安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援

1、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng) 急 救 援市政府安委會副主任、市安監(jiān)局局長 高世明二00九年九月講解內(nèi)容三、安全生產(chǎn)事故預(yù)防二、典型事故案例一 、全市安全生產(chǎn)形勢四、事故應(yīng)急救援一、全市安全生產(chǎn)形勢（一）總體形勢不斷好轉(zhuǎn)宜賓市的安全生產(chǎn)形勢歷來十分嚴(yán)峻，歷史上曾多次發(fā)生過震驚全省乃至全國的重特大惡性事故。較大、重大及以上事故由1999年前的每年20起左右減少至現(xiàn)在的每年10起左右，死亡人數(shù)從1999年的500人左右降至2008年的253人。2003、2005、2007年，全市杜絕了一次死亡10人以上重大和重特大事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢總體基本平穩(wěn)356人340人280人253人2005年全市各類傷亡

2、事故死亡人數(shù) 2006年全市各類傷亡事故死亡人數(shù)2007全市各類傷亡事故死亡人數(shù)2008全市各類傷亡事故死亡人數(shù)2009年1-8月全市各類傷亡事故死亡人數(shù)所占比重安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻十項安全生產(chǎn)專項整治在宜賓都是重點和難點，宜賓市歷來是全省乃至全國安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，基層脆弱。較大事故時有發(fā)生，重大事故尚未從根本上得到杜絕。歷史上我市各類煤礦曾達(dá)到1300多個，通過近幾年停產(chǎn)整頓和關(guān)井壓產(chǎn)。截止目前，全市保留小煤礦220個，其中，煤與瓦斯突出礦井45個，高瓦斯礦井115個，低瓦斯礦井60個。有非煤礦山企業(yè)674個。全市現(xiàn)有公路15000余公里、橋梁1300余座、各類機(jī)動車輛29

3、萬余輛。宜賓市內(nèi)金沙江、岷江及長江縱貫全境，另有31條通航航道縱橫交錯，通航里程963.3公里。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口139個、各種船舶1554艘（其中客渡船舶300余艘）。（一）國外典型事故案例：1984年12月3日，美國聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯（MIC）劇毒氣體外泄，使2500人死亡，20萬人受害，其中5萬人雙目失明,67萬人受到殘余毒氣的影響。二、典型事故案例 1986年4月26日凌晨，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)切爾諾貝利核電站發(fā)生事故。前后已有近萬人死于這起事故，數(shù)十萬人受到輻射傷害。造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億美元。其后患將會影響人類一百年，是已知的世界最大核事

4、故。這次事故在世界上造成的巨大影響，使各國重新考慮核能的安全性并加強(qiáng)了這方面的國際合作。2003年5月9日，剛果(金)政府宣布了一樁離奇的特大空難：一架俄羅斯制造的運(yùn)輸機(jī)8日晚在數(shù)千米高空飛行途中，機(jī)艙的一扇門意外開啟，近百名搭乘該運(yùn)輸機(jī)的剛果(金)軍民被吸出艙外，悉數(shù)喪生 。俄羅斯消防隊員正奮力撲救發(fā)生在俄盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)宿舍樓的大火 2003年11月24日凌晨1時17分，位于莫斯科西南城區(qū)的盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)（簡稱“友大”）發(fā)生特大火災(zāi)。熊熊大火吞噬了一幢5層學(xué)生宿舍樓，造成32人死亡，162人受傷。死傷者均為來自亞洲、非洲的留學(xué)生。據(jù)公布的數(shù)字，有46名中國學(xué)生被燒傷或跳樓逃生

