旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)及PGIS平臺對接方案

1、-. z.旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與PGIS平臺對接方案一、建設(shè)背景旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)（以下簡稱：旅館業(yè)系統(tǒng)）是公安工作信息化的重要組成部分，旅館業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)一步提高了公安機(jī)關(guān)對流動人口中犯罪的查控能力，大大提高了旅館業(yè)治安管理工作效率，對公安情報分析和偵查破案等實(shí)戰(zhàn)工作具有非常重要的作用。我市旅館業(yè)系統(tǒng)自2008年7月*以來，各級公安機(jī)關(guān)狠抓旅館業(yè)治安管理，深入推進(jìn)旅館業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，積極服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)社會，取得了顯著成效。截止2013年第一季度，我市利用旅館業(yè)系統(tǒng)直接抓獲公安部網(wǎng)上逃犯*名，抓獲各類犯罪嫌疑人員*名。利用旅館業(yè)系統(tǒng)查詢、報警、研判分析功能直接和協(xié)助破獲一大批刑事案件

2、和治安案件，抓獲一大批犯罪嫌疑人。同時，通過系統(tǒng)報警和信息研判，查控一批外地上訪人員、尋找一批走失人員。旅館業(yè)系統(tǒng)是目前各警種、各部門使用最廣泛、應(yīng)用效果最好的公安應(yīng)用系統(tǒng)之一。警用地理信息平臺（以下簡稱：PGIS平臺）是金盾工程”二期重點(diǎn)建設(shè)項目，是以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以電子地圖為核心，以地理信息技術(shù)為支撐，以服務(wù)于公安業(yè)務(wù)管理、信息共享和決策支持可視化為目標(biāo)的重要信息化基礎(chǔ)設(shè)施，對于提升公安機(jī)關(guān)管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力、創(chuàng)新景物模式將會起到不可估量的作用。PGIS平臺的建設(shè)，對構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)的社會治安防控與指揮體系、進(jìn)跨區(qū)域跨警種跨部門的信息資源共享、提高各警種各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力具有重大意義。是

3、適應(yīng)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)破解動態(tài)、開放的社會治安防控體系建設(shè)難題，建立高靈敏、科學(xué)合理、全時空的動態(tài)數(shù)字化社會治安防控體系”，實(shí)現(xiàn)全市跨區(qū)域、跨警種的信息資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)施扁平化勤務(wù)指揮模式，實(shí)現(xiàn)精確指導(dǎo)、精確打擊，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力，全市提升公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平的迫切需要。我市PGIS平臺于*啟動建設(shè)，通過全市公安機(jī)關(guān)的*努力，我市PGIS平臺已經(jīng)搭建完成，實(shí)現(xiàn)與全省17各市級平臺和省廳平臺的互聯(lián)互通，并開始了多方位的公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。為此，我市現(xiàn)有應(yīng)用圍廣、效果顯著的旅館業(yè)系統(tǒng)，開展與PGIS平臺對接和應(yīng)用功能的拓展條件已成熟。通過PGIS平臺接口調(diào)用地圖及相關(guān)功能，在旅館業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)我市旅館地

4、理位置及旅客信息在地圖上的直觀展現(xiàn)，并開展空間分析，豐富旅館業(yè)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的手段；依托旅館業(yè)系統(tǒng)完成旅館屬性數(shù)據(jù)及其地理位置一體化采集，為PGIS平臺和全警提供權(quán)威、鮮活、準(zhǔn)確和全面的旅館地理位置信息及其共享屬性數(shù)據(jù)，為打擊犯罪活動提供更有力的支撐。建設(shè)目標(biāo)按照省廳統(tǒng)一部署，我市旅館業(yè)系統(tǒng)對接本地PGIS平臺，使用PGIS平臺共享數(shù)據(jù)、服務(wù)及、工具集和模板集，在原有旅館業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能拓展，并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為旅館業(yè)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供地理信息支持，提升旅館業(yè)信息資源的綜合利用水平和規(guī)模效益。建設(shè)任務(wù)我市功能拓展的主要任務(wù)是：旅館業(yè)系統(tǒng)對接本地PGIS平臺進(jìn)行功能拓展，包括搭建軟硬件支

