國(guó)外文化事業(yè)管理

1、 國(guó)外文化(wnhu)事業(yè)管理組員(z yun)：劉思 廖芬 林沙 曾勝藍(lán)共五十五頁(yè)導(dǎo)語(yǔ)(doy)本章(bn zhn)重點(diǎn)：了解國(guó)外文化事業(yè)管理主要的幾種模式學(xué)習(xí)目標(biāo)：從文化的角度分析國(guó)外文化事業(yè)管理模式的發(fā)展趨勢(shì)共五十五頁(yè)國(guó)外文化事業(yè)管理目錄01020304國(guó)家計(jì)劃模式(msh)政府(zhngf)主導(dǎo)模式市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式多元復(fù)合模式國(guó)外文化事業(yè)管理共五十五頁(yè)10.1 國(guó)家計(jì)劃模式(msh)10.1.1國(guó)家計(jì)劃模式的特點(diǎn)及利弊(lb)分析10.1.2國(guó)家計(jì)劃模式的典型性代表蘇聯(lián)的文化事業(yè)管理123CONTENTS目 錄國(guó)家計(jì)劃模式共五十五頁(yè)國(guó)家計(jì)劃模式(msh) 蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟 1922

2、年12月30日1991年12月26日文化事業(yè)管理模式：是在管理文化事業(yè)過(guò)程中用于規(guī)范文化管理關(guān)系的制度體制。 國(guó)家計(jì)劃模式：一種中央高度集權(quán)的文化事業(yè)管理模式，在這一模式下， 文化事業(yè)由各級(jí)政府及其主管行政部門(mén)以指令性計(jì)劃和行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制(kngzh)。主要特點(diǎn)：文化事業(yè)主要由國(guó)家興辦；它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重由國(guó)家規(guī)定并通過(guò)發(fā)布指令性的計(jì)劃加以實(shí)現(xiàn)；國(guó)家對(duì)文化事業(yè)實(shí)行全面直接控制。共五十五頁(yè)國(guó)家計(jì)劃模式(msh)的優(yōu)勢(shì)最大優(yōu)勢(shì)是從中央到地方形成了一個(gè)龐大 而嚴(yán)密的、條塊結(jié)合的、封閉性的文化行政網(wǎng)絡(luò)，有利于抵御外來(lái)不良文化的侵蝕，維護(hù)本國(guó)的文化安全(nqun)和國(guó)家認(rèn)同。有助于推動(dòng)非營(yíng)利性

3、文化組織的迅速發(fā)展和壯大，集中人力物力在較短的時(shí)間內(nèi)培育出文化藝術(shù)精品。共五十五頁(yè)1.片面強(qiáng)調(diào)文化是上層建筑、意識(shí)形態(tài)的工具，忽視了文化自身(zshn)的發(fā)展規(guī)律，使文化成為政治的附庸。2.視了文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化產(chǎn)品的供需關(guān)系緊張，矛盾突出，難以有效地滿足人們(rn men)的精神文化需要，也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)輕展。3.文化行政機(jī)關(guān)擁有文化管理的一切權(quán)力和絕對(duì)權(quán)威，以指令性手段管理文化單位，文化單位沒(méi)有自主權(quán)，其積極性。創(chuàng)造性嚴(yán)重受挫。國(guó)家計(jì)劃模式的弊?。汗参迨屙?yè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化事業(yè)(shy)管理的國(guó)家計(jì)劃模式逐漸被改造或放棄，目前只有極少數(shù)的國(guó)家采用這一

4、模式管理本國(guó)的文化事業(yè)(shy)。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的俄羅斯對(duì)文化事業(yè)(shy)管理體制也進(jìn)行了改革。2001年2001-2005年俄羅斯文化計(jì)劃綱要2005年2006-2010年俄羅斯文化聯(lián)邦目標(biāo)綱要計(jì)劃。共五十五頁(yè)P(yáng)lease enter your text here. Please enter your text here俄羅斯共五十五頁(yè)政府加大私拆古建處罰力度擴(kuò)大用于發(fā)展國(guó)家文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家財(cái)政的大力支持吸引社會(huì)資金(zjn)維修充分利用音像形式保留文化遺產(chǎn)原貌合理設(shè)置機(jī)構(gòu)以協(xié)調(diào)城市建設(shè)和文物保護(hù)關(guān)系維修文化古跡約30億盧布建立文化設(shè)施40億盧布實(shí)施“俄羅斯北方文化”計(jì)劃(jhu)3.5

