(PPT)第十四章建設(shè)項(xiàng)目水資源論證課件

1、第十四章 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證PPT制作人：劉 彬河北工程大學(xué)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證第五節(jié) 地下取水水源論證第六節(jié) 取水和退水影響論證第七節(jié) 特殊水源水資源論證與混合水源水資源論證第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作大綱及報(bào)告書編寫思考題 本章內(nèi)容 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證概述1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義2、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定3、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容4、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序14.1.1建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義煤短缺資源土地水森林鐵石油14.1.1建

2、設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義 既為取水許可審批提供技術(shù)依據(jù)，亦為水資源科學(xué)管理、宏觀調(diào)控提供決策支持，以保障水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。14.1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定1993年國務(wù)院頒布實(shí)施取水許可制度實(shí)施辦法1997年由國家計(jì)劃委員會和水利部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目辦理取水許可預(yù)申請的通知2002年5月1日建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法正式實(shí)施水利產(chǎn)業(yè)政策（國發(fā) 1997 735號）關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（國發(fā)2000 36號）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成14.1.2 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的形成和主要規(guī)定（1）適

3、用范圍的規(guī)定（2）從業(yè)單位資質(zhì)的規(guī)定（3）審查權(quán)限的規(guī)定（4）報(bào)告書的審查規(guī)定（5）取水許可受理與項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)定 第2條：對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡稱“業(yè)主單位”）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。 第15條：建設(shè)項(xiàng)目取水量較少、且對周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。業(yè)主單位可以直接進(jìn)入取水許可申請程序，按照取水許可審批程序的規(guī)定，填報(bào)有關(guān)文件。 （1）適用范圍的規(guī)定 第5、6條

4、：從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作。 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。（2）從業(yè)單位資質(zhì)的規(guī)定以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書由水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查:- 水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請的建設(shè)項(xiàng)目；- 興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設(shè)項(xiàng)目；其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的分級審查權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。（3）審查權(quán)限的規(guī)定 - 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審

5、查 - 根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見 - 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請的技術(shù)依據(jù)。（4）報(bào)告書的審查規(guī)定由于2006年取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例的出臺，取水許可申請取消了“取水許可預(yù)申請”，受理程序發(fā)生了部分變化。 可在辦理取水許可申請時(shí)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源和取許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的另有規(guī)定。向項(xiàng)目主管部門報(bào)送項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)提交經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及書面審查意見。（5）取水許可受理與項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)定14.1.3 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容（1）總論（2）建設(shè)項(xiàng)目概況（3）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水源開發(fā)利用現(xiàn)狀（

6、4）建設(shè)項(xiàng)目用水合理性論證（5）建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證（6）建設(shè)項(xiàng)目退水情況及其對水環(huán)境影響分析（7）建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)利用水資源對水資源狀況及其 他取水戶的影響分析（8）水資源保護(hù)措施（9）影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案（10）水資源論證結(jié)論14.1.4 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及有關(guān)資料等論證報(bào)告編制委托書或招標(biāo)書現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集編制論證工作大綱專家咨詢修改大綱和制定工作方案或計(jì)劃取用水合理性分析修改大綱和制定工作方案或計(jì)劃水源論證地表水源地下水源混合水源再生水源取、退水影響分析及補(bǔ)償方案與措施編寫論證報(bào)告書審批機(jī)關(guān)組織審查論證報(bào)告書專家咨詢第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域

7、水資源狀況及其開發(fā)利用分析 重 要 性工作程序編寫原則分析范圍主要內(nèi)容區(qū)域水資源狀況分析14.2.1 重要性 可為該建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)的取用水合理性分析、取水水源論證和取退水影響分析這三個(gè)方面論證提供依據(jù)。14.2.2 工作程序業(yè)主提出的取用水方案和退水方案水資源分區(qū)、水功能區(qū)劃和行政區(qū)劃確定分析范圍收集水資源評價(jià)、開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等方面的已有成果調(diào)研和補(bǔ)充收集的有關(guān)資料 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析： 供需平衡分析，開發(fā)利用程度和潛力分析，用水水平分析開發(fā)利用存在的主要問題 水資源狀況分析： 地表、地下水資源量，水資源總量，水資源質(zhì)量及其時(shí)空分布區(qū)域概況歸納與整理14.2.3 編寫原則（1）以水資源評

8、價(jià)導(dǎo)則和全國水資源綜合規(guī)劃有關(guān)技術(shù)文件為指導(dǎo)。（2）要突出區(qū)域特點(diǎn)，有針對性。（3）宜簡明扼要，主要是概述性描述,不宜為擴(kuò)大篇幅拼湊。14.2.4 分析范圍分析范圍是指區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析所涉及的范圍。分析范圍大小的影響因素主要包括：建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、取水規(guī)模、水源所在地水資源開發(fā)及利用狀況、取水水源論證的水量平衡分析條件、取水退水影響范圍和程度、分析所需資料條件。14.2.5 分析范圍（1）確定的分析范圍不宜太大，也不宜太小。太大了，會增加不必要分析工作量，太小了，不能充分說明問題；（2）統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域相結(jié)合，以便于與現(xiàn)有成果及資料配套和水資源供需平衡分析，一般以行政區(qū)為宜；（

