國家涂料有害物規(guī)定

1、涂料相關(guān)政策法規(guī)及標準介紹 前 言中國涂料市場的日益成熟，國內(nèi)涂料企業(yè)的迅猛發(fā)展和外資涂料品牌的大舉進入，涂料市場百花齊放。涂料除了單純的保護功能性，還具有重要的美化家居、營造居室氛圍的等作用。出于健康，環(huán)境保護和安全考慮，人們制定出相應(yīng)的政策和檢測標準。08年度寧波口岸進口涂料進口涂料采取登記備案、專項檢測與口岸到貨檢驗相結(jié)合的檢驗監(jiān)管方式。2008年度寧波檢驗檢疫局共檢驗進口涂料484批，重量6787.4噸,金額2,697.0萬美元。第一章 國內(nèi)涂料行業(yè)相關(guān)政策和法規(guī)中國涂料行業(yè)行為準則 危險化學品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年第9號公告 2008年涂料 “雙高”產(chǎn)

2、品名錄 國家質(zhì)總局 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 海關(guān)總署 公告 2001年 第14號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局文件 國質(zhì)檢檢2002134號中國涂料行業(yè)行為準則主要內(nèi)容1.總則遵照國家法律、法規(guī)、相關(guān)條令及按國家對化工行業(yè)的要求，為促進涂料行業(yè)健康和諧發(fā)展，維護行業(yè)、企業(yè)合法權(quán)益和共同利益，規(guī)范行業(yè)，規(guī)范市場，發(fā)揮本行業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用與地位。2.行業(yè)管理包括了統(tǒng)計管理 、安全管理、 環(huán)保管理及對一些物質(zhì)的禁止或限制使用。安全管理：（1）屬于危險化學品范疇的涂料及相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求在國家安全生產(chǎn)管理部門進行危險化學品的備案登記。（2）企業(yè)應(yīng)按照國家標準要求，附有法律、法規(guī)符合性相應(yīng)產(chǎn)

3、品的安全技術(shù)說明(MSDS)提供給客戶消費者。MSDS及產(chǎn)品標簽需要在安全生產(chǎn)管理部門備案。禁止或限制使用物質(zhì)（l）禁止使用紅丹防銹顏料。推動顏、填料品種變革，減少含鉛、鉻、鎘、錫等重金屬顏、填料、助劑的使用。（2）禁止純苯溶劑的使用。降低有毒有害芳烴溶劑的使用。（3）限制乙二醇醚、乙二醇醚酯類系列助溶劑、成膜助劑的使用。（4）取締對人體和生態(tài)環(huán)境有嚴重影響的DDT、TBT(有機錫防污劑)的使用。（5）限制具有對環(huán)境持久性、對人內(nèi)分泌干擾的鄰苯二甲酸酯類增塑劑的使用。3. 行業(yè)信用、公平競爭體系建設(shè)危險化學品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室2008-02-29公布2008-0

4、2-29實施 為了做好危險化學品涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)危險化學品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(國務(wù)院令第440號)以及中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號)等規(guī)定，制定本實施細則。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用危險化學品涂料產(chǎn)品的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)危險化學品涂料產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的危險化學品涂料產(chǎn)品。開展無證查處的涂料類產(chǎn)品明細產(chǎn)品類別產(chǎn)品名稱產(chǎn)品單 元規(guī)格型號危險化學品危險化學品涂料清漆F0

5、1-1酚醛清漆、醇酸烘干絕緣漆 、A01-1、A01-2氨基烘干清漆、氨基烘干絕緣漆、丙烯酸清漆、生漆、色漆各色酚醛磁漆、各色酚醛防銹漆、A16-51各色氨基烘干錘紋漆、各色硝基外用磁漆、各色硝基膩子、各色硝基鉛筆漆、各色硝基鉛筆底漆、X06-1乙烯磷化底漆,鋅黃、鐵紅過氯乙烯底漆,各色過氯乙烯磁漆, G52-31各色過氯乙烯防腐漆,環(huán)氧瀝青防腐涂料,富鋅底漆 氯化橡膠防腐涂料,各色環(huán)氧酯膩子輔助材料氨基漆稀釋劑,硝基漆稀釋劑,過氯乙烯漆稀釋劑,硝基漆防潮劑,涂料用稀土催干劑,脫漆劑,鋁粉漿2008年涂料、無機顏料“雙高”產(chǎn)品名錄公示列為高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品1.部分有機錫化合物 2.醋酸鉛

