礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求和特點(diǎn)

1、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求和特點(diǎn)責(zé)任和義務(wù)礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革主要內(nèi)容主要特點(diǎn)責(zé)任和義務(wù)中華人民共和國憲法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有。國家機(jī)關(guān)以礦產(chǎn)資源所有者和國家行政管理者身份對(duì)礦產(chǎn)資源的積累、儲(chǔ)備、使用、配置的全過程進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)控制、監(jiān)督協(xié)調(diào)，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理利用是各級(jí)國土資源主管部門的責(zé)任。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的責(zé)任和義務(wù)由礦產(chǎn)資源所有權(quán)派生出來的采礦權(quán)賦予采礦權(quán)人占有、使用、依法處分礦產(chǎn)資源，并獲得收益的權(quán)利。因此，礦山企業(yè)為了從占有、使用礦產(chǎn)資源中獲得最佳的收益，理應(yīng)管理好其占有的礦山資源儲(chǔ)量。礦山資源儲(chǔ)量管理不僅是礦山企業(yè)

2、經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是國家對(duì)礦山資源儲(chǔ)量管理的基礎(chǔ)，礦山企業(yè)有義務(wù)向國家礦產(chǎn)資源主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確提供礦山占用礦產(chǎn)資源的動(dòng)用、采出和損失情況。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革1955年9月8日，國務(wù)院以（55）國三辦常字第6號(hào)頒發(fā)了根據(jù)國家工業(yè)建設(shè)需要進(jìn)行全國礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)及編制礦產(chǎn)儲(chǔ)量平衡表工作的指示，原地質(zhì)部開始履行礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)的職能。1987年4月29日，國務(wù)院以國發(fā)198742號(hào)文頒發(fā)了礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法，賦予了原地質(zhì)礦產(chǎn)部礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理的職能。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革1998年以前,礦山儲(chǔ)量管理的職能分布在涉礦的各個(gè)工業(yè)部門，這些部門均制定了礦山儲(chǔ)量管理的有關(guān)規(guī)定，如： 煤礦地質(zhì)測(cè)量工作暫行

3、規(guī)定（煤省字1983第700號(hào)） 黑色冶金礦山地質(zhì)和測(cè)量工作條例（冶礦字1991第575號(hào)） 有色金屬礦山地質(zhì)和測(cè)量工作條例（冶色字1980第966號(hào)） 巖金礦山地質(zhì)與測(cè)量工作條例（國金生文字1989第012號(hào)） 化學(xué)礦山生產(chǎn)地質(zhì)工作暫行規(guī)定（化工部1978年12月15日發(fā)布）建材及非金屬礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（建材正發(fā)字1988707號(hào)） 非金屬礦山生產(chǎn)礦量管理?xiàng)l例（建材非字1981103號(hào)）等。 礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革這些規(guī)定在指導(dǎo)和規(guī)范礦山測(cè)量、礦山地質(zhì)工作中發(fā)揮了重要作用，某些內(nèi)容至今仍然行之有效。但資源儲(chǔ)量分類、資源儲(chǔ)量報(bào)銷等內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。 礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革1998

4、年6月16日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)199847號(hào)文印發(fā)了國土資源部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，規(guī)定： 原冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、中國核工業(yè)總公司、中國有色金屬工業(yè)總公司等部門和單位行使的礦產(chǎn)資源行政管理職能劃入國土資源部。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革2002年6月13日，國土資源部以國土資發(fā)2002187號(hào)文發(fā)布了關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)試點(diǎn)工作的通知，遼寧、重慶、甘肅、河北、湖南、江蘇、四川六省市進(jìn)行了積極的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。之后，17省市區(qū)陸續(xù)開展了此項(xiàng)工作，其中檢測(cè)礦山數(shù)超過50%的有遼寧、河北、山西、貴州、山東5個(gè)省。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革2006年4月28日，國土資源部以國

5、土資發(fā)200687號(hào)文發(fā)布了關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知。至2007年，全國共有近6萬個(gè)礦山按照200687文的要求開展了這項(xiàng)工作，其中大型礦山802個(gè)，中型礦山1793個(gè)，小型礦山56519個(gè)。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革國土資發(fā)200687號(hào)文規(guī)定： 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和礦業(yè)權(quán)評(píng)估等必須以經(jīng)審查的礦山儲(chǔ)量年報(bào)為依據(jù)。礦山儲(chǔ)量管理的歷史沿革2008年8月13日，國土資源部以國土資發(fā)2008163號(hào)文發(fā)布了礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理不是創(chuàng)立新的管理制度，而是根據(jù)當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源管理面臨的形勢(shì)和要求，結(jié)合當(dāng)前礦政管理的現(xiàn)狀，目的是完善礦山儲(chǔ)量管理制度。主要內(nèi)

