情況3懷洪新河（江蘇實(shí)施段）續(xù)建

15、工程項(xiàng)目前期階段評估4懷洪新河工程項(xiàng)目實(shí)施階段評估5項(xiàng)目社會后評估6評估結(jié)論與建議 返回2022/7/2128第28頁，共73頁。懷洪新河項(xiàng)目后評價(jià)綜述 建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)是基本建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié)，是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以提高項(xiàng)目的決策和投資效益，為擬建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和相應(yīng)規(guī)范的修訂、完善提供有益的參考依據(jù)；對國家制定產(chǎn)業(yè)政策、鞏固水利的基礎(chǔ)地位等具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。河海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院受淮河水利委員會的委托，對懷洪新河續(xù)建工程項(xiàng)目前期和實(shí)施階段進(jìn)行后評估。 懷洪新河是分泄淮河干流洪水，擴(kuò)大崇潼河排澇能力，兼有灌溉、通航等綜合效益的一條河道。懷洪新河

16、續(xù)建工程是1991年9月國務(wù)院治淮治太會議確定的治淮重點(diǎn)骨干工程，自安徽省懷遠(yuǎn)縣何巷起，經(jīng)符懷新河、澥河洼、香澗湖、崇潼河、窯河及雙溝注入洪澤湖，全長為124.23公里，流域面積1.2平方公里，懷洪新河續(xù)建工程自1991年11月開工，至2001年竣工，歷時10年，工程總投資25.05億元。懷洪新河續(xù)建工程（江蘇實(shí)施段）1994年4月開工，2001年6月完工。工程總投資6.73億元，內(nèi)容主要包括：峰山段河道工程、窯河段河道工程、窯河交通橋以及影響工程。返回2022/7/2129第29頁，共73頁。懷洪新河（江蘇實(shí)施段）續(xù)建工程項(xiàng)目前期階段評估（一）項(xiàng)目籌備、決策的評估（二）工程方案的評估（三）征

17、地拆遷工作的評估（四）勘察設(shè)計(jì)工作的評估（五）資金落實(shí)情況的評估（六）物資落實(shí)情況的評估（七）對前期工作的總評估返回2022/7/2130第30頁，共73頁。項(xiàng)目籌備、決策的評估在充分考慮了懷洪新河分洪、排澇、灌溉、航運(yùn)、環(huán)境治理及其巨大的社會效益后，懷洪新河續(xù)建工程最終被國務(wù)院治淮治太會議確定為治淮重點(diǎn)骨干工程。其中，關(guān)于分洪流量以及江蘇實(shí)施段的南、北峰山河線方案的確定都是在多次分歧意見的基礎(chǔ)上，通過周密地考慮不同方案的投資規(guī)模、效益、環(huán)境、工程難度各方面因素而最終決定的。各單項(xiàng)工程開工前均編制了詳細(xì)的勘測設(shè)計(jì)報(bào)告、可行性研究報(bào)告，并上報(bào)主管部門，以其批復(fù)作為項(xiàng)目施工決策的重要依據(jù)。返回20

18、22/7/2131第31頁，共73頁。工程方案的評估懷洪新河續(xù)建工程（江蘇段）的河線方案確定主要是對于南、北峰山方案的選擇。 南、北峰山方案主要優(yōu)、缺點(diǎn)對比表 楊庵峰山段河線方案的選擇實(shí)在充分考慮了施工地的實(shí)際情況，結(jié)合兩種方案的優(yōu)、缺點(diǎn)，并綜合了各種因素最終確定下來的。最終采用北峰山方案，是在綜合評價(jià)各方面影響因素后確定下來的。該方案盡管投資規(guī)模較大，但從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，更加有助于充分續(xù)建工程整體防洪效益。從1997年建成后防洪排澇的實(shí)際情況驗(yàn)證來看，該方案的選擇是基本正確的。返回2022/7/2132第32頁，共73頁。征地拆遷工作的評估征地拆遷賠償?shù)淖龇?。涉及?nèi)容：序號賠償項(xiàng)目單位合同數(shù)量