6、3.含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑 4.含烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）的建筑涂料5.含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料6.環(huán)烷酸鉛、異辛酸鉛、辛酸鉛 7.堿式碳酸鉛8.鉛鉻黃、鉬鉻紅 9.四氯化碳溶劑法氯化橡膠 10.松香鉛皂 11.鐵藍 12.硬脂酸鉛 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部中華人民共和國海關(guān)總署公告2001年 第14號國家質(zhì)總局 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 海關(guān)總署 公告 2001年 第14號為保證進口石材和涂料等建筑材料的質(zhì)量，保障我國人民健康，根據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法的規(guī)定，現(xiàn)公告如下：一、自2002年1月1日起

7、，對進口石材、涂料大類商品（ HS編碼見附件）實施法定檢驗；二、自2002年1月1日起，對進口石材、涂料類商品，海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單驗放；三、該類商品的環(huán)境控制要求必須符合國家標準民用建筑工程室內(nèi)污染環(huán)境控制規(guī)范和國家標準室內(nèi)建筑裝飾材料有害物質(zhì)限量中相關(guān)材料的有害物質(zhì)的限量規(guī)定；經(jīng)檢驗不符合國家有關(guān)限量規(guī)定的，不得銷售和使用；四、對進口石材、涂料類商品的報檢和出具證書等按照原國家出入境檢驗檢疫局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗和監(jiān)督管理規(guī)定等將另行發(fā)布。國質(zhì)檢檢2002134號關(guān)于印發(fā)進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序和進口石材檢驗監(jiān)管工作操作程序的通知為進一步貫徹執(zhí)行質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)

8、部、海關(guān)總署2001年第14號公告和總局進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法(令第18號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將進口涂料檢驗監(jiān)管工作操作程序(附件一)和進口石材檢驗監(jiān)管工作操作程序(附件二)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)問題通知如下：一、自2002年7月1日開始，對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度與口岸到貨檢驗相結(jié)合的方式。二、進口涂料備案書，由總局指定的進口涂料備案機構(gòu)簽發(fā)，且僅限于涂料進口報檢時使用。已備案的進口涂料備案書對各入境口岸均有效。備案書由總局統(tǒng)一管理印制，委托中國商檢研究所發(fā)放。三、進口涂料、石材檢驗監(jiān)管收費問題另行通知。四、總局檢驗監(jiān)管司關(guān)于進口涂料和石材等有關(guān)檢驗監(jiān)管問題的緊急通知(質(zhì)檢

9、檢函200129號)于2002年7月1日廢止。 第二章 國內(nèi)外涂料安全檢測標準前 言涂料中的有毒有害物質(zhì)涂料環(huán)保的共同要求主要體現(xiàn)在兩個方面：重金屬含量控制和一些有機化合物（以揮發(fā)性有機化合物為主）的控制。此外，一些國家對涂料中有機溶劑的成份及毒性較大的溶劑在干膜中的殘留量也有嚴格的控制指標。重金屬類有害物質(zhì)通常是指含有銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒等常見元素的物質(zhì)，其中砷、硒為準金屬元素。重金屬對人體的毒害性是多方面的。生物藥理效率數(shù)據(jù)表明，人體每日攝入的重金屬含量不應(yīng)超過以下限值：單位：g銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se0.20.1250.60.30.70.55.0涂料中的

10、有毒有害物質(zhì)有機溶劑有機溶劑品種繁多，而且絕大多數(shù)有機溶劑或多或少都有一定的毒性，其中常見且毒性較大的有機溶劑主要有三大類：芳烴溶劑、乙二醇醚類溶劑、某些酮類溶劑。此外，還有芳胺化合物、一些可遷移的有機單體類物質(zhì)（丙烯酰胺、甲醛、苯乙烯等）、阻燃劑類（多溴聯(lián)苯PBB、多溴聯(lián)苯基醚PBDE ）等有害物質(zhì)都應(yīng)在禁用之列。一、強制性國家標準GB 18582-2008 室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量 GB 18581-2001 室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量 GB 21177-2007涂料危險貨物危險特性檢驗安全規(guī)范 GB- 玩具用涂料中有害物質(zhì)限量 GB- 汽車涂料中有害物質(zhì)限