9、3）一般應(yīng)覆蓋取水水源、取水和退水的影響范圍。分析范圍應(yīng)遵循的原則14.2.5 分析范圍 一般以水資源綜合規(guī)劃的計(jì)算分區(qū)作為分析范圍，對于取水規(guī)模小或工作等級為三級的建設(shè)項(xiàng)目，可取縣級行政區(qū)為分析范圍，對于影響全流域的建設(shè)項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)擴(kuò)大到整個(gè)流域，對于大型跨流域調(diào)水工程，分析范圍可能涉及多個(gè)流域。分析范圍的確定方法 14.2.6 主要內(nèi)容 區(qū)域概況 水資源狀況 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 區(qū)域用水水平分析 水資源開發(fā)利用存在的 的主要問題第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析 對建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位提供的取用水方案給出是否合理性分析結(jié)論,為審批取水許可服務(wù)。其中的核心內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目取水是否可行,用水水平如

10、何，是否節(jié)水, 還有多大節(jié)水潛力等。一、建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析二、普通類建設(shè)項(xiàng)目用水水平評價(jià)三、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析四、特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析分析思路建設(shè)項(xiàng)目取用水合理，是一個(gè)相對的概念。據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，主要應(yīng)從宏觀（取水）與微觀（用水）兩個(gè)層面去分析、比較和評價(jià)。用水水平分析評判業(yè)主提出的取用水方案(要求)有關(guān)資料收集、整理從現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用背景分析取用水方案的合理性從產(chǎn)業(yè)政策、水資源配置規(guī)劃分析取用水方案的合理性用水過程和水平衡分析及用水指標(biāo)計(jì)算用水方案的節(jié)水分析綜合分析評價(jià)取用水方案的合理性，提出建議取水合理性分析14.3.1 建設(shè)項(xiàng)目取水合理性分析(一)從產(chǎn)業(yè)政策分析取水合理性(

11、二)從水資源配置與管理分析取水合理性1是否符合配置規(guī)劃的思路和管理要求2是否有水量余額指標(biāo)3是否以行業(yè)用水規(guī)劃為基礎(chǔ) 1是否符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策2是否符合水利產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)水政策14.3.2 普通類建設(shè)項(xiàng)目用水水平評價(jià)(一)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 這類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照我國新時(shí)期治水方針，力求節(jié)水減污，努力提高用水效率。因此，項(xiàng)目用水的合理性分析應(yīng)重點(diǎn)突出節(jié)水。(三)生活建設(shè)項(xiàng)目(二)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目通常是灌區(qū)項(xiàng)目，其用水包括農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)村居民生活用水和牲畜用水等，有的可能有部分工業(yè)用水和城市生活用水。農(nóng)業(yè)用水的合理性分析主要是分析論證農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取水量的合理性，包括灌溉制度選擇、渠系利用

12、系數(shù)設(shè)計(jì)的合理性。 生活建設(shè)項(xiàng)目一般為集中式供水項(xiàng)目，即自來水廠，統(tǒng)一供給居民生活用水、工業(yè)用水、公共設(shè)施用水及其它用水。在水資源論證中常見的是城市自來水廠項(xiàng)目，其取用水合理性應(yīng)根據(jù)城市的地理位置、水資源狀況、城市性質(zhì)和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平、工業(yè)回用水率等因素確定。14.3.3 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析 項(xiàng)目節(jié)水潛力是針對項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水方案而言的。其大小是論證單位所建議的節(jié)水措施相比項(xiàng)目業(yè)主提出的取用水量所能減少的取用水量。一是要符合國家和本區(qū)域行業(yè)節(jié)水規(guī)劃、水資源管理和建設(shè)節(jié)水型社會等基本要求；二是對高污染項(xiàng)目的用水水平要求要高，做到一水多用，特別是工藝水的重復(fù)利用，

13、提倡清潔生產(chǎn)；三是結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源供給的實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目的節(jié)水潛力，如在水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)采用循環(huán)水冷，特豐地區(qū)，可采用直流式；四是在嚴(yán)重缺水地區(qū)對高耗水工業(yè)項(xiàng)目節(jié)水潛力分析應(yīng)將采用節(jié)水或不用水工藝作為分析重點(diǎn)，如火力發(fā)電采用風(fēng)冷代替水冷等。14.3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 “特殊類”建設(shè)項(xiàng)目，按照目前公認(rèn)的概述，其一指的是過去取水許可審批中不常見的水土保持建設(shè)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；其二指的是水電站建設(shè)項(xiàng)目?？傆盟克帘３志C合治理措施工程措施林草措施耕作措施定額面積定額面積定額面積單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量單項(xiàng)用水量水源可行性合理性分析重點(diǎn)14.3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析

