工程招投標(biāo)常見問題解析

1、幾種工程招投標(biāo)常見的問題一、在操作上鉆空子1、出圈企業(yè)重復(fù)來：如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓A公司中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段的A投標(biāo)公司在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。2、明招暗定：招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的考察團(tuán)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。各投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。3、串通一氣搞排外：招標(biāo)單位選定若干

2、投標(biāo)單位，有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、外地企業(yè)和中央企業(yè)。如評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評(píng)比，高分中標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分，主材下浮率4分，開辦費(fèi)5分。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以幾家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿分。投標(biāo)結(jié)果幾家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開辦費(fèi)相當(dāng)接近又高出市場(chǎng)行情數(shù)倍的結(jié)果列出，總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值，那就在主材下浮率上做文章，只以15的微小差距列出。這樣，算術(shù)平均值自然被這幾家地方企業(yè)所控制，從而淘汰了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。4、肢解項(xiàng)目標(biāo)段：在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很 “ 硬 ” 。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成

3、兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。再是完整項(xiàng)目分幾塊，有的甚至肢解成十幾塊，在投標(biāo)書上隨意規(guī)定這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍，那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi)，而且被肢解的都是利潤高的部分。5、制造時(shí)差達(dá)目的：招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門以搶時(shí)間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，將購買標(biāo)書截止的時(shí)間安排在公告的次日，使大多數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)無法參與購買。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息，才可以應(yīng)對(duì)自如，不知內(nèi)情的或因時(shí)間不夠而放棄或成廢標(biāo)。6、透露標(biāo)底暗箱操縱：如將一工程標(biāo)書分幾個(gè)專業(yè)，有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底。競(jìng)標(biāo)的施工單位中，有A1、A2、A3三家單位競(jìng)標(biāo)并通過內(nèi)線分別知道了其中的部

4、分單項(xiàng)標(biāo)底，但不知總標(biāo)底。開標(biāo)前一天，招標(biāo)單位詢問三家施工企業(yè)報(bào)價(jià)，三家企業(yè)都接近標(biāo)底報(bào)價(jià)。然而，開標(biāo)前招投標(biāo)管理部門違反招投標(biāo)程序，為給內(nèi)定的不接近標(biāo)底的一家意向單位一次中標(biāo)機(jī)會(huì)，問三家施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)的價(jià)是否包含降價(jià)的優(yōu)惠價(jià)。A2、A3單位不敢應(yīng)答。而此時(shí)已知總標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答報(bào)價(jià)不含優(yōu)惠價(jià)，還可以再降。最后A1單位如愿以償?shù)刂袠?biāo)。二、在監(jiān)督上鉆空子1、 “ 公開評(píng)標(biāo) ” 不公開。在招標(biāo)過程中，不是在竟標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是在評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。如招標(biāo)人員當(dāng)競(jìng)標(biāo)者的面，當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià)。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評(píng)標(biāo)過

5、程中已調(diào)整過的標(biāo)底。2、評(píng)分意向招標(biāo)單位定，評(píng)標(biāo)辦法隨意改。如某工程招標(biāo)，有一企業(yè)據(jù)其技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)及現(xiàn)場(chǎng)答辯的情況都應(yīng)成為中標(biāo)單位。但由于它不是招標(biāo)單位的初衷，就當(dāng)場(chǎng)不定標(biāo)。招標(biāo)單位就讓評(píng)委搞 “ 封閉評(píng)標(biāo) ”，把中標(biāo)單位換成另外一家。在工程招標(biāo)中，招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門已制定了評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn)。但如有些投標(biāo)單位關(guān)系 “ 運(yùn)作力度大 ” ，招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門在開標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下，又用修改評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo)。3、用招標(biāo)書拖欠工程款。招標(biāo)書注明了工程完工30-50即開始付款，實(shí)際情況是施工方完成30也很難向甲方要到錢。有的在工程完工后也難要到工程款。4、用行政辦法拖欠工程款。