11、量二、其它標準1.香港環(huán)保標志標準油漆（HKEPL0042002）水性涂料HKEPL010042. 環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料 HJ/T 2012005三、國外標準1.消費者安全規(guī)范：玩具安全 ASTM F9632.美國FDA 175.300標準中相關(guān)安全要求1.GB 18582-2008 室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量該標準作為國家強制性標準將于2008年10月1日起正式施行。與GB 18582-2001標準相比該標準對水溶性內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)含量做了更加嚴格的限制。（1）增加了水性墻面膩子，并對其規(guī)定了有害物質(zhì)限量值；（2）增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯總和控制項目，規(guī)定其總和含量

12、300毫克/千克；（3）揮發(fā)性有機化合物的限量值大幅度降低，規(guī)定了水性墻面涂料VOC的含量120克/升，水性墻面膩子VOC的含量15克/千克。表1 GB 18582-2008標準中有害物質(zhì)限量要求項 目限量值水性墻面涂料水性墻面膩子揮發(fā)性有機化合物的含量（VOC）限值120 g/L15 g/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總和，mg/kg300游離甲醛，mg/kg100可溶性重金屬，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg602. GB 18581-2001 室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量木器涂料標準中規(guī)定了室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料中對人體有

13、害物質(zhì)容許限值的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)程、包裝標志、安全涂裝及防護等內(nèi)容。溶劑型木器涂料主要包括硝基漆、聚氨酯漆和醇酸漆，其它樹脂類型的木器涂料可參照使用。 表2 GB 18581-2001標準中有害物質(zhì)限量要求項 目限量值硝基漆類聚氨酯漆類醇酸漆類揮發(fā)性有機化合物的含量（VOC）限值750 g/L光澤(60)80,600光澤(60)80,700550 g/kg苯，%0.5甲苯、二甲苯、乙苯的總和, %454010游離甲醛，mg/kg-0.7-重金屬(限色漆)，mg/kg鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg603. GB- 玩具用涂料中有害物質(zhì)限量該標準規(guī)定

14、了玩具用涂料中對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)容許限量的要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和包裝標志等內(nèi)容，適用于各類玩具用涂料。表3 玩具用涂料有害物質(zhì)限量的要求項 目要求鉛含量a， mg/kg 600溶性元素a，mg/kg 銻（Sb）60砷（As）25鋇(Ba)1000鎘(Cd)75鉻(Cr)60鉛（Pb）90汞(Hg)60硒(Se)500鄰苯二甲酸酯類b，% 鄰苯二甲酸二異辛酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）總和0.1鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、 鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）和 鄰苯二甲酸二辛酯（DNOP）總和 0.1揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量c，g/L 720

15、苯c，% 0.3甲苯、乙苯和二甲苯總和c，% 30a 按產(chǎn)品說明書規(guī)定的比例混合各組分樣品，并制備厚度適宜的涂膜。在產(chǎn)品說明書規(guī)定的干燥條件下，待涂膜完全干燥后，對干涂膜進行測定。粉末狀涂料直接進行測定。 b液體樣品，先按規(guī)定的方法測定其含量，再折算至干涂膜中的含量。粉末狀樣品或干涂膜樣品，按規(guī)定的方法測定其含量。 c僅適用于溶劑型涂料。.按產(chǎn)品規(guī)定的配比和稀釋比例混合后測定。如稀釋劑的使用量為某一范圍時，應(yīng)按照推薦的最大稀釋量稀釋后進行測定。4. GB- 汽車涂料有害物質(zhì)限量 該標準規(guī)定了乘用車、商用車、掛車、汽車列車用原廠涂料、修補涂料和零部件涂料中對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)容許限量的要求、試

16、驗方法、檢驗規(guī)則、包裝標志、涂裝安全及防護等內(nèi)容。該標準適用于除膩子、聚丙烯底材附著力促進劑(PP水)、特殊功能性涂料（防石擊涂料）以外的各類汽車涂料。 產(chǎn)品分類 該標準中汽車涂料分為兩類：A類為溶劑型汽車涂料，分為熱塑型、單組分交聯(lián)型和雙組分交聯(lián)型；B類為水性（含電泳涂料）、粉末和光固化等。 汽車涂料產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量應(yīng)符合表4和表5的要求 表4 A類涂料中有害物質(zhì)限量的要求涂料品種揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量限用溶劑含量/%重金屬含量/（mg/kg）熱塑型底漆、中涂、底色漆（效應(yīng)顏料漆、實色漆）770 g/L苯0.3甲苯、乙苯和二甲苯總量20乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二