19、實(shí)賠數(shù)量一土地畝17520.8818951.48（一）永久征地畝5662.36209.1281耕地畝5012.445230.0942坡、葦?shù)?、水塘畝649.86979.034（二）臨時占地畝11858.5812742.352二青苗補(bǔ)償畝8077.128512.159三房屋拆遷平方米30592.0231733.62四遠(yuǎn)遷人口人7517512022/7/2133第33頁，共73頁。征地拆遷工作的評估結(jié)論結(jié)論：水利工程的移民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按有關(guān)水利部門的規(guī)定執(zhí)行。從總體來看水利工程的移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比其它基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門如交通、能源等偏低。另外，水利工程尤其防洪工程的移民安置未能按開發(fā)性移民執(zhí)行，尤其缺乏建

20、成后對移民區(qū)的繼續(xù)扶持，因此今后應(yīng)逐步加大移民安置資金的投入，執(zhí)行開發(fā)性移民和移民區(qū)后期扶持，使工程在運(yùn)行中不產(chǎn)生移民安置遺留問題，使工程發(fā)揮正常效益。 返回2022/7/2134第34頁，共73頁。資金落實(shí)情況的評估懷洪新河續(xù)建工程（江蘇實(shí)施段）投資總額為：67383萬元，其中，中央投資63606萬元，占總投資的94.39%，由江蘇省及宿遷、淮陰兩市投資3777萬元，占總投資的5.61%，除了由宿遷負(fù)責(zé)完成的投資由于該市財(cái)政困難未能及時到位外，其余資金均及時到位，資金及時到位率達(dá)99%以上，充分保證了工程建設(shè)所需資金要求。各單項(xiàng)工程資金落實(shí)情況（略）返回2022/7/2135第35頁，共73

21、頁。物資落實(shí)情況的評估1. 2. 3懷洪新河江蘇段影響工程。懷洪新河續(xù)建工程影響工程的材料及設(shè)備供應(yīng)，基本上做到嚴(yán)格按中央及省有關(guān)文件精神執(zhí)行，并在每一批的招標(biāo)文件中充分體現(xiàn)。除部分項(xiàng)目建設(shè)單位本著有利于材料、設(shè)備質(zhì)量控制，采取了指定廠商外，絕大部分項(xiàng)目材料均由中標(biāo)的施工單位按合同要求自行采購，泗洪縣第三、四批主要機(jī)電設(shè)備通過招標(biāo)方式，選定最佳的廠商。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位指定的廠商和通過競爭供應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)要求及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，且供應(yīng)及時，沒有給工程質(zhì)量、工程進(jìn)度帶來影響。建設(shè)單位指定和承包方自行采購的材料質(zhì)量、數(shù)量以及供料時間也均符合要求，工程結(jié)束后基本上達(dá)到工完料清，沒有出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)

22、象。返回2022/7/2136第36頁，共73頁。對前期工作的總評估懷洪新河續(xù)建工程（江蘇實(shí)施段）是在懷洪新河工程建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,72年至76年已經(jīng)完成的主要工程有雙溝切嶺、老淮河疏浚等，雖然后來因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)調(diào)整、峰山河線方案分歧的原因停建，但為懷洪新河續(xù)建工程打通了淮河的入洪澤湖口，從而奠定了續(xù)建工程的基礎(chǔ)。 勘查設(shè)計(jì):關(guān)于南、北峰山方案的意見分歧最大。通過詳細(xì)分析兩個方案的各種優(yōu)、缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮防洪等方面的因素后，在初步設(shè)計(jì)中，通過了采用了北峰山方案的意見。該方案雖然投資較南峰山方案大，但由于施工、防洪等方面的優(yōu)點(diǎn)，最終采用這一方案，97年建成后的實(shí)踐證明該方案的決策是正確的。各

