數(shù)字城市馬琛琛劉玉玉

1、數(shù) 字 城 市現(xiàn)代城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)理論指導(dǎo)教師：張定青小組成員：劉玉玉 馬琛琛1數(shù)字城市的基本概念 2什么是數(shù)字城市數(shù)字城市建設(shè)涵蓋范圍數(shù)字城市關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用數(shù)字城市基本功能3數(shù)字城市定義： “數(shù)字城市”（digital city）以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù)，對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述，即利用信息技術(shù)手段把城市的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。 注：城市信息化過(guò)程表現(xiàn)為地球表面測(cè)繪與統(tǒng)計(jì)的信息化（數(shù)字調(diào)查與地圖），政府管理與決策的信息化（數(shù)字政府）

2、，企業(yè)管理、決策與服務(wù)的信息化（數(shù)字企業(yè)），市民生活的信息化（數(shù)字城市生活），以上四個(gè)信息化進(jìn)程即數(shù)字城市。 4數(shù)字城市由來(lái)： 美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栍?998年1月21日提出了數(shù)字地球的概念 中國(guó)學(xué)者特別是地學(xué)界的專家于1999年11月29日至12月2日在北京召 開(kāi)了首屆國(guó)際“數(shù)字地球”大會(huì) 國(guó)家測(cè)繪局在2000年全國(guó)局長(zhǎng)干部會(huì)議上明確提出，測(cè)繪局系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”的基礎(chǔ)框架5解讀數(shù)字城市 1.“數(shù)字城市”仍是一個(gè)概念，它是“數(shù)字地球”的一個(gè)組成部分，可以看作是一個(gè)系統(tǒng)工程或發(fā)展戰(zhàn)略，但不能看作是一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)系統(tǒng) 2.難以界定哪些是屬于數(shù)字城市的內(nèi)容，到了什么樣的信息化水

3、平可以看作是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市 3.數(shù)字城市是一個(gè)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，而且在發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)城市建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸帶來(lái)效益和方便。6數(shù)字城市目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)的整合，使之便于共享和容易使用，使我們的政府管理部門、企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人都能方便有效地進(jìn)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查找信息、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上工作、網(wǎng)上休閑78數(shù)字城市的三項(xiàng)基礎(chǔ) 第一項(xiàng)是信息基礎(chǔ)設(shè)施，要有高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和支撐的計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)。也就是說(shuō)數(shù)字城市的第一項(xiàng)任務(wù)是解決修路的問(wèn)題。 第二項(xiàng)基礎(chǔ)-數(shù)據(jù)，特別是空間數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關(guān)，數(shù)字地球的基本概念也是定義在地球空間

4、框架上集成和展示各種數(shù)據(jù)，數(shù)字地圖和數(shù)字影像是數(shù)字城市的基礎(chǔ)框架。為什么我們要叫數(shù)字城市，而不叫網(wǎng)絡(luò)城市？網(wǎng)絡(luò)城市只能說(shuō)明鋪設(shè)了多少光纜，而不能衡量城市的信息化水平。衡量數(shù)字城市的指標(biāo)，除寬帶網(wǎng)里程以外，另一個(gè)重要指標(biāo)是數(shù)據(jù)量的大小，特別是各類基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量。數(shù)字城市第三項(xiàng)基礎(chǔ)是人，管理數(shù)字城市和使用數(shù)字城市的人。與管理我們的現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)，管理數(shù)字城市要逐漸建立起相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和規(guī)范，要不斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)、更新、維護(hù)和升級(jí)，并協(xié)調(diào)用戶的訪問(wèn)。除管理數(shù)字城市的人以外，培養(yǎng)使用數(shù)字城市的人也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。只是建了數(shù)字城市而沒(méi)有人用，是一種浪費(fèi)，也產(chǎn)生不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。只有成千