17、醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000Cr1000Cd100Hg1000表5 B類涂料中有害物質(zhì)限量涂料品種 限用溶劑含量/% 重金屬含量/（mg/kg） 水性涂料（含電泳涂料）乙二醇甲醚、乙二醇乙醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇丁醚醋酸酯總量0.03Pb1000 Cr1000 Cd100 Hg1000 粉末、光固化涂料 / 注1：對于水性涂料（含電泳涂料），涂料供應(yīng)商應(yīng)提供組分配比。試驗時不加水，將各組分和溶劑（如產(chǎn)品規(guī)定，配漆時需加入）混勻后進行測試。 注2：粉末涂料可直接進行測試，光固化涂料按產(chǎn)品規(guī)定條件固化后測試。 5. GB 21177-2007涂料危險

18、貨物危險特性檢驗安全規(guī)范該標準2007年11月20日發(fā)布，于2008年6月1日起實施 。涂料因為其粘性，在劃分危險類別和包裝類別時，與其他易燃液體不一樣，不僅測定初沸點 (ibp) 和閉杯閃點 (fp) 還需要進行溶劑分離試驗ISO 杯流出時間表示的黏度值等試驗、數(shù)據(jù)信息綜合考慮才能作出確定其是否為易燃液體以及包裝類別。易燃液體具有的危險程度劃分為 3 個包裝類別： I 類包裝顯示高度易燃；II 類包裝顯示中等易燃； III 類包裝顯示輕度易燃。根據(jù)液體的 ibp 和 fp 確定該物質(zhì)的易燃性，即危險程度，見表6 閃點（閉杯）初沸點包裝類別35I2335II23，6035III產(chǎn)品中不得加入苯

19、、甲苯、二甲苯、乙苯、鹵代烴、甲醛及甲醛的聚合物以及重金屬鉛、鎘、鉻、汞的化合物，其中雜質(zhì)帶入的有害物限量達到表7要求：表7 有害物限量有害物類別限值，mg/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯500鹵代烴500甲醛及甲醛聚合物100重金屬汞60鉛90鎘75鉻60水性涂料中總揮發(fā)性有機化合物的含量（TVOC）限值產(chǎn)品總類總揮發(fā)性有機化合物的含量（TVOC）限值，g/L內(nèi)墻涂料100外墻涂料200水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產(chǎn)品250水性聚氨酯涂料固化劑中游離TDI單位含量不得大于500mg/kg 7. 環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求 水性涂料HJ/T 2012005該標準規(guī)定了水性涂料類環(huán)境標志產(chǎn)品的

20、定義、基本要求、技術(shù)內(nèi)容和檢驗方法。該標準適用于各類以水為溶劑或以水為分散介質(zhì)的涂料及其相關(guān)產(chǎn)品。HJ/T 2012005 水性涂料中有害物限量要求產(chǎn)品種類內(nèi)墻涂料外墻涂料墻體用底漆水性木器漆、水性防腐涂料、水性防水涂料等產(chǎn)品膩子（粉狀，膏狀）揮發(fā)性有機化合物的含量（VOC）限值80 g/L鹵代烴（以二氯甲烷計），mg/kg500苯、甲苯、二甲苯、乙苯的總量，mg/kg500甲醛，mg/kg100鉛，mg/kg90鎘，mg/kg75鉻，mg/kg60汞，mg/kg608. 美國 ASTM F963消費者安全規(guī)范：玩具安全 ASTM F9632008年7月，美國國會、聯(lián)邦參議院分別以高票通過了消

21、費品安全修正案ASTM F963已由自愿性轉(zhuǎn)化為美國強制性玩具安全標準。該修正案的一個顯著特點是在全美建立統(tǒng)一的強制性國家標準，進一步規(guī)范含鉛玩具、含鄰苯二甲酸鹽玩具，以及玩具的促銷廣告內(nèi)容。僅涉及表面涂層要求：1、鉛含量限值由600 ppm降至90ppm。 (來自CPSC消費者產(chǎn)品安全條例CFR 1303要求)2、規(guī)定禁止使用鉛含量(計算成金屬Pb) 超過油漆總的非揮發(fā)性重量或干油漆膜重量的0.06%(600ppm)的含鉛或鉛化量的油漆或類似的表面涂層3、表面涂層材料中銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛 、汞和硒的化合物中可溶物質(zhì)的金屬含量與其固體（包括顏料和膜固化材料和干燥材料）重量的比不應(yīng)超過下表所