5、億大劇院150億艾爾米塔什博物館30億盧布克里姆林宮博物館9.5億共五十五頁(yè)美劇將被禁？！共五十五頁(yè) 話題(hut)：美劇將被禁？！引進(jìn)境外劇數(shù)量受限2015年可引進(jìn)影視劇數(shù)量為上一年度(2014年)新上線播出的國(guó)產(chǎn)影視劇數(shù)量的30%，且國(guó)別、題材類(lèi)型要多樣化。重口味美劇將被禁鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)播出內(nèi)容健康、制作精良、弘揚(yáng)真善美的境外影視劇。同步觀劇的可能性為零屬地管理，不能同步直播：2015年新上線的境外影視劇必須拿到一季的全片并配好字幕交給北京局審核，審核通過(guò)后，取得引進(jìn)許可證號(hào)方可上線播出。統(tǒng)一登記規(guī)范境外劇引進(jìn)2014年9月前上線播出的境外影視劇必須在2015年4

6、月1日前完成登記，在線播出的內(nèi)容協(xié)議到期(do q)后不可續(xù)簽，如續(xù)簽沿用新政策，占配額和審核內(nèi)容。共五十五頁(yè)文藝界座談會(huì)共五十五頁(yè)政府主導(dǎo)(zhdo)模式02part共五十五頁(yè)10.2 政府(zhngf)主導(dǎo)模式110.2.1 政府(zhngf)主導(dǎo)模式多的特點(diǎn)及利弊分析210.2.2 韓國(guó)的文化事業(yè)管理3目 錄政府主導(dǎo)模式共五十五頁(yè)政府主導(dǎo)(zhdo)模式特點(diǎn)： 以私人興辦為主，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用自身?yè)碛?yngyu)的權(quán)力及合法有效的手段，進(jìn)行積極主動(dòng)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使文化事業(yè)在國(guó)家許可的范圍內(nèi)，沿著特定的方向繁榮發(fā)展。共五十五頁(yè)優(yōu)點(diǎn)(yudin)：（1） 政府的強(qiáng)力調(diào)控有助于消除文化

7、交流中的頹廢、腐朽等不良外來(lái)文化的負(fù)面影響，有助于幫助國(guó)民消除現(xiàn)代化過(guò)程中的焦急、困惑、不信任等消極文化心理的束縛，有助于繼承和發(fā)揚(yáng)本國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)而提高社會(huì)的整合程度。（2）文化管理機(jī)構(gòu)“少而精”，廣播電視系統(tǒng)(xtng)的“局臺(tái)合一”建制有利于提高管理效率，為部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以求發(fā)展創(chuàng)造了條件。劣勢(shì)：多適用于小國(guó)寡民、單一制的國(guó)家，不太適合多民族、地域遼闊的大國(guó)。共五十五頁(yè)那些(nxi)年，我們看過(guò)的韓劇共五十五頁(yè)韓劇內(nèi)容類(lèi)型：劇集題材豐富多樣，青春勵(lì)志(l zh)、職業(yè)懸疑、虛構(gòu)穿越等，力圖在求新中求變中成長(zhǎng)。不同的篇幅類(lèi)型滿足了不同收視群體的要求，更提高了韓

8、劇的整體競(jìng)爭(zhēng)力。按篇幅分：長(zhǎng)篇?jiǎng)?、中篇?jiǎng)?、迷你劇按播放時(shí)間：月火劇、水木劇、周末劇、日日劇按題材分：家庭劇、古裝劇、偶像劇等韓劇特點(diǎn)：開(kāi)場(chǎng)吊足觀眾胃口東方(Dngfng)審美+時(shí)代感30年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)四類(lèi)劇集人生五味五大情節(jié)傾訴愛(ài)情共五十五頁(yè)韓劇制播模式(msh)政府主導(dǎo)，寡頭壟斷韓國(guó)政府對(duì)電視劇為主體的廣播電視業(yè)采取強(qiáng)力干預(yù)與扶持政策(zhngc)，通過(guò)立法保障、政策(zhngc)引導(dǎo)、資源協(xié)助等方式管理、保護(hù)和扶持電視產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，韓國(guó)電視劇的制作播出主要由韓國(guó)放送公社（KBS）、韓國(guó)文化廣播公司（MBC）及首爾電視臺(tái)（SBS）三大無(wú)線電視臺(tái)來(lái)操作，只有少部分由有線電視臺(tái)及獨(dú)立的制