5、撐環(huán)境、建設(shè)專用地理信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)多個功能模塊。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)購置必要的硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建旅館業(yè)系統(tǒng)功能拓展的運(yùn)行環(huán)境。相關(guān)設(shè)備應(yīng)具備一定的擴(kuò)展能力以滿足應(yīng)用發(fā)展需要。專用地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)與旅館業(yè)相關(guān)的地理信息數(shù)據(jù)庫，支撐旅館業(yè)管理和實(shí)戰(zhàn)對地理信息的需要，并建立數(shù)據(jù)采集、更新、維護(hù)的長效機(jī)制。功能模塊建設(shè)包括旅館業(yè)信息地理標(biāo)注功能模塊、基于地理信息的宏觀分析模塊、微觀分析模塊、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)地理定位展現(xiàn)和為PGIS平臺提供查詢接口或葉面積調(diào)用服務(wù)接口等。技術(shù)要求（一）總體架構(gòu)（二）對接模式 PGIS平臺軟件可以提供兩類應(yīng)用開發(fā)支持，一是對上”支持應(yīng)用開發(fā)，即現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)通過調(diào)用PGIS平

6、臺提供的函數(shù)和服務(wù)，即可快速實(shí)現(xiàn)GIS功能，軟件開發(fā)或改造簡單、易行；而是橫向”支持聯(lián)網(wǎng)，即利用PGIS平臺提供的函數(shù)、服務(wù)可實(shí)現(xiàn)各地GIS系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在旅館業(yè)系統(tǒng)和屬地PGIS平臺對接時，需要在原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模塊中調(diào)用PGIS平臺服務(wù)，為原業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加GIS功能，PGIS平臺提供的主要接口服務(wù)類型及功能有：1、實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)采集更新服務(wù)：通過地址匹配或地圖標(biāo)注等手段，將與地”相關(guān)的旅館業(yè)信息賦予地理坐標(biāo)，并全部展現(xiàn)在地圖上；2、地址匹配服務(wù)：采用智能化地址匹配，可以自定義地址比對流程。3、地圖訪問服務(wù)：提供基本的電子地圖顯示和操作的服務(wù)，包括地圖放大、縮小、測量、鷹眼、打印、全圖顯示

7、、回退、圖層控制、圖例等。4、地圖查詢定位服務(wù)：提供分類、模糊、周邊、專題等多種地圖查詢定位服務(wù)。5、地圖圖片集訪問服務(wù)：提供機(jī)遇JAVASCRIPT的柵格地圖圖片開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)地圖操作和查詢分析。6、軌跡可視化服務(wù)：將行為軌跡分析系統(tǒng)中的分析結(jié)果以報警、軌跡等方式在電子地圖上進(jìn)行展示。軌跡按照分析結(jié)果的時間序列將其空間坐標(biāo)連接形成線在地圖上顯示，展示中使用箭頭、顏色等多種方式。7、空間交換服務(wù)：以空間數(shù)據(jù)庫為中心，以WEB技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)庫與文件數(shù)據(jù)交換格式之間的交換管理。（三）旅館業(yè)系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫存放的位置及PGIS平臺數(shù)據(jù)庫的管理旅館業(yè)系統(tǒng)建設(shè)專用地理信息數(shù)據(jù)庫，新增、修改的空間數(shù)據(jù)存放

8、在該數(shù)據(jù)庫中，可通過數(shù)據(jù)庫視圖的方式同步更新到PGIS平臺數(shù)據(jù)庫中，達(dá)到空間數(shù)據(jù)共享。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)旅館業(yè)空間地理數(shù)據(jù)的全省聯(lián)網(wǎng)，我市在實(shí)現(xiàn)過程中嚴(yán)格遵循省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（PGIS拓展升級版）中的各項數(shù)據(jù)規(guī)。功能模塊設(shè)計Fle*門戶1、功能模塊分類列采用Fle*技術(shù)，分類展現(xiàn)旅館業(yè)GIS管理系統(tǒng)各個模塊的。日常工作中，通過點(diǎn)選任意模塊直接進(jìn)入系統(tǒng)工作模塊。 2、個性化定制收藏 民警可以根據(jù)日常工作需要個性化定制收藏需要的模塊。3、功能模塊任意拖動 門戶列的功能模塊可以任意拖動，日常工作中可以根據(jù)需要設(shè)定模塊排列順序。 Fle*地圖Fle*地圖能夠提供動畫式的地

9、圖瀏覽，通過Fle*地圖接口將查詢出的數(shù)據(jù)信息在地圖上平滑地進(jìn)行定位顯示。Fle*地圖能夠為用戶提供較好的視覺和操作體驗。首頁1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1）轄區(qū)定位，系統(tǒng)根據(jù)登錄人員的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行判別，自動定位該系統(tǒng)登錄人員所在轄區(qū)（市局、分局、派出所），在地圖上畫出轄區(qū)圍。2）熱區(qū)展現(xiàn)，將地圖縮放到16級以上，系統(tǒng)自動展現(xiàn)地圖視野的所有旅館熱區(qū)（或者點(diǎn)位），并同時展現(xiàn)旅館的名稱。3）旅館戶層結(jié)構(gòu)展現(xiàn)，點(diǎn)擊*一旅館熱區(qū)，自動展現(xiàn)該旅館的戶層結(jié)構(gòu)。旅館基本信息：戶層結(jié)構(gòu)右側(cè)部分為展現(xiàn)旅館的基本信息包括旅館名稱、地址、旅館照片（門牌號的門頭照片、大堂照片、消防和逃生通道、賓館主要通道、監(jiān)控位置、重要部門位置）、