6、容1 總則2 礦山地質(zhì)測(cè)量3 資源儲(chǔ)量分類4 資源儲(chǔ)量估算5 資源儲(chǔ)量損失6 回采率7 資源儲(chǔ)量報(bào)銷8 礦山資源儲(chǔ)量臺(tái)帳9 礦山儲(chǔ)量年報(bào)10 附則主要內(nèi)容附件1 金屬、非金屬礦山資源儲(chǔ)量損失分類和損失率計(jì)算附件2 煤炭資源儲(chǔ)量損失分類和損失率計(jì)算附件3 查明資源儲(chǔ)量臺(tái)帳（表）格式附件4 設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量臺(tái)帳（表）格式附件5 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變動(dòng)臺(tái)帳（表）格式附件6 開采結(jié)束資源儲(chǔ)量比較臺(tái)帳（表）格式附件7 礦石損失率統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳內(nèi)容及格式附件8 礦石儲(chǔ)量年報(bào)編寫格式總則1.1 礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的目的 礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的目的是適時(shí)、準(zhǔn)確掌握礦山資源儲(chǔ)量保有、變化情況及變化的原因，促進(jìn)礦山資源儲(chǔ)量的有效保護(hù)和

7、合理利用。總則1.2 礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的任務(wù)1.2.1 根據(jù)礦山建設(shè)生產(chǎn)的不同階段，結(jié)合礦床地質(zhì)條件、資源儲(chǔ)量保有程度、礦山開采順序，研究提升資源儲(chǔ)量類別和探求各類生產(chǎn)礦量的方案，為礦山建設(shè)生產(chǎn)提供技術(shù)依據(jù)?？倓t1.2.2 做好各階段的資源儲(chǔ)量的變動(dòng)分析，核實(shí)變動(dòng)的原因，落實(shí)資源儲(chǔ)量變動(dòng)的具體地段和部位。1.2.3 及時(shí)掌握和分析資源儲(chǔ)量的利用狀況，查清資源儲(chǔ)量損失的原因和地段，提出降低開采損失的意見?？倓t1.2.4適時(shí)測(cè)定與修訂資源儲(chǔ)量估算參數(shù)，優(yōu)化各類參數(shù)，做到既能有效保護(hù)和合理利用資源，又能保證礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？倓t例1、鞍山大孤山鐵礦80年代進(jìn)行礦山品位指標(biāo)優(yōu)化后，邊界品位由20%降

8、為16%；工業(yè)品位由30%降為18%，礦山年利潤增加98萬元。例2、福建紫金山金礦通過技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化工業(yè)指標(biāo)后，其資源儲(chǔ)量由國家批準(zhǔn)的5.45噸逐步上升到170.71噸（邊際品位0.7克/噸，平均品位1.11克/噸）和230.78噸（邊際品位0.5克/噸，平均品位0.92克/噸）?？倓t1.2.5及時(shí)更新資源儲(chǔ)量估算圖紙與管理臺(tái)帳。1.2.6 按照國家統(tǒng)一要求，按時(shí)編報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)表，履行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷手續(xù)。礦山地質(zhì)測(cè)量2.1 礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu) 大、中型礦山必須建立礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)。小型礦山必須配備地質(zhì)測(cè)量人員。（按照礦山生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國土資發(fā)2004208文件）礦山地質(zhì)測(cè)量2.1 礦山

9、地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu) 礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)礦山生產(chǎn)有關(guān)的礦山測(cè)量、礦山地質(zhì)等工作，負(fù)責(zé)礦山儲(chǔ)量管理，建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)帳，編制礦山生產(chǎn)有關(guān)圖件及礦山儲(chǔ)量年報(bào)。礦山地質(zhì)測(cè)量2.2 礦山測(cè)量2.2.1 礦山測(cè)量是礦山企業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù)工作，其主要工作內(nèi)容是在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中進(jìn)行地上、地下工程施工測(cè)量，測(cè)繪采掘（剝）工程圖，繪制礦體幾何圖，對(duì)采掘工程的數(shù)量和質(zhì)量、采礦量和礦石損失貧化等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。必要時(shí)測(cè)繪礦區(qū)大比例尺地形圖。礦山地質(zhì)測(cè)量2.2.2 礦山測(cè)量統(tǒng)一采用北京坐標(biāo)系或西安坐標(biāo)系和黃海高程系。坐標(biāo)系坐標(biāo)系包括：原點(diǎn)、三個(gè)坐標(biāo)軸的指向、尺度以及地球橢球的4個(gè)基本參