23、單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更能夠達(dá)到工程整體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程資金及時到位率達(dá)99%以上，物資供應(yīng)及征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作均較好的完成，但水利工程的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)比其他產(chǎn)業(yè)如交通、能源相對較低，今后需進(jìn)一步研究如何提高水利征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另外移民安置仍采用各級政府包干負(fù)責(zé)的辦法也有待改進(jìn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，積極采用開發(fā)性移民安置模式，為工程的順利開工提供了條件。 返回2022/7/2137第37頁，共73頁。懷洪新河工程項(xiàng)目實(shí)施階段評估（一）“三制”執(zhí)行情況的評估（二）“三通一平”工作的評估（三）項(xiàng)目開工的評估（四）項(xiàng)目變更情況的評估（五）施工組織與管理的評估（六）項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)與使用情況的評估（

24、七）項(xiàng)目建設(shè)工期的評估（八）項(xiàng)目建設(shè)成本的評估（九）項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全情況的評估（十）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的評估（十一）同步建設(shè)評估（十二）工程竣工決算成果評估（十三）工程竣工資料成果評估（十四）項(xiàng)目施工階段總評估 返回2022/7/2138第38頁，共73頁。“三制”執(zhí)行情況的評估“招標(biāo)制”:懷洪新河峰山段工程是江蘇省率先進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目之一。除峰山切嶺試挖段和部分臨時工程、管理設(shè)施等經(jīng)水利部淮委同意采取議標(biāo)外，其它工程全部實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。“監(jiān)理制”:峰山段河道工程是江蘇省水利行業(yè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度較早的項(xiàng)目之一。市指揮部先后委托淮安市淮源工程建設(shè)監(jiān)理中心（原淮陰市水利勘測

25、設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理部）、江蘇省蘇源工程建設(shè)監(jiān)理中心水科所監(jiān)理部承擔(dān)懷洪新河峰山段工程施工監(jiān)理任務(wù)。 在監(jiān)理工作中，根據(jù)各階段工程實(shí)施內(nèi)容、特點(diǎn)，配備與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的檢測設(shè)備，對工程施工進(jìn)行全過程的控制，同時積極配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)各方關(guān)系，較好地完成了工程建設(shè)任務(wù)。 “合同制”:峰山段工程除征地、拆遷賠償、部分臨時工程、管理設(shè)施采用固定總價(jià)合同（或協(xié)議）外，其余均為固定單價(jià)合同。 返回2022/7/2139第39頁，共73頁。施工組織與管理的評估江蘇省、淮安市（原淮陰市）、泗洪縣分別成立了專門的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，明確分工、各負(fù)其責(zé)：江蘇省治理淮河工程指揮部主要負(fù)責(zé)宏觀控制，上下協(xié)調(diào)，施工圖

26、設(shè)計(jì)和年度實(shí)施計(jì)劃的審核及組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)等；淮安（原淮陰）市江蘇段懷洪新河工程指揮部，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的施工管理工作。包括組織施工圖設(shè)計(jì)、年度工程實(shí)施計(jì)劃以及工程招投標(biāo)文件的編報(bào)等；泗洪縣懷洪新河工程指揮部專門負(fù)責(zé)懷洪新河工程的征地拆遷賠償、干河部分賠建工程的建設(shè)管理工作；水利部淮河委員會、江蘇省水利廳（代表江蘇省人民政府）、淮安市水利局（代表淮安市人民政府）作為工程項(xiàng)目的三級主管單位。 這種層層簽訂建設(shè)管理（投資包干）協(xié)議，將各自職責(zé)以合同形式固定下來的模式實(shí)踐證明是可行的，基本符合水利建設(shè)中以國家無償撥款為主的項(xiàng)目的管理需要。返回2022/7/2140第40頁，共73頁。項(xiàng)目建設(shè)