22、給出的相應(yīng)數(shù)值。單位：mg/kg ( ppm )9. 美國FDA 175.300檢測方法當某物質(zhì)作為某種涂料的組成部分，該涂料用于重復使用的容器時，經(jīng)模擬試驗抽提出的該物質(zhì)的含量，與175.300規(guī)定的限量比較。具體檢測方法:模擬 食物 蒸煮 抽提首先確定所接觸食品種類，如水性、水油乳液、酒精飲料等。銻Sb砷As鋇Ba鎘Cd鉻Cr鉛Pb汞Hg硒Se6025100075609060600選擇食品模擬溶劑（軟化蒸餾水，庚烷，8的酒精）水性食品僅需使用蒸餾水在一定的溫度和時間條件下抽提；帶游離油和脂肪的水性食品，或者是水油混合食品，需要蒸餾水和庚烷同時抽提；酒精飲料僅需8%的酒精抽提，根據(jù)食品的種類

23、選擇合適的溶劑。模擬容器使用條件下（包括溫度、時間等）對容器進行抽提。確定提取物（殘留物）含量。第三章 國外相關(guān)政策和法規(guī)1.WTO通報美國建筑和工業(yè)維護涂料VOC含量控制新法案2.WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規(guī)則將實施3.歐盟加強涂料污染控制4.美國船級社修訂涂料規(guī)范 5.歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法情況介紹 6.加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機化合物濃度限量法規(guī)提案 7.歐盟REACH法規(guī)8.國際海運危規(guī)和GHS9.歐盟化學品分類、標簽及包裝法案1、WTO通報美國建筑和工業(yè)維護涂料VOC含量控制新法案據(jù)WTO的通報，為了防止大氣污染，美國羅得島州2009年2月16日連續(xù)發(fā)布了多項通報，

24、其中G/TBT/N/USA/458號通報是以防止大氣污染條例No.33控制來自建筑涂料和工業(yè)維護涂料的揮發(fā)性有機化合物修正提案，據(jù)涂料技術(shù)與文摘了解，它修訂了關(guān)于控制來自建筑和工業(yè)維護涂料的揮發(fā)性有機化合物的規(guī)則；限定了53種建筑和工業(yè)維護涂料的揮發(fā)性有機化合物（VOC）含量。該法案的擬批準日期及擬生效日期還未確定。2、WTO通報美國禁止含鉛涂料最終規(guī)則將實施2009年1月份，WTO主要成員共向WTO通報了248項技術(shù)性貿(mào)易措施，同比增長1.6。其中通報技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）175項。據(jù)涂料技術(shù)與文摘了解，本次通報包括了美國即將實施的禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費品，最終規(guī)則（G/TB

25、T/N/USA/439） 。美國消費品安全委員會（CPSC）正在修訂其關(guān)于禁止含鉛涂料和某些具有含鉛涂料的消費品的法規(guī)，經(jīng)修訂的法規(guī)擬生效時間為。 3、歐盟加強涂料污染控制歐盟出臺了關(guān)于打擊破壞環(huán)境犯罪的新法規(guī)，今后歐盟范圍內(nèi)的所有涂料企業(yè)將必須作出承諾，不得違反相關(guān)的污染和健康控制法規(guī)。新法規(guī)規(guī)定，企業(yè)犯錯達到“一定程度”必須接受相應(yīng)的懲罰，如：不恰當?shù)纳a(chǎn)、運輸和排放廢物；使用有害的材料或預處理方式而導致存在破壞環(huán)境的可能性；產(chǎn)品會殺害、損害野生保護動物（除非證明產(chǎn)品少量使用時不會損害生物的健康或改變其習性）；生產(chǎn)、運輸或交易破壞臭氧層的材料。4、美國船級社修訂涂料規(guī)范 美國船級社日前完成