10、數(shù) 北京坐標(biāo)系（1954）：前蘇聯(lián)1942年坐標(biāo)系的延伸，其原點(diǎn)位于前蘇聯(lián)的普爾科沃，地球橢球體基本參數(shù)為克拉索夫斯基橢球參數(shù)。西安坐標(biāo)系（1980）：原點(diǎn)位于陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)，地球橢球體基本參數(shù)為1975年國際大地測(cè)量與地球物理聯(lián)合會(huì)第十六屆大會(huì)推薦的數(shù)據(jù)。坐標(biāo)系2008年3月，由國土資源部正式上報(bào)國務(wù)院關(guān)于中國采用2000國家大地坐標(biāo)系的請(qǐng)示，并于2008年4月獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。自2008年7月1日起，中國將全面啟用2000國家大地坐標(biāo)系，國家測(cè)繪局受權(quán)組織實(shí)施。坐標(biāo)系國家測(cè)繪局6月18日發(fā)布公告。 公告中提供了新坐標(biāo)系的技術(shù)參數(shù)。公告同時(shí)對(duì)新舊坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換和使用作出說明：2000國家大地

11、坐標(biāo)系與現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為8至10年?，F(xiàn)有各類測(cè)繪成果，在過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測(cè)繪成果應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系。 坐標(biāo)系2000國家坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系的原點(diǎn)為包括海洋和大氣的整個(gè)地球的質(zhì)量中心；2000國家大地坐標(biāo)系的Z軸由原點(diǎn)指向歷元2000.0的地球參考極的方向，該歷元的指向由國際時(shí)間局給定的歷元為1984.0的初始指向推算，定向的時(shí)間演化保證相對(duì)于地殼不產(chǎn)生殘余的全球旋轉(zhuǎn)，X

12、軸由原點(diǎn)指向格林尼治參考子午線與地球赤道面（歷元2000.0）的交點(diǎn)，Y軸與Z軸、X軸構(gòu)成右手正交坐標(biāo)系。采用廣義相對(duì)論意義下的尺度。坐標(biāo)系2000國家大地坐標(biāo)系采用的地球橢球參數(shù)的數(shù)值為：長半軸 a6378137m扁率 f=1/298.257222101 地心引力常數(shù) GM3.9860044181014m3s-2 自轉(zhuǎn)角速度 7.292l1510-5rad s-1礦山地質(zhì)測(cè)量2.2.3 礦山控制測(cè)量和工程測(cè)量的方法、精度和誤差執(zhí)行相應(yīng)礦種礦山測(cè)量規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，如煤礦測(cè)量規(guī)程（原能源部1989年制定發(fā)布）、巖金礦山測(cè)量規(guī)范（原國家黃金管理局1989年制定發(fā)布）等。沒有相應(yīng)礦種測(cè)量規(guī)程（范）的

13、可參照采礦手冊(cè)（第一冊(cè)）（冶金工業(yè)出版社，1988年）中礦山測(cè)量部分執(zhí)行。礦山地質(zhì)測(cè)量2.3 礦山地質(zhì)2.3.1 礦山生產(chǎn)勘探的方法、手段和技術(shù)要求執(zhí)行相關(guān)礦種地質(zhì)勘查規(guī)范。沒有地質(zhì)勘查規(guī)范的礦種在固體礦產(chǎn)勘查總則的指導(dǎo)下，參照相近礦種的勘查規(guī)范執(zhí)行。礦山地質(zhì)測(cè)量2.3.2 凡與資源儲(chǔ)量估算有關(guān)的采掘、勘查工程應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)編錄，并繪制相應(yīng)圖件。其內(nèi)容和格式按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，可參照采礦手冊(cè)（第一冊(cè)）（冶金工業(yè)出版社，1988年）中礦山地質(zhì)部分執(zhí)行。礦山地質(zhì)測(cè)量2.3.3 按照相關(guān)礦種采樣工作的一般要求采集各類樣品，相關(guān)礦種沒有規(guī)定的可參照采礦手冊(cè)（第一冊(cè)）（冶金工業(yè)出版