27、資金供應(yīng)與使用情況的評估懷洪新河續(xù)建工程江蘇段批復(fù)的建設(shè)的資金概算總額為67383萬元，由于合同管理、監(jiān)理支付規(guī)范，各項(xiàng)工程投資均控制在概算批復(fù)的經(jīng)費(fèi)內(nèi)，實(shí)際完成投資59355.26萬元，節(jié)余資金8027.74萬元。各項(xiàng)工程概算、資金到位、節(jié)余情況詳見表4-6-1。除影響工程的3777萬元為江蘇省地方配套資金外，全部為中央投資（中央投資額占總投資的94.39%）。資金到位率達(dá)到100%，除了第四批影響工程由于項(xiàng)目較多、投資較大，宿遷市財(cái)力困難，配套資金稍許拖后外，其他各項(xiàng)工程的中央、地方資金到位都很及時，保證了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。返回2022/7/2141第41頁，共73頁。項(xiàng)目建設(shè)工期的評估

28、除個別項(xiàng)目工期偏長外，大部分項(xiàng)目工期控制合理。個別項(xiàng)目工期受不同因素影響，主要有：峰山段河道開挖工程初期的征遷補(bǔ)償問題影響；第四批影響工程由于宿遷市財(cái)政困難所造成的資金供應(yīng)影響。項(xiàng)目工期控制效果顯著，主要表現(xiàn)為工程跨汛施工計(jì)劃安排合理，工程安全度汛，各項(xiàng)主體工程能夠及時建成并發(fā)揮效益。返回2022/7/2142第42頁，共73頁。項(xiàng)目建設(shè)成本的評估根據(jù)江蘇省河道工程、建筑工程單價(jià)表計(jì)算的項(xiàng)目工程概算，項(xiàng)目建設(shè)成本較好地控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從前面工程資金到位、使用評估結(jié)果，以及審計(jì)結(jié)果分析，江蘇段工程項(xiàng)目整體建設(shè)成本控制情況較好。各項(xiàng)成本支出費(fèi)用中，主要超支費(fèi)用為建設(shè)單位管理費(fèi)及勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用，其中

29、，峰山段河道工程與窯河段河道工程建設(shè)單位費(fèi)共超支425.74萬元，超出概算183.51%；勘測設(shè)計(jì)費(fèi)超支218.29萬元，超出概算40.54%。返回2022/7/2143第43頁，共73頁。工程竣工決算成果評估從總體看，懷洪新河續(xù)建工程江蘇段竣工決算表明，該項(xiàng)目工程在施工過程中能夠嚴(yán)格依照相關(guān)施工設(shè)計(jì)要求，在滿足施工工期、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)主體工程的投資均控制在調(diào)整概算范圍內(nèi)，并有不同程度節(jié)余，反映了工程建設(shè)單位在工程管理方面的成果。存在問題及下一步需進(jìn)行工作包括：峰山段工程未完尾工工程125.23萬元，需抓緊實(shí)施，預(yù)留費(fèi)140萬元，需嚴(yán)格控制使用，土地征遷費(fèi)543.67萬元，征遷工作要抓

30、緊落實(shí)；建設(shè)單位管理費(fèi)超支較多，需進(jìn)一步研究水利建設(shè)工程項(xiàng)目中管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定問題，同時加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的開支控制。勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用由于調(diào)整而發(fā)生的增加額需要及時通知淮委。從本項(xiàng)目決算可看出差價(jià)預(yù)備費(fèi)節(jié)余結(jié)余較多，這與國內(nèi)近幾年物價(jià)上漲率低有關(guān)，而在概算中所列價(jià)差預(yù)備費(fèi)未分不同水利工程類型，也未與不同時期預(yù)測物價(jià)上漲率掛鉤。因此，今后在概算時應(yīng)根據(jù)水利工程的不同情況和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀狀況等因素制定較為合理的百分比。另外建設(shè)單位管理費(fèi)也應(yīng)按工程實(shí)際情況、工期等合理制定。返回2022/7/2144第44頁，共73頁。項(xiàng)目施工階段總評估項(xiàng)目實(shí)施階段“三制”的執(zhí)行情況良好，設(shè)計(jì)的變更未影響工程標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。該工