9、作機(jī)構(gòu)完成。制播一體分離獨(dú)立的電視劇制作公司及演員藝人所屬的娛樂(lè)公司作為電視劇制作和參與主體在電視劇的制播模式中發(fā)揮了更多的作用，更為靈活和市場(chǎng)化的運(yùn)作也有利于盤(pán)活整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。邊拍邊播，PD合一韓國(guó)電視劇的導(dǎo)演稱(chēng)之為PD（ producer&director ）即集制作人和導(dǎo)演于一身，在制作中處于靈魂的地位，及負(fù)責(zé)藝術(shù)創(chuàng)作，又負(fù)責(zé)整部劇的管理運(yùn)作及營(yíng)銷(xiāo)。播出后根據(jù)原有的設(shè)計(jì)再綜合觀眾的回饋繼續(xù)完成后面的劇本。共五十五頁(yè)韓國(guó)的游戲(yux)產(chǎn)業(yè)共五十五頁(yè)1. 健全的文化行政(xngzhng)體系文化(wnhu)策劃文局藝術(shù)局觀光產(chǎn)業(yè)局亞洲文化中心城市促進(jìn)團(tuán)政府主導(dǎo)模式韓國(guó)特點(diǎn)共五十五頁(yè)2.完

10、善(wnshn)的法律保障體系1972年韓國(guó)制定了文化藝術(shù)振興基本法，借以通過(guò)國(guó)家法律來(lái)保證文化發(fā)展的持續(xù)性和規(guī)范性。此外，韓國(guó)近幾年還陸續(xù)(lx)對(duì)影像振興基本法、著作權(quán)法、電影振興法、演出法、廣播法、唱片錄像帶暨游戲制品法等作了部分或全面的修改，被廢止或修改的內(nèi)容達(dá)70%左右。共五十五頁(yè)3.強(qiáng)有力的資金(zjn)和技術(shù)支持1）資金(zjn)方面國(guó)家預(yù)算支出國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金官民共同融資2）政策方面文化發(fā)張政策文化經(jīng)濟(jì)政策文化獎(jiǎng)勵(lì)政策文化集約生產(chǎn)政策文化出口政策共五十五頁(yè) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)(sh chn dio ji)模式共五十五頁(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式的特點(diǎn)及利弊(lb)分析市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式的特點(diǎn)：文化事業(yè)的發(fā)

11、展主要依靠市場(chǎng)和社會(huì)力量(l ling)調(diào)節(jié)，政府不直接參與，主要通過(guò)制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策以及由民間文化機(jī)構(gòu)和中介組織來(lái)間接管理文化事業(yè)。 社會(huì)主導(dǎo)、政府間接引導(dǎo)是社會(huì)調(diào)節(jié)型文化事業(yè)管理模式的主要特征。美國(guó)、加拿大、澳大利亞和英國(guó)都采取這一模式發(fā)展文化事業(yè)。共五十五頁(yè)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)有利于形成符合文化活動(dòng)規(guī)律、多樣化多層次的文化格局。避免了“官方”傾向，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)系和支持文化事業(yè)的發(fā)展。依靠法律手段規(guī)范文化市場(chǎng)和推動(dòng)文化發(fā)展，有利于文化事業(yè)健康、有序地向前發(fā)展。容易造成管理權(quán)限的重疊混亂和管理工作的扯皮現(xiàn)象。不利于在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中形成統(tǒng)一的意志和思想，社會(huì)凝聚力差，無(wú)力抵

12、御外來(lái)有害文化有助于調(diào)動(dòng)地方和個(gè)人的積極性，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的文化交流水平，豐富社會(huì)生活。共五十五頁(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式的典型代表美國(guó)(mi u)的文化事業(yè)管理美麗山城舊金山金門(mén)大橋電影名城洛杉磯星光大道明星手印世界之都紐約共五十五頁(yè)美國(guó)(mi u)主要文化版塊文學(xué) 7個(gè)美國(guó)人曾經(jīng)獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)：尤金歐尼爾、索爾拜婁、賽珍珠、福克納、海明威、辛克萊路易士以及史坦貝克。繪畫(huà) 建筑 蘇荷（SOHO）后現(xiàn)代藝術(shù)的大舞臺(tái)雕塑舞蹈 現(xiàn)代舞蹈（鄧肯、邁克爾杰克遜）歌劇 林肯表演藝術(shù)中心(zhngxn)：大都會(huì)歌劇院費(fèi)加羅的婚禮、貓電影 好萊塢影城語(yǔ)言 英語(yǔ)的普及共五十五頁(yè)美國(guó)文化事業(yè)(shy)管理特點(diǎn)1.通過(guò)中介代