5、上萬(wàn)的企業(yè)，成百萬(wàn)、上千萬(wàn)的市民應(yīng)用數(shù)字城市才可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。前幾年，世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于IT產(chǎn)業(yè)的硬軟件技術(shù)，今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，將有賴于信息服務(wù)業(yè)。 9數(shù)字城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 我們的許多城市已經(jīng)在大張旗鼓地鋪設(shè)光纜，有些城市的許多部門也在建立GIS。為什么我們要突出數(shù)字城市的概念，我想，除了數(shù)字城市作為城市信息化的一個(gè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)以外，另一個(gè)重要方面就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共享。由于歷史發(fā)展的原因，城市內(nèi)分別鋪設(shè)了電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和Internet網(wǎng)，這實(shí)際上已經(jīng)造成了浪費(fèi)。我們現(xiàn)在要做的補(bǔ)救工作是三網(wǎng)合一，或者說(shuō)三網(wǎng)互通，實(shí)現(xiàn)硬件資源共享，

6、并為信息共享創(chuàng)造條件。數(shù)字城市的另一個(gè)重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)間的聯(lián)接與互操作。信息共享涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是政策方面或者說(shuō)行政管理方面的因素。如何發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使數(shù)據(jù)的生產(chǎn)管理部門及時(shí)地為數(shù)字城市提供數(shù)據(jù)。信息共享另一個(gè)重要方面是技術(shù)因素，如何保證生產(chǎn)的數(shù)據(jù)是符合規(guī)范的、有效的，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市中的各系統(tǒng)互聯(lián)接和互操作，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，該問(wèn)題將在第四部分詳細(xì)討論。 10數(shù)字城市的層次 “數(shù)字城市”實(shí)際上有多個(gè)層次。許多城市目前啟動(dòng)的項(xiàng)目主要局限在政府管理部門，“數(shù)字城市”為“現(xiàn)實(shí)城市”的管理決策服務(wù)，這是一項(xiàng)重要職能，近階段可以說(shuō)是一項(xiàng)主要職能。但是它還

7、不夠，還要考慮企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人這三個(gè)層次。將來(lái)“數(shù)字城市”的核心可能是企業(yè)和社區(qū)，傳統(tǒng)企業(yè)，通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，新型的信息服務(wù)企業(yè)大量產(chǎn)生，形成城市的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)是連接政府與個(gè)人的紐帶，也是城市走向文明，走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在社區(qū)精神文明建設(shè)中，“數(shù)字化社區(qū)”將起重要作用。個(gè)人是信息化服務(wù)的主體，也是社會(huì)消費(fèi)主體。在設(shè)立“數(shù)字城市”的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，一定要列立一些項(xiàng)目，引導(dǎo)個(gè)人的信息消費(fèi)。中國(guó)城市的紙質(zhì)交通旅游圖每年有上十億的產(chǎn)值，美國(guó)一個(gè)地圖網(wǎng)站賣了12億美元。中國(guó)隨著私人汽車的增長(zhǎng)，僅交通旅游的信息消費(fèi)都可能達(dá)到上百億人民幣。 11數(shù)字城市的協(xié)調(diào)管理 “數(shù)字城市”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工

8、程，搞好組織協(xié)凋管理是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)管理的核心問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)資源共享和數(shù)據(jù)資源共享，這也就是為什么美國(guó)政府在1993年和1994年需要克林頓總統(tǒng)簽署信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法令，其基本目的是有效地協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)資源共享和數(shù)據(jù)資源共享問(wèn)題。 數(shù)字城市建設(shè)不能僅依靠某一個(gè)行政部門來(lái)組織協(xié)調(diào)，例如，若僅依靠電信局，至多可以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源共享問(wèn)題，依靠規(guī)劃局，只能解決規(guī)劃局的信息系統(tǒng)建設(shè)，而不能保證其他行業(yè)信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。 為了有效地協(xié)調(diào)建設(shè)“數(shù)字城市”，應(yīng)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立信息化辦公室，并由市長(zhǎng)或主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，設(shè)立行政管理人員和技術(shù)人員組成的工作班子，制

9、定數(shù)字城市的發(fā)展綱要以及資源共享的政策與標(biāo)準(zhǔn)，解決各自為政，互相封鎖等問(wèn)題。使數(shù)字城市在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。 12基礎(chǔ)先行 建立數(shù)字城市首先要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，這兩項(xiàng)可以齊頭并進(jìn)，因?yàn)榛A(chǔ)空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)既費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)的過(guò)程。要首先下大力氣盡快完成城市各種比例尺的空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，并建立數(shù)據(jù)更新的機(jī)制，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)時(shí)性和權(quán)威性。 13企業(yè)行為中國(guó)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，IT產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)發(fā)展非常迅速的產(chǎn)業(yè)，只靠政府行為很難保證數(shù)字城市快速健康地發(fā)展。所以在籌劃建設(shè)數(shù)字城市時(shí)應(yīng)考慮引入企業(yè)行為。政府需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，政府的經(jīng)費(fèi)可分為兩個(gè)方面，一個(gè)是公共信