31、程的施工組織由水利部淮委、江蘇省水利廳及淮安市水利局成立三級指揮部是一種較成功的模式。項(xiàng)目總體質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到60%以上，工程總體被評為優(yōu)良。除由宿遷市負(fù)責(zé)的部分影響工程資金因財(cái)政困難未能及時到位外，其它各項(xiàng)資金均能夠及時到位工程投資控制效果良好，各段工程經(jīng)審計(jì)，投資均未超過投資概算，共節(jié)余資金8027萬元成本控制中，除部分管理費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用超過概算外，工程整體成本控制效果較好。各單項(xiàng)工程均保留有完整的施工管理原始資料，資料收集較完整，整體較規(guī)范。返回2022/7/2145第45頁，共73頁。項(xiàng)目社會后評估（1）項(xiàng)目防洪能力的評估（2）工程社會效益評估防洪效益評估。從原有不

32、到40年一遇提高到百年一遇，多年平均防洪效益(減少損失)達(dá)1.26億元。排澇效益評估。其三年一遇內(nèi)澇水位將比治理前同頻率的內(nèi)澇水位降低1.0米左右，其二十年一遇洪水位只相當(dāng)于治理前三至五年一遇的內(nèi)澇水位。如果再遇1954年、1963年雨情，相應(yīng)減少淹沒耕地分別為125萬畝與56萬畝，多年平均防治內(nèi)洪內(nèi)澇的年效益達(dá)1.74億元 灌溉效益的評估。 2022/7/2146第46頁，共73頁。泗洪縣社會經(jīng)濟(jì)效果情況對照表 社會經(jīng)濟(jì)效果情況19942001鄉(xiāng)村人口數(shù)（萬人）86898434其中：勞動年齡內(nèi)上學(xué)的人口數(shù)（萬人）25218年末實(shí)有耕地面積（千公頃）1037813866農(nóng)民年人均純收入（元）9

33、593117農(nóng)作物播種面積（千公頃）1927019579糧食作物單產(chǎn)（公斤/公頃）36555422農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值（萬元）97324500215農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（以1990年不變價(jià)）（萬元）1200732312992022/7/2147第47頁，共73頁。泗洪除澇效益除澇效益。懷洪新河續(xù)建工程（江蘇段）完成后，235.71km2的洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到5年一遇，增加排澇量108.75m2/s。本次計(jì)算實(shí)際年均除澇效益可以按懷洪新河續(xù)建工程（江蘇段）影響工程設(shè)計(jì)的受益面積，即工程前后淹沒面積之差即為除澇減災(zāi)受益面積。該圩區(qū)洼地主要農(nóng)作物為稻谷，按照“2001年泗洪統(tǒng)計(jì)年鑒”，受益地區(qū)稻谷單產(chǎn)約為1

34、100斤/畝，單價(jià)約為0.6元/斤，按由三年一遇到五年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，受益面積為28.9萬畝。計(jì)算得除澇效益為5737萬元/年。返回2022/7/2148第48頁，共73頁。評估結(jié)論與建議建議:1懷洪新河工程完成后，進(jìn)入洪澤湖的水量加快加大，增大了淮河下游地區(qū)防洪壓力，提高了洪澤湖周邊滯洪機(jī)遇和洪澇的威脅，建議盡早實(shí)施入海水道遠(yuǎn)景工程，加快洪澤湖周邊滯洪區(qū)的安全建設(shè)，加速淮河下游地區(qū)水利現(xiàn)代化步伐。2.防洪、除澇工程屬于公益性工程，長期以來，管理運(yùn)行費(fèi)一直得不到解決，希望在規(guī)劃設(shè)計(jì)中能更多地安排一些有利于工程正常運(yùn)行的項(xiàng)目和費(fèi)用。3.溧河洼治理工程及窯河段右堤防護(hù)工程需要進(jìn)一步完善，以保證懷