26、了海洋涂料檢查、維護、應(yīng)用規(guī)范（以下簡稱涂料規(guī)范）的修訂工作。修訂版涂料規(guī)范旨在幫助船廠、船東、船舶運營商盡早達到船舶壓載艙保護涂層性能標準（PSPC）的規(guī)定。船舶壓載艙保護涂層性能標準是國際海事組織（IMO）關(guān)于新建船舶壓載艙防護涂層性能標準。該標準包括涂料、涂層性能標準及造船涂裝全過程質(zhì)量控制要求兩部分，要求海水壓載艙防護涂層具有預期15年的使用壽命，從防護涂層膜厚、涂裝施工質(zhì)量控制、防護涂層性能基本要求、涂層質(zhì)量評定驗收、涂層資格認可試驗方法、設(shè)備等各環(huán)節(jié)進行全面控制。該標準適用于2008年7月1日后簽訂建造合同、2009年1月1日開始建造及2012年交付使用的所有500噸級以上船舶。

27、5、歐盟限制使用及銷售全氟辛烷磺酸立法 ，歐洲議會和部長理事會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令(2006/122/EC), 該指令是對理事會關(guān)于統(tǒng)一各成員國有關(guān)限制銷售和使用禁止危險材料及制品的法律法規(guī)和管理條例的指令（76/769/EEC）的第三十次修訂。 全氟辛烷磺酸（Perfluorooctane sulfonates-PFOS）以陰離子形式存在于鹽、衍生體和聚合體中，因其防油和防水性而作為原料被廣泛用于紡織品、地毯、紙、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液壓油等產(chǎn)品中。 2002年12月，OECD召開的第34次化學品委員會聯(lián)合會議上將PFOS定義為持久存在于環(huán)境、具有生物儲蓄性

28、并對人類有害的物質(zhì)。 指令的影響性PFOS被廣泛應(yīng)用于眾多民用和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括我國許多拳頭出口產(chǎn)品如：紡織品、皮革、地毯等，因此，該指令的實施必將在一定范圍內(nèi)對我國相關(guān)產(chǎn)品出口造成影響 。6、加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機化合物濃度限量法規(guī)提案，加拿大公布建筑涂料揮發(fā)性有機化合物（VOC）濃度限量法規(guī)提案。目的是，通過規(guī)定在本法規(guī)提案目錄第1(2)分項的表中確定的49種建筑涂料揮發(fā)性有機化合物限量，保護環(huán)境和加拿大人的健康。除了在法規(guī)提案中確定的例外，擬議的法規(guī)將適用于制造、進口、提供銷售或在加拿大銷售的普通建筑物、高性能工業(yè)維修和交通標志涂料（涂料、著色劑、油漆等）。 7、歐盟REACH法

29、規(guī)對中國涂料出口的影響 歐盟REACH法規(guī)的實施，給涂料出口企業(yè)帶來了五點不利：（1）是出口歐盟涂料產(chǎn)品成本將增加。（2）是眾多中小企業(yè)受影響大。（3）是進口歐盟產(chǎn)品成本增加，嚴重影響涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （4）是REACH法規(guī)的“多米諾骨牌效應(yīng)”連鎖反應(yīng)。（5）是具有影響人體健康及污染環(huán)境的產(chǎn)品有可能向我國轉(zhuǎn)移。 8、國際海運危規(guī)(IMDG)國際海事組織(IMO)制定，主要內(nèi)容包括:危險貨物的分類，危險貨物明細表，包裝和罐柜的規(guī)定，托運程序，容器、中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和公路槽車的構(gòu)造和試驗，運輸作業(yè)等七大部分。涂料基本上都易燃液體，也有少部分分類為毒性或腐蝕性物質(zhì)。由于油漆涂料的高

30、粘性，跟普通易燃液體的分類有所區(qū)別，相對要求更寬。涂料根據(jù)其粘度，以及其閉杯閃點，和溶劑分離試驗，符合分類標準的涂料比一般易燃液體放寬一級，如閉杯閃點在23-60，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料可以不分類為易燃液體，低于23，粘度很大，不會溶劑分離的油漆涂料分類為包裝類別PG III的易燃液體 UN 1139 涂料溶液 第3類 易燃液體 UN 1263 涂料 第3類 易燃液體 UN 3066 涂料 第8類 腐蝕性 UN 3469 涂料、易燃（主要危險性）、腐蝕性（次要危險性） UN 3470 涂料、腐蝕性（主要危險性） 、易燃（次要危險性）下表是根據(jù)IMDG進行的某種涂料危險特性分類結(jié)果：樣