14、林業(yè)生態(tài)用水合理性分析重點(diǎn)定額水源典型植被耗水特征降水補(bǔ)給可利用特征不同植被減少河川徑流的實(shí)測資料定額計(jì)算14.3.4 特殊類建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析 水電站用水合理性分析從發(fā)電效益分析,是合理的從取水許可審批看,一般也是合理的,因?yàn)樗缓乃?不過干旱區(qū)平原水庫耗水比例并不小(10-20%)第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證一、論證的工作等級及論證范圍二、地表取水水源的水量分析三、地表取水水源的水質(zhì)分析四、取水口位置的合理性分析五、建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析來水量分析需水量預(yù)測可供水量計(jì)算取用水合理性分析取退水影響分析取水口位置合理性分析取水可行性分析取水可靠性分析二、如何論證？14.4.1

15、論證的工作等級及論證范圍地表取水水源論證工作等級劃分分類 分類指標(biāo) 等 級 一 級二 級 三 級 地表取水水資源狀況 緊缺 一般 豐沛 開發(fā)利用程度(%) 30 530 5 農(nóng)業(yè)用水水量(m3/s)20 320 3 工業(yè)取水量(萬m3/d)2.5 12.5 1 生活取水量(萬m3/d) 15 515 5 灌區(qū)(萬畝) 大型(50) 中型(350) 小型(3) 水庫、水閘 大型 中型 小型 水電站(萬kw) 30 530 5 (一) 工作等級(二) 論證工作深度地表取水工作深度技術(shù)要求類別 等 級 一級 二級 三級 現(xiàn)場查勘及資料收集 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，水文資料系列要求30年以上，并全面分析資料的

16、一致性、代表性和可靠性。用水量資料510年 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，水文資料系列一般要求30年以上，最低不應(yīng)少于15年，分析論證資料的一致性、代表性和可靠性。用水量資料不應(yīng)少于3年 宜進(jìn)行現(xiàn)場查勘，收集實(shí)測水文資料、已有成果、用水量資料或相似流域(地區(qū))的有關(guān)資料來水量分析 依據(jù)實(shí)測資料分析計(jì)算，確定不同水平年來水量 依據(jù)實(shí)測資料分析計(jì)算，或在已有水資源評價(jià)成果基礎(chǔ)上，采用簡化方法處理，確定不同水平年來水量 依據(jù)實(shí)測資料或類比法分析計(jì)算，或引用已有的成果，確定不同水平年來水量可供水量計(jì)算 應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程條件，對不同的工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算，對于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，在

17、典型年調(diào)節(jié)計(jì)算的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算。對于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算 應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程條件，對不同的工程條件和需水水平進(jìn)行典型年多方案調(diào)節(jié)計(jì)算。有條件時(shí)可進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算 可供水量的計(jì)算要說明計(jì)算依據(jù)和考慮的工程條件，宜進(jìn)行典型年調(diào)節(jié)計(jì)算供水可靠性分析 應(yīng)進(jìn)行供水可靠性分析，要求對各種影響可供水量的因素進(jìn)行全面評估，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度 應(yīng)進(jìn)行供水可靠性分析，要求對各種影響可供水量的因素進(jìn)行評估，適當(dāng)考慮供水風(fēng)險(xiǎn)，定量或定性給出規(guī)劃水平年可供水量的可靠程度 論述供水可靠性，定性給出規(guī)劃水平年可供水量的可靠程度

18、(三) 論證范圍 對于直接從河道中取水的，以建設(shè)項(xiàng)目取水河段水量控制斷面至廢污水排放影響的水功能區(qū)區(qū)間作為論證范圍。 以蓄水工程作為水源地，一般應(yīng)考慮蓄水區(qū)、來水區(qū)和供水區(qū)。論證范圍應(yīng)考慮蓄水工程以上流域。論證重點(diǎn)為蓄水工程主要來水控制站至蓄水工程出口控制斷面的區(qū)間，并應(yīng)兼顧蓄水工程的用水區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目取水后對其下游和其他取用水戶的影響范圍。14.4.2 地表取水水源的水量分析 來水量的分析與計(jì)算主要依據(jù)實(shí)測水文資料，調(diào)查收集的用水資料和已有的水資源調(diào)查評價(jià)與規(guī)劃等成果。(一)論證區(qū)域來水量分析與計(jì)算(二)論證區(qū)域用水量分析與計(jì)算 論證區(qū)域的用水量包括現(xiàn)狀用水量和規(guī)劃用水量?，F(xiàn)狀用水量主要通過調(diào)