35、洪新河續(xù)建工程整體效益。4.本工程按四十年一遇防洪，三年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)建成，為受益區(qū)上進(jìn)一步大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了必要條件，為充分利用這有利條件，建議有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)受益區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)配套工作。返回2022/7/2149第49頁，共73頁。一.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)的概念1.風(fēng)險(xiǎn) 2.風(fēng)險(xiǎn)效用函數(shù)3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程1.風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析:(SWOT分析)3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施返回2022/7/2150第50頁，共73頁。風(fēng)險(xiǎn)的概念保險(xiǎn)理論：“風(fēng)險(xiǎn)是對被保險(xiǎn)人的權(quán)益產(chǎn)生不利影響的意外事故發(fā)生的可能性?！表?xiàng)目管理：“風(fēng)險(xiǎn)是活動或事件消極的、人們不希望發(fā)生的潛在可能性。

36、”“Risk Management and Insurance”：給定情況下存在的可能結(jié)果的差異性。所有定義都和兩個要素相關(guān)：風(fēng)險(xiǎn)定義：風(fēng)險(xiǎn)=f（可能性，影響），任何一個因素增加都會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。某事件發(fā)生的可能性;該事件帶來的后果返回2022/7/2151第51頁，共73頁。風(fēng)險(xiǎn)效用函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)效用：個人從風(fēng)險(xiǎn)事件中獲得的滿足或愉悅程度。風(fēng)險(xiǎn)效用函數(shù)：隨著風(fēng)險(xiǎn)性資產(chǎn)增量帶來的風(fēng)險(xiǎn)收益不斷增大，人們因此而產(chǎn)生的效用感受的增量情況。風(fēng)險(xiǎn)效用函數(shù)的三種類型：風(fēng)險(xiǎn)厭惡型風(fēng)險(xiǎn)偏好型風(fēng)險(xiǎn)中性型偏好中性厭惡返回2022/7/2152第52頁，共73頁。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn).得失量風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會t風(fēng)險(xiǎn)影響啟動收尾實(shí)施計(jì)劃

37、2022/7/2153第53頁，共73頁。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類按照風(fēng)險(xiǎn)得失的結(jié)果：按照風(fēng)險(xiǎn)屬性按照承擔(dān)者：業(yè)主、承包商、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等純風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)返回2022/7/2154第54頁，共73頁。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的編制計(jì)劃的編制必須考慮項(xiàng)目的總體目標(biāo)：編制的結(jié)果：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括內(nèi)容：項(xiàng)目章程WBS組織單位的風(fēng)險(xiǎn)管理政策項(xiàng)目干系人的風(fēng)險(xiǎn)承受限度方法論：選擇確定在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中使用的方法、工具和數(shù)據(jù)來源。風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的評級承受度頻度2022/7/2155第55頁，共73頁。風(fēng)險(xiǎn)評級對項(xiàng)目的主要影響程度范圍成本進(jìn)度質(zhì)量極小(0.1)幾乎察覺不到范圍變動成本增加不明顯進(jìn)

38、度拖延不明顯幾乎無質(zhì)量等級的降低較小(0.3)影響范圍的次要部分成本增加比例小于5%進(jìn)度拖延比例小于5%只影響到質(zhì)量的某些方面一般(0.5)影響范圍的主要部分5%10%5%10%質(zhì)量等級降低需業(yè)主批準(zhǔn)較大(0.7)業(yè)主不接受范圍的變化10%20%10%20%業(yè)主不接受質(zhì)量的降低極大(0.9)項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)際中不可用大于20%大于20%項(xiàng)目最終產(chǎn)品不可用返回2022/7/2156第56頁，共73頁。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析：風(fēng)險(xiǎn)識別方法：德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、訪談法、系統(tǒng)分析法、事故樹法等等SWOT法。SW：項(xiàng)目的資金保證、技術(shù)成熟程度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢和劣勢；OT：項(xiàng)目無法控制的