14、社，1988年）中礦山取樣部分執(zhí)行。礦山地質(zhì)測(cè)量2.3.4 樣品測(cè)試分析一般應(yīng)有分析化驗(yàn)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，并按要求進(jìn)行內(nèi)、外檢。資源儲(chǔ)量分類3.1 資源儲(chǔ)量的分類應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類（GB/T 177661999）和國土資源部印發(fā)的相關(guān)文件。資源儲(chǔ)量分類2007年3月28日，國土資源部發(fā)出關(guān)于全面實(shí)施固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知（國土資發(fā)200768號(hào)文），要求： 第一條：自2007年5月1日起，編寫、提交、填報(bào)各類資源評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山生產(chǎn)勘探報(bào)告、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告、閉坑（停采）地質(zhì)報(bào)告、可行性評(píng)價(jià)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、

15、礦山設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)書（表）等，須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知。 資源儲(chǔ)量分類國土資發(fā)200768號(hào)文 第十條：有關(guān)確定固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的具體技術(shù)處理，參照中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)發(fā)布的指導(dǎo)意見（中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告，2007年第1號(hào)）執(zhí)行。煤炭資源勘查開發(fā)遵循關(guān)于印發(fā)煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范實(shí)施指導(dǎo)意見的通知（國土資發(fā)200740號(hào)）。資源儲(chǔ)量分類 中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號(hào)規(guī)定，屬于下列情況的列入內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)源量：1 完成地質(zhì)勘查工作，只進(jìn)行概略研究的；2 基礎(chǔ)儲(chǔ)量以外用一般工業(yè)指標(biāo)估算的；3 因礦層薄、礦體小、開采難度大或開采成本高，可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析或礦山設(shè)計(jì)未予利用的；

16、資源儲(chǔ)量分類4 礦山關(guān)閉后殘留的礦產(chǎn)資源；5 各種因素壓覆的不能利用的礦產(chǎn)資源，未經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證經(jīng)濟(jì)意義不明的；礦床工業(yè)指標(biāo)估算的低品位礦和舊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類暫不能利用儲(chǔ)量（表外儲(chǔ)量）后期有可能回收的礦柱。資源儲(chǔ)量分類中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號(hào)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則指導(dǎo)意見CMV13051 2007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定中明確： 各類永久性礦柱是設(shè)計(jì)損失，不屬于次邊際經(jīng)濟(jì)資源量。 對(duì)于無風(fēng)險(xiǎn)的地表礦產(chǎn)，簡單勘查或調(diào)查即可達(dá)到礦山建設(shè)和開采要求的，可直接確定為111b或122b。資源儲(chǔ)量分類3.2 生產(chǎn)礦山設(shè)計(jì)開采范圍內(nèi)的探明和控制的資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)儲(chǔ)量；設(shè)計(jì)開采范圍以外的查明資源量為內(nèi)

17、蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)的正在開采礦山，采礦許可范圍內(nèi)查明資源量視為基礎(chǔ)儲(chǔ)量。資源儲(chǔ)量分類小礦的概念：是指生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)?；蛘唛_采零星、分散資源的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)。資源儲(chǔ)量估算4.1 資源儲(chǔ)量估算必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求。4.2 當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘查報(bào)告采用垂直斷面將礦體劃分成若干個(gè)礦塊并估算其資源儲(chǔ)量時(shí)，礦山須改用水平斷面將礦體分層并估算其資源儲(chǔ)量；當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘查報(bào)告礦塊劃分與開采方案不一致時(shí)，應(yīng)按照開采方案劃分的礦塊重新估算資源儲(chǔ)量。因重算引起的資源儲(chǔ)量變化，記入重算增減。資源儲(chǔ)量估算4.3 礦山基建時(shí)應(yīng)根據(jù)井巷工程所揭露的地質(zhì)情況修編有關(guān)圖件，