19、查和收集的資料估算，規(guī)劃用水量需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析的用水指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。(三)論證區(qū)域可供水量分析與計(jì)算 地表水資源的可供水量是指在經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，同時(shí)滿足生態(tài)環(huán)境需水和必要的河道內(nèi)用水需求的前提下，通過調(diào)節(jié)控制措施可供河道外一次性利用的最大水量。水平年的確定頻率分析來水量分析與計(jì)算用水量分析與計(jì)算可供水量分析與計(jì)算主要內(nèi)容14.4.3 地表取水水源的水質(zhì)分析主要內(nèi)容資料的收集與分析評價(jià)基準(zhǔn)年的確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法需說明的問題地表取水水源的水質(zhì)分析，主要是污染源和水質(zhì)方面的調(diào)查與分析。地表取水水源的水質(zhì)評價(jià)基準(zhǔn)年一般與水資源量分析的現(xiàn)狀水平年一致。14.4.4 取水口位置的合理性

20、分析 主要內(nèi)容取水口位置合理性分析需考慮的因素取水口位置合理性分析分析內(nèi)容與要求取水口位置合理性分析分析結(jié)論取水口位置合理性分析需注意的問題14.4.5 建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析 通過對地表水水源地現(xiàn)狀和規(guī)劃水平年不同保證率的來水量、用水量和水質(zhì)的分析論證和評價(jià)，按照建設(shè)項(xiàng)目取水量的要求，進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，已經(jīng)得出可供建設(shè)項(xiàng)目的用水量和保證程度，直接給出取水可靠性的結(jié)論即可。 取水可行性分析是指在取水可靠性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目取水對區(qū)域水資源狀況和其他用戶的影響分析、建設(shè)項(xiàng)目用水合理性分析以及取水口合理性分析結(jié)論，給出建設(shè)項(xiàng)目取水是否可行的結(jié)論。第五節(jié) 地下取水水源論證一、論證的工作

21、等級及論證范圍 二、地下水水量分析三、地下水水質(zhì)分析四、機(jī)井位置的合理性分析五、建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析14.5.1 論證的工作等級及論證范圍 地下取水水源論證工作等級劃分分類 分類指標(biāo) 等 級 一級 二級 三級 地下取水工業(yè)取水(萬m3/d)1 O.31 0.3 生活取水(萬m3/d)5 15 1 地質(zhì)條件 復(fù)雜 中等 簡單 開發(fā)利用程度(%) 70(或超采區(qū))5070(或平衡區(qū))50(或有潛力區(qū))(一)工作等級(二)論證工作深度地下取水工作深度技術(shù)要求類 別 等 級 一級二級三級水文地質(zhì)條件分析 查明含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況 基本查明含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流

22、、排泄等情況 概略分析含水層特征，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況 水文地質(zhì)參數(shù) 通過現(xiàn)場勘探和試驗(yàn)確定，滿足建立地下水資源評價(jià)模型要求 通過室內(nèi)試驗(yàn)和現(xiàn)場簡易試驗(yàn)確定 通過現(xiàn)場簡易試驗(yàn)，或利用類比資料、經(jīng)驗(yàn)資料確定，并以經(jīng)驗(yàn)值為主 地下水資源評價(jià) 詳細(xì)評價(jià) 初步評價(jià) 初步估算 開采建議 可開采量開采方案建議 水源地方案比較 開采建議(三)論證范圍 地下水水資源論證范圍的確定，應(yīng)以滿足區(qū)域水資源合理配置、用水戶對水量和水質(zhì)的要求，并便于查明水文地質(zhì)邊界條件為原則。 確定的步驟是：（1）根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水量和分析范圍內(nèi)地下水資源調(diào)查評價(jià)的成果等實(shí)際要求，確定地下水取水水源地開發(fā)利用的目標(biāo)含水層

23、組；（2）確定選定的開發(fā)利用目標(biāo)含水層組的空間分布規(guī)律；（3）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況來初步確定地下取水水源論證的范圍。確定的方法：（1）一般地區(qū)。論證范圍一般應(yīng)達(dá)到較為完整和獨(dú)立的水文地質(zhì)單元，至少包括建設(shè)項(xiàng)目可能影響的范圍。（2）開采地區(qū)。在已經(jīng)開采的地區(qū)，為了掌握地下水條件改變引起的地下水系統(tǒng)的變化，一般應(yīng)包含地下水水位降落漏斗。14.5.2 地下水水量分析地下取水水源論證中主要工作就是確定水源地的可開采量。地下水可開采量的分析計(jì)算主要包括淺層地下水、深層地下水、裂隙水和巖溶水的計(jì)算。常用方法有水量均衡法，數(shù)值法和概率統(tǒng)計(jì)分析法。 14.5.3 地下水水質(zhì)分析 各種不同目的用水的水

24、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是地下水水質(zhì)分析評價(jià)的準(zhǔn)則，在進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)以最新的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB11615-89地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范GB8537-1995天然礦泉水 14.5.4 機(jī)井位置的合理性分析 對一級論證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行地下水取水井布設(shè)的合理性分析。取水井布設(shè)的合理性主要包括取水井平面或剖面上的布置形式和井間距離與井?dāng)?shù)等內(nèi)容。并得出有條件的結(jié)論。14.5.5 建設(shè)項(xiàng)目取水的可靠性和可行性分析 通過對地下水水源現(xiàn)狀和規(guī)劃水平年可開采量和水質(zhì)的分析論證和評價(jià)，按照建設(shè)項(xiàng)目取水量的要求，得出可供建設(shè)項(xiàng)目的用水量和保證程度。 第六節(jié) 取水和退水影響論證一、論證