10、息平臺(tái)和公用信息數(shù)據(jù)，如城市的基礎(chǔ)數(shù)字地圖數(shù)據(jù)的生產(chǎn)費(fèi)用，這種數(shù)據(jù)成本高，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，屬于社會(huì)公益數(shù)據(jù)，需要政府投入，政府投入經(jīng)費(fèi)的第二個(gè)方面是控股公司，政府作為投資方參股，由公司來(lái)運(yùn)作數(shù)字城市涉及到的一些大型工程，這種工程投資大，經(jīng)濟(jì)效益也高，例如，建立城市實(shí)時(shí)交通信息系統(tǒng)，它既是城市發(fā)展迫切需要，投資也大。若城市的每臺(tái)車都配備有這樣的系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀的。 北京市在數(shù)字城市建設(shè)的協(xié)調(diào)管理和企業(yè)運(yùn)作方面，開(kāi)始了有益的探索。數(shù)字北京建設(shè)由北京市信息化辦公室組織協(xié)調(diào)，而具體運(yùn)作由首都信息發(fā)展公司承擔(dān)。最近進(jìn)行的數(shù)字北京的首發(fā)工程數(shù)字綠化隔離帶工程，在管理和技術(shù)上都取得了有力的經(jīng)驗(yàn)。 14

11、自我發(fā)展雖然數(shù)字城市由政府牽頭，但是持續(xù)發(fā)展要靠企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益支持，就是說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有效的機(jī)制和環(huán)境，能讓承擔(dān)建設(shè)數(shù)字城市的企事業(yè)單位從中受益，獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，使自身不斷發(fā)展。要充分吸收我國(guó)網(wǎng)站公司發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既要有效控制不要一哄而上，又要引導(dǎo)企業(yè)不要一味燒錢，要想法讓企業(yè)賺到錢。政府在數(shù)字城市的建設(shè)中也要從中受益，這種受益除了加快城市發(fā)展的社會(huì)效益以外，也不能僅為數(shù)字城市扔錢，政府也可能得到直接經(jīng)濟(jì)效益。建立的土地交易信息系統(tǒng)就是一個(gè)政府受益的相當(dāng)好的例子。2000年，吉奧信息工程公司與東莞市土地局合作開(kāi)發(fā)建立了東莞市土地交易信息系統(tǒng)，開(kāi)始將土地的無(wú)形市場(chǎng)變?yōu)橛行问袌?chǎng)，并且通過(guò)網(wǎng)

12、上和計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)，使土地的實(shí)際成交價(jià)格比政府預(yù)先估計(jì)的底價(jià)高得多，每年可增值幾億元。競(jìng)價(jià)增值的土地收益，為政府帶來(lái)了巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益。如果收益增加的部分用于數(shù)字城市的再發(fā)展建設(shè)，即可形成自我發(fā)展的機(jī)制。 15先易后難數(shù)字城市確實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于它與空間數(shù)據(jù)有關(guān)，數(shù)據(jù)量又大，使人感到比一般的信息系統(tǒng)要復(fù)雜得多。目前許多城市都在地理信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入了大量經(jīng)費(fèi)，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。作為政府部門，要充分估計(jì)到數(shù)字城市建設(shè)的復(fù)雜程度和周期。建設(shè)數(shù)字城市時(shí)要本著先易后難的原則，先建立那些并不復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)效益明顯的系統(tǒng)，如東莞市土地交易信息系統(tǒng)、北京市數(shù)字綠化隔離帶工程，兩個(gè)系統(tǒng)雖然都不太