5、時摔傷，13人下落不明。 火災(zāi)現(xiàn)場遇難者遺體2005年4月25日上午，日本兵庫縣尼崎市發(fā)生火車出軌慘劇，28日結(jié)束搜救工作，當(dāng)天由于一名女性重傷者不治死亡，使得罹難者增至107人。 2008年9月8日，我國山西襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司由于非法礦主違法生產(chǎn)、尾礦庫超儲導(dǎo)致潰壩，造成人死亡、人失蹤、人受傷。（二）國內(nèi)其他地方典型事故案例 2008年9月20日，黑龍江鶴崗市富華礦業(yè)有限公司發(fā)生煤礦火災(zāi)事故，死亡31人。事故的直接原因是該礦二段暗風(fēng)井布置在鶴崗礦業(yè)集團(tuán)富力煤礦已采11號煤層的底部，巷頂殘留煤柱破碎、裸露、漏風(fēng)，引起煤炭氧化升溫自燃，導(dǎo)致火災(zāi)事故。 2009年5月30日，重慶綦江同華煤礦發(fā)

6、生特大礦難，事故造成30人死亡，77人受傷。造成該起礦難的四大原因是安全責(zé)任不明確、安全管理不落實、技術(shù)管理不到位和瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)。 （三）我市典型事故案例： 2001年11月7日凌晨4時30分，我市南門大橋發(fā)生懸索及橋面部分?jǐn)嗔咽鹿剩沂掳l(fā)時間正好車輛與行人最少，最后死亡1人，失蹤2人，受傷3人，在國內(nèi)外造成較大影響。 2003年6月16日，我市興文縣群運(yùn)運(yùn)輸隊駕駛員姚興友駕駛大客車至行興（文）底（洞）路3Km處，因車速過快，駛出公路右側(cè)，翻墜于斜高49m的山坡下，造成當(dāng)場死亡5人，重傷6人，輕傷16人的道路交通事故。 2009年8月19日，翠屏區(qū)宜珙路11公里加500米(小地名：美人石)

7、發(fā)生車禍，貨車撞死3人，撞傷3人。事故發(fā)生后，鳳凰咨詢、四川新聞等網(wǎng)站很快發(fā)出新聞，而相關(guān)單位卻未及時將該事故按規(guī)定上報，造成了被動局面。三、安全生產(chǎn)事故預(yù)防 現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個原則是事故是可以預(yù)防的。 任何事故，只要采取正確的事故預(yù)防措施，事故是可以避免或減輕的。 通過事故調(diào)查查找已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生的頻率。 生產(chǎn)安全事故的定義 生產(chǎn)安全事故是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度分級 根據(jù) 2007年6月1日起施行的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，根據(jù)生產(chǎn)安全事

8、故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： （一）生產(chǎn)安全事故的定義與分級 1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷 （包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （

9、二）當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的普遍現(xiàn)象和問題安全”四步曲”：重視就是開會，管理就是收費(fèi)，檢查就是喝醉，處理就是流淚。安全生產(chǎn)是說起來重要，干起來次要，忙起來不要。安全工作防范措施不落實。以講話貫徹講話，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以會議傳達(dá)會議，以大檢查代替日常安全管理。一些地方特別是事故多發(fā)地區(qū)不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不愿抓、不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。（三）事故發(fā)生的基本特點2008年安全生產(chǎn)月活動孕育發(fā)展發(fā)生傷害（損失）因果性：導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定條件下發(fā)生突變，即釀成事故。偶然性：事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。必然性：危險客觀存在，

10、生產(chǎn)、生活過程必然會發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長發(fā)生事故的時間間隔、概率，而不能杜絕事故。潛伏期：事故發(fā)生之前存在一個量變過程，一個系統(tǒng)，很長時間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。突變性：事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。事故發(fā)生的基本特點2008年安全生產(chǎn)月活動引發(fā)事故的基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理上的缺 陷事 故人：85%、設(shè)備：10%、其他：5%（四）事故預(yù)防的基本要求和原則O 預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素。O 排除工作場所的危險和危害因素。O 處置危險和危害物并減少到國家規(guī)定的限值內(nèi)。O 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險危害因素

11、。O 發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。1.事故預(yù)防的基本要求 按事故預(yù)防對策等級順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告2.選擇事故預(yù)防對策的原則危險性增大（五）事故預(yù)防的具體措施1.及時排查治理事故隱患任何事故的發(fā)生，都是一個由量變到質(zhì)變的過程，安全生產(chǎn)管理工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其質(zhì)的突變。而要實現(xiàn)這一目的，關(guān)鍵是要能及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和隱患，以便“對癥下藥”，防患于未然。查找事故隱患的五個方法網(wǎng)絡(luò)“群查”法身心“體察”法循規(guī)“校查”法突擊“點查”法類比“復(fù)查”法（1）網(wǎng)絡(luò)“群查”法建立有效的群眾性檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)、