10、床位數(shù)、房間數(shù)、保安人數(shù)、星級、外來打工人員數(shù)、從業(yè)人數(shù)，點(diǎn)擊詳細(xì)信息按鈕調(diào)取旅館的詳細(xì)信息等。圖例說明：展現(xiàn)不同圖例在戶層結(jié)構(gòu)代表的意義（如房間屬性：代表套間”、代表標(biāo)準(zhǔn)間、代表雙人間、代表單人間、代表三人間、代表四人間、代表其他房間等，入住人員屬性：代表本地常住人口住宿、代表流動人口住宿、代表境外人員、代表工作對象入住，紅色門牌代表發(fā)生過盜竊案件的房間，黃色門牌代表發(fā)生過嫖娼案件的房間，綠色門牌代表發(fā)生過賭博案件的房間，藍(lán)色門牌代表發(fā)生過其他類型案件的房間）。4）旅館房間信息展現(xiàn)，點(diǎn)擊戶層結(jié)構(gòu)中*一房間，進(jìn)入該房間可以查看該房間的當(dāng)前入住人員列表，歷史入住人員列表（使用搜索引擎技術(shù)，千萬條

11、數(shù)據(jù)檢索毫秒級相應(yīng)），點(diǎn)擊詳情按鈕可以查看入住人員的詳細(xì)信息。如果房間發(fā)生過案件，可以查看該房間發(fā)生案件的列表和詳細(xì)信息。2、組織機(jī)構(gòu)通過此項功能可以查詢到管轄轄區(qū)的旅館分布及入住情況。按照市（分）局、派出所等轄區(qū)統(tǒng)計旅館及住宿人員。點(diǎn)擊派出所點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)派出所轄所有旅館的上圖定位并以熱區(qū)的形式展現(xiàn)。 3、工作提醒工作提醒包括旅館位置待標(biāo)注、旅館層戶待采集、旅館信息待核實(shí)、旅館分級待管理等。每項功能點(diǎn)帶有工作量提示數(shù)字，點(diǎn)擊數(shù)字可以進(jìn)入相應(yīng)的工作處理頁面進(jìn)行采集、維護(hù)、核實(shí)、管理等工作。一鍵同步功能可以同步旅館業(yè)信息系統(tǒng)和PGIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。 4、統(tǒng)計分析 統(tǒng)計登錄用戶轄的旅館發(fā)案情況（折線圖）

12、，旅館數(shù)量和入住人數(shù)（柱狀圖），CCIC報警統(tǒng)計（折線圖），旅館分級化管理（餅狀圖）等。5、旅館動態(tài)動態(tài)展現(xiàn)30天通知公告，登錄用戶轄新開業(yè)的旅館，CCIC報警信息，警情及案件。通知公告，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)擊數(shù)字展現(xiàn)通知公告列表，并可查看詳情；新開業(yè)旅館，可以定位旅館位置并展現(xiàn)詳情；CCIC報警信息，定位并可查看報警信息等。（三）等級化管理按照治安部門設(shè)計的積分原則，系統(tǒng)自動統(tǒng)計，將旅館分為N級管理；不同級別管理的方式、方法、周期不同，系統(tǒng)自動對管理民警提示，同時把提示信息發(fā)送到管理民警的PAD終端上。1、旅館評分根據(jù)治安部門的積分原則（如：登記人員是否屬實(shí)，消防設(shè)施是否完備，是否經(jīng)常出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象等），做

13、出評分制式表格，動態(tài)維護(hù)調(diào)整旅館評分。2、管理提醒 根據(jù)旅館的不同分級，設(shè)定檢查容和周期，并生成檢查制式表格。提醒民警對系統(tǒng)分配旅館進(jìn)行治安管理。（四）CCIC報警CCIC報警管理，根據(jù)各地處理CCIC報警業(yè)務(wù)的單位，實(shí)時將報警信息、旅館定位截圖、報警房間戶層結(jié)構(gòu)截圖發(fā)至該單位，同時該單位可以看到報警點(diǎn)位、所轄派出所轄區(qū)圍、值班人員的聯(lián)系方式，默認(rèn)周邊1000米的可調(diào)度警力和聯(lián)系方式或任意選擇周邊N米的可調(diào)度警力和聯(lián)系方式。通過系統(tǒng)可把該截圖和簡要信息以手機(jī)彩信的方式發(fā)至處理民警警務(wù)通手機(jī)上。最短路徑分析，系統(tǒng)自動分析可調(diào)度警力與報警點(diǎn)的最短路徑，接到報警單位選擇出警點(diǎn)位和目的地，自動生成最短