13、理機(jī)構(gòu)為文化事業(yè)提供資助。2.州和地方政府的文化事業(yè)管理創(chuàng)新。3.地方藝術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要(zhngyo)作用。4.通過(guò)政策優(yōu)惠，包括稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)私人和慈善機(jī)構(gòu)對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行資助。5.健全的法律體系保障文化事業(yè)發(fā)展。6.對(duì)營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)的放任政策。共五十五頁(yè)2.州和地方政府的文化事業(yè)(shy)管理創(chuàng)新1）創(chuàng)設(shè)“文化區(qū)”。政府會(huì)指定出符合當(dāng)?shù)厍闆r的民眾同意的新的稅收政策。2）建立“信托基金”。資助國(guó)家級(jí)藝術(shù)(ysh)項(xiàng)目。3）適當(dāng)調(diào)配文化資源。4）聯(lián)合其他部門(mén)共同舉辦活動(dòng)。5）適度提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。共五十五頁(yè)4.通過(guò)(tnggu)政策優(yōu)惠對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行資助。1.資金資助：博物館、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)絕

14、大部分來(lái)自私人的捐贈(zèng)。 (捐贈(zèng)的傳統(tǒng)(chuntng)+捐贈(zèng)的有利政策) 2.服務(wù)資助：大量的志愿者服務(wù)。 美國(guó)是一個(gè)志愿者的社會(huì)。 2012年11月，美國(guó)紅十字會(huì)啟動(dòng)“桑迪颶風(fēng)救災(zāi)行動(dòng)”，志愿者在受災(zāi)各地提供幫助。 共五十五頁(yè)5.健全的法律體系保障(bozhng)文化事業(yè)發(fā)展國(guó)家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法和聯(lián)邦稅收法： 美國(guó)政府每年必須投入到文化藝術(shù)中的資金比例，并確保這項(xiàng)資金用于公益性為主的文化藝術(shù)事業(yè)而不是耗費(fèi)于龐大的文化行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行之中。政府對(duì)非營(yíng)利性質(zhì)的文化藝術(shù)團(tuán)體和公共電臺(tái)、公共電視臺(tái)免征所得稅，并減免為其贊助的個(gè)人和公司的稅額?！氨泵佬袠I(yè)分類(lèi)”文件中將文化產(chǎn)業(yè)的軟件和硬件進(jìn)行剝離，使

15、硬件生產(chǎn)歸于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展以“內(nèi)容創(chuàng)新”為基本特征的文化產(chǎn)業(yè)。 法律和規(guī)章制度是美國(guó)文化管理的重要(zhngyo)特征。除了上述法律之外，美國(guó)還有許多其他有關(guān)文化的法律和規(guī)章制度，如 電影法、新聞法、版權(quán)法、圖書(shū)館法、志愿人員保護(hù)法案以及電影分級(jí)制度、電視制作放映的審查定級(jí)制度等。投資主體的多樣性共五十五頁(yè)6.對(duì)營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)的放任政策政府鼓勵(lì)非文化部門(mén)和外來(lái)資金的投入，甚至大力吸引外國(guó)資本的參與，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(chn y ji u)中位居第二，在出口方面則是第一大產(chǎn)業(yè)。 “商業(yè)(shngy)決定型”的放任政策共五十五頁(yè)美國(guó)文化事業(yè)(shy)管理的發(fā)展

16、趨勢(shì)目前美國(guó)文化事業(yè)管理體制的弊端：國(guó)家對(duì)文化藝術(shù)的整體發(fā)展缺乏領(lǐng)導(dǎo)，缺乏規(guī)劃，更沒(méi)有形成一個(gè)有效的管理機(jī)制。文化發(fā)展的任務(wù)被過(guò)多地拋給了市場(chǎng)，形成了文化藝術(shù)過(guò)度市場(chǎng)化、商業(yè)化，誘發(fā)了文化生產(chǎn)的庸俗化，在一定程度上導(dǎo)致了道德淪喪等社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)藝術(shù)界的失業(yè)率一直高于全國(guó)平均水平。社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，對(duì)民族民間文化傳統(tǒng)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與繼承工作有待加強(qiáng)；文化曾策和文化發(fā)展研究工作基礎(chǔ)薄弱，其滯后性制約了文化藝術(shù)的發(fā)展；未能充分發(fā)揮文化在外交(wijio)工作中的作用。共五十五頁(yè)美國(guó)藝術(shù)文化中心提出(t ch)的建議設(shè)立白宮文化政策辦公室設(shè)立負(fù)責(zé)文化事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿在國(guó)會(huì)內(nèi)設(shè)立聯(lián)合文化委員會(huì)在看