12、每一具體事和具體人，都能盡收“眼底”，控制在有效的視線之內(nèi)。把安全生產(chǎn)督查的視線由身邊向遠(yuǎn)處延伸，使安全生產(chǎn)“觸角”沿著事物發(fā)展變化的軌跡，實施全時、全程的監(jiān)控。（2）身心“體察”法政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視干部職工隊伍的思想管理，體察他們的疾苦，解決他們的困難，充分調(diào)動他們的積極性。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管工作人員要深入 基層和安全生產(chǎn)的第一線，通過眼看、耳聽和檢查督促，掌握一線真實資料信息。（3）循規(guī)“校查”法要在建設(shè)、規(guī)劃、審批、部署等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、條例和操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范。對有悖法規(guī)、條例和操作規(guī)程的做法，及時、堅決予以“校正”。對危險源(點)的監(jiān)控工作，做到“五

13、定” ：定點、定監(jiān)控內(nèi)容、定標(biāo)志、定檢查周期、定責(zé)任人。（4）突擊“點查”法時不時地進(jìn)行一些不打招呼的檢查。特別是對于那些“偽裝”過關(guān)的單位、企業(yè)，能夠發(fā)現(xiàn)一些平時不容易暴露或預(yù)先檢查中被“掩飾”的問題，利于查“患”糾偏。要注意處理好突擊“點查”的時節(jié)、內(nèi)容，選好抽點單位。（5）類比“復(fù)查”法第一，要把別的地方、單位發(fā)生的問題，經(jīng)常進(jìn)行“對號入座”，查一查本地方、本單位有沒有類似的苗頭和隱患。第二，要做好舉一反三、“借題發(fā)揮”的文章。及時把其他地方和單位發(fā)生的事故當(dāng)作一面鏡子，衍射到安全生產(chǎn)管理的方方面面，反復(fù)進(jìn)行查找。對排查出的隱患及時進(jìn)行治理對排查出的隱患，要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上進(jìn)行公告，明確

14、整改項目、責(zé)任人、整改時限，接受人民群眾的監(jiān)督。實行隱患掛牌整改制度，做到責(zé)任、措施、資金、時間、應(yīng)急預(yù)案”五落實“。將隱患進(jìn)展和整改完成情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的范疇。2.抓好重點行業(yè)的安全（1）道路交通安全的預(yù)防措施第一、道路交通事故發(fā)生的原因全民交通安全意識不強(qiáng)；駕駛員素質(zhì)不高；人為降低車輛的安全性能；部分損壞路面的修復(fù)和路標(biāo)完善更新不及時；客貨運(yùn)輸管理不力；酒后駕車、超載、超限、超速現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)用車輛違章載人，無牌無證上路；違章運(yùn)輸有毒、易燃易爆和污染物等；執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代糾現(xiàn)象依然存在；各有關(guān)部門的配合有待加強(qiáng)。第二，學(xué)習(xí)借鑒香港道路交通管理先進(jìn)經(jīng)驗香港舊城區(qū)香港新城區(qū)香港在預(yù)防車禍

15、方面的優(yōu)點包括以下各項：注重道路設(shè)計和交通管理 - 道路線形， 槽化，路口設(shè)計和燈號控制。注重過路設(shè)施 - 基本行人過路設(shè)施，包括燈號系統(tǒng)，行人天橋。此外還大量使用行人圍欄等消極設(shè)置執(zhí)法 - 對付超速，危險駕駛，酒后駕駛等行為; 強(qiáng)制大部分車輛乘客使用安全帶; 道路安全教育和宣傳。香港為了在車禍傷害控制方面出現(xiàn)突破，除了繼續(xù)保持既有的策略，還在多方面引進(jìn)新的概念：車輛運(yùn)行黑盒 - 作為中長遠(yuǎn)的目標(biāo)，車輛加裝運(yùn)行紀(jì)錄黑盒有助駕駛員糾正不當(dāng)駕駛行為。公路旁消極安全 - 在新公路項目引進(jìn)安全評審。在現(xiàn)有公路上應(yīng)盡速進(jìn)行路旁減害計劃，應(yīng)用已知方法使車輛一旦失控碰撞路旁障礙物，乘客所受的傷害也可盡量減低