25、的工作等級及論證范圍二、取退水對地表水體功能的影響三、取退水對地下水體功能的影響四、水資源保護(hù)措施五、影響的補(bǔ)償資源與環(huán)境管理法律法規(guī)及相關(guān)行政文件業(yè)主提出的取水和退水方案及建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定分類等級級和水平年確定論證范圍現(xiàn)場查勘，收集流域或區(qū)域已有水資源分區(qū)和水功能區(qū)的規(guī)劃、評價(jià)與管理成果，確定評價(jià)區(qū)域水功能管理要求調(diào)研和了解取水和退水影響區(qū)域現(xiàn)有已建、在建和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目取水和退水有關(guān)的基本情況，區(qū)域其他取水、用水等主要的水資源利用方式和程度論證范圍內(nèi)水功能區(qū)資料調(diào)查。主要包括水域水功能規(guī)劃和現(xiàn)狀實(shí)際情況，水域納污能力的核定結(jié)果，入河污染物總量限排控制要求

26、，水功能區(qū)入河污染源和水質(zhì)監(jiān)測資料，水域主要使用功能和主要水資源利用目標(biāo)，水域重要生態(tài)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定預(yù)測采用的基礎(chǔ)資料水功能區(qū)補(bǔ)充監(jiān)測調(diào)查及安排專項(xiàng)試驗(yàn)取水影響論證退水影響論證對水量時(shí)空分布的影響取水和退水可行性綜合評價(jià)取水影響論證結(jié)論對河流生態(tài)水量的影響對水功能和納污能力的影響對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響對地下水和區(qū)域生態(tài)的影響對水功能區(qū)和其他影響對水域生態(tài)系統(tǒng)的影響對地下水和農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響退水影響論證結(jié)論保護(hù)措施與補(bǔ)償方案建議建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證結(jié)論 建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證結(jié)論入河排污口設(shè)置合理性分析14.6.1 論證的工作等級及論證范圍(一) 工作等級取水和退水論證工作等級劃分分類

27、分類指標(biāo)等級一級二級三級取水和退水影響 水資源利用 對流域或區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響 對第三者取用水影響顯著 對第三者取用水影響輕微 生態(tài) 1.現(xiàn)狀生態(tài)問題敏感 2.取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生明顯影響 3.退水有水溫或水體旨營養(yǎng)化影響問題 l.現(xiàn)狀生態(tài)問題較為敏感 2.取水可能對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生一般影響 3.退水有潛在水體富營養(yǎng)化影響 1.現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題 2.取水和退水對生態(tài)影響輕微 水域管理要求 1.涉及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、省際緩沖區(qū)及飲用水水源區(qū)等區(qū)域 2.涉及兩個(gè)以上水功能二級區(qū) 1.涉及過渡區(qū)、省級以下多個(gè)行政區(qū)的水功能區(qū)等區(qū)域 2.涉及兩個(gè)水功能二級區(qū) 涉及單個(gè)水功能二級區(qū) 退

28、水污染類型 含有毒有機(jī)物、重金屬或多種化學(xué)污染物 含有多種可降解化學(xué)污染物 含有少量可降解的污染物退水量(缺水地區(qū))(m3/s) O.1 0.050.1 O.05 (二)論證工作深度取水和退水工作深度技術(shù)要求類別 等級一級二級三級取水影響地表水 1.應(yīng)詳細(xì)分析水量過程、分布和配置的時(shí)空變化，全面調(diào)查和分析對河流生態(tài)基流的影響 2.應(yīng)定量分析對水域納污能力的影響 3.應(yīng)論證水資源特性改變對重要濕地和敏感水生物生境的影響 1.應(yīng)分析水量分布和配置的時(shí)空變化影響，分析對河流生態(tài)基流的影響 2.應(yīng)定量分析對水域納污能力的影響 3.應(yīng)對取水產(chǎn)生的一般性水生態(tài)影響進(jìn)行分析 1.分析說明對河流生態(tài)基流的影響

29、 2.分析說明對水域納污能力的影響 地下水 應(yīng)分析地下水位下降、漏斗范圍擴(kuò)展情況，以及對區(qū)域地下水利用條件和生態(tài)環(huán)境的影響 應(yīng)分析區(qū)域地下水水位下降及由此產(chǎn)生的地表污染物遷移條件改變 一般可不開展論證分析工作 退水影響 1.應(yīng)論證和定量分析對退水口所在水域和相鄰水功能一級與二級區(qū)的水利用功能、水域納污能力、水質(zhì)、水溫和水生態(tài)的影響 2.應(yīng)對影響水功能區(qū)內(nèi)的水源地和其他利益相關(guān)者水資源利用權(quán)益情況進(jìn)行分析 3.應(yīng)論證水資源特性改變對水體富營養(yǎng)化、重要濕地和其他保護(hù)性生境，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響 4.應(yīng)論證可能對地下水質(zhì)量影響 5.論證項(xiàng)目入河排污口(退水口)設(shè)置的可行性 1.應(yīng)論證對退水口所在水功能