39、外部威脅和機(jī)會項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別(定性)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估(定量)返回2022/7/2157第57頁，共73頁。SWOT分析法(1)SWOT組合分析法(2)SWOT分析的基本要素(3)專家評估(4)總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會、總威脅力度計(jì)算(5)戰(zhàn)略類型方位計(jì)算(6)戰(zhàn)略強(qiáng)度確定(7)企業(yè)戰(zhàn)略選擇(8)無錫供電公司多經(jīng)戰(zhàn)略的SWOT基本要素(9)無錫供電公司多經(jīng)戰(zhàn)略定位返回2022/7/2158第58頁，共73頁。SWOT組合分析法美國著名管理學(xué)家邁克波特競爭優(yōu)勢中提出了4種可供選擇的戰(zhàn)略：戰(zhàn)略，戰(zhàn)略，戰(zhàn)略，戰(zhàn)略。 優(yōu)勢(主要優(yōu)勢因素) 劣勢(主要劣勢因素) 機(jī)會(主要機(jī)會因素)戰(zhàn)略（利用企業(yè)的優(yōu)勢去抓住

40、外部機(jī)會的戰(zhàn)略） 戰(zhàn)略（改變企業(yè)內(nèi)部劣勢來利用外部機(jī)會的戰(zhàn)略） 威脅(主要威脅因素) 戰(zhàn)略（發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢避開或減輕外在威脅打擊的戰(zhàn)略） 戰(zhàn)略（直接克服企業(yè)內(nèi)部的劣勢和減輕外部威脅的戰(zhàn)略） 返回2022/7/2159第59頁，共73頁。SWOT分析的基本要素研究企業(yè)的戰(zhàn)略選擇問題時，分析的要素包括：戰(zhàn)略環(huán)境因素（機(jī)會和威脅) 戰(zhàn)略條件因素(優(yōu)勢和劣勢) 與本企業(yè)利益相關(guān)的政策法規(guī)與本企業(yè)相關(guān)的重大事件企業(yè)產(chǎn)品的新市場或潛在市場競爭對手情況原材料情況金融環(huán)境、信貸情況本企業(yè)主要產(chǎn)品的替代品情況其它外部環(huán)境情況企業(yè)內(nèi)部管理情況資金狀況企業(yè)技術(shù)與設(shè)備情況產(chǎn)品成本人力資源狀況企業(yè)規(guī)模企業(yè)營銷能力新產(chǎn)品

41、開發(fā)能力企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況其它優(yōu)勢劣勢條件返回2022/7/2160第60頁，共73頁。SWOT：專家評估SWOT方法成功關(guān)鍵在于專家評估。一般聘請專家參與測評并給出專家及各因素的權(quán)數(shù)的方法進(jìn)行專家評估。機(jī)會威脅因素專家評估表 因素 估計(jì)強(qiáng)度 估計(jì)概率% 分值 -4-3-2-1123420406080100機(jī)會因素 威脅因素 因素 估計(jì)強(qiáng)度 估計(jì)重要性% 分值 -4-3-2-1123420406080100優(yōu)勢因素 劣勢因素 優(yōu)勢劣勢因素專家評估表 返回2022/7/2161第61頁，共73頁?？們?yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會、總威脅力度將專家評估表中同一因素的強(qiáng)度值，重要性或概率值取其算術(shù)平均值得到各因

42、素的對應(yīng)平均強(qiáng)度值，平均重要性和平均概率值。由這些值計(jì)算各因素的力度值，計(jì)算： 第個因素的優(yōu)勢力度：=對應(yīng)強(qiáng)度平均值對應(yīng)重要性平均值第個因素的劣勢力度：=對應(yīng)強(qiáng)度平均值對應(yīng)重要性平均值第個因素的機(jī)會力度：=對應(yīng)強(qiáng)度平均值對應(yīng)概率平均值第個因素的威脅力度：l =對應(yīng)強(qiáng)度平均值對應(yīng)概率平均值返回2022/7/2162第62頁，共73頁。SWOT：戰(zhàn)略類型方位計(jì)算1首先以總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會和總威脅4個變量各為半維構(gòu)成四半維坐標(biāo)系。 其次，構(gòu)造戰(zhàn)略四邊形。在四半維坐標(biāo)系的軸、軸、軸和軸上分找出計(jì)算出優(yōu)勢力度、劣勢力度、機(jī)會力度、威脅力度的對應(yīng)點(diǎn)S1、W1、O1、T1依次連成四點(diǎn)即得到戰(zhàn)略四邊形S1