16、?？蒲泄ぷ?- 道路安全的問題須要我們大膽提出和思考，也亟待以科學(xué)態(tài)度進(jìn)行研究。當(dāng)局則開展了兩所醫(yī)院內(nèi)車禍傷害的監(jiān)察系統(tǒng)，這些都是良好的發(fā)展趨勢 。 當(dāng)前我市要重點嚴(yán)查酒后、酒醉駕駛等違規(guī)違章行為從今年8月15日起，公安部在全國開展為期2個月嚴(yán)打酒后駕駛違法行為行動。對酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅決做到“四個一律”： 1.對飲酒后駕駛機(jī)動車的，一律暫扣駕駛證3個月； 2.對醉酒駕駛機(jī)動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月； 3.對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛； 4.法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一

17、律 從重處罰。 駕駛員飲酒后，嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車。 駕駛員在行車中感到疲勞時，要盡快停車休息，不疲勞駕駛 車輛。酒后、疲勞不駕駛車輛嚴(yán)禁酒后駕車！疲勞駕駛危害大！積極倡導(dǎo)的安全駕駛行為（2）水上交通安全事故的預(yù)防措施層層落實水上交通安全責(zé)任，將責(zé)任落實到海事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)地方和部門，落實到船管員和船主，做到每一個正式和臨時渡口都有人抓。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險航行等非法違法行為，堅決銷毀“三無”船舶。規(guī)范采砂作業(yè)行為，持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全專項治理活動。嚴(yán)格執(zhí)行支小河流水情傳遞制度、水上漂浮物較多和第一次洪峰超過警戒水

18、位線時的船舶停航封渡制度、簽單發(fā)航制度，深化“救生衣行動”，實現(xiàn)水上交通“救生衣行動”兩個100%常態(tài)化管理。加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，用現(xiàn)代化科技提升水上交通安全生產(chǎn)管理水平。（3）煤礦安全事故的預(yù)防措施隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也同步進(jìn)行。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，但是也存在一些市場經(jīng)濟(jì)固有的缺陷。國內(nèi)一連串礦難事件的發(fā)生、目不忍睹的事實，讓人流淚的同時更多的是嘆氣，悲憤。礦工的生命就一文不值嗎？還是有人把礦工的生命置之不理呢？抓好煤礦安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。 首先，經(jīng)濟(jì)手段無疑是非常有效的措施之一，出現(xiàn)礦難的礦主除向遇難者家屬進(jìn)行足額賠償外，同時對礦主還要處以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)罰款

19、， 對非法開采小煤礦的人要讓他們傾家蕩產(chǎn)。 其次，除行政上的經(jīng)濟(jì)手段以外，也應(yīng)該考慮到法律、制度方面的迫切需要。制定完善的安全制度，要求礦主也下礦生產(chǎn)；制訂統(tǒng)一的礦工雇傭合同，在合同中明確礦工的權(quán)益并包括礦主應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對于礦難的賠償處理，則應(yīng)由政府的行政行為逐漸轉(zhuǎn)為通過法律程序來處理。 第三，在行政方面，政府要加強(qiáng)自身的執(zhí)政能力，整治黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)禁政府官員從事煤礦投資或者與礦主勾結(jié)，遏制“官煤勾結(jié)”現(xiàn)象。 第四，經(jīng)濟(jì)手段與法規(guī)管制是一種客觀上的外力去促使或迫使礦主以及利益相關(guān)人去遵守法規(guī)，而道義上的責(zé)任能使人去主動遵循法規(guī)，不鉆法律的空子。人本.安全.和諧.發(fā)展前進(jìn)中的廣西白色礦務(wù)局 （4）