17、到中美文化產(chǎn)業(yè)政策方面差距的同時(shí)，更應(yīng)該積極吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找出不足，完善自身，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。趨勢(shì)：還將主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，但會(huì)在一定程度上加強(qiáng)政府對(duì)文化的管理是美國(guó)文化發(fā)展。在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而美國(guó)則已經(jīng)是一個(gè)具有超強(qiáng)國(guó)際經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，各方面的發(fā)展程度，目前是我國(guó)無(wú)可比擬的，但我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景和潛力無(wú)疑是巨大的。共五十五頁(yè)多元復(fù)合(fh)模式共五十五頁(yè)多元復(fù)合模式的特點(diǎn)及利弊(lb)分析多元復(fù)合模式：是一種包括集權(quán)(j qun)、分權(quán)和放權(quán)等多種管理形式的文化事業(yè)管理體制。根本特征：集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)的多元交叉和并存。法國(guó)是這一模式的典型代表共五

18、十五頁(yè)中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。集權(quán)、分權(quán)、放權(quán)并用，體現(xiàn)了這一管理體制的靈活性集權(quán)和分權(quán)的矛盾、放權(quán)和收權(quán)的沖突給管理帶來(lái)一定的負(fù)面影響，給協(xié)調(diào)工作造成較多的問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)共五十五頁(yè)法國(guó)的文化事業(yè)(shy)管理共五十五頁(yè)多元復(fù)合(fh)模式的典型代表法國(guó)ENTER YOUR TEXT HERE. ENTER YOUR TEXT HERE共五十五頁(yè)一、政府(zhngf)宏觀調(diào)控法國(guó)非常重視文化的發(fā)展和管理，在歐洲國(guó)家中較為突出。1.將文化問(wèn)題(wnt)寫(xiě)入國(guó)家發(fā)展五年計(jì)劃。(第四、五、六、七、八、九個(gè)五年計(jì)劃中都是由不同的側(cè)重點(diǎn))2.從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，出版業(yè)超過(guò)了影視、

19、唱片業(yè)，已成為法國(guó)的“第一文化產(chǎn)業(yè)”。在全球圖書(shū)市場(chǎng)中，雖然法國(guó)人口僅有5000多萬(wàn)，但其圖書(shū)銷(xiāo)售額和版權(quán)貿(mào)易量卻占到了全世界的14.7%。 法國(guó)著名作家：大仲馬 三個(gè)火槍手 莫泊桑羊脂球“短篇小說(shuō)巨匠” 法布爾昆蟲(chóng)記共五十五頁(yè)二、分散(fnsn)文化權(quán)力1.把一些文化權(quán)力移交給地方。法國(guó)政府已與多個(gè)地區(qū)簽署了遺產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)力下放議定書(shū)。如把對(duì)某些遺產(chǎn)的認(rèn)知和管理權(quán)充分下放，交由最直接的地方組織來(lái)負(fù)責(zé)。2.通過(guò)合同制對(duì)地方的重要文化項(xiàng)目給予幫助，加強(qiáng)地方機(jī)構(gòu)的文化設(shè)施建設(shè)，幫助地方建立文化活動(dòng)中心和文化發(fā)展中心等等。3.對(duì)營(yíng)利的文化產(chǎn)業(yè)和文化單位，政府不大包大攬，而是交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)(sh chn d

20、io ji)。4.推行“文化的民主性”政策，強(qiáng)調(diào)公眾對(duì)文化的享有，并采取措施提高公眾對(duì)文化管理的參與度。(文化民間組織協(xié)會(huì))。共五十五頁(yè)三、完備的文化行政(xngzhng)體系及契約式管理法國(guó)是二戰(zhàn)(r zhn)后，歐洲國(guó)家中最早設(shè)立國(guó)家文化部，從全局上集中管理全國(guó)文化，還成立了出版社和通訊對(duì)等委員會(huì)、法新社最高委員會(huì)、廣播電視質(zhì)量委員會(huì)等獨(dú)立的行政分支機(jī)構(gòu)。另設(shè)各種咨詢機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)及直屬專(zhuān)業(yè)中心協(xié)助助理這些事務(wù)。文化部在每個(gè)大區(qū)都設(shè)有“文化事務(wù)管理局”作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)全國(guó)的文化事業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。法國(guó)政府對(duì)文化部門(mén)的管理有別于對(duì)一般行政部門(mén)的管理，表現(xiàn)形式并非行政命令，而是通過(guò)簽