31、品名稱/sample name木材涂料/Woodwork Coationg危險性標簽/hazardous label聯(lián)合國編號/UN NumberUN 1139易燃液體/Flammable liquid正式運輸名稱/PSN涂料溶液/Coating solution危險類別或項別/Class or division第3類 易燃液體/Class 3 Fammable Lquid包裝類別/Package GroupPG II次要危險性/Sub-risk-9、化學品分類及標記全球統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度 (GHS)國際海運危險貨物規(guī)則等國際規(guī)則及一些國家制定的法律法規(guī)對保證危險貨物的運輸安全起到了積極的作用，但也

32、存在一些不足之處：一是這些規(guī)則對危險品的運輸規(guī)定得較多，而對工人、消費者和環(huán)境的保護考慮得較少；二是對危險品的定義和危險品的分類等方面存在差異，造成同一個產(chǎn)品在不同的國家有不同的標記和化學品安全數(shù)據(jù)表（SDS），一種化學品在一個國家被認為是易燃品，而另一個國家則認為不是易燃品，或者在一個國家被認為是腐蝕品，而在另一個國家被認為是其他類別的化學品。 在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，提出了建立一個單一的、致力于化學品標記和安全技術(shù)說明書的全球協(xié)調(diào)體系，即化學品分類及標記全球協(xié)調(diào)制度。該項工作由國際勞工組織（ILO）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會（UNCETDG

33、）合作完成。 GHS是一種信息的傳遞，它通過標簽或安全數(shù)據(jù)表給使用化學品的人傳遞有關(guān)的信息。GHS的目的是確定化學物質(zhì)和混合物中的內(nèi)在危險并傳達關(guān)于這種危險的危險信息。GH S提供信息使人們對使用的化學品有所了解，同時可以采取適當?shù)谋Ｗo措施，目標人群包括工人、消費者、運輸工人、緊急情況應(yīng)對人員等。10、歐盟化學品分類、標簽及包裝法案歐盟通過一項關(guān)于化學物質(zhì)和混合劑分類、標簽及包裝的法規(guī)議案。新法規(guī)修訂第67548EEC號指令、第199945EEC號指令及第1907/2006號法規(guī)。新法規(guī)對化學物質(zhì)的分類及標簽的準則或責任做出規(guī)定，填補了REACH法規(guī)具體化學物質(zhì)分類及標簽內(nèi)容的缺失，并與其相輔

34、相成，共同構(gòu)筑歐盟抵御危險化學品的綠色壁壘。20l0年12月1日依照本法規(guī)對物質(zhì)進行分類；于2015年6月1日對混合物進行分類，現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)、法案、指令擬從相應(yīng)的過渡期結(jié)束后予以廢止。新法規(guī)重點對化學品分類的方法、要求及時間限定等進行了解讀。標簽方面，須提供供應(yīng)商的名稱、地址和電話，可以識別物質(zhì)或混合劑的資料、危害標志、危害聲明、提防聲明，以及有關(guān)危害的補充資料。該提案與聯(lián)合國全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度(GHS制度)和我國現(xiàn)有化學品分類和標簽體系存在較大差異，將對我國化學品行業(yè)造成影響。該法規(guī)與GHS及我國于2008年1月1日正式實施的以聯(lián)合國GHS制度為基礎(chǔ)的化學品分類、警示標簽和警示性

35、說明安全規(guī)范系列標準(GB 205762006GB 206022006)具有明顯差異。由于分類體系的不同，該法規(guī)的實施將會涉及REACH相關(guān)要求的修訂，增加REACH的實施難度，勢必進一步對我國化學品貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。10.1 CLP法規(guī)與歐盟現(xiàn)有化學品分類和標簽制度的區(qū)別 歐盟是當前世界上對化學品控制和管理體系最為完善的區(qū)域，歐盟通過立法體系、管理體制、主要制度等對化學品實施了有效的監(jiān)管。歐盟現(xiàn)行的化學品分類和標簽制度第67548EEC號指令：危險物質(zhì)分類、標簽和包裝要求；第199945EC號指令：危險配制品分類、標簽和包裝要求；第91l55EEC號指令：安全數(shù)據(jù)表要求，該指令則確保了物質(zhì)和