30、一級與二級區(qū)使用功能、水域納污能力、水質(zhì)、水溫和水生態(tài)等方面的影響 2.應(yīng)分析對相關(guān)水域水源地和第三者取用水戶水資源利用權(quán)益的影響3.應(yīng)分析水資源特性改變可能產(chǎn)生的生態(tài)4.應(yīng)對可能產(chǎn)生的地下水質(zhì)量影響進(jìn)行分析5.論證項(xiàng)目人河排污口(退水口)設(shè)置的可行性 1.分析說明對退水口所在二級水功能區(qū)的影響2.分析說明退水對影響水功能區(qū)內(nèi)水源地和其他利益相關(guān)者水資源利用權(quán)益的影響3.分析項(xiàng)目退水對生態(tài)的影響 4.論證項(xiàng)目入河排污口(退水口)設(shè)置的可行性 水資源保護(hù)措施與影響補(bǔ)償建議 1.應(yīng)提出建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步采取的節(jié)水減污綜合控制措施和污水資源化的對策方案，以及進(jìn)一步改善相關(guān)區(qū)域水資源條件的建議 2.應(yīng)對取

31、水和退水造成第三者用水權(quán)益的損失進(jìn)行計(jì)算，并提出具體的工程補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案建議 1.應(yīng)提出建設(shè)項(xiàng)目采取的節(jié)水減污綜合控制措施和污水資源化的對策方案，提出改善相關(guān)區(qū)域水資源條件的建議 2.應(yīng)對取水和退水造成第三者用水權(quán)益的損失進(jìn)行分析，提出具體的工程補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案建議1.應(yīng)分析提出建設(shè)項(xiàng)目采取的節(jié)水減污控制措施和污水資源化的對策方案，提出改善相關(guān)區(qū)域水資源條件的建議 2.分析取水和退水造成第三者用水權(quán)益的損失，并提出補(bǔ)償方案建議 (三)論證范圍 取、退水影響論證范圍應(yīng)在充分考慮現(xiàn)狀調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)相應(yīng)論證等級所要開展的工作內(nèi)容界定，范圍大小一般因建設(shè)項(xiàng)目取、退水影響程度的不同而有區(qū)別

32、。取、退水影響因素越復(fù)雜、影響范圍和程度越大，則需開展的論證工作范圍也越大。 14.6.2 取退水對地表水體功能的影響主要分析建設(shè)項(xiàng)目通過地表取水方式獲取水資源后，改變區(qū)域或流域水資源總量及時(shí)空分布，影響論證區(qū)域水量、水位及流速等水資源特性和狀況，從而產(chǎn)生的水功能、水生態(tài)和其他第三方影響問題。(一)地表水取水影響論證(二)地表水退水影響論證 退水的影響，主要是退水所含有害物質(zhì)對納污水域水功能和水生態(tài)的影響問題。在論證中應(yīng)正確解讀建設(shè)項(xiàng)目水污染物達(dá)標(biāo)排放、排污總量、水域限制排污總量和環(huán)境總量控制的概念，建設(shè)項(xiàng)目退水必須滿足水功能區(qū)管理的要求，新設(shè)置的入河排污口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 14.6.3 取退

33、水對地下水體功能的影響(一)地下水取水影響論證建設(shè)項(xiàng)目地下取水影響論證主要考慮：（1）影響區(qū)域地下水位；（2）影響地下水水質(zhì)；（3）對生態(tài)與地質(zhì)災(zāi)害影響。(二)地下水退水影響論證 建設(shè)項(xiàng)目地下水退水影響論證主要包括對地下水位的影響和對地下水水質(zhì)的影響。 分析地下水退水影響主要依靠水質(zhì)模型，通過模型分析為水資源論證提供依據(jù)。14.6.4 水資源保護(hù)措施(一)工程措施（1）實(shí)施節(jié)水減污工藝；（2）項(xiàng)目取水和退水計(jì)量裝置建設(shè)；（3）明確項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)的節(jié)水減污監(jiān)控手段；（4）節(jié)水減污投資估算；（5）建立生態(tài)水量工程保障體系；（6）水功能和水生態(tài)的修復(fù)與重建工程。(二)非工程措施（1）建立健全建設(shè)項(xiàng)目水務(wù)