21、訂文化協(xié)定的契約形式確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是法國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。共五十五頁(yè)四、健全的文化(wnhu)法律體系法國(guó)對(duì)文化事業(yè)的立法工作歷來(lái)很重視。保護(hù)及修復(fù)歷史遺跡法、古跡保護(hù)法、遺產(chǎn)捐贈(zèng)與繼承抵償法、建筑法、圖書(shū)單一價(jià)格法、著作法、電視臺(tái)法等。1994年8月4日，關(guān)于法語(yǔ)使用的法案，規(guī)定禁止在公告、廣告中，在電臺(tái)、電視臺(tái)播送節(jié)目中（外語(yǔ)節(jié)目除外）使用外語(yǔ)，要求在法國(guó)境內(nèi)出版的出版物必須有法語(yǔ)的概述(i sh)，在法國(guó)境內(nèi)舉行的各種研討會(huì)，法國(guó)人必須使用本國(guó)語(yǔ)言作大會(huì)發(fā)言等等。違反者處以500025000法郎的罰款。共五十五頁(yè)五、充足的資金(zjn)保證自17世紀(jì)末波旁王朝開(kāi)始，國(guó)家對(duì)文化藝術(shù)的管理和資

22、助模式就成為法國(guó)的傳統(tǒng)，直至今日，法國(guó)依舊基本采用這一模式。文化部每年的財(cái)政預(yù)算均占國(guó)家財(cái)政總預(yù)算的1%。地方各級(jí)政府還要投入兩倍于國(guó)家預(yù)算的資金，用于發(fā)展本國(guó)文化。50億法郎扶持新聞、文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、電視、電影等行業(yè)。雖然近幾年法國(guó)的經(jīng)濟(jì)在低谷中徘徊，但法國(guó)并沒(méi)有犧牲文化投資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是通過(guò)增加文化投入推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。此外，法國(guó)政府根據(jù)企業(yè)參與文化贊助活動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，先后制定了企業(yè)參與文化贊助稅收法、文化贊助稅制、共同(gngtng)贊助法等一整套文化贊助稅制體系。來(lái)自政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的多渠道、充足的資金保證了法國(guó)文化事業(yè)特別是傳統(tǒng)文化的持續(xù)發(fā)展。共五十五頁(yè)六、重視對(duì)本國(guó)文化

23、(wnhu)的保護(hù) 對(duì)電影業(yè)的保護(hù)電影起源于法國(guó)。在法國(guó)，電影拍攝能夠獲得國(guó)家資助。“電影工業(yè)財(cái)政資助賬戶”，保證了法國(guó)民族電影的生產(chǎn)不受?chē)?guó)外電影的影響；鼓勵(lì)歐洲國(guó)家之間生產(chǎn)合拍片；資助機(jī)制的運(yùn)作非常透明，保障了投資者的權(quán)益(quny)。 法國(guó)的戛納電影藝術(shù)節(jié) 法國(guó)的“藝術(shù)電影”共五十五頁(yè)這個(gè)(zh ge)殺手不太冷這個(gè)殺手不太冷上映于1994年，由法國(guó)導(dǎo)演呂克貝松編劇及執(zhí)導(dǎo)，讓雷諾、蓋瑞歐德曼及娜塔麗波特曼主演(zhyn)，本片主要拍攝地點(diǎn)是紐約。主要講述了一名職業(yè)殺手與一個(gè)小女孩的故事。共五十五頁(yè) 對(duì)電視的保護(hù) 1.嚴(yán)格限定的播放比例。 2.法國(guó)政府還與私營(yíng)電視臺(tái)簽訂細(xì)則。 成果：美國(guó)(mi u)頻道只有福克斯兒童頻道、迪斯尼公司、環(huán)球制片公司等幾家公司。 共五十五頁(yè)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)1.文化遺產(chǎn)保護(hù)始終列在首位。自1984年以來(lái)，每年都舉辦“國(guó)家遺產(chǎn)日”活動(dòng)，利用秋季的一個(gè)周末，向所有公眾免費(fèi)開(kāi)放政府機(jī)關(guān)、名勝古跡和博物館等，以增強(qiáng)國(guó)民對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。2.有一系列的法律保護(hù)文化遺產(chǎn)。 例如：1913法的制定(zhdng)；“景觀地”的法律；“保護(hù)區(qū)”“遺產(chǎn)區(qū)”