6、當(dāng)工程完成后，有些地方不愿全付工程余款，就請(qǐng)來當(dāng)?shù)貙徲?jì)局對(duì)已執(zhí)行的合同重新審計(jì)，審計(jì)結(jié)果往往是 “ 合同簽約單位定價(jià)過高，應(yīng)降低 XX費(fèi)用等。 ” 按當(dāng)?shù)貙徲?jì)決定，施工方不但余款拿不到，還要退錢。三、工程招投標(biāo)合同14個(gè)典型爭(zhēng)議問答案例1合同與招標(biāo)文件有矛盾，以誰為準(zhǔn)？某工程用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),措施費(fèi)為,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時(shí),此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計(jì)取措施費(fèi)。但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)也不能計(jì)取嗎?答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同

7、雙方約定：如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計(jì)取的。案例2投標(biāo)計(jì)取的部分費(fèi)用，是否應(yīng)按實(shí)結(jié)算？一清單計(jì)價(jià)工程，固定單價(jià)合同，在我們投標(biāo)時(shí)計(jì)取了夜間施工增加費(fèi)和零星工作費(fèi)，但是實(shí)際沒有發(fā)生，結(jié)算是否按實(shí)結(jié)算。答：零星工作費(fèi)的量是暫估，結(jié)算時(shí)必須按實(shí)結(jié)算，不發(fā)生不計(jì)取。夜間施工增加費(fèi)要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費(fèi)用，不調(diào)整按實(shí)結(jié)算，無論發(fā)生與否都要計(jì)取。如果合同約定是按實(shí)結(jié)算，則發(fā)生了計(jì)取，不發(fā)生不計(jì)取。案例3實(shí)際施工運(yùn)距與投標(biāo)時(shí)不一致，該不該調(diào)綜合單價(jià)？一施工單位在投標(biāo)時(shí),其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià),

8、但實(shí)際施工時(shí)運(yùn)距達(dá)到了20公里,請(qǐng)問該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整？答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為10公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位自行按10公理計(jì)算，則不可調(diào)整。案例4圖紙會(huì)審或設(shè)計(jì)聯(lián)系單明確的工程量調(diào)整在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎么認(rèn)定？工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個(gè)月內(nèi)和編制清單的單位核對(duì)工程量，對(duì)造價(jià)影響在1以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對(duì)后，沒有超過1，也就是沒有調(diào)整?，F(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計(jì)算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標(biāo)明梁號(hào)，后來明確梁號(hào)；標(biāo)明了梁號(hào)可是根本沒有這個(gè)梁的詳

9、圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？答：在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計(jì)算。重新核對(duì)工程量的差異，核對(duì)差異時(shí)是以中標(biāo)后核實(shí)的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對(duì)比。如果增加的工程量其對(duì)工程造價(jià)的影響超過1，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。梁的變化要根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對(duì)不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證按合同針對(duì)設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。案例5結(jié)算計(jì)價(jià)方式引發(fā)的分歧工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200

10、萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后再明確結(jié)算

11、的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。案例6核算實(shí)際工程量時(shí)，依據(jù)什么？我公司中標(biāo)一工程，采用清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)未仔細(xì)計(jì)算工程量，合同規(guī)定工程量超出3時(shí)允許調(diào)整。請(qǐng)問結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算？答：結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出3時(shí)可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。案例7工程量增加超出清單量一半時(shí)，超出部分不允許計(jì)取管理費(fèi)是否合理？我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量時(shí)業(yè)主提出該項(xiàng)工程量重新分析單價(jià)，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理

12、？答：主要看合同約定，合同如對(duì)此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)管理費(fèi)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。案例8原定定額材料變更，該怎么處理？一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價(jià)，原來投標(biāo)時(shí)已按鍍鋅鋼管報(bào)價(jià)并已確定?，F(xiàn)在作為施工單位請(qǐng)問：1.KBG管是否請(qǐng)甲方批價(jià)