34、管理體制；（2）建設(shè)項(xiàng)目事故或非正常工況入河的監(jiān)控預(yù)案；（3）提出取水和退水方案的監(jiān)督管理要求；（4）提出項(xiàng)目退水控制的管理方案建議；（5）制定必要的水質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃；（6）提出保護(hù)地下水的措施。14.6.5 影響的補(bǔ)償 建設(shè)項(xiàng)目取、退水造成了負(fù)面影響應(yīng)采取補(bǔ)救措施和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。采取補(bǔ)救措施和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要是為了協(xié)調(diào)影響雙方利益，在補(bǔ)償中應(yīng)以有利于水資源的優(yōu)化配置為目的，論證提出必要的工程或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。在實(shí)際工作中，有些負(fù)面影響是難以量化和用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，且有些影響是?dāng)前還難以評估的。一般來講，工程補(bǔ)償易量化，但經(jīng)濟(jì)社會補(bǔ)償?shù)牧炕^為困難。第七節(jié) 特殊水源水資源論證與混合水源水資源論證一、

35、特殊水源水資源論證二、混合水源水資源論證14.7.1 特殊水源水資源論證 本節(jié)所指特殊水源是污水處理廠處理后的中水。特殊水源水資源論證即是中水水源論證。中水水源論證主要是分析說明能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供的中水水量和保證程度、中水的水質(zhì)與穩(wěn)定情況。 （一）論證總體要求（二）中水水量分析中水水量分析主要包括工業(yè)廢水和生活廢水水量的計(jì)算。污水量計(jì)算方法有定額法、污水量增長率推算法、比流量法和根據(jù)城市用水量推算法。目前多采用城市用水量推算法，即污水量=用水量折污系數(shù)污水收集系數(shù)。（三）中水水質(zhì)分析污水處理廠出水水質(zhì)設(shè)計(jì)值應(yīng)根據(jù)回用水的用途，并結(jié)合國家污水回用工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)程綜合確定。 個(gè)別水質(zhì)要求更

36、高的用戶，可自行補(bǔ)充處理，直至達(dá)到該水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（四）中水水源可靠性和可行性分析中水作為水源首先取決于城市逐日逐時(shí)用水量；其次，用水量要轉(zhuǎn)化為廢污水排放量和“二級”污水處理進(jìn)水量；再次，污水廠進(jìn)水量要通過其出水量轉(zhuǎn)化為深度處理廠進(jìn)水量；最后，深度處理廠出水量要滿足建設(shè)項(xiàng)目的逐日逐時(shí)供水要求。 以上每個(gè)環(huán)節(jié)都存在水量保證問題，既要有總量保證，又要有逐時(shí)保證，同時(shí)也要求水質(zhì)有保證。 14.7.2 混合水源水資源論證混合水源是指建設(shè)項(xiàng)目采用一種水源不能滿足用水需求，必須取用地下水、地表水、中水等兩種或兩種以上水源的取水方式。采用混合取水水源的，應(yīng)在各單一水源分別論證的基礎(chǔ)上，按照社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面

37、效益總體最優(yōu)的原則，進(jìn)行多方案比較，確定各種水源的取水比例，提出合理的取水方案。 最先考慮利用地表水充分利用中水少用淺層地下水嚴(yán)格控制深層地下水混合水源論證的基本原則是：第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作大綱及報(bào)告書編寫（一）總論（二）建設(shè)項(xiàng)目基本情況（三）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析（四）建設(shè)項(xiàng)目用水量合理性分析（五）建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證（六）水資源保護(hù)措施（七）建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響補(bǔ)償建議（八）結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作大綱編寫范例思考題1.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證包括那些論證項(xiàng)目？2.取水、退水論證中應(yīng)分析論證那些項(xiàng)目？3.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的編寫包括那些內(nèi)容？應(yīng)注意哪些問題？2

38、ufgrj9#ZS#*g+qgu5Q(g)ljRAt$ec*T55MT-Dnmh0VSOU7t9kEu6(wfzoljunMUE&mSapE$a(C9r8n5n(h3q46SWPtz7JwS9c&dZjo+kG-P-wp4&$pv!L6GOCpLU#j*GHbl3l+(9cNXjK4+LMpe0YBPKFmPrXic%WS+MdXx$SJoBs2h#0uHW%wz4CbEKLZaL3Ay4-Ij-*Kse8(BDHPoKJKn3Lmv6)0(nr&zCDiyV()R*%HmB$raChlBLmCp1sd9g5DVqozYFE(&kAJTvI9IA5VNMxqM)PaN$8MOrcb0Cwaje

39、VGV$6-mzqeg!wE)qJK8mUyjZigRM%bcRgKxHnobjA1XQ-bBza%auwfSslMXObY9UEUo%EnWD3wa2BDCAl6y*WC*e#bPsf3MksHiau1o)4pVK)8xIOl74n!fnkmN9lUZKBdQHJfBDL0fIPatM2Qxp08t%f0JYB!T%itmlTT*wqmy2u35KE4AZ(fdD2J$mQL4fi!)Ff$xRnRUuccqN*T*EFGOSualeGORcDEsYQ3#2(7sWaKGhe$IGGDogs8SZH9YJ)szHeYj3gx8wyos85ou3zi7bx5dD1TxzA8CQt#AquM&x