20、火災(zāi)預(yù)防與逃生自救知識 第一，深化公眾聚集場所安全專項整治加強(qiáng)新的消防法宣貫工作，扎實推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場所的整治力度。加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查。堅決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的人員密集場所和易燃易爆場所。居安思危未雨綢繆 為了自身安全，我們務(wù)必要事先熟悉自己所處的環(huán)境，留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，有條件的話還可預(yù)先制訂出逃生計劃，并進(jìn)行必要的逃生與自救訓(xùn)練，以便關(guān)鍵時候能盡快逃離現(xiàn)場。樓梯、通道、安全出口等

21、是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，應(yīng)保證暢通無阻，切不可堆放雜物或設(shè)閘上鎖，以便緊急時能安全迅速地通過。第二，掌握火災(zāi)發(fā)生時的逃生技巧一 留得青山在，不怕沒柴燒，不要因為貪財而延誤逃生時機(jī)。在火災(zāi)中切勿因為搶救財物而貿(mào)然進(jìn)入火場。 快速撤離不貪財物二 發(fā)生火災(zāi)時，要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對較為安全的樓梯通道。逃生時要盡可能關(guān)閉樓梯間的防火門，防止煙火侵入。 撤離時要要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。辨明方向迅速逃生三緩降逃生滑繩自救 當(dāng)安全通道已被堵，救援人員又不能及時趕到的情況下，你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩

22、，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到起火層下面的樓層或地面，安全逃生。四善用通道莫入電梯 在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時隨時會斷電，同時，因熱的作用電梯也會變形，而導(dǎo)致人員被困在電梯內(nèi)。 另外，由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，有毒的煙霧也會直接威脅被困人員的生命，因此，千萬不要乘普通的電梯逃生。五 簡易防護(hù) 匍匐前進(jìn) 逃生時經(jīng)過充滿煙霧的路線時，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。為了防止火場濃煙嗆入，可采用毛巾、口罩蒙鼻（折疊），匍匐撤離的辦法。這是因為煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。如必須穿過煙火封鎖區(qū)時，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕

23、毯子等將頭、身裹好，再沖出去。六 在眾多被困人員逃生過程中，極易出現(xiàn)擁擠、聚堆、甚至傾軋踐踏的現(xiàn)象，造成通道堵塞和不必要的人員傷亡。相互擁擠、踐踏，既不利于自己逃生，也不利于他人逃生。竭盡全力保持疏散通道暢通，以最大限度減少人員傷亡。 利人利己切勿擁擠七 假如用手摸房門及門鎖已感到燙手，則千萬不要開門逃生，因為此時一旦開門，火焰與濃煙勢必迎面撲來。您首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入，固守在房內(nèi)，直到救援人員到達(dá)。受困人員一定要堅持住，不能遇到火險就跳樓。就地避難固守待援 八低層跳離切勿冒險 低層跳離切勿冒險 如

24、果被火困在二層樓內(nèi)，若無條件采取其它自救方法并得不到救助，在煙火威脅、萬不得已的情況下，也可以跳樓逃生。但在跳樓之前，應(yīng)先向地面扔些棉被、枕頭、床墊、大衣等柔軟物品，以便“軟著陸”。然后用手扒住窗臺，身體下垂，頭上腳下，自然下滑，以縮小跳落高度，并使雙腳首先落在柔軟物上。如果被煙火圍困在三層以上的高層內(nèi)，千萬不要急于跳樓，因為距地面太高，往下跳時容易造成重傷和死亡。只要有一線生機(jī)，就不要冒險跳樓。 九正確求救爭取外援 被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動

25、或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。十（5）危險化學(xué)品特點和事故預(yù)防危險化學(xué)品的特點易燃性易爆性毒害性腐蝕性放射性危險化學(xué)品分類(危險貨物分類和品名編號)(常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志) (344號令)第1類 爆炸品（火藥、炸藥、雷管、硝基甲苯等爆炸性化學(xué)藥品）第2類 壓縮氣體和液化氣體（氫氣、液化石油氣）第3類 易燃液體（汽油、乙醇、苯、甲苯）第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品（紅磷、硫磺、黃磷、金屬鈉、鉀）第5類 氧化劑和有機(jī)過氧化物（氯酸鉀、硝酸鈉）第6類 毒害品和感染性物品（氰化鈉、氰化鉀）第7類 放射性物品第8類 腐蝕品（鹽酸、燒堿）第9類 雜類危險化學(xué)品的主