13、復(fù)雜，但前一個(gè)可以帶來(lái)巨大的土地增值效益，后一個(gè)可以為綠化隔離帶的拆遷節(jié)省大量賠償費(fèi)用。 16數(shù)字城市的體系結(jié)構(gòu) 數(shù)字城市雖然不只含有一個(gè)系統(tǒng)，但從廣義上說(shuō)仍屬于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)所支持的系統(tǒng)群集。因而它具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的基本特征，有比較嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。 17寬帶網(wǎng)絡(luò) “數(shù)字城市”涉及到大量圖形、影像、視頻等多媒體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量非常大，目前的因特網(wǎng)難以勝任，必須使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。城市寬帶網(wǎng)技術(shù)發(fā)展很快，據(jù)報(bào)道，國(guó)內(nèi)已有城市開(kāi)始建立每秒10G的寬帶網(wǎng)絡(luò)。這種寬帶網(wǎng)絡(luò)可以滿足數(shù)字城市的需要。但是，要特別注意網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)與接口問(wèn)題。中國(guó)城市的寬帶網(wǎng)建設(shè)可能會(huì)以企業(yè)為主，中國(guó)電訊放開(kāi)經(jīng)營(yíng)以后，一些有實(shí)力的企業(yè)都盯

14、住城市寬帶網(wǎng)建設(shè)，這樣形成競(jìng)爭(zhēng)的局面是一件好事，不過(guò)它可能會(huì)形成美國(guó)那樣多家公司的通訊電纜都通到一個(gè)小區(qū)，小區(qū)用戶可以任意選擇一家的電話或因特網(wǎng)。如果協(xié)調(diào)得好，這也未嘗不可，但是如果協(xié)調(diào)不好，它不僅造成電纜資源的浪費(fèi)，甚至相互封閉，互不聯(lián)通，或通過(guò)很遠(yuǎn)的路徑聯(lián)通，造成許多不便。所以建立數(shù)字城市首先要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和高效聯(lián)通的問(wèn)題協(xié)調(diào)好，千萬(wàn)不能造成相互割據(jù)的局面。 18海量存貯除了網(wǎng)絡(luò)外，計(jì)算機(jī)服務(wù)器與存貯設(shè)備是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。由于數(shù)字城市涉及地理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量大，一個(gè)大中型城市的數(shù)據(jù)可能以TB計(jì)算。當(dāng)前計(jì)算機(jī)的硬件已經(jīng)能夠滿足這些要求，多CPU高性能服務(wù)器的價(jià)格大幅降低，上千GB的Raid

15、硬盤也相當(dāng)便宜。數(shù)字城市的數(shù)據(jù)存貯可能是采用多服務(wù)器，分布式管理，如何將它們有效連接和協(xié)調(diào)管理是數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。 19聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫(kù)這里提出的聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫(kù)（Federated DataBase）的概念有別于分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)一般是指同種同類數(shù)據(jù)的組織管理。這里的邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)除了包含分布式的概念以外，它還指異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)的多比例尺數(shù)據(jù)庫(kù)。異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩個(gè)概念，一個(gè)是同一種類型的數(shù)據(jù)，使用不同數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)管理，如矢量圖形數(shù)據(jù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)，不同的部門采用不同的系統(tǒng)管理，它們的數(shù)據(jù)類型相同，只是數(shù)據(jù)的物理存貯結(jié)構(gòu)不同，形成異構(gòu)數(shù)據(jù)；另一個(gè)概念是數(shù)據(jù)的類型也不相同，如DE

16、M數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，它們與矢量圖形數(shù)據(jù)的類型不同。 數(shù)字城市中的數(shù)據(jù)一般包含五種類型：二維矢量圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、屬性表格數(shù)據(jù)、城市三維圖形與紋理數(shù)據(jù)。由于城市各部門的應(yīng)用不同，它們可能還是多比例尺的和分布式的。所以，數(shù)字城市需要用到邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)的概念。 20數(shù)據(jù)共享與互操作 數(shù)據(jù)共享是“數(shù)字城市”建設(shè)需要解決的核心問(wèn)題，除了政策和行政協(xié)調(diào)方面需要解決的問(wèn)題外，技術(shù)上仍有大量的問(wèn)題需要解決。數(shù)據(jù)共享有多種方法，其中最簡(jiǎn)單的方法是通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，不同的部門分別建立不同的系統(tǒng)，當(dāng)要進(jìn)行數(shù)據(jù)集成或綜合應(yīng)用時(shí)，先將數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)為本系統(tǒng)的內(nèi)部數(shù)據(jù)格式再進(jìn)行應(yīng)用。我國(guó)已經(jīng)頒布了“地球空間數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)”，