18、若礦體資源儲(chǔ)量估算參數(shù)（厚度、面積、品位等）發(fā)生變化，變化部分應(yīng)重新估算資源儲(chǔ)量。基建坑道帶礦量應(yīng)從資源儲(chǔ)量中扣除。資源儲(chǔ)量估算4.4 礦山應(yīng)按照開拓水平將資源儲(chǔ)量劃分為開拓或未開拓兩部分。若沒有增加探礦工程，未開拓部分資源儲(chǔ)量一般不變；若增加了探礦工程，應(yīng)重新估算資源儲(chǔ)量，其變化量記入勘查增減。因生產(chǎn)勘探或開采等發(fā)生儲(chǔ)量變化，應(yīng)按照礦山開采的實(shí)際情況，適時(shí)估算資源儲(chǔ)量。當(dāng)?shù)V山開拓新水平時(shí)，新開拓階段（或臺(tái)階）的資源儲(chǔ)量應(yīng)從未開拓部分轉(zhuǎn)入開拓部分，以避免開拓部分各類儲(chǔ)量誤差推移積累到未開拓部分。資源儲(chǔ)量估算礦山開拓礦量與相應(yīng)的勘查資源儲(chǔ)量相對(duì)誤差計(jì)算以開拓礦量為基數(shù)，金屬、非金屬礦山一般允許范

19、圍如下： (1) 礦山開拓礦量與相應(yīng)的勘查探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量的相對(duì)誤差20%； (2) 礦山開拓礦量與相應(yīng)的勘查控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量的相對(duì)誤差30%。資源儲(chǔ)量估算礦山儲(chǔ)量與勘查資源儲(chǔ)量的允許誤差：上世紀(jì)八十年代，原全國礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)辦公室組織完成了固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量誤差研究，通過11個(gè)礦種（銅、鉛、鋅、鎢、錫、鎳、金、汞、鐵、錳、磷）82個(gè)礦山的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建議固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量（礦石量）允許誤差為B級(jí)儲(chǔ)量20%，C級(jí)儲(chǔ)量30%，D級(jí)儲(chǔ)量50%。本指南對(duì)金屬、非金屬礦用上述誤差界定“礦山儲(chǔ)量發(fā)生重大變化”。煤炭沒有這方面的調(diào)查資料，界定“礦山儲(chǔ)量發(fā)生重大變化”仍需具體情況具體分析。 資源儲(chǔ)量估算4.5 礦床工

20、業(yè)指標(biāo)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理中估算資源儲(chǔ)量一般沿用地質(zhì)勘查報(bào)告使用的工業(yè)指標(biāo)，因礦山內(nèi)、外部條件或市場(chǎng)發(fā)生重大變化需要改變工業(yè)指標(biāo)的，應(yīng)由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，出具論證報(bào)告，并按照固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定（國土資發(fā)200726號(hào)）的要求編寫核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案手續(xù)，進(jìn)行占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變更登記。資源儲(chǔ)量估算4.6 露天開采礦山應(yīng)每年在礦山資源儲(chǔ)量估算圖上估算年度采掘范圍內(nèi)礦體采空部位的資源儲(chǔ)量，并填記資源儲(chǔ)量表與臺(tái)帳。 地下（井工）開采礦山應(yīng)在分段（分層、工作面）回采結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行分層（工作面）的回采地測(cè)編錄和資源儲(chǔ)量損失計(jì)算，估算結(jié)果記入相應(yīng)臺(tái)帳。資源儲(chǔ)量估算4.7礦山閉坑應(yīng)在開

21、采活動(dòng)結(jié)束的前一年，根據(jù)固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范（DZ/T0033-2002）等編制閉坑地質(zhì)報(bào)告，履行評(píng)審備案程序，進(jìn)行殘留（停辦）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記。 資源儲(chǔ)量損失5.1 礦山資源儲(chǔ)量損失率是反映礦山資源利用、生產(chǎn)管理水平的重要指標(biāo)，礦山應(yīng)正確測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算礦山資源儲(chǔ)量及損失量的情況。資源儲(chǔ)量損失5.2 資源儲(chǔ)量損失的計(jì)算范圍，一般指從采場(chǎng)開采至回采結(jié)束，將礦石運(yùn)出坑口（露天采場(chǎng)）的整個(gè)采、出礦過程。資源儲(chǔ)量損失5.3 資源儲(chǔ)量損失的計(jì)算單位，坑采一般以采場(chǎng)（礦塊）為基本估算單位，并按同一采礦方法進(jìn)行估算和匯總；露天開采應(yīng)按開采臺(tái)階、分工作面進(jìn)行估算和匯總。資源儲(chǔ)量損失5.4