26、要危害 化學(xué)活性與危險性燃燒性爆炸危險毒性腐蝕性 危險化學(xué)品事故的預(yù)防控制措施危險化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制措施：（替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個體防護(hù)、衛(wèi)生）危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的預(yù)防（防治可燃可爆系統(tǒng)的形成、工藝參數(shù)的安全控制、消除點火源、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴(kuò)散的措施）運(yùn)輸和儲運(yùn)安全 運(yùn)輸 儲存（六）領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)做的工作一要高度重視。胡錦濤在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步

27、認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)工作會議上強(qiáng)調(diào)：搞好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。二要明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)法和“一崗雙責(zé)”的要求，行政“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自抓；分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助一把手負(fù)責(zé)面上工作的部署和組織實施；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照自己分工的行業(yè)和部門負(fù)責(zé)安全工作，一級抓一級，層層抓落實，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會重視支持”的安全生產(chǎn)

28、工作新格局。三要加強(qiáng)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)十項專項整治，經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)大檢查和日常明查暗訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要按相關(guān)規(guī)定深入基層和安全生產(chǎn)第一線開展檢查。按照市政府安委會安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法：政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊檢查安全4次以上，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)檢查6次以上，其他分管領(lǐng)導(dǎo)檢查4次以上，及時解決安全隱患和問題并有記錄。四要夯實基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)、職業(yè)安全體系認(rèn)證、“三同時”、安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)等活動，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。對國家明令禁止的私挖濫采和安全條件惡劣的小煤礦、違法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、存在嚴(yán)重消防隱患的公眾聚集場所、對環(huán)境造成嚴(yán)重

29、污染的“五小企業(yè)”和非法營運(yùn)的無牌無證車輛、“三無”船舶等，必須堅決地、無條件地予以取締。五要迅速施救。務(wù)必要針對本地、本部門實際，擬定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。在較大及其以上事故發(fā)生后，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險施救，全力做好傷者的救治和死者的善后工作，確保社會穩(wěn)定。及時開展事故調(diào)查，迅速查明原因，分清責(zé)任，依法予以追究。四、事故應(yīng)急救援(一)重慶開縣兩起事故有無救應(yīng)急援預(yù)案和措施的前后效果對比(一)“2003.12.23” 重慶開縣氣礦井噴事件災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故1、重慶開縣氣礦井現(xiàn)場2、氣井噴涌毒氣后點燃大火!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴

30、事故3、造成死亡243人!救治無效的老漢災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故4、造成2142人中毒住院治療的中毒者兒童的眼睛和臉部受傷害災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故5、造成大量牲畜死亡!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故6、半徑10公里范圍內(nèi)6.5萬群眾緊急疏散!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故7、設(shè)立臨時避險場所安置災(zāi)民!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故8、設(shè)立臨時診所應(yīng)急施救!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)看望群眾災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故10、災(zāi)害調(diào)查與理賠。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6400多萬元!11、責(zé)任者受到懲辦!災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故(二)“2006.3” 重慶

31、開縣氣礦井又發(fā)生井噴事故災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故重慶開縣兩次井噴事件對比2003年12月井噴：中毒死亡：243人；疏散人數(shù)：6.5萬人；牲畜：大量死亡；責(zé)任者受懲處。2006年3月井噴：中毒死亡：無；疏散人數(shù)：0.7萬人；牲畜：較少；責(zé)任者受表揚(yáng)。災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故 1.2003年群眾沒有通信電話，信息不暢。2006年40%以上的村民都裝上了有線電話，信息暢通。 2.2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車。2006年修路、通車，交通方便了。 3.2003年沒有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對無序。2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對得力。 4.2003年沒有預(yù)設(shè)避險場所。2006年事故發(fā)生后，開縣政府組織80輛大型客車疏散轉(zhuǎn)移群眾，把群眾集中安置在5個安置點，每個安置點都設(shè)立了食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、