17、使用該標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。但是這種數(shù)據(jù)共享方法是低級(jí)的，它是間接的延時(shí)的共享，不是直接的實(shí)時(shí)共享。建立“數(shù)字城市”應(yīng)該追求直接的實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享，就是說(shuō)用戶可以任意調(diào)入“數(shù)字城市”各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行查詢和分析，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)類型、不同系統(tǒng)之間的互操作。當(dāng)然這是一個(gè)很難的課題。美國(guó)OGC聯(lián)盟推出的Open GIS，開(kāi)始了這方面的探索。國(guó)際協(xié)會(huì)成立了“聯(lián)邦攝影遙感聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)與互操作工作組，其宗旨就是協(xié)調(diào)國(guó)際間該方面的討論與研究。21可視化與虛擬現(xiàn)實(shí)“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)之一是地理空間數(shù)據(jù)，這就為空間數(shù)據(jù)的可視化提供了一個(gè)展示豐富多彩的現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)機(jī)會(huì)。“數(shù)字城市”的空間數(shù)據(jù)包括二維數(shù)據(jù)和三維數(shù)據(jù)。

18、二維數(shù)據(jù)的可視化問(wèn)題已基本解決，剩余的問(wèn)題屬于藝術(shù)加工的范疇，三維數(shù)據(jù)的可視化或者說(shuō)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)仍一個(gè)難點(diǎn)。如何高效逼真地顯示我們的數(shù)字城市是我們需要盡快解決的一個(gè)問(wèn)題。 22超鏈接技術(shù)因特網(wǎng)得益于萬(wàn)維網(wǎng)的超鏈技術(shù)，它將世界各地的網(wǎng)站通過(guò)IP地址超鏈接起來(lái)，使我們忽略了空間距離。數(shù)字城市將來(lái)也有很多的系統(tǒng)，或者說(shuō)很多網(wǎng)站，需要把它們超鏈接起來(lái)。從硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議上說(shuō)，超文本鏈接的問(wèn)題已經(jīng)解決，但是數(shù)字城市涉及到圖形、圖象等數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)沒(méi)有超文本鏈接那么簡(jiǎn)單。這里需要涉及到前面所說(shuō)的許多技術(shù)，特別是互操作技術(shù)。當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)行了一系列研究工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市各系統(tǒng)之間的超鏈接已為期不遠(yuǎn)。 23數(shù)字城

19、市總體規(guī)劃 24數(shù)字城市建設(shè)前期工作流程25第一部分 數(shù)字城市需求分析 1.概念：指應(yīng)用信息論、系統(tǒng)論、控制論的觀點(diǎn)，對(duì)數(shù)字城市選定的對(duì)象與建設(shè)范圍進(jìn)行有目的、有步驟的實(shí)際調(diào)查和科學(xué)分析的總稱。 2.任務(wù)： （1）調(diào)研目前政府各業(yè)務(wù)部門的運(yùn)作流程及信息處理的流程、內(nèi)容和采用的方法是什么，分析現(xiàn)有運(yùn)作流程對(duì)于政府部門與部門之間、政府部門與公眾服務(wù)之間造成的問(wèn)題是什么，分析現(xiàn)行運(yùn)作流程的局限性和不足之處，找出制約現(xiàn)行運(yùn)作的“瓶頸”有哪些。 （2）調(diào)研目前政府各業(yè)務(wù)部門在城市綜合管理和公共服務(wù)方面對(duì)信息的需求是什么，政府部門之間、政府與公眾之間、政府與企業(yè)之間需要信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容和需求是