22、礦山資源儲(chǔ)量損失分為正常損失、非正常損失。5.4.1正常損失包括：根據(jù)開采設(shè)計(jì)所確定的損失率指標(biāo)，在其允許范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量損失；按設(shè)計(jì)不予采出的資源儲(chǔ)量損失。資源儲(chǔ)量損失5.4.2非正常損失包括：因地質(zhì)、水文、工程地質(zhì)條件、安全條件等不能開采的資源儲(chǔ)量損失。礦井設(shè)計(jì)或生產(chǎn)設(shè)計(jì)不合理造成的資源儲(chǔ)量損失。資源儲(chǔ)量損失5.5金屬、非金屬礦山資源儲(chǔ)量分類及損失率的計(jì)算見附件1；煤礦資源儲(chǔ)量損失分類及損失率計(jì)算見附件2。資源儲(chǔ)量損失非正常損失（金屬、非金屬）采場(chǎng)內(nèi)未采凈殘留的礦體（礦塊）；已陷入崩落范圍的小礦體、主礦體邊端；開采順序不合理、作業(yè)不正規(guī)、設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的永久損失礦量；資源儲(chǔ)量損失4 礦壁、

23、頂柱、底柱因礦房采完，長期不回收而造成的損失；5 因地質(zhì)條件復(fù)雜和安全條件惡劣而不能開采的礦量；6 永久放不出的礦量；7 未開采的共生礦種資源儲(chǔ)量。資源儲(chǔ)量損失非正常損失（煤炭）工作面損失（1）面積損失工作面因冒頂另開切眼造成的損失；工作面因水火災(zāi)害造成的損失；工作面因未按規(guī)定順序開采造成的損失；工作面未采至設(shè)計(jì)終止線造成的損失；實(shí)際煤柱超過規(guī)定部分的損失；未按設(shè)計(jì)施工造成的煤柱損失。資源儲(chǔ)量損失（2）厚度損失工作面超過規(guī)定留設(shè)的煤柱；分層開采時(shí)未按層位開采而丟失的頂、底煤；具備分層條件，但未按規(guī)定分層開采而正分層丟失的煤量；工作面未達(dá)到規(guī)定的采高而丟失的頂、底煤。（3）落煤損失超過浮煤損失規(guī)

24、定的煤量。資源儲(chǔ)量損失非正常損失（煤炭）采區(qū)損失（1）面積損失 采區(qū)內(nèi)由于違反開采程序和亂挖濫采造成的各類煤柱超過規(guī)定的損失； 工作面因冒頂造成的損失； 工作面因水火災(zāi)害造成的損失； 設(shè)計(jì)未作規(guī)定或已規(guī)定但無充分理由丟棄的煤量； 設(shè)計(jì)已做規(guī)定的暫留煤柱，無充分理由丟棄的煤量； 技術(shù)決定和技術(shù)管理不當(dāng)造成的損失； 采面設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失； 掛賬煤。資源儲(chǔ)量損失（2）厚度損失 采區(qū)巷道內(nèi)超過規(guī)定的頂?shù)酌海?未按設(shè)計(jì)規(guī)定分層開采，在采區(qū)巷 道內(nèi)遺留的煤量。資源儲(chǔ)量損失非正常損失（煤炭）礦井損失（1）設(shè)計(jì)不當(dāng)引起的損失因違反技術(shù)政策和原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)而實(shí)際丟失的整層煤或大礦段；原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定或全部回收的全礦

25、性煤柱，因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失；水平、采區(qū)設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失；設(shè)計(jì)永久煤柱過大造成的損失。資源儲(chǔ)量損失（2）報(bào)損頂板破碎、管理困難，經(jīng)洗選后灰分仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無銷售對(duì)象；采空區(qū)內(nèi)因回風(fēng)水平間的煤層，雖采取措施無法采出；采空區(qū)因內(nèi)因自然災(zāi)害遺留下無法再采的孤立礦段；近距離煤層，采動(dòng)其中一層，另一層將被破壞，以致無法再利用的煤層?；夭陕?.1 回采率是礦山開采過程中資源儲(chǔ)量開采消耗情況的直接反映，是考核礦山企業(yè)資源開發(fā)利用、開采技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)?；夭陕?.2 回采率與損失率的關(guān)系是： 回采率（%）=1損失率（%）。 礦山應(yīng)通過正確計(jì)算損失率來計(jì)算回采率。資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程中，不能直接用產(chǎn)量/動(dòng)用儲(chǔ)量來計(jì)算回采率?；夭陕?.3 金屬非金屬礦山以礦塊作為回采率考核單元；煤炭礦山以采區(qū)作為回采率考核單元。以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或礦