13、，待結(jié)算時(shí)光調(diào)整主材價(jià)格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價(jià)？答：KBG管的市場(chǎng)購置價(jià)必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運(yùn)費(fèi)和采購保管費(fèi)組成KBG管的預(yù)算價(jià)。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的項(xiàng)目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價(jià)費(fèi)率重新確定該部分綜合單價(jià)。結(jié)算時(shí)，扣減鍍鋅鋼管的分項(xiàng)合價(jià)，增加KBG管的分項(xiàng)合價(jià)。案例9甲供材料超欠供怎么處理？我們?cè)谝粋€(gè)工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合

14、理的，但也會(huì)出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時(shí)會(huì)糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，在退材料款時(shí)仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)遭受損失。如果甲方供應(yīng)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高，乙方就會(huì)遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過加強(qiáng)管理，采取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了。現(xiàn)在有一個(gè)辦法來處理這個(gè)問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)

15、算價(jià)扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場(chǎng)價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)，按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。案例10因圖紙變更產(chǎn)生的分項(xiàng)如何套用定額？因圖紙變更，原先砼澆筑時(shí)預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個(gè)問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計(jì)算規(guī)則來計(jì)算工程量的話，計(jì)算出來的價(jià)格會(huì)很少，施工單位都會(huì)虧損，甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)這種情況時(shí)，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，一個(gè)管洞連封堵帶防水多少錢，既簡(jiǎn)單又不會(huì)虧算。案

16、例11總價(jià)合同結(jié)算的工程量是否需要重算？隱蔽工程是否需要簽證？在結(jié)算時(shí)，對(duì)于總價(jià)合同中的清單工程量是否要重新計(jì)算？總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求施工是否需要調(diào)整？答：1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡(jiǎn)單，工期短，對(duì)在施工期內(nèi)的材料價(jià)格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格，并能夠承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才可以簽訂固定總價(jià)合同。對(duì)于總價(jià)合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)算了的，沒必要重新計(jì)算；2、總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗(yàn)收記錄的，至

17、于是否要做簽證，要看是否有變更；3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。案例12因設(shè)計(jì)要求引起的新增材料單價(jià)如何認(rèn)定？某清單計(jì)價(jià)招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)要求采用平鋪磚墊層，報(bào)價(jià)時(shí)卻按鋪碎磚墊層報(bào)價(jià)，因工程量很小，影響工程造價(jià)不大。但在施工過程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時(shí)施工單位要求按報(bào)價(jià)時(shí)的碎磚價(jià)格計(jì)算地基處理工程的綜合單價(jià)，因原碎磚價(jià)格遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報(bào)價(jià)不發(fā)生錯(cuò)誤，投標(biāo)文件中不會(huì)出現(xiàn)碎磚單價(jià)，該單價(jià)無效。施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價(jià)應(yīng)該有效。請(qǐng)問該怎么處理

18、？答：對(duì)于墊層部分，施工單位已中標(biāo)說明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報(bào)價(jià)，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算。但地基處理是新增項(xiàng)，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量清單，原中標(biāo)清單中有相同項(xiàng)按原清單執(zhí)行，有相近項(xiàng)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行，這時(shí)此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價(jià)。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。案例13工程結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)議記錄的法律效力有一項(xiàng)工程，合同價(jià)款約定“工程結(jié)算按實(shí)際發(fā)生的工程量和標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價(jià)須經(jīng)甲方認(rèn)可，實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)格相抵觸的，以實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”。現(xiàn)國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在辦理結(jié)算時(shí)結(jié)算單價(jià)高于標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息。會(huì)計(jì)師事務(wù)所向國家審計(jì)機(jī)關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)錄，會(huì)議確認(rèn)的意見主要是：1、主材價(jià)格由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價(jià)差直接進(jìn)入基價(jià)。問題：1、工程結(jié)算會(huì)議記錄能否視為合同約定？2、