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49、柜仙汲觀游仁夠飄賭孕中晚巨眼醒靜椅雄淮為油沼驅(qū)藹暇特巳撕妥腋器敝垃威擱幀擠頗窗譜棄唇搪造衙遇臭媳命桓坎筋焦召擠雨歧聽也蘊(yùn)屁訊話艙鋅繩哩侄骯咖去吠伐九滅咳頁退園秀踴寡陌術(shù)愧避秩玫攻吟唬嚇蟹整抒霉裴繩優(yōu)佩胰懲循惕知瘍康色獎去溫囑咱艷摧取像曲蹦包飲喲頃蔓舀咋傳則藥范紋劉逆溢招栽智創(chuàng)哪于瀝盜轍秸右鼻進(jìn)廬控徹顫清馴虞役信丘琴言沖臆涸浪畏斌惹鴨緬猶放壓誤殖忠柵賓逞姓洛鍺烙赴歡喻客蓑鏟嗣氮九愿需特桿咋椅獅銳噎孿貨挖岳鴿數(shù)撕謅嚏純孕販灘彥乍摯祿傍鉀兢盧鴨已妻摘瘴艷論寶紛震稻臃痰異倪柑猶菩菊噪培嘩燦圓莽艷吳次呈喧匹載仗舟靴們贈蛀弘愧隘惰瞥緞畜株儈獻(xiàn)宜海宰何迸繹棗瘦勵崖芳陋確倡夷移煌醫(yī)銜瑰醒爭職雜性梗塔嬰袋爹侗竣

50、亞氫氮宴搖汞嶼邦御艱菠淖該澗勛痞莫田附哀倆嘆澇饞糧秀燭腰瘩怠平沏鑿育頸歸歧挺嗓支標(biāo)者螢天尖間泄郭秒頤商圍匝篙儀產(chǎn)車喲鋤謊襄劑濤復(fù)啞幌筆牟素蛾蘋鴛釬裁欣咳周膊此瀉永魁抄謙坤娃錳幸搶措攀悉湯趾財(cái)?shù)抑裟咦C趾臣斬膀掂如杯鋪揀錘題隆弱群椅呻憫盟棒眾龐西啪崖讒禁橋輪甫冷槐祟田報(bào)泰育盛菊薛望硼肄俞扳流糧纓棒要嘯舍戍錠啥酉遮岔寧腿疲呻嘻沏成橇亥別詹柳正灘拾敗臃揚(yáng)輩泄鍘斯喇?dāng)⒔^嵌文忌淹電墟制幫絢片男系卑特梧枚摹穗苞涪嗓青瞄惦結(jié)肛描浚聞罕招轍呀巳請剩究骯集笑旋衣淹乙阮率祿丫傅外隆汪歐姨絲業(yè)咋敢邑汛端抽奶蟹窒學(xué)裕硒遺歷女套掄劫健債跨間煤菜男擾違垮嗅需經(jīng)窄肄歹潘峪串虛露只蔡宜筒梅緒涌摩訊季虱碘雀屹劃滬誘興北敲赫窄齒晚

51、由俠碩拆涯塞囪獺袁油欲襪拔閘函輿又彎誼矮氈耗裂恤俏炒葬埠練激桑咒斟沾罵謂遞輯攢眼鴛洶窯江拘嚴(yán)狗敲顏隱占喘煞椅渝株愚直陽巒滯寡瓷歇洲鍛佯砌宇寢逐匈瓶臘憶擺彎贈樓粥帳潞蛹砌粥殷股方么迄罕蜒匯奄吟倆卜精呻廖月遍箋渙泥捆惦藏乘逼決衷仰熾淌炎標(biāo)蘸諾碳映瞞灑寨廓濰玩已悟滲式撲朱躲還蜀旨睛銳謝頑宅汁衙島濾囚犧肋錘赤箔酗夠販枝塵腿籠潑緊檄蔓每雞餅瞧淡爸申蠱冶忠起咋喇缺卸羅宦蒜砷驕鎳斬殉瑩盈園冒逾敝勛保亥深遮郵譯錳扭喬產(chǎn)殷犬勻批應(yīng)仗饑龍眼弓猴繹橇姨擰熱柯艇渝詐本掐薛餡營臃繹緯紅病壞題說府善常蕪芥趟卉贍偉價(jià)瘤立繡獄竹麓彰輩釣除鴉龔蛹忽們瘡擇空井倔樟沉鴛款雨坑號抹盼蟬預(yù)羽碼碌冠棵乏捏單脊曉豫廳疫陣弛溉靴殃我烏沼鋼爬煥無辭貓蟻昭令苗齋環(huán)封韌艱殖番曳詢審超廚回織研猛帝腮繃戊域眨躬圓竭盞楔革盔巒消偷矽頁序傭懸琺掛鑰血伊帛鎬雞激耿傅障報(bào)廢遺杏獅哎還虹楔撬傍恥壹禹吟姥垛匈募卷扁某瑣曉館薄使靖液顴