法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料

1、法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法第十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的

2、企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。第四十三條新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家規(guī)定

3、的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文一、在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)建設(shè)有可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營(yíng)業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所，必須采取有效

4、的防治環(huán)境噪聲污染的措施，使其邊界噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。對(duì)于不符合要求的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不得同意其建設(shè)工商行政管理部門不得核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、已建成的位于城鎮(zhèn)人口集中區(qū)的營(yíng)業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位，必須采取相應(yīng)的降噪措施，不得超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格限制夜間工作時(shí)間；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的單位應(yīng)采取措施，使其場(chǎng)所邊界噪聲不超過國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反上述規(guī)定造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的單位，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部

5、門應(yīng)依法責(zé)令其限期治理；對(duì)經(jīng)限期治理逾期仍未達(dá)到環(huán)保要求的單位，除按國(guó)家規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和處以罰款外，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，按照規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。同時(shí)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對(duì)其依法辦理變更登記或注銷登記。五、任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、工商行政管理部門投訴營(yíng)業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的行為，有關(guān)部門接到投訴后應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和處理。娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第七條娛樂場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；（三）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)

6、所；（四）建筑物地下一層以下；（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法第16條，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)?？偩?、經(jīng)貿(mào)委2003年第31號(hào)令（排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法）頒布超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如下：超標(biāo)分貝數(shù)（dB）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12345678（元/月）350440550700880110014001760收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)910111213141516及16以上（元/月）220028003520440056007040880011200

7、說明：1、一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)、征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算，當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過100米有二處及二處以上噪聲超標(biāo)，則加1倍征收。2、一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算、合并征收。3、晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，征收金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算，累計(jì)征收。4、聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足15天的，噪聲超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。5、本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位，不足一分貝的按四舍五入原則計(jì)算。甘肅省環(huán)境保護(hù)條例第二十九條對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可證制度。排污者必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證。持證單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定

8、排放污染物，禁止無證排放。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等發(fā)生重大改變時(shí)，排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)。第三十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。第三十四條防治污染物的設(shè)施不得擅自停運(yùn)、拆除或者閑置，確需停運(yùn)、拆除或者閑置的，必須提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，對(duì)需要暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以批復(fù)；對(duì)需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。第三十六條凡是超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲，影響生活環(huán)境的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的

9、，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他環(huán)境監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。（二）拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。（三）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)，按日收取千分之一的滯納金外，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。（四）未取得排污許可證排放污染物的，給予警告，責(zé)令限期辦理排污許可證。排放的污染物未超過國(guó)家或者本省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以并處三百元以上五千元以下罰款；超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。（五）

10、不按排污許可證的規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證。（八）不具備污染防治能力，接受并使用產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備的，責(zé)令改正或者采取污染防治措施；拒不改正又不采取污染防治措施的，責(zé)令停止使用或者生產(chǎn)，并處以五百元以上一萬元以下罰款。第四十七條污染防治設(shè)施沒有建成，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)該單位法定代表人處以五百元以上五千元以下罰款。污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該

11、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。第四十八條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自停運(yùn)、拆除或者閑置污染防治設(shè)施，使污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝、使用，并處以五百元以上三萬元以下罰款。第五十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法、行政復(fù)議條例等法律、法規(guī)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十五條拒絕、阻撓、妨礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民

12、共和國(guó)治安管理處罰條例給予處罰。關(guān)于大力推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)排放污染物達(dá)標(biāo)治理的通告酒泉市環(huán)境保護(hù)局、酒泉市建設(shè)局聯(lián)合發(fā)文二、禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建可能產(chǎn)生油煙、臭氣、噪聲、振動(dòng)、熱污染、光污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目：（一）無商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的住宅樓內(nèi)；（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓宇；（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；（四）與相鄰住宅樓距離少于5米的場(chǎng)所。酒泉市市區(qū)噪聲污染綜合治理規(guī)定酒泉市公安局、酒泉市環(huán)保局、酒泉市城市執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文第一條、城市社會(huì)生活噪聲污染防治根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定由公安部門、環(huán)境保護(hù)部門、城市執(zhí)法監(jiān)察局分別行使監(jiān)督管理職能。第二條、有以下違

13、法行為，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)保部門責(zé)令改正并可根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法第五十二條、五十九條規(guī)定處以一萬元以下的罰款：、未經(jīng)審批在城市居民住宅集中和文教機(jī)關(guān)為主的噪聲功能區(qū)新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的；、已建成營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲不符合該噪聲功能區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)的，以及超過文化部門規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間的；、在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等固定設(shè)備產(chǎn)生的邊界噪聲超過城市噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的。酒泉市餐飲服務(wù)業(yè)排污管理暫行辦法第五條餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的污染物必須達(dá)標(biāo)排放。第六條新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守以下規(guī)定：（一）在無排水管網(wǎng)處嚴(yán)禁興辦產(chǎn)生

14、和排放污水的餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。在無排水管網(wǎng)處新建產(chǎn)生和排放污水的餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保行政主管部門不予辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件和污染物排放許可證，工商行政主管部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在無排水管網(wǎng)處已建成的餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，由環(huán)保行政主管部門督促其限期接入城市排水管網(wǎng)。限期不能完成的，予以關(guān)停、取締。（三）新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，選址必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求，做到選址得當(dāng)，布局合理，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響和危害。選址時(shí)必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)察看，并提出選址意見。（四）新建營(yíng)業(yè)面積200平方米以上的餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目

15、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)并取得污染物排放許可證后，方可營(yíng)業(yè)。（五）新建營(yíng)業(yè)面積200平方米以下的餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理并取得污染物排放許可證后，方可營(yíng)業(yè)。（六）在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建的餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，在向環(huán)保行政主管部門辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件和申領(lǐng)污染物排放許可證時(shí)，須附有其所在地相鄰單位和居民對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的意見。（七）新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。（八）餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶排放的污水不能達(dá)標(biāo)排放的，環(huán)保行政主管部門不予辦理污染物排放許可證，工商行

16、政主管部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十二條餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生的噪聲和熱污染，必須采取措施進(jìn)行防治。對(duì)離居民點(diǎn)較近的空調(diào)裝置，應(yīng)采取降噪、隔聲措施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。第十三條餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定地點(diǎn)傾倒、堆放，不得隨意扔撒或者堆放。隔油池收集的廢棄食用油脂由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、專項(xiàng)處置，不得隨意傾倒。第十四條餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期整改或依法予以處罰。公安、工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、建設(shè)等行政主管部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境違法行為依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。謾罵、圍攻和以暴力拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第十七條餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)依法進(jìn)行處罰：（一）未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，未辦理污染物排放許可證和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自營(yíng)業(yè)的；（二）未執(zhí)行防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度的；（三）防治污染設(shè)施