36、配制品的供應(yīng)商向職業(yè)消費者提供化學品的危險信息及安全使用指南。歐盟REACH法規(guī)第11篇規(guī)定了化學品分類和標記目錄的有關(guān)要求，將上述三項指令納入其中，要求注冊者以上述三項指令為依據(jù)，按要求向化學品管理局通報相關(guān)信息，并根據(jù)化學品的危險類別對其采取不同的管理措施。新法規(guī)與現(xiàn)有法規(guī)相比，最大的差異主要表現(xiàn)為：危害類別、判定閾值及標簽要素不同；涉及的物質(zhì)條目大幅增加，與原法規(guī)相比新增條目896種；增加了更多混合物分類的要求。10.2 CLP法規(guī)與GHS制度之間的差異CLP法規(guī)的某些分類與GHS制度存在差別，主要表現(xiàn)在危害類別的定義、分類及判定閾值等方面。EU 的CLP法規(guī)并沒有完全地執(zhí)行聯(lián)合國GHS

37、：GHS的積木方法只允許選擇合適的危險種類和危險類別。以下是歐盟的CLP法規(guī)中未包括的GHS制度中的危險類別：1. 危險類別4的易燃液體；2. 危險類別3的皮膚腐蝕/刺激；3. 危險類別5的急性毒性；4. 危險類別2的吸入危害；5. 危險類別2和類別3的急性水生毒性。下表僅為新法規(guī)在分類方面與GHS制度存在差異的部分示例。示 例CLP法規(guī)GHS制度危害類別的定義易燃液體閃點不高于60的液體閃點不高于93的液體分類易燃液體1類閃點23，初沸點351類閃點23，初沸點352類閃點352類閃點353類閃點23，603類閃點23，604類閃點60，9310.3 CLP法規(guī)對毒理數(shù)據(jù)獲得的要求當需要進行

38、毒理與環(huán)境毒理測試時，新法規(guī)提案中要求依照良好實驗室規(guī)范(GLP)進行。目前，我國實驗室建設(shè)正快速發(fā)展，建成了一批具有國際裝備和技術(shù)能力水平的化學品分類鑒定實驗室，但是至今我國實驗室還不能開展OECD框架下的GLP認證。因此，我國出具的安全數(shù)據(jù)并不能用于化學物質(zhì)注冊和分類。我國安全數(shù)據(jù)能否取得歐洲化學品局認可已成為我國開展REACH注冊和分類的重要瓶頸。新法規(guī)指出可以使用在第三方國家中的試驗結(jié)果，但法規(guī)并沒有明確指定有關(guān)數(shù)據(jù)互認的要求、條件和程序， 由此，可能造成各國對該規(guī)定的理解和實施產(chǎn)生差異，導致新法規(guī)無法有效實施。10.4 CLP法規(guī)對混合物的要求CLP新法規(guī)附錄II第2部分的2.10款

39、“非面向大眾混合物” 中規(guī)定“非危險混合物，但是其中至少有一種物質(zhì)對健康環(huán)境造成危害，或至少有一種物質(zhì)歐盟對其在工作場所的暴露量有限制，這些物質(zhì)若為非氣態(tài)類，則按重量計（w/w）濃度 1% ；氣態(tài)類物質(zhì)按體積計（v/v）濃度 0.2；或是1類皮膚致敏劑、1類呼吸致敏劑、二類致癌物質(zhì)、類和1B類生殖毒性物質(zhì)的濃度 0.1”。不同物質(zhì)對健康和環(huán)境的影響、毒性各不同，在設(shè)定判定閾值時，應(yīng)結(jié)合所含物質(zhì)的危害類型和級別加以考慮，新法規(guī)則主要按物質(zhì)的形態(tài)為基準來規(guī)定濃度限值，缺乏科學性和合理性。該提案首次將臭氧層危害物納入化學品分類和標簽制度中，指出“混合物被歸為臭氧層危害物時，其中所含的臭氧層危害成分的一般濃度限值為0.1”。10.5 CLP法規(guī)對危險物質(zhì)和混合物的包裝和標簽的規(guī)定CLP法規(guī)對危險物質(zhì)和混合物的包裝及標簽有嚴格的規(guī)定，主要有：1. 在同時使用了內(nèi)包裝和外包裝時，并且外包裝沒有標示危險商品運輸規(guī)則標示圖示時，內(nèi)包裝和外包裝都應(yīng)該根據(jù)本法規(guī)加貼標簽。2.對于危險物質(zhì)或混合物的包裝，其形狀或圖形裝飾不得吸引或引起兒童活躍的好奇心，或誤導消費者，也不得有用于食品或動物飼料或醫(yī)用或化妝產(chǎn)品的表示或標號。3.有些物質(zhì)需要采用防止兒童開啟的緊固件。該類裝置