14、路徑的截圖一并發(fā)送到民警警務(wù)通手機(jī)上。1、首頁報警提示 首頁提示CCIC報警，可以查看報警詳細(xì)信息和布控人員所在旅館等。設(shè)置信息傳達(dá)功能，填寫相關(guān)的報警信息，旅館點(diǎn)位截圖、旅館戶層結(jié)構(gòu)截圖、最短路徑截圖發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)和值班民警手機(jī)上。支持通訊錄收藏功能，可一鍵勾選批量發(fā)送。2、CCIC報警查詢設(shè)置相關(guān)的CCIC報警條件，查詢報警信息，并可查看詳細(xì)信息。首頁旅館動態(tài)中的CCIC報警可以觸發(fā)跳轉(zhuǎn)到該功能點(diǎn)。（五）信息采集旅館戶層結(jié)構(gòu)的采集維護(hù)，旅館點(diǎn)位信息的自動運(yùn)算和同步。1、新增旅館的采集選擇分縣局、派出所，快速在地圖上定位轄區(qū),可進(jìn)行旅館采集,包括錄入屬性信息，并在地圖中采集位置。將根據(jù)旅館詳細(xì)信

15、息生成層戶結(jié)構(gòu)圖可以修改單元名稱和單元的層數(shù),可以修改每層的戶數(shù),更改房間號。系統(tǒng)自動根據(jù)熱區(qū)輪廓圍運(yùn)算新增旅館點(diǎn)位信息，提交至旅館業(yè)系統(tǒng)專用地理數(shù)據(jù)庫中，并同步更新到PGIS數(shù)據(jù)庫中。2、旅館熱區(qū)的修改旅館屬性信息變更時，在旅館維護(hù)窗口，選擇分縣局、派出所，可查詢此派出所下所有的旅館，或輸入旅館名稱，模糊查詢旅館?？芍禺嬄灭^輪廓，并修改旅館詳細(xì)信息；以及重新生成層戶。系統(tǒng)自動根據(jù)熱區(qū)輪廓圍運(yùn)算新增旅館點(diǎn)位信息，提交至旅館業(yè)系統(tǒng)專用地理數(shù)據(jù)庫中，并同步更新到PGIS數(shù)據(jù)庫中。3、旅館熱區(qū)的注銷對于已停業(yè)的旅館，可進(jìn)行注銷操作，一旦旅館注銷后，在地圖上對于已注銷的旅館可以停業(yè)方式著重顯示。（六）

16、分析研判 1、旅館專題分析按照發(fā)案情況、處理情況、所處地段生成*個派出所或指定區(qū)域的專題圖，可以逐級提取數(shù)據(jù)并在地圖上展現(xiàn)發(fā)案旅館。 2、案件、警情分析提供不同時間的旅館報警、預(yù)警統(tǒng)計結(jié)果比對分析情況。以柱狀圖、折線圖等形式展現(xiàn)，并在地圖上展現(xiàn)相應(yīng)旅館。均值分析、時序分析。 3、住宿人員軌跡分析根據(jù)指定人員，查詢?nèi)胱〖巴怂迺r間段、入住退宿軌跡、次數(shù)等詳細(xì)信息。為案、事件提供更直觀的線索服務(wù)。（借助Fle*引擎全文搜索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)于數(shù)千萬條數(shù)據(jù)中檢索，毫秒級相應(yīng)）。（七）信息查詢1、旅館定位查詢可以分別按照旅館名稱、旅館代碼、所屬轄區(qū)、旅館狀態(tài)改變的日期、旅館星級、客房數(shù)、床位數(shù)等條件或選擇區(qū)域（圓、矩形、多邊形）進(jìn)行查詢。查詢結(jié)果以列表的形式進(jìn)行展現(xiàn)出旅館及住宿人員信息，從結(jié)果列表中選擇一條記錄，可以動態(tài)定位到地圖上。2、人員住宿查詢根據(jù)設(shè)定的住宿人員條件，通過全文搜索引擎快速精確或者模糊查詢出符合條件的數(shù)據(jù)并在地圖上定位展現(xiàn)。單擊定位的人員數(shù)據(jù)可以進(jìn)入人員住宿賓館的戶層結(jié)構(gòu)。3、一證多住查詢提供一證多住人員的信息查詢，并提供位置信息服務(wù)以便查詢住宿登記地點(diǎn)。4、停業(yè)上傳查詢提供一