20、什么。 （3）調(diào)研目前政府在城市綜合管理和公共服務(wù)方面最薄弱的環(huán)節(jié)是什么，群眾最迫切需要解決的問(wèn)題是什么，政府相關(guān)部門打算通過(guò)什么手段和方式解決這些問(wèn)題。 （4）調(diào)研目前政府各業(yè)務(wù)部門信息化程度和信息系統(tǒng)配置情況如何，明確本部門與其他業(yè)部門在信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的范圍是什么，本部門在信息化建設(shè)方面有什么計(jì)劃和目標(biāo)。 （5）在數(shù)字城市上述調(diào)研的基礎(chǔ)上形成“數(shù)字城市需求邏輯模型”。26 3.初步調(diào)查 （1）目標(biāo)：系統(tǒng)的初步調(diào)查是系統(tǒng)分析階段的第一項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)步調(diào)查的工作面向整個(gè)組織，著重于系統(tǒng)的總體目標(biāo)、總體功能和發(fā)展方向，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行初步的分析。 （2）內(nèi)容： a.系統(tǒng)的外部環(huán)境（自

21、然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境）。 b.現(xiàn)行系統(tǒng)的概況（功能、人數(shù)、技術(shù)條件、技術(shù)水平、管理體制、工作效率、可靠性）。 c.現(xiàn)行系統(tǒng)的重要性（各部門如何聯(lián)系，信息收集和傳送渠道，哪些部門提出信息要求）。 d.對(duì)現(xiàn)新系統(tǒng)的情況及新系統(tǒng)的研制持怎樣的態(tài)度（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、基層單位）。 e.系統(tǒng)研制工作的資源情況（資金和人力投入、物力、時(shí)間）。 （3）要點(diǎn)：注意宏觀，不陷入細(xì)節(jié)；注意對(duì)組織周圍環(huán)境調(diào)查（上級(jí)態(tài)度、政策法規(guī)、發(fā)展前景）；多定量、少定性，收集具體數(shù)據(jù)。27 4.詳細(xì)調(diào)查 （1）目標(biāo)：根據(jù)系統(tǒng)的初步調(diào)查，進(jìn)一步規(guī)定新系統(tǒng)的目標(biāo)、范圍、規(guī)模和要求。明確新系統(tǒng)要做什么WHAT、HOW、WHEN、PR

22、OBLEM。 （2）原則：真實(shí)性、全面性、規(guī)范性、啟發(fā)性。 （3）調(diào)查的準(zhǔn)備： a.熟悉業(yè)務(wù)（學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作相關(guān)理論方法等，了解國(guó)內(nèi)外研究水平和深度）。 b.擬定調(diào)查提綱。 c.確定部門負(fù)責(zé)人員。業(yè)務(wù)配合人員。 d.確定調(diào)查路線（一般采取“從上而下”的調(diào)研策略）。 e.動(dòng)員和人員培訓(xùn)。 （4）調(diào)查的內(nèi)容： a.輸入信息。 b.處理過(guò)程。 c.輸出信息。 d.信息編碼。 （4）調(diào)查的方式： a.重點(diǎn)訪談方式（針對(duì)高層管理人員）。 b.現(xiàn)場(chǎng)觀察方式。 c.座談會(huì)方式（適于需要公眾參與）。 d.問(wèn)卷調(diào)查方式（科學(xué)、準(zhǔn)確，但對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)要求高，適于需要公眾參與）。28 5.效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 （1）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)

23、效益評(píng)估。 （2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 a.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 b.管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 c.組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 6.可行性分析 （1）內(nèi)容：技術(shù)上的可行性；操作上的可行性；經(jīng)濟(jì)上的可行性。 （2）步驟： a.確定系統(tǒng)的規(guī)模和目標(biāo)。 b.明確基于城市管理與服務(wù)的主要信息需求是什么。 c.提出擬建新系統(tǒng)的初步設(shè)想。 d.審查新系統(tǒng)。 e.提出并評(píng)估可能的替代方案，并進(jìn)行可行性研究。 f.給出項(xiàng)目做還是不做的選擇，同時(shí)確定方案。 g.制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，包括人、財(cái)、物的安排。 h.撰寫可行性分析報(bào)告。 i.向用戶和專家審查小組或可行性研究指導(dǎo)委員會(huì)提交結(jié)果。 （3）編制可行性分析報(bào)告：項(xiàng)目概述；系統(tǒng)目標(biāo)；項(xiàng)目投資；可行