43、W1O1T1 ，此戰(zhàn)略四邊形就代表企業(yè)的戰(zhàn)略地位。 WW1O1S1T1OST2022/7/2163第63頁，共73頁。SWOT：戰(zhàn)略類型方位計(jì)算2在四半維平面中SWOT4個因素綜合結(jié)果以戰(zhàn)略四邊形的重心來確定，戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)所在的象限確定戰(zhàn)略類型。對戰(zhàn)略四邊形S1W1O1T1，其重心坐標(biāo)(X，Y)=(Xi/4，Yi/4)。為了便于討論，引入戰(zhàn)略類型方位變量，根據(jù)戰(zhàn)略類型方位區(qū)分企業(yè)戰(zhàn)略類型，設(shè)表示戰(zhàn)略類型方位，則=/，其中02。這樣就可以根據(jù)的大小選擇企業(yè)的戰(zhàn)略類型 .=arctan(O+T)/(S+W) 說明：第一象限，優(yōu)勢與機(jī)會都很大，企業(yè)應(yīng)積極開拓，或靠實(shí)力或靠機(jī)會；第二象限實(shí)力弱機(jī)

44、會大，應(yīng)積極爭?。坏谌笙蘖觿莺艽?，威脅也大，保守應(yīng)對；第四象限優(yōu)勢大威脅大，應(yīng)發(fā)揮實(shí)力抗?fàn)帯?返回2022/7/2164第64頁，共73頁。SWOT：戰(zhàn)略強(qiáng)度確定企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略類型，應(yīng)采取何種強(qiáng)度，要求綜合考慮分析企業(yè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度和戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度，為此引入企業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)并以此作為判斷企業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)度的依據(jù)。戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)=/(十) 0，1 注：指戰(zhàn)略正強(qiáng)度，指戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度； U=SO V=WT戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的大小反映戰(zhàn)略類型的實(shí)施強(qiáng)度，由公式可知，隨值增大，企業(yè)的戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)增大，表明企業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)度增強(qiáng)；隨著值增大，企業(yè)的戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)減小，表明企業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)度減弱。 返回2022/7/2165第65頁，共73頁。SWOT：企業(yè)戰(zhàn)略選擇在模型分析中，以戰(zhàn)略方位識別企業(yè)的戰(zhàn)略類型，以戰(zhàn)略系數(shù)判斷企業(yè)的戰(zhàn)略強(qiáng)度。在戰(zhàn)略類型與戰(zhàn)略強(qiáng)度譜坐標(biāo)系中，坐標(biāo)(，)形成以為方位角，模為的戰(zhàn)略向量。通過戰(zhàn)略向量就可以識別和判斷企業(yè)的戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略強(qiáng)度進(jìn)而選擇企業(yè)的戰(zhàn)略 .機(jī)會型進(jìn)取型實(shí)力型調(diào)整型退卻型回避型進(jìn)取型調(diào)整型象限:象限:象限:象限:爭取型戰(zhàn)略區(qū)抗?fàn)幮蛻?zhàn)略區(qū)保守型戰(zhàn)略區(qū)開拓型戰(zhàn)略區(qū)返回2022/7/2166第66頁，共73頁。無錫供電公司多經(jīng)戰(zhàn)略的SWOT要素 國民經(jīng)濟(jì)快速增長；區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良；電力消費(fèi)市場潛力大；電力一、二次設(shè)備發(fā)展；市場秩序規(guī)范化趨勢；知識經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展發(fā)展環(huán)境 市場競爭加劇烈；