24、性分析；分析結(jié)論。29第二部分 數(shù)字城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 1.概念：指數(shù)字城市信息系統(tǒng)工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。數(shù)字城市總體規(guī)劃是將建設(shè)目的、實(shí)施目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)功能、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等所需的信息要素集成為“總體規(guī)劃方案”，是數(shù)字城市綱領(lǐng)性的建設(shè)宗旨、目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略。 2.原則： （1）支持?jǐn)?shù)字城市建設(shè)的總目標(biāo)，數(shù)字城市建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是其超大型信息系統(tǒng)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。 （2）數(shù)字城市總體規(guī)劃必須從頂層自上而下進(jìn)行，并著眼于高層和綜合管理的規(guī)劃，同時(shí)滿足各級(jí)管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求。 （3）擺脫信息系統(tǒng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的依從性，首先著眼于建設(shè)的流程，數(shù)字城市建設(shè)最基本的活動(dòng)和決策可以獨(dú)立于任何管理層和管

25、理職責(zé)。 （4）數(shù)字城市系統(tǒng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)具有良好的整體性和集成性（自頂而下規(guī)劃，自底向上實(shí)施）。 （5）便于數(shù)字城市系統(tǒng)工程實(shí)施，總體規(guī)劃應(yīng)給后續(xù)的工作提供指導(dǎo)，要具有連貫性和整體性。確定建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃功能體系規(guī)劃系統(tǒng)體系規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施信息整合/ 數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)一級(jí)平臺(tái)建設(shè)數(shù)字城市建設(shè)成果規(guī)劃實(shí)施30 3.步驟： （1）確定總本規(guī)劃編制大綱，包括編制的目標(biāo)、原則、范圍、內(nèi)容和方法。 （2）收集來(lái)自本地區(qū)城市內(nèi)部和外部環(huán)境與本規(guī)劃編制相關(guān)的各種信息，將收集的各種信息進(jìn)行歸納和整理，并根據(jù)數(shù)字城市總體規(guī)劃編制大綱提出的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)需求分析。 （3）在數(shù)字城市建設(shè)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)

26、合數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略性、可行性的研究，對(duì)總體規(guī)劃編制大綱中提出的建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行全面的研究和論證。 （4）定義約束條件（根據(jù)財(cái)政情況、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源等方面的限制，定義數(shù)字城市建設(shè)項(xiàng)目的約束條件和相應(yīng)的支撐政策與法規(guī)）。 （5）明確數(shù)字城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。 （6）提供數(shù)字城市總體結(jié)構(gòu)體系圖。 （7）確定數(shù)字城市建設(shè)項(xiàng)目的分類和分期階段性實(shí)施的戰(zhàn)略規(guī)劃。 （8）提出項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃。 （9）通過(guò)數(shù)字城市總體規(guī)劃。（“總體規(guī)劃方案”應(yīng)作為下一步數(shù)字城市“總體設(shè)計(jì)”和“施工圖設(shè)計(jì)”的指導(dǎo)性文件和設(shè)計(jì)依據(jù)。）31 3.內(nèi)容： 城市總體規(guī)劃通常提出35年的中長(zhǎng)期計(jì)劃，也會(huì)包括1年內(nèi)的近實(shí)施計(jì)劃。中長(zhǎng)期數(shù)字城市建設(shè)計(jì)劃部分指明了建設(shè)方向和建設(shè)目標(biāo)，而近期計(jì)劃部分則為確定近期具體實(shí)施的內(nèi)容和計(jì)劃完成的工作任務(wù)提供依據(jù)。一般包括以下內(nèi)容： （1）數(shù)字城市建設(shè)總目標(biāo)規(guī)劃。 （2）數(shù)字城市總體結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃。 （3）數(shù)字城市信息系統(tǒng)分類規(guī)劃。 （4）數(shù)字城市建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。 4.數(shù)字城市總體規(guī)劃方法： 數(shù)字城市總體規(guī)劃是實(shí)施信息系統(tǒng)的關(guān)鍵步驟，以合理的模型與方法作業(yè)指導(dǎo)是提高信息系統(tǒng)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。目前比較常用的是“三階段模型”，此外還有“企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）。 在數(shù)字城市總體規(guī)劃中，信息系統(tǒng)規(guī)劃模型是搭建信息與系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)最關(guān)鍵的工作。目前有很多模型用于信息系統(tǒng)的規